①為強化項目部安全管理,防止和降低各類事故,減少職業(yè)危害,保障員工生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)集團公司制定的《安全管理制度》、《機械設(shè)備管理制度》、《施工現(xiàn)場安全設(shè)施標準化執(zhí)行手冊》等規(guī)章制度,結(jié)合項目實際情況,特制定本辦法。

?②本辦法適用于工程公司所屬各項目經(jīng)理部。

第一章安全生產(chǎn)目標管理

項目部根據(jù)工程公司下達的安全生產(chǎn)目標,同工程公司簽訂安全管理目標責任書,明確安全目標。

項目部安全目標是:杜絕死亡或重傷事故、火災事故,年輕傷率控制在4‰以內(nèi)。安全達標率100%,優(yōu)良率100%。

工程公司把安全生產(chǎn)目標管理同項目經(jīng)理責任制結(jié)合起來,作為年度考核責任人實績的重要內(nèi)容;同時與職工獎金分配、評選先進項目部和先進個人掛鉤,對發(fā)生事故的項目部行使否決權(quán)。

?第二章安全生產(chǎn)責任制

項目部必須實行安全生產(chǎn)責任制,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,明確各級各類人員應(yīng)負的崗位安全責任。

工程公司的主要負責人是本司安全生產(chǎn)的第一責任人,全面負責本司的安全生產(chǎn)工作。

工程公司主管安全副經(jīng)理對本司安全管理工作負直接領(lǐng)導責任。

工程公司安全管理部是工程公司安全生產(chǎn)管理的主管部門,全面負責工程公司施工生產(chǎn)活動過程安全管理工作。

項目經(jīng)理是本工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人,對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。

工程公司有關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任:

工程公司按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機構(gòu),合理配置管理人員等相關(guān)資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。

一、?安全管理部門的主要職責:

①宣傳和貫徹國家有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,制定工程公司安全管理制度;

②參加工程公司組織的項目月度(或不定期)檢查,組織安全生產(chǎn)檢查,按照有關(guān)標準制度提出意見,并督促項目落實整改;

③負責工程項目危險源管理。對項目重大危險源進行監(jiān)控,參與危險性較大工程專項施工方案的審核及專家論證會;

④負責工程公司安全事故應(yīng)急預案的管理,組織安全事故調(diào)查處理;

⑤制定年度安全培訓計劃,組織開展安全教育培訓;

⑥檢查督促項目文明工地及綠色施工保證體系的正常運行和具體實施工作;

⑦負責工程公司機械設(shè)備管理工作,機械招標工作;

⑧監(jiān)督檢查工程項目安全生產(chǎn)措施費用實施臺賬及投入計劃。

二、其他相關(guān)部門按職責分工,做好相應(yīng)的安全管理工作。

第三章安全生產(chǎn)費用管理

安全管理部負責項目部安全生產(chǎn)費用使用的監(jiān)督,項目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。安全管理部在日常的安全檢查中,發(fā)現(xiàn)項目部安全投入不足,有權(quán)在財務(wù)部門一次性扣除項目部的安全生產(chǎn)費用,直接用于項目部的安全設(shè)施的投入。

項目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,明確費用使用的項目、類別、額度、責任者、完成期限等內(nèi)容。

安全文明施工措施費中的安全生產(chǎn)費用主要用于:

(一)勞動防護用品、安全防護設(shè)施、設(shè)備的采購、更新;

(二)安全防護措施的落實;

(三)安全生產(chǎn)條件的改善;

(四)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備;

(五)安全教育培訓及應(yīng)急救援演練支出。

項目經(jīng)理應(yīng)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,專款專用,項目部建立分類使用臺帳。遵循集團公司《安全生產(chǎn)費用管理辦法》(19號文附件)(見附件一)

?第四章勞務(wù)分包安全管理

項目部應(yīng)在分包單位進入施工現(xiàn)場前與其簽訂安全協(xié)議書,明確雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)。

分包單位的過程管理:

(一)項目部技術(shù)負責人應(yīng)對分包單位進行以分包合同為依據(jù)的安全總交底。交底以書面形式,一式兩份,雙方負責人和被交底人員必須簽字,并保留交底記錄。

