江浦中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案

　　根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》和局黨委《關(guān)于關(guān)于印發(fā)江浦縣20**-20**年懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》精神，結(jié)合本校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，以愛護(hù)干部教師、保護(hù)干部教師為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為我校教育優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展提供有力的保障。

　　二、基本目標(biāo)

　　堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。

　　三、實(shí)施范圍

　　(一)涉及的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)：思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三類風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)對象：學(xué)校中層以上干部及其他重點(diǎn)崗位人員，重點(diǎn)是掌握決策權(quán)、組織人事權(quán)、計(jì)劃申報(bào)權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、物品采購和管理權(quán)等的黨員干部教師。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由校領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：zz

　　副組長：zzzzzzzz

　　成員：zzzzzzzzzzzzzzzz

　　五、防范管理程序

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。

　　(一)計(jì)劃。每年年初根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，重點(diǎn)查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定、修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，明確目標(biāo)責(zé)任。

　　(二)執(zhí)行。針對不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

　　(三)考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的要求，通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，建立干部廉政檔案。

　　(四)修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)下一個(gè)防范周期。

　　六、防范的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任人

　　(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)

　　1、主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過且過，作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際，因循守舊、形式主義，以權(quán)謀私、獨(dú)斷專行等。

　　2、防范措施：

　　(1)建立廉政談話機(jī)制。談話分一般風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行：一般風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員談話由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行，科室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)談話;重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員由單位主要負(fù)責(zé)人談，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人可參加。廉政談話每年至少進(jìn)行兩次，對存在苗頭性、傾向性問題的，要及時(shí)進(jìn)行談話。談話情況要進(jìn)行書面登記以備查。

　　(2)建立警示教育機(jī)制。學(xué)校利用班子會(huì)議、教工大會(huì)經(jīng)常進(jìn)行廉潔自律教育，也可組織相關(guān)人員到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽、前往法紀(jì)教育基地(監(jiān)獄)接受警示教育、邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上廉政課等形式，對干部教工進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，使干部教師思想上時(shí)刻繃緊反腐倡廉這跟弦。

　　(3)加強(qiáng)人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、女職委的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部教師，開展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。

　　(4)加強(qiáng)日常工作生活的監(jiān)督，通過民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議等方式，提高黨員干部教師的依法從教水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

　　1、主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢需要，及時(shí)完善和執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

　　2、防范措施：

　　(1)定期梳理完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

　　(2)監(jiān)督各項(xiàng)工作的決策和執(zhí)行程序，建立綜合監(jiān)督機(jī)制。

　　(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

　　1、主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，收受禮金、禮券、禮品等賄賂;違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

　　2、防范措施：

　　(1)建立制度防范機(jī)制。對涉及班子成員的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位關(guān)鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等方面下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)議事規(guī)則、政務(wù)(校務(wù))公開等制度;對涉及中層干部的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)招生、教育收費(fèi)、財(cái)務(wù)審批等政策。

　　(2)全程監(jiān)督干部選拔任用、教師聘任、調(diào)動(dòng)、績效考核等工作，確保各項(xiàng)工作的公開、公平、公正性。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位工作流程管理的日常監(jiān)督。

　　(3)建立輪崗換崗機(jī)制。對重要崗位的中層人員5年以上的原則上要進(jìn)行換崗，對處在重要崗位的一般人員，也要適時(shí)進(jìn)行交流。崗位交流在考慮專業(yè)性的同時(shí)，要注意重要崗位與一般崗位之間的雙向交流。對廉政風(fēng)險(xiǎn)比較高的工作，領(lǐng)導(dǎo)分工也要及時(shí)進(jìn)行變動(dòng)。

　　(4)公示風(fēng)險(xiǎn)崗位及防范措施。學(xué)校要對確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總，認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找匯總表》，并通過上墻、校園網(wǎng)等方式公開，接受師生監(jiān)督。

篇2:縣工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實(shí)省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，請各分局(科室)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

高舉***主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)*****，認(rèn)真貫徹落實(shí)××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針，切實(shí)抓好對干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律，確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化”建設(shè)、達(dá)到“三個(gè)過硬”和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級確定

結(jié)合本局實(shí)際，將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公用品采購、基建項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。

根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，將本局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費(fèi)、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個(gè)等級。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的監(jiān)督，由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。

組長：××(××縣工商局黨組書記、局長)

副組長：××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)

成員：各分局(科室)負(fù)責(zé)人

組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;副組長負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)措施的督導(dǎo)和落實(shí);各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

(二)強(qiáng)化干部教育

各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)”主題，深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡、談話提醒等方式，引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

(三)完善干部管理機(jī)制

一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對本局制度進(jìn)行梳理和完善，特別是要進(jìn)一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》，同時(shí)，要查找法律法規(guī)依據(jù)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞分局(科室)職能和崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，既要利于工作開展，又要利于責(zé)任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)和進(jìn)行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)后“叫停”、“糾正”、“追責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的，取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格，同時(shí)，給予責(zé)任追究。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督和防范

針對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運(yùn)用各種手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

_、中期監(jiān)控機(jī)制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作步驟和時(shí)間安排

(一)準(zhǔn)備階段(_月__日-_月_日)

根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，召開工作動(dòng)員會(huì)，部署工作。

(二)自查階段(_月_日-_月_日)

各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總。

(三)實(shí)施階段(_月_日-_月_日)

對照本部門查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定本部門和個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。

(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)

一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進(jìn)行自我修正。

五、幾點(diǎn)要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護(hù)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分局(科室)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局(科室)“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。

(四)對確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的，各分局(科室)要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，以免造成更加嚴(yán)重的后果。對不廉潔行為進(jìn)行遮掩、袒護(hù)的分局(科室)負(fù)責(zé)人，局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。