第一章?總?則

第一條?為了強化企業安全生產意識,落實安全生產責任,規范安全生產風險抵押金管理,確保生產安全事故搶險、救災工作的順利進行,根據《山東省安全生產條例》《山東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》(魯政發〔2004〕13號)和《財政部安全監管總局人民銀行關于印發〈企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2006〕369號)規定和要求,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于山東省行政區域內非煤礦山(含礦山施工)、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(領域)從事生產經營活動的企業。

第三條?本辦法所稱安全生產風險抵押金(以下簡稱風險抵押金),是指企業以其法人或合伙人名義將本企業資金專戶存儲,用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第四條?風險抵押金按照屬地原則,實行省、市、縣(市、區)分級管理。

(一)省安全生產監督管理局、省財政廳負責中央駐魯企業和省屬企業風險抵押金的管理。

(二)設區的市、縣(市、區)安全生產監督管理部門、財政部門按照職責權限負責本條(一)項之外企業的風險抵押金管理。

第二章?風險抵押金的存儲

第五條?風險抵押金存儲標準:

(一)小型企業存儲金額為人民幣40萬元;

(二)中型企業存儲金額為人民幣130萬元;

(三)大型企業存儲金額為人民幣190萬元;

(四)特大型企業存儲金額為人民幣250萬元。

企業規模劃分標準按照國家和省統一規定執行。

第六條?風險抵押金按照以下規定存儲:

(一)風險抵押金存儲數額原則上按照本辦法第四條規定的權限由同級安全生產監督管理部門、財政部門核定。其中,道路交通運輸和水上交通運輸企業風險抵押金存儲數額由安全生產監督管理部門、財政部門商同級交通、海事部門核定;建筑施工企業風險抵押金存儲數額商建設部門核定;民用爆破器材企業風險抵押金存儲數額商民爆行業主管部門核定。

經考核認定為一級、二級或三級安全標準化企業的,風險抵押金可按規定存儲標準分別下浮20%、15%或10%核定。

(二)風險抵押金存儲數額核定后,按以下方式分別向企業送達《山東省企業安全生產風險抵押金核定通知書》(以下簡稱核定通知書,格式見附件),并監督其存儲:

1、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業核定通知書由安全生產監督管理部門送達;

2、道路交通運輸和水上交通運輸企業核定通知書由安全生產監督管理部門分別會交通、海事部門送達;

3、建筑施工企業核定通知書由安全生產監督管理部門會建設部門送達;

4、民用爆破器材企業核定通知書由安全生產監督管理部門會民爆行業主管部門送達。

(三)風險抵押金實行專戶管理。企業到安全生產監督管理部門、財政部門指定的風險抵押金代理銀行(以下簡稱代理銀行)開設風險抵押金專戶,并于核定通知書送達后1個月內,將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。企業可以在本辦法規定的風險抵押金使用范圍內,按有關規定通過該賬戶支取風險抵押金。

(四)企業不得因變更企業法定代表人或合伙人、停產整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金,也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。

(五)各市、縣安全生產監督管理部門、財政部門商相關代理銀行,共同制定本級風險抵押金專戶資金監管辦法,并報上一級安全生產監督管理部門備案。

第七條?跨省、市、縣(市、區)經營的建筑施工、交通運輸企業和其他相關企業,在企業注冊地已存儲風險抵押金并能出示有效證明的,不再另外存儲風險抵押金。

第三章?風險抵押金的使用

第八條?企業風險抵押金的使用范圍:

(一)為處理本企業生產安全事故而直接發生的搶險、救災費用。

(二)為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用。

第九條?企業發生生產安全事故后產生的搶險、救災及善后處理費用,全部由企業負擔,原則上應當由企業先行支付,確需動用風險抵押金專戶資金的,報經安全生產監督管理部門、財政部門和行業主管部門批準,由企業到代理銀行具體辦理有關手續。

第十條?發生下列情形之一的,根據企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要,安全生產監督管理部門、財政部門商行業主管部門后可將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金:

(一)企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的;

(二)企業在生產安全事故發生后,未在規定時間內主動承擔責任,支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章?風險抵押金的管理

