河南原陽縣光明化工有限公司(20**年度)

　　落實安全生產主體責任實施方案

　　為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的通知》(國發【20**】23號)，加強本廠安全管理的科學性和實效性，使安全生產主體責任落實到實處，結合本廠實際情況，經廠安全領導小組研究決定，特制定本方案，望本廠各部門及全體職工認真執行。

　　一、目的和范圍

　　制訂本方案的目的是為了深入貫徹落實*****，堅持以人為本，把企業發展建立在安全生產的基礎之上，堅持“安全第一、預防為主”主方針，全面加強企業安全管理，提高企業安全技術水平，夯實安全生產基礎，加強內部安全生產管理，不斷提高安全意識和安全管理水平，持續改進企業的安全生產技能，實現安全生產長效機制。

　　本方案適用于本公司各個部門。

　　二、各部門的職責

　　1、安全科負責實施方案的監督執行，協調執行中的具體問題。

　　2、建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員安全生產職責，并與其職務、崗位職責相匹配。

　　3、建立和嚴格執行領導干部帶班制度，并嚴格執行(查領導值班記錄)。

　　三、健全安全管理制度和操作規程

　　1、結合本廠安全生產特點，建立健全安全生產規章制度和崗位操作規程，并嚴格執行。

　　安全生產規章制度應至少包括：安全生產例會、工藝管理、開停車制度、設備管理、電氣管理、公用工程管理、施工檢維修(特別是動火作業、進入受限空間作業、高處作業、起重作業、臨時用電作業、破土作業、盲極抽堵作業等)安全規程，安全技術措施管理、變更管理、巡檢制度、安全檢查和隱患排查治理、干部值班、事故管理、承包商管理、勞保用品管理、安全教育培訓、安全生產獎懲制度、裝置停產(用)、半停產(用)安全處置及管理規定，裝置恢復生產(使用)安全處置指南等。

　　2、安全生產規章制度和崗位操作規程至少每三年評審和修訂一次，出現國家法律法規、技術標準和規范發生變化或企業發生重大變更等情況時，應及時予以修訂。

　　四、培訓教育

　　1、企業人員的基本素質應當符合《關于規范河南省危險化學品生產經營單位從業人員基本條件的意見》(豫安監?；?0**】162號)的要求。

　　2、生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員及特種作業人員應當按照有關規定及時進行再培訓或復審。

　　3、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員及特種工作人員，上崗前應按規定取得相應的資質證書;其他從業人員，在上崗前應當經過廠、車間、班組三極安全培訓教育并經考核合格，方能上崗。

　　4、安全培訓必須符合《生產經營單位安全培訓規定》(國家總局令第3號)以及安全標準化的要求。

　　五、加強設備與工藝安全管理

　　1健全設備臺帳，維護安全設施完好，并落實到專人進行管理。安全設施不得隨意拆除、挪用、棄置不用。

　　2、健全設備臺帳，定期檢維修，保持設備完好，正常動作地，做好運行記錄和檢維修記錄。

　　3、檢查電器設備、電線、保持完好，臨時用電必須經過有關部門批準后方可使用。

　　4、及時修訂各工段操作規程，培訓材料或其它工藝文件，應定期進行工藝危害分析，工藝安全管理必須符合AQ/T3034-20**《化工企業工藝安全管理實施細則》的要求。

　　5、安全設施必須按規定進行檢修、校驗、消除超期未檢或失效現象。

　　六、作業安全

　　1、對危險作業(動為作業、受限空間作業、動土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、抽堵盲極作業、設備檢維修作業等)實施許可管理。