(二)項目部組織對分包單位進場人員進行安全教育,分包單位應(yīng)按要求開展班前安全教育活動。

(三)專業(yè)分包單位應(yīng)當配置至少1人項目專安全管理人員,并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應(yīng)當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

?(四)分包單位入場前將所有管理人員和施工人員身份證復印件、特種作業(yè)人員上崗證件匯編成冊,交項目部安全員查驗、備案。

(五)分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求,由項目部和勞務(wù)分包方協(xié)商解決,不允許將分包方安排在尚未竣工的建筑物內(nèi)食宿。

(六)項目部向分包方提供的作業(yè)場所、機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續(xù),簽字生效后方可進行移交。分包方自備或租賃的機械,必須在驗收合格后方可使用,并納入項目部管理范圍。分包方自備或租賃的機械、工具必須符合安全使用要求,做好維護、保養(yǎng)工作,按規(guī)定標識、掛牌,確保安全使用。

(七)分包方自備或租賃的起重機械的安拆、使用必須符合集團公司《機械設(shè)備管理制度》。

項目部應(yīng)經(jīng)常對分包方的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時提出整改意見和簽發(fā)整改通知書。對整改不力或拖延者,應(yīng)要求給予經(jīng)濟賠償或停工。情節(jié)嚴重的可終止合同,損失由責任人及分包方承擔。

項目部每季度對分包單位檢查、考核、評價,應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)分包單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備及資格情況;

(二)分包單位違約、違章情況;

(三)分包單位安全績效。

第五章現(xiàn)場安全管理

項目經(jīng)理為工程項目的安全生產(chǎn)第一責任人,項目部要建立安全管理組織體系,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。

施工現(xiàn)場專職安全管理人員的配備:

(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:

1萬平方米以下的工程不少于1人;1萬~5萬平方米的工程不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(二)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備:

5000萬元以下的工程不少于1人,5000萬~1億元的工程不少于2人;1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

項目經(jīng)理負責向管理人員進行安全生產(chǎn)責任制交底,并經(jīng)責任人簽字確認。項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應(yīng)由項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人以及專業(yè)工長、安全員組成,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應(yīng)對項目管理人員每月進行考核。

項目部在主要施工作業(yè)點、危險部位、現(xiàn)場主要通道處,必須懸掛安全警示標志和安全宣傳標語。

安全技術(shù)措施、方案管理

(一)項目技術(shù)負責人組織編制項目安全技術(shù)措施、危險性較大工程專項施工方案并附具驗算結(jié)果,報工程公司、集團公司主管部門審核,集團公司技術(shù)負責人審批后方可實施。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,由項目部組織專家論證,根據(jù)專家論證意見進行修改完善后,經(jīng)集團公司技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師簽字后,按專項方案實施。

(二)項目部實行分級安全技術(shù)交底制度。項目技術(shù)負責人在建設(shè)工程施工前,對工程安全施工的技術(shù)要求和危險因素,應(yīng)當向施工人員作出詳細說明。項目技術(shù)負責人組織《施工組織設(shè)計》編制人員向各級施工技術(shù)管理人員進行詳細交底。各級施工技術(shù)管理人員和專業(yè)工長,按分部分項工程,將危險因素、施工方案、作業(yè)環(huán)境、安全措施、注意事項向施工班組、作業(yè)人員以書面形式進行安全技術(shù)交底,安全員進行監(jiān)督,并由三方簽字確認。

(三)安全技術(shù)措施的落實、危險性較大分部分項工程施工方案在實施過程中,專職安全管理人員必須進行現(xiàn)場監(jiān)督,項目技術(shù)負責人組織驗收合格簽字后方可投入使用或進行下道工序的施工。

項目部應(yīng)當制定施工現(xiàn)場用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理規(guī)定和操作規(guī)程,確定消防安全責任人,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在防火重點部位設(shè)置明顯標志。