第十一條?風險抵押金由各級安全生產監督管理部門、財政部門負責管理,行業主管部門協助。

各級安全生產監督管理部門、財政部門應定期會同行業主管部門對企業風險抵押金的存儲、使用、管理等情況進行監督檢查。

第十二條?企業持續生產經營期間,當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的,風險抵押金自然結轉。發生生產安全事故、動用風險抵押金的,安全生產監督管理部門、財政部門應當及時商同級行業主管部門重新核定企業應存儲的風險抵押金數額。發生較大以上生產安全事故企業的風險抵押金存儲數額,按規定標準上浮20%重新核定。

企業在核定通知送達后1個月內按規定標準將風險抵押金補齊。

第十三條?企業生產經營規模如發生較大變化,需要調整其風險抵押金存儲數額的,安全生產監督管理部門、財政部門商同級行業主管部門后,應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額,并按照調整后的差額通知企業補存(退還)風險抵押金。

第十四條?企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的,由企業提出申請,經安全生產監督管理部門、財政部門商同級行業主管部門核準后,企業可按國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

企業實施產權轉讓或者公司制改制的,其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十五條?風險抵押金專戶資金利息收入由企業按年一次性支取,自主支配使用。

第十六條?風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法按照財政部、國家稅務總局的規定執行。具體會計核算問題,按照國家統一會計制度處理。

第十七條?每年年度終了后2個月內,各設區的市安全生產監督管理部門、財政部門聯合將上年度本地區風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報省安全生產監督管理局、財政廳備案。

第十八條?風險抵押金應當專款專用,不得挪用。安全生產監督管理部門、財政部門和行業主管部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家和省有關法律、法規行為的,依照國家和省有關規定進行處理。

第十九條?企業違反本辦法的規定,遲存、少存或不存風險抵押金的,按照《山東省安全生產條例》第四十五條的規定予以處罰。

第五章?附?則

第二十條?不屬于本辦法第二條第一款規定范圍的企業,其內部分公司、車間屬于規定范圍的,按照分公司、車間的規模由企業按照本辦法規定存儲風險抵押金。

第二十一條?中央企業在山東省行政區域內設立的分公司、分廠,以分公司、分廠為單位存儲風險抵押金。

第二十二條?非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業或領域從事生產經營活動的個體經營戶風險抵押金的存儲標準和具體監管辦法由設區的市安全生產監督管理部門會同同級財政部門確定。

第二十三條?設區的市安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。

第二十四條?煤礦企業按照省財政廳、省安全生產監督管理局、省煤炭工業局《關于印發〈山東省煤礦企業安全生產風險抵押金管理實施辦法〉的通知》(魯財企〔2006〕41號)相關規定執行。

第二十五條?本辦法自發布之日起施行。

附件:山東省企業安全生產風險抵押金核定通知書

篇2:安全風險抵押金管理辦法

一、目的

為充分體現風險同擔、利益共享、重獎重罰、全員管理的原則,提高全員安全意識、責任意識和風險意識,強化安全管理,確保安全生產形勢持續健康穩定發展,實現安全奮斗目標,結合公司的具體情況,根據崗位不同,安全責任大小,繳納數額的不同,特制定本安全風險抵押金管理辦法。

二、范圍

總公司、分公司、各場站全體人員。

三、職責

1、總經理負責審批安全生產風險抵押金的繳納與獎金發放。

2、人力資源部、安全風險部負責員工風險抵押金的繳納。

3、財務部負責安全風險抵押金的管理。

四、風險抵押金的繳納標準

1、公司總經理、分管安全副總經理每人每年繳納7000元,其他高層管理領導班子成員每人每年繳納4000元。

2、公司、分公司部門經理及副經理每人每年繳納2500元,其他管理人員及員工每人每年繳納1500元,公務車駕駛員每人每年繳納1500元。

3、場站站長每人每年繳納2000元,場站其他人員每人每年繳納1500元。

4、兼有多項崗位的,按主要崗位標準繳納風險抵押金。

五、風險抵押金的管理

1、安全風險抵押金實行專戶管理,財務部應建立“安全風險抵押金”專用賬戶。

2、每年一月底之前由安全風險部匯總安全風險抵押金繳納表冊,參加安全風險抵押金的員工將安全風險抵押金繳納至財務部(總公司人員將風險抵押金繳納到總公司財務部,各分公司財務統一收該分公司人員的風險抵押金,并繳納到總公司財務部)。財務部將收到的安全風險抵押金后進行核算,并建立安全風險抵押金清單,抄送安全風險部備案。

六、安全生產考核目標

設備完好率大于96%;