　　2、嚴格執行危險化學品儲存、出入庫及運輸、裝卸安全管理規定，規范作業行為，減少事故發生。

　　3、對現場作業人員資質審查管理，對現場作業人員的持證情況進行檢查。

　　4、在生產場所、作業場所、廠內道路設置符合國家規定的，足夠數量的警示標志。

　　七、職業危害防治與勞動防護

　　每年對職工進行一次職業健康檢查，每兩年由原陽縣職防所對作業現場進行職業危害因素檢測，確保作業現場職業危害因素大大低于國家標準。

　　八、安全檢查與隱患治理

　　1、定期或不定期的組織對各項安全管理制度以及安全管理要示落實情況進行監督檢查(日常檢查、專業檢查、季節性檢查、)節假日檢查和綜合性檢查)。

　　2、按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安監總局令第16號)及時排查治理事故隱患、做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，應當建立動員、鼓勵員工及時發現和消除事故隱患的制度。

　　3、對查出的重大隱患，企業應及時上報有關部門，并采取應急防范措施，按照規定實行整改。

　　4、安全科應對安全檢查中發現問題的整改情況進行效果確認。

　　5、定期聘請本行來專家開展安全檢查，每半年至少檢查一次。

　　6、針對專家查出的問題和隱患，按照規定進行整改，并建立隱患整改檔案。

　　九、安全投入

　　1、依照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企【20**】478號)及當地政府的有關安全生產費用提取規定，提取安全生產費用，?？顚Ｓ?。

　　2、按照規定的安全生產費用使用范圍，合理使用安全生產費，建立安全生產費用臺賬。

　　3、依據《工傷保險條例》(國務院令第586號)的有關規定，依法為從業人員繳納工傷保險費。

　　4、按照規定參加安全生產責任險。

　　十、危險化學品的登記與事故應急救援

　　1、按照國家有關規定進行危險化學品登記，取得危險化學品登記證書。

　　2、按GB/T16483-20**《化學品安全技術說明書內容和項目順序》GB15258―20**《化學品安全標簽編寫規定》正確編制并向用戶提供化學品安全技術說明書，在產品包裝上拴掛或粘貼化學品安全標簽，并對數據的真實性負責，危險化學品的采購，必須向供貨單位索取安全技術說明書和安全標簽。

　　3、按~AQ/T9002-20**《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求及應急演練，暴露出來的問題及時修訂事故應急預案。

　　4、對本單位修訂后的安全生產事故應急預案及時向原陽縣安監局進行備案。

　　5、本廠的應急救援電話：0532--89889090，本廠的應急電話：0373―7561318

　　6、充實事故應急救援隊伍，配合應急救援器材，保持應急救援器材完好。

　　7、每年進行應急救援預案的培訓，每年組織演練，根據演練情況，不斷修改完善事故應急預案。

　　8、發生安全生產事故后應迅速啟動應急救援預案，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，保護事故現場。

　　9、發生安全生產事故后按照《生產安全事故調查和處理管理條例》(國務院令第493號)及《生產安全事故信息報告和處置辦法》(安監總局第2

　　1號)的規定及時、準確、完整的進行事故報告，嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。

　　10、發生生產安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調查，如實提供有關情況，縣級人民政府委托企業負責組織調查的，企業應按照規定組織調查，按時提交事故調查報告。

　　11、事故調查堅持“四不放過”原則，企業應當根據調查結果，及時落實事故整改和預防措施，防止事故再次發生。

　　十一、重大危險源管理

　　按照GH18218―20**《危險化學品重大危險源辨識》的要求，本單位不構成重大危險源。

　　十二、本方案自20**年元月1日執行。

　　編制：郭波

　　批準：雷明

　　河南省原陽縣光明化工有限公司

　　20**年12月28日

篇2:法人代表安全生產承諾制度落實年工作方案

為進一步推動“法人代表安全生產承諾制度”的落實，加快建立安全生產源頭監管的長效機制，夯實企業安全生產基礎，確保法人代表安全生產承諾事項落實到位，特制定本方案。

一、指導思想

以*理論和“****”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大和全國全省安全生產工作會議精神，以落實生產經營單位安全生產主體責任為主線，鞏固“法人代表安全生產承諾制度”建設成果，進一步完善企事業單位“三項制度”內容，推動企業安全生產承諾內容真正得到落實，提高企業本質安全生產水平，為全區安全生產狀況的持續穩定奠定堅實基礎。