項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,報工程公司審批。

項目部應(yīng)對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《施工現(xiàn)場安全防護標準化執(zhí)行手冊》,由項目經(jīng)理組織,每月進行一次量化檢查;組織季節(jié)性的安全檢查;安排開展日常巡查,對檢查出的安全隱患在下達隱患整改通知單的同時,要落實整改責任人、整改措施、整改完成時間,檢查人員應(yīng)對整改效果予以驗證。

項目部每月24日召開項目管理例會前項目安全員應(yīng)將項目安全生產(chǎn)周報表、月報表報工程公司安全管理部,以便工程公司安全管理部全面掌握各項目安全生產(chǎn)狀況。(見附件二)

項目部發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預案或采取防止事故擴大措施,保護事故現(xiàn)場,并及時、如實上報工程公司及主管領(lǐng)導。

第六章危險源管理

按照集團公司每年3月、9月發(fā)布的《危險源清單》;各項目部負責所屬范圍內(nèi)危險源辨識、風險評價及控制措施的確定。

項目經(jīng)理應(yīng)在工程項目施工前15天內(nèi),組織項目技術(shù)負責人、專業(yè)工長、專職安全管理人員按其職責的劃分,根據(jù)分部分項工程施工特點、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化等對危險源辨識、風險評價,并根據(jù)不同施工階段定期更新。

項目部應(yīng)針對辨識的危險源及其風險性制定安全施工措施,對重大危險源,可采用下列一種或幾種方法進行控制。

(一)制定目標、方案,明確責任人及實現(xiàn)的方式方法、時間節(jié)點;

(二)制定應(yīng)急預案;

(三)制定控制措施。

項目部應(yīng)將危險源辨識、風險評價和控制措施確定的結(jié)果報工程公司審批,對重大危險源管理措施報工程公司安全管理部備案,在施工現(xiàn)場顯要位置進行《重大危險源》公示,并在顯著部位設(shè)立警示標志,在施工過程中進行全面管控。

第七章安全檢查和隱患治理

工程公司安全主管領(lǐng)導負責組織工程公司安全檢查的管理工作。安全管理部負責對所屬在建項目開展安全檢查,項目部負責對其所管轄項目開展安全檢查。

安全管理部每月對在建項目檢查一次,依據(jù)《施工現(xiàn)場安全防護標準化執(zhí)行手冊》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行全面的檢查。負責組織季節(jié)性安全檢查、專項安全檢查和日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達隱患整改通知單,對重大隱患的整改安全管理部進行復查,一般隱患的整改由項目復查。

工程公司對所管轄項目進行對標檢查,按照集團公司要求開展專項檢查、季節(jié)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達隱患整改通知單,并對隱患整改進行復查。

項目經(jīng)理負責其管轄范圍內(nèi)的施工場所安全檢查工作,每月定期組織安全負責人、技術(shù)負責人、專業(yè)工長、分包單位負責人、現(xiàn)場安全管理人員,對施工現(xiàn)場進行全面的安全生產(chǎn)檢查。

項目部安全生產(chǎn)管理小組負責施工現(xiàn)場經(jīng)常性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查,針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點,組織季節(jié)性的安全檢查,對施工用電、特種設(shè)備等組織專項檢查。

項目部專職安全生產(chǎn)管理人員每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài),對施工現(xiàn)場、作業(yè)場所、人員操作行為、勞動防護用品的使用情況等進行巡查。

班組長、班組兼職安全員班前應(yīng)對作業(yè)場所、工具設(shè)備、安全防護裝置、勞動防護用品進行自查、互查。

對施工過程中存在有即發(fā)性施工隱患,檢查人員應(yīng)責令停工,被查單位應(yīng)立即整改;對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,檢查人員應(yīng)當場指出予以糾正。各級安全檢查的同時要做好安全檢查記錄。

對檢查查出的隱患,安全管理部應(yīng)根據(jù)安全隱患的危害程度,明確項目部限期整改、立即整改或掛牌督辦。項目部負責人應(yīng)按定人、定時間、定措施進行整改,及時徹底給予落實。檢查責任人應(yīng)跟蹤復查,對整改效果予以驗證。