特種操作人員持證上崗率100%;

強檢計量器具周檢率100%;

壓力容器、安全閥周檢率100%;

杜絕三級及以上安全事故、杜絕較大及以上環境污染和生態破壞事件、有效遏制二級事故、減少一級事故。

杜絕同等責任重大事故及以上交通事故(按保險公司理賠后的直接經濟損失計算)。

七、風險抵押金相關管理規定

1、目標考核

考核單位發生一級責任事故,經對事故調查認定后,扣減考核單位主管領導和相關責任人當年5%的風險抵押金,扣減總公司安全監管部門負責人、安全部門主管領導、領導班子成員當年3%的風險抵押金。

考核單位發生二級責任事故,經對事故調查認定后,扣減考核單位主管領導和相關責任人當年10%的風險抵押金,扣減總公司安全監管部門負責人、安全部門主管領導、領導班子成員當年5%的風險抵押金。

考核單位發生三級責任事故,經對事故調查認定后,扣減考核單位主管領導和相關責任人當年20%的風險抵押金,扣減考核單位所有員工、總公司安全監管部門負責人、安全部門主管領導、領導班子成員當年10%的風險抵押金。

考核單位發生四級責任事故,經對事故調查認定后,扣減考核單位主管領導和相關責任人當年50%的風險抵押金,扣減考核單位所有員工、總公司安全監管部門負責人、安全部門主管領導、領導班子成員當年30%的風險抵押金。

考核單位發生五級責任事故,經對事故調查認定后,扣減考核單位所有員工、總公司安全監管部門負責人、安全部門主管領導、領導班子成員當年的全部風險抵押金。

凡是受到警告、嚴重警告、記過、記大過、降級等行政處分的分別扣除年度風險抵押金本金的5%、10%、15%、20%、25%。

2、因職務調整或其他原因應退或補交安全風險抵押金本金的,由人力資源部、安全風險部在分工計算范圍內按照本規定及時統計匯總,報總經理簽字后通知本人,予以調整,調整本金的人員必須在接到通知后5日內補齊風險抵押金本金,否則按交納本金享受獎勵,按現應交納本金承擔風險。應退回風險抵押金而未退回的,按新在崗責任對待。當職務發生變動時,人力資源部須及時通知安全風險部按規定調整抵押金本金數額。

3、新入職人員從正式上崗月份算起繳納風險抵押金及承擔相應崗位風險。

4、通過年度安全生產目標考核,享受年度安全風險抵押金一倍獎金;未完成年度安全目標或發生安全責任事故,依照規定扣除安全風險抵押金(扣除抵押金本金以個人繳納額為限),年度考核后享受剩余部分風險抵押金本金一倍獎金。

5、年度結束前,停薪留職人員、放長假人員、開除人員、撤職人員、辭職人員等提前退回抵押金本金的人員一律不享受年度獎勵;新入職人員、內退人員、借調外單位人員按出勤在崗時間享受相應比例年度獎勵。因職務或崗位變動而對風險抵押金本金調整的人員,參照第2條規定分段享受獎勵。

海南中石油昆侖港華燃氣有限公司

篇3:安全風險抵押金管理制度范本

為充分體現風險同擔、利益共享、重獎重罰、全員管理的原則,提高全員安全意識、責任意識和風險意識,強化安全管理,確保安全生產形勢持續健康穩定發展,實現08安全年奮斗目標,根據《2008年安全管理工作方針》(泰礦政字[2008]1號)規定,經泰豐集團公司研究,特制定本制度。

