第一章?組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第一條?項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)是安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)。

第二條?項(xiàng)目部各部門正職、各單位(工區(qū))正職是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位、部門的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

第三條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作實(shí)行三級(jí)監(jiān)督檢查(即:項(xiàng)目部、各施工單位、各施工隊(duì)班組),一級(jí)職能部門歸口管理體制。

第四條凡參加項(xiàng)目部承建工程的各單位均須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)安全工作需要的專(兼)職安全人員,負(fù)責(zé)施工過程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。

第五條安全質(zhì)量環(huán)保部職責(zé)

項(xiàng)目部的安全質(zhì)量環(huán)保部既是安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),又是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門,負(fù)責(zé)處理日常的安全管理業(yè)務(wù)工作,行使安全管理和監(jiān)察職能。

1、負(fù)責(zé)制定實(shí)施施工安全有關(guān)的管理性文件。

2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理,定期組織開展安全大檢查和“安全月”等活動(dòng),負(fù)責(zé)月、季、半年、年度安全考核總結(jié)工作。

3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施的監(jiān)督。

4、執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)條例。

5、負(fù)責(zé)工程安全施工的資料收集和申報(bào)工作,編制安全簡(jiǎn)報(bào)。

6、參加內(nèi)部質(zhì)量體系審核。

7、組織安全崗位培訓(xùn)。

8、接受和組織實(shí)施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門及集團(tuán)公司的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

9、配合有關(guān)部門處理交通、消防以及危險(xiǎn)物品的管理工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

10、組織參加安全事故的調(diào)查和處理。

11、負(fù)責(zé)火工材料的運(yùn)作、監(jiān)督、使用管理,火工材料庫(kù)管安全,火工材料出庫(kù)后全程監(jiān)控,爆破后火工材料余量的及時(shí)退庫(kù)、防止遺失,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作。

第六條工程技術(shù)部安全職責(zé)

1、在進(jìn)行組織施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)方案。

2、負(fù)責(zé)進(jìn)行特殊、危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)措施制訂、審查與審批工作。

3、參加安全大檢查。

4、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條工程管理部安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、聯(lián)系、處理好進(jìn)度與安全的關(guān)系。為安全生產(chǎn)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。

2、搞好現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施

3、負(fù)責(zé)防汛部署、檢查、指揮等工作。

4、參加安全大檢查。

5、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。

第八條計(jì)劃合同部安全職責(zé)

1、組織審定施工隊(duì)伍安全資質(zhì),嚴(yán)把施工人員安全素質(zhì)關(guān)。

2、編制月計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)制定質(zhì)量安全保證措施。

3、參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。

第九條機(jī)電物資部安全職責(zé)

1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。

2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際及時(shí)核發(fā)安全技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)和安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,并負(fù)責(zé)督促檢查使用情況。

3、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的安全管理和定期組織機(jī)電設(shè)備安全檢查。

4、組織機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。

5、組織機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。

第十條各施工工區(qū)安全職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。

2、每年初和項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任書,對(duì)所承擔(dān)的工程施工安全管理工作負(fù)有全面的組織實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任,并接受項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件,搞好勞動(dòng)保護(hù)工作,充分考慮施工環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響。

4、建立健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質(zhì)的專(兼)職安全人員。

5、組織對(duì)本單位發(fā)生的一般性事故的調(diào)查處理,協(xié)助配合有關(guān)部門對(duì)本單位發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理。

6、不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法,使安全管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化。

7、每月23日以前向項(xiàng)目部報(bào)送安全月報(bào)。

8、參加安全大檢查。

第二章?責(zé)任追究

項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

第十一條?項(xiàng)目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的,發(fā)生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項(xiàng)目部提交“說清楚”報(bào)告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生一周內(nèi)向上級(jí)主管單位“說清楚”。

第十二條?對(duì)施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)重的予以罰款。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),和對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、集團(tuán)公司和項(xiàng)目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落實(shí),安全防護(hù)設(shè)施不完善,事故隱患整改不及時(shí)的單位,安質(zhì)環(huán)部有權(quán)對(duì)其進(jìn)行罰款

第十三條?對(duì)較大安全隱患,在下發(fā)隱患通知單后,不能按期按要求整改,或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費(fèi),致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)用品、用具不全發(fā)生事故的,要加重處罰。

第十四條?對(duì)隱瞞事故、拖延不報(bào)、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng),阻擾安全檢查人員行使正當(dāng)職權(quán)的,經(jīng)查實(shí),對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款(補(bǔ)報(bào)各類事故,人身傷害事故無(wú)故由輕轉(zhuǎn)重等,均按隱瞞事故處理)。

第十五條?各類事故不能按規(guī)定期限結(jié)案的,每超一個(gè)月,對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的20%加罰。