二、目標和任務

(一)進一步落實“政府統一領導、分級負責、屬地監管”的安全生產監管體制，繼續推行法人代表安全生產承諾工作，全面建立規范、完善的“法人代表安全生產承諾制度”體系，使企事業單位真正處于“法人代表安全生產承諾制度”約束之中，安全生產承諾制度充分發揮源頭監管的特殊作用。

(二)進一步強化企業安全生產責任制落實，通過對企業負責人和從業人員安全生產規章制度和操作規程的教育培訓，增強企業領導和員工安全生產的主體責任意識，發揮“法人代表安全生產承諾制度”的約束作用。

(三)大力加強企業單位“三項制度”質量建設，通過不斷修訂和完善“三項制度”，嚴格“三項制度”落實，提高企業安全生產管理水平，使“三項制度”真正成為企業安全管理的基本規范，成為政府對企業實行有效監管的重要依據。

(四)督促企業對照安全生產承諾內容，加強安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好職工安全教育和培訓等，確保安全生產承諾內容全面得到兌現，企業安全生產基礎進一步鞏固，本質安全水平進一步提高。

三、工作安排

“法人代表安全生產承諾落實年”活動分五個步驟進行：

(一)安排部署階段(3月20日至4月25日)

區政府、各鎮、街道和各企事業單位要分別召開專門會議，認真學習領會全省、全市安全生產工作會議精神，對本轄區、本部門、本單位安全生產承諾落實工作進行專門研究部署。按照省、市的有關要求，制訂“法人代表安全生產承諾落實年”工作方案和階段工作計劃，對“法人代表安全生產承諾”落實工作作出具體安排;各企事業單位要制定安全生產承諾內容兌現落實計劃和承諾內容兌現落實進度表，確保承諾事項按計劃、按步驟、按標準兌現。

(二)完善提高階段(4月1至5月31日)

1、進一步深化“法人代表安全生產承諾”活動。各級、各行業主管部門對本轄區、本系統企事業單位落實“法人代表安全生產承諾制度”情況進行調查摸底，準確掌握承諾書簽訂單位數量，尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業單位(其中包括新注冊企業)和法人變更企業的數量，按照省安委會《關于在全省重大危險源企業和相關企事業單位中實行“法人代表安全生產承諾制度”的通知》要求，繼續做好未簽訂承諾書單位的承諾書簽訂工作;向政府遞交安全生產承諾書、具備建立“三項制度”條件的企事業單位，要高標準、高質量地完成“三項制度”建設工作。

2、對“三項制度”建設進行“回頭看”。各行業主管部門和各鎮(街道)要對20**年以前企事業單位建立的“三項制度”進行復審，督導各企事業單位進一步修訂和完善“三項制度”，確?！叭椫贫取备臃媳締挝粚嶋H，更加科學、規范和實用。

3、抓好試點并做好經驗推廣工作。各級要抓好重大危險源企業及危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集場所等企事業單位承諾制度落實、“三項制度”建設、承諾內容兌現好的示范單位建設，扎實做好試點單位先進經驗和做法的推廣工作。對20**年新建立的“三項制度”，要按照*年年4月“三項制度”試點現場會要求的“預審、運行、審核、上報、備案、張掛”六個規定動作，按照管理權限，做好審核備案工作，并納入市、縣兩級網絡管理體系。

(三)督導檢查階段(4月1日至10月31日)

1、跟蹤督導，全面檢查。各級、各部門要通過專項督查和執法檢查等形式，對“法人代表安全生產承諾落實年”工作安排部署情況進行督導檢查。對“法人代表安全生產承諾”開展和落實情況以及“三項制度”審核備案情況進行普查;檢查企業“三項制度”遵守執行情況，對企業不同工種和崗位的職工進行抽查，抽查率不得少于10%;對企事業單位安全生產承諾內容兌現落實情況，要逐個單位進行跟蹤督查，對檢查出的問題認真進行督辦整改。