項目部安全隱患整改完成后要及時報告安全管理部進行復查,經(jīng)復查合格后銷案。

第八章事故應(yīng)急救援

工程公司成立緊急事件處置領(lǐng)導小組,工程公司經(jīng)理任組長,組員由安全管理部、技術(shù)質(zhì)量部、辦公室成員組成,安全技術(shù)部負責日常工作。項目部成立應(yīng)急救援小組,項目經(jīng)理任組長,組員為安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組成員。

應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,工程公司、項目部分級組織制訂應(yīng)急救援預案,內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)緊急情況、事故類型及特征分析;

(二)應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責分工、聯(lián)系方式;

(三)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的配備、儲存;

(四)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;

(五)搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。

應(yīng)急器材必須按規(guī)定放置在明顯、便于索取的地方,并做好必要的標識,各職能部門、項目部組織對應(yīng)急設(shè)備、器材完好狀況進行檢查。

主管部門和項目部應(yīng)針對應(yīng)急救援預案,開展下列工作:

(一)進行針對性的培訓和交底;

(二)每年組織不少于一次專項應(yīng)急演練;

(三)接到相關(guān)報告后,及時啟動預案。

主管部門和項目部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預案演練結(jié)果,對事故應(yīng)急預案的適宜性和可操作性組織評審,必要時進行修改和完善。

第九章?工傷事故報告與處理

①發(fā)生工傷事故必須嚴格遵守國務(wù)院(91)第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》執(zhí)行,并按“四不放過”原則進行調(diào)查處理。

②輕傷事故由項目部調(diào)查處理,處理結(jié)束后在三天內(nèi)報工程公司備案;多人及重傷事故,當即(2小時內(nèi))報工程公司,由工程公司和項目部調(diào)查處理,由工程公司進行結(jié)案;死亡事故應(yīng)立即在1小時內(nèi)向工程公司安全管理部報告,并按有關(guān)規(guī)定逐級上報,工程公司組織相關(guān)人員調(diào)查處理。外包工程按合同程序由外包方負責處理,項目協(xié)助配合。

③項目部對安全事故處理的程序:

對于事故的調(diào)查處理,必須堅持“事故原因未查清不放過、職工和事故責任人受不到教育不放過、事故隱患不整改不放過、事故責任人不處理不放過”的“四不放過”原則,項目部應(yīng)按照下列步驟進行:

(1)報告安全事故。事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即以最快方式將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報工程公司領(lǐng)導和安全管理部。工程公司安全管理部視事故的傷亡或損失情況,按規(guī)定向有關(guān)部門報告。

(2)事故處理。搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好事故現(xiàn)場,穩(wěn)定職工情緒。

(3)事故調(diào)查。項目部應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員,工程公司工會代表組成調(diào)查組,開展調(diào)查。

(4)調(diào)查報告。調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告,經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報工程公司安全管理部。

④各項目部應(yīng)在每月24日前,填報工傷事故及安全達標月報表(附件2),上報工程公司安全管理部。

第十章責任目標考核

項目開工一周內(nèi),項目經(jīng)理應(yīng)向安全管理部報送安全備案表,安全管理部應(yīng)根據(jù)備案表向項目部下達安全管理目標責任書并備案。

結(jié)合集團公司、工程公司各類安全檢查,項目安全管理部對各項目部安全管理目標實現(xiàn)情況進行考核評定,并將結(jié)果每月26日前報工程公司安全管理部。

項目部安全考核評定滿分100分,分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級,作為年度評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。(項目部安全考核表見附件3)

(一)綜合得分80分及以上為優(yōu)良。

(二)綜合得分70分及以上80分以下為合格。

(三)綜合得分不足70分為不合格。

第十一章安全管理獎罰

安全生產(chǎn)獎罰:

(一)每發(fā)生一起因生產(chǎn)責任原因造成的死亡事故,對發(fā)生事故項目部責任經(jīng)理處以3000元罰款,對項目部處以1.5萬元罰款;每發(fā)生一起因責任原因造成的重傷事故,對發(fā)生事故項目部責任經(jīng)理處以1500元罰款,對項目部處以1萬元罰款(項目部除應(yīng)承擔以上因發(fā)生死亡及重傷事故對公司造成的不良社會影響的處罰外,還應(yīng)承擔因發(fā)生事故造成的一切經(jīng)濟損失和政府行政執(zhí)法部門的處罰)。