一、考核時間

20**年1月1日—20**a年12月31日

二、年度考核目標

1、泰豐集團(不包括雙豐公司、賽特公司)杜絕重傷及以上事故,杜絕一級非人身傷亡事故,輕傷控制在4人次以內,實現安全生產(蓮花山煤礦、翟鎮煤礦可參照執行)。

2、煤礦全年輕傷控制在3人次以內。

3、泰豐集團各部室、煤礦生產工區、輔助工區、職能科室、地面單位及其他各分(子)公司輕傷率為0。

三、目標管理考核辦法

煤礦由安監站考核,集團公司及其他單位由經營管理辦公室考核。

四、獎罰辦法

1、安全風險抵押金獎金分季度兌現和年度兌現,季度獎勵分別為交納本金額的10%、15%、20%、20%,年度獎勵為交納本金額的35%。

2、扣罰標準:見附表。

五、管理規定

1、實現季(年)度安全目標,享受季(年)度安全風險抵押金獎金,完不成季(年)度安全目標,不享受或部分享受季(年)度風險抵押金獎金。

2、職務調整人員需補交風險抵押金本金而未補交的,按原交納金額享受獎勵,按新調整職務應交納的風險抵押金本金承擔風險;應退回風險抵押金而未退回的,按新在崗責任對待。

3、季(年)度結束前,停薪留職人員、放長假人員、開除人員、撤職人員、辭職人員等提前退回抵押金本金的人員一律不享受季(年)度獎勵;內退人員、借調外單位人員按出勤時間享受季(年)度獎勵。因職務或崗位變動而對風險抵押金本金調整的人員,參照第2條規定分段享受獎勵。

4、泰豐集團內部借調人員按現單位交納風險抵押金本金,享受獎勵,承擔風險。

5、因職務調整或其他原因應退或補交安全風險抵押金本金的,由經營管理辦公室、安監站在分工計算范圍內按照本規定及時統計匯總,報總經理簽字后通知本人,予以調整,調整本金的人員必須在接到通知后3日內補齊風險抵押金本金,否則按原交納本金享受獎勵,按現應交納本金承擔風險。當職務發生變動時,勞動人事部及各子(分)公司須及時通知經營管理辦公室、安監站按規定調整抵押金本金數額。

6、駐蓮花山、翟鎮煤礦工作組人員按原崗位標準執行。

7、季度或年度風險金獎罰依照本規定由安監站和經營管理辦公室按考核職責分工進行計算,經分管副總審查簽字,報集團公司總經理批準,轉財務部發放。

8、不超過安全控制指標的,安全風險抵押金本金、獎金不予扣除;超過安全控制指標的,扣除安全風險抵押金本金以個人交納額為限。

9、對事故有關責任人的經濟處罰及行政責任追究按集團公司有關規定另行處理;凡是受到警告、嚴重警告、記過、記大過、降級等行政處分的分別扣除季度獎勵的10%、15%、20%、25%、30%。

10、王家寨煤礦發生輕傷以上事故的,整個集團公司季度風險獎勵全部扣除,煤礦人員本金、年度獎金扣除比例執行《安全風險抵押金本金、獎金扣除標準》的規定,其他人員本金、年度獎金扣除比例分別為10%、30%;王家寨煤礦發生重傷以上事故的,整個集團公司季度風險獎勵、年度獎勵全部扣除,煤礦分管人員本金扣除比例執行《安全風險抵押金本金、獎金扣除標準》的規定,其他人員本金扣除比例為30%。

六、煤礦職工安全風險抵押金規定

1、煤礦一線職工繳納安全風險抵押金,本金為每人100元。

2、經營管理辦公室根據各單位職工1月份實際出勤人員,編制職工抵押金本金繳納明細表,經集團公司總經理簽字后,在1月份工資中扣除,存入個人安全帳戶,做為08年職工安全風險抵押金繳納的本金。

3、職工風險抵押金實行月度臺階式遞進,每月遞增100元并存入個人安全帳戶。集團公司實現安全年,符合以下條件的職工年終職工安全賬戶金額一次性獎勵給個人。

(1)本人無工傷,非事故責任人;

(2)未被停止工作辦學習班;

(3)采掘直接工年度一般“三違”不超過3次、嚴重“三違”不超過1次,采掘輔助工、輔助單位井下人員一般“三違”不超過1次。

4、本人出現工傷或事故責任人,扣除個人安全賬戶中所有金額,賬戶余額歸零。其它不符合獎勵條件的,年終只退回本金。

5、新入礦人員從正式上崗月份起按規定扣職工風險抵押金本金,并從扣款月份起遞增。

6、安監站按月調整職工風險抵押金本金,經安全礦長、經營管理辦公室主任簽字后,由經營管理辦公室在當月工資中予以加扣。

7、調整人員年終獎勵分段考核,出勤不足人員按實際出勤月數考核。

8、各單位月底將本單位職工出勤不足人員、崗位調整人員報安監站以便及時調整。

9、年底前停薪留職、放長假、開除、辭職等離礦人員個人安全賬戶有余額的一律不再獎勵,只退回本金。借調外單位、內退等人員按實際出勤月份考核獎勵。