2、搞好督導檢查。對企業因安全生產主體責任不落實、承諾內容未兌現而違反安全生產工作規定的，尤其是對“三違”現象，要嚴格按照安全生產有關的法律法規進行處罰。

3、積極幫扶，整體提高。各部門和各鎮街要著眼實際，聘請相關專家和管理人員，組成幫扶工作組，對安全生產基礎薄弱、“三項制度”建設不規范、問題多的單位，幫助其建立和完善“三項制度”，解決工作中的實際困難和問題，以達到本級、本區域企事業單位落實承諾制度水平整體提高。

(四)考核驗收階段(11月1日至12月31日)

區安委辦結合《20**年度安全生產考核細則》，對各街鎮、各部門“法人代表安全生產承諾制度”落實、“三項制度”建設和企事業單位安全生產承諾內容兌現情況進行檢查、考核，逐項打分，根據得分情況，衡量各街鎮、各部門是否達到了總體目標要求?？己私Y果記入各街鎮、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位，進行通報批評，并指派專門人員進行督辦，限期達到標準和要求。

(五)兌現落實階段(全年)

安全生產承諾內容兌現是貫穿“法人代表安全生產承諾落實年”的主要工作。各級各部門要圍繞中心工作，在推動企事業單位兌現承諾上想實招、用實勁，通過召開經驗交流會、事故現場分析會等形式，幫助企事業單位對照先進找差距，重點查找“三項制度”建設層面存在的缺陷、承諾內容兌現落實不到位、“三違”等方面的問題;通過典型案例，現身說法，督促各企事業單位針對本單位實際，查找不足，排查隱患，改進工作，切實解決自身存在問題。各企事業單位要按照企業安全生產“三項制度”，嚴格落實安全生產管理責任制，狠抓安全生產管理，堅決杜絕“三違”現象;對建立的“三項制度”，企業要統一裝訂成冊，下發給企業內部所有干部職工，做到人手一冊;要開展全員“三項制度”的教育和培訓活動，提高企業從業人員的安全生產意識和安全操作技能;要嚴格按照安全生產承諾內容兌現落實計劃和承諾內容兌現落實進度表，在安全管理，制度建設，資金投入，安全費用提取與使用、設施設備和技術改進以及職工安全教育和培訓等方面，逐項抓好落實。

四、措施和要求

(一)加強組織領導。為加強對“法人代表安全生產承諾落實年”工作的領導，區安委會成立“法人代表安全生產承諾落實年”工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常工作。各街鎮也要切實加強對“法人代表安全生產承諾落實年”工作的組織領導，進一步完善協調聯動工作機制，努力形成多部門聯手、各行業參與，齊抓共管、分工協作、協調有序的工作格局，保證“法人代表安全生產承諾落實年”各項工作的有序開展。

(二)研究制定具體工作方案。各鎮街、各部門要按照本方案確定的目標和任務，結合本轄區、本部門所屬企事業單位的實際，制定相應的方案、計劃。各街鎮和相關部門要制定“法人代表安全生產承諾落實年”工作方案、“法人代表安全生產承諾落實年”階段工作計劃;企事業單位要制定“法人代表安全生產承諾落實年”階段工作計劃、安全生產承諾內容兌現落實進度表。

(三)廣泛宣傳，加強輿論監督。各鎮街、各部門要利用各種方法和手段廣泛進行宣傳，對進度快、力度大、效果好的以及進度遲緩、搞形式、走過場的正反兩方面典型都要進行通報表揚或通報批評，對工作中的好經驗、好做法要加以推廣，激發企業自身抓安全的積極性，努力形成政府主導抓、企事業單位自覺抓的互動氛圍。

(四)做好總結表彰工作。區政府將“法人代表安全生產承諾落實年”工作列入年度安全生產管理考核重要內容之一，對落實年工作開展好的單位，予以通報表彰;對總體評估優秀且承諾落實工作突出的企事業單位，推薦并報請上級授于“安全生產承諾落實示范單位”。自20**年4月份開始，各街鎮和區安委會有關成員單位于每月底向領導小組辦公室書面報告工作進展情況，20**年1月10日前報全年工作總結。

附件：“法人代表安全生產承諾落實年”工作領導小組名單