第十六條?一次事故既有人身傷亡,又造成設(shè)備損壞的,采取并罰。

第十七條?對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)行冒險(xiǎn)施工作業(yè)的,除令其停產(chǎn)整改外,并對(duì)責(zé)任單位處以5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)責(zé)任單位的安全責(zé)任人根據(jù)情節(jié),處以1000—5000元的罰款。

第十八條?在年度安全考核中,堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位,除對(duì)單位一次性經(jīng)濟(jì)處罰外,對(duì)其單位的安全責(zé)任人,也要處以經(jīng)濟(jì)罰款,處罰標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書簽定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條?對(duì)事故直接責(zé)任者的處罰

1、各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失小于1萬(wàn)元的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元),小于10萬(wàn)元的,起底1萬(wàn)元按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款,1萬(wàn)元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的,起底10萬(wàn)元按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款,10萬(wàn)元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的10—15%賠款。

2、對(duì)事故直接責(zé)任者,除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠款外,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以100—2000元的罰款。

3、對(duì)違反安全管理規(guī)定,從事與施工生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)而發(fā)生的各類事故,一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。

第二十條?對(duì)同一事故的處罰,涉及到兩個(gè)以上的責(zé)任單位和兩個(gè)以上的直接責(zé)任人的,按責(zé)任比例(主要責(zé)任負(fù)60—90%;次要責(zé)任負(fù)10—40%;同等責(zé)任各負(fù)50%)處以賠款(單位賠款為直接經(jīng)濟(jì)損失的全部,個(gè)人賠款按按第十九條第1項(xiàng)執(zhí)行)和罰款。

第二十一條?對(duì)防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實(shí)不力,在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故的,按第十八條相應(yīng)款項(xiàng),對(duì)責(zé)任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習(xí)慣性違章行為造成的各類事故,均按應(yīng)罰金額的150—200%加重處罰。

第二十二條?對(duì)違反規(guī)定,不經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查,私招亂雇外來特殊作業(yè)工種人員者,除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或清退外,對(duì)招用單位處以1000—5000元罰款;對(duì)因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位,按十八條規(guī)定加倍處罰。

第二十三條?對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),指出后仍然不改的,第一次罰款50—150元,發(fā)現(xiàn)兩次以上(含兩次)的加倍處罰,并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二十四條?發(fā)生各類事故,除對(duì)有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)安全責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,可并處以勒令退場(chǎng)。

第二十五條?對(duì)安全監(jiān)察人員進(jìn)行刁難,阻擾、打擊報(bào)復(fù),妨礙安全監(jiān)察的,可并處以200—1000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的,可并勒令其退場(chǎng),直至由司法部門追究刑事責(zé)任。

第二十六條?各施工單位發(fā)生各類事故,被地方政府主管部門、上級(jí)主管部門及其它相關(guān)部門,按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全規(guī)定所處罰的金額,皆由造成事故的責(zé)任單位賠償外,還將按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十七條?對(duì)下列情況可減輕或免于處罰:

1、因不可抗拒的原因、自然災(zāi)害或意外而造成的事故。

2、非本單位責(zé)任的有關(guān)事故。

3、確已采取了積極措施,但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決,致使塵、毒、噪音等有害物質(zhì)仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

篇2:客運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

一、公司經(jīng)理對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副經(jīng)理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1、督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、督促開展各類安全活動(dòng),指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行宣傳,擬定計(jì)劃、措施、落實(shí),牽頭組織迎接上級(jí)部門各類安全生產(chǎn)檢查,對(duì)安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。

4、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查,督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對(duì)查出的問題,要求相關(guān)部門限期整改。

5、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

6、參與重大事故現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。

7、發(fā)生重大事故,按照“四不放過”的原則,實(shí)行責(zé)任例查制,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。

二、安機(jī)科長(zhǎng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1、掌握全公司安全生產(chǎn)情況,組織對(duì)車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀(jì)檢查,督促、檢查有關(guān)部門對(duì)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),行使裁決權(quán)。

2、負(fù)責(zé)駕駛員的年審和安全行車知識(shí)考核,召開安全例會(huì)和負(fù)責(zé)安全活動(dòng)的落實(shí)。組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)治理工作。

3、負(fù)責(zé)審核車輛事故費(fèi)用,對(duì)各部門安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處理,建立建全安全生產(chǎn)各種臺(tái)帳。

4、負(fù)責(zé)全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負(fù)責(zé)編制全公司車輛二維檢測(cè)臺(tái)帳,并督促實(shí)施。

6、負(fù)責(zé)全公司車輛的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作,并編制保險(xiǎn)臺(tái)帳,及時(shí)做好投保,續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。

7、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

8、發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故,安機(jī)科長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,對(duì)安機(jī)科長(zhǎng)給予50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng),對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針,認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,掌握駕駛員的思想、技術(shù)狀況,定期開展安全教育活動(dòng)。