(二)集團公司季度考核安全單項排名前三名的項目,工程公司給予1000元的獎勵;安全單項排名位于集團公司自營項目后三名的項目,工程公司給予1000元處罰。

?(三)對發(fā)生重大機械事故(直接經(jīng)濟損失不超過5萬元)的項目部處以1萬元罰款。

?(四)對發(fā)生施工現(xiàn)場重大火災事故的項目部處以1萬元罰款。

?(五)獲得“AAA級安全文明標準化誠信工地”稱號的項目獎勵5000元,其中,項目部獎勵80%,部門獎勵20%。

(六)年末對施工現(xiàn)場安全防護標準化執(zhí)行情況進行統(tǒng)計匯總,參與集團公司安全設(shè)施標準化評比的項目,獲得集團公司評比的項目,依據(jù)集團公司獎勵的獎金,工程公司對安全員獎勵50%,參與人員獎勵20%,工程公司安全管理部獎勵30%。

(七)對月度考核檢查,安全不達標的項目部處以1000元罰款,未達到安全生產(chǎn)目標責任書優(yōu)良等級標準的項目部處以500元罰款;大型機械安裝前未報工程公司、集團公司審核每有一次處以500元罰款,安全專項方案未及時報批每有一次處以500元罰款,未按時間上報《安全管理周報表》、《安全管理月報表》一次對項目安全員處以100元罰款,集團公司安技部、工程公司檢查下發(fā)整改通知單未及時整改回復的對項目部一次處以1000元罰款。

第十二章附則

?①本制度從發(fā)布之日執(zhí)行。

?②本制度歸安全管理部負責解釋。?

附件:一、安全生產(chǎn)費用項目明細表

二、安全管理周報表、安全管理月報表、工傷事故及安全達標月報表

三、項目部安全考核表

篇2:院區(qū)交通安全管理辦法

第一條為了加強院區(qū)的交通安全管理工作,保證交通安全暢通,規(guī)范院區(qū)車輛登記、出入、行駛、停放等管理,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指的車輛包括公務(wù)用車、學生班車、私家車輛和外來車輛。

第三條本規(guī)定適用于院區(qū)交通管理。

第四條各院區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況,明確交通安全責任部門,設(shè)置道路交通導向圖,負責疏導院區(qū)進出車輛。

第五條各院區(qū)應(yīng)制定院區(qū)車輛交通安全管控方案,明確公務(wù)用車、學生班車、私家車輛和外來車輛行駛路線和停靠地點,劃定車位線。

第六條各院區(qū)應(yīng)根據(jù)院區(qū)道路交通狀況設(shè)置減速帶、監(jiān)控等裝置,統(tǒng)一規(guī)范車速,保持道路標線和上行、下行箭頭標志等交通標線清晰、完好。

第七條各院區(qū)應(yīng)至少每季度開展一次院區(qū)交通安全專項檢查,檢查應(yīng)填寫檢查記錄,存檔備查。

第八條各院區(qū)應(yīng)至少每半年開展一次交通安全宣傳教育,提高員工和院區(qū)居民的交通安全意識。

第九條各院區(qū)應(yīng)為常駐院區(qū)的公務(wù)用車和私家車輛進行登記,根據(jù)院區(qū)實際進行統(tǒng)一管理。

第十條各院區(qū)應(yīng)對出租車等進入院區(qū)的外部車輛進行嚴格管控,辦理相關(guān)手續(xù)后方可進入院區(qū)。

第十一條各院區(qū)應(yīng)對院區(qū)內(nèi)行駛及停放的車輛進行巡檢,及時制止在院區(qū)道路上進行試車、練車等違章行為;對超速行駛、鳴笛、亂停亂放、堵塞通道、碾壓草坪等違章行為及時進行處置。

第十二條各院區(qū)可根據(jù)實際情況設(shè)置門禁系統(tǒng),建立相關(guān)管理制度,加強對門禁系統(tǒng)及操作人員的管理,確保門禁系統(tǒng)安全運行。

第十三條除執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護車、警車等應(yīng)急搶險車輛外,其他車輛一律按本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條院區(qū)發(fā)生交通事故應(yīng)立即撥打“122”交通事故電話報警,發(fā)生人員傷亡撥打“120”急救電話,發(fā)生糾紛撥打“110”報警電話。

篇3:農(nóng)村道路交通安全管理辦法

第一章總則

第一條為保障農(nóng)村道路交通安全,維護農(nóng)村道路交通秩序,及時制止和糾正道路交通違法行為,預防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共

和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2011〕1號),制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔農(nóng)村道路交通安全管理的主體責任,負責本行政區(qū)內(nèi)縣級(含)以下道路、場鎮(zhèn)以及上級人民政府指定道路的交

通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓

。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡稱交管辦),負責辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。

第三條本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(含)以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。

第二章工作職責

第四條安監(jiān)部門工作職責

由一名局領(lǐng)導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:

(一)負責對各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責落實情況的督促檢查,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查;

(二)督查相關(guān)單位對危險點路段的排查、整治;

(三)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運輸單位交通安全管理工作進行檢查、督促和考核。

第五條公安交警部門工作職責

由一名交警支隊(大隊)領(lǐng)導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:

(一)負責指導派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,加強對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作

證件,及時傳達上級業(yè)務(wù)部門工作安排和部署;

(二)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期通報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況;

(三)牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;

(四)深化源頭管理,嚴把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗關(guān)。

第六條交通部門工作職責

由一名局領(lǐng)導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作,具體工作職責是:

(一)負責制定農(nóng)村道路營運發(fā)展規(guī)劃,合理安排運力,切實解決農(nóng)民出行難問題;

(二)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治;

(三)會同公安交警部門嚴格落實道路安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度;

(四)嚴格農(nóng)村運輸企業(yè)資質(zhì)審查,指導、督促運輸企業(yè)建立健全安全責任制,做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓教育;

(五)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。

第七條農(nóng)業(yè)部門工作職責

由一名局領(lǐng)導負責農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:

(一)負責拖拉機及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管,做好拖拉機的登記和安全技術(shù)檢驗,嚴格執(zhí)行營運拖拉機的報廢、淘汰規(guī)定,確保拖拉機的運行安全

;

(二)加大對拖拉機駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識和駕駛技能的培訓,嚴格駕駛?cè)藛T考試工作;

(三)協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治;

(四)建立外籍拖拉機臨時檔案,動態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責

依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔主體責任。在縣人民政府領(lǐng)導下開展工作,接受上級業(yè)務(wù)主管部門的工作指導。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導負

責此項工作,具體工作職責是:

(一)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實施。

(二)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。定期組織召開聯(lián)席會議,分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。

(三)組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室,負責組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。

(四)根據(jù)轄區(qū)實際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實施。

(五)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,指導各村組交通安全管理員制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭

載、超員載客等交通違法行為,必要時派員到場開展糾違工作。

(六)負責協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。

(七)負責指導村組制訂村規(guī)民約,規(guī)范交通安全行為。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導下,依法開展農(nóng)村道路交通安全管理,客運源頭管理工作。具體工作職責是:

(一)每年不少于4次組織機動車主、機動車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客(貨)運經(jīng)營業(yè)主學習道路交通安全及道路運輸管理法律法規(guī),經(jīng)常性地開展道路交

通安全宣傳教育工作。

(二)建立轄區(qū)內(nèi)道路、機動車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案,實行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?并適時更新信息。

(三)督促轄區(qū)內(nèi)機動車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗等業(yè)務(wù)資料進行初審并簽注意見。

(四)負責轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理,加強節(jié)假日、逢場日和重大*等重點時段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協(xié)助

公安機關(guān)和交通運管部門對交通違法行為實施處罰。

(五)開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報工作,按照相關(guān)部門的安排組織對安全隱患的整治。

(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。

(七)對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解,負責協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。

(八)協(xié)調(diào)、指導機動車及機動車駕駛?cè)藚f(xié)會開展工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在縣級公安局的領(lǐng)導