2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場(chǎng)區(qū)安全生產(chǎn)工作,積極配合安機(jī)科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發(fā)生一般以上交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

四、公司安全員對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任:

1、認(rèn)真貫徹上級(jí)的會(huì)議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況,做好安全生產(chǎn)教育工作。

2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)工作中事故的處理,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助公司對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,認(rèn)真收集事故中的重要資料。

3、定期對(duì)公司安全質(zhì)量進(jìn)行考核,監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì),及時(shí)糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺(tái)帳。

4、認(rèn)真填寫安全活動(dòng)紀(jì)錄與各類事故記錄和分析,準(zhǔn)確上報(bào)駕駛員個(gè)人等各項(xiàng)安全臺(tái)帳。

5、定期對(duì)車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺(tái)帳。

6、按時(shí)組織和參加安全例會(huì),組織好部門各項(xiàng)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

7、嚴(yán)格控制事故費(fèi)開支,做到帳目清楚,力爭(zhēng)將事故費(fèi)用降低到最低限度。

8、發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時(shí),安全員均要趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處理,發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分,并將事故發(fā)生率列為實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。

五、安全檢(稽)查隊(duì)長(zhǎng)及檢(稽)查員對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)安全檢查管理直接責(zé)任。

1、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能,積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作,掌握信息,為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。

2、對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進(jìn)行重點(diǎn)教育、重點(diǎn)跟蹤,現(xiàn)場(chǎng)辦公、及時(shí)糾正違章,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、認(rèn)真制訂上路、上線、上站點(diǎn)安全檢查工作計(jì)劃,并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實(shí)效,不走過場(chǎng);積極實(shí)施公司“事故隱患,危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控法”,按時(shí)參加安全例會(huì),協(xié)助好安機(jī)科開展各項(xiàng)活動(dòng)等。

4、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查,嚴(yán)查安全隱患,并對(duì)查出的安全隱患限期整改,整改后必須復(fù)查。檢查中應(yīng)認(rèn)真填寫記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)及時(shí)開具整改通知書,并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。

5、建好檢查臺(tái)帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺(tái)帳,認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。

6、發(fā)生一般以上交通事故,隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊(duì)長(zhǎng)扣100-400元;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。

六、公司行政處分的種類。

1、警告;2、嚴(yán)重警告;3、撤消職務(wù)調(diào)離崗位;4、開除留用;5、除名

篇3:港口安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

第一條為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究,保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。

第二條本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究,適用本制度。

第三條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人,各級(jí)人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人),是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,分別對(duì)本轄區(qū)、本部門(或者職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括:

(一)區(qū)人民政府,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo);

(二)區(qū)人民政府各有關(guān)部門,行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織,以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員;

(三)其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國(guó)家工作人員。

第五條安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究,實(shí)行“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員,對(duì)下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分;對(duì)構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)重、特大火災(zāi)事故;

(二)重、特大道路和水上交通安全事故;

(三)重、特大建筑質(zhì)量安全事故;

(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故;

(五)礦山重、特大安全事故;

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故;

(七)其他重、特大安全事故;

(八)其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。

第六條重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;

(二)組織群眾性重大活動(dòng)或10人以上(含10人)外出考察活動(dòng)時(shí)計(jì)劃、組織不周密,對(duì)可能造成重、特大安全事故的場(chǎng)所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的;

(三)未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系,或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的;

(四)發(fā)生重、特大安全事故后,不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;

(五)對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。

一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府,必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。

第八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)政府有關(guān)部門或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;

(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,不依法予以處理的;

(四)對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;

(五)對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;

(六)阻擾、干涉對(duì)重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第九條重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)事故發(fā)生的情況組織開展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間,但最長(zhǎng)不得超過90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見。

第十條對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行引咎辭職。

對(duì)上一級(jí)政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實(shí),致使重大安全事故隱患長(zhǎng)期存在,或者一時(shí)難以整改的重大隱患,沒有落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、措施的,對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十一條凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國(guó)家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的,對(duì)鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;非法開采礦山和非法進(jìn)行危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的村民委員會(huì)主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人,依法給予處理。

第十二條各級(jí)教育行政主管部門和各類學(xué)校,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強(qiáng)安全管理和安全檢查,防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學(xué)生安全。

各級(jí)、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動(dòng),以及進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須事先報(bào)告審批,并落實(shí)相關(guān)安全防范措施,確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所;嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。

中小學(xué)校違反本條規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,按照學(xué)校的隸屬關(guān)系,對(duì)各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)(優(yōu)秀)單位或個(gè)人的評(píng)比資格:

(一)發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門;

(二)對(duì)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任,受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書面檢討的個(gè)人;

(三)瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對(duì)本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位;

(四)年度突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位;

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個(gè)人。

第十四條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

第十五條本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15236-94)執(zhí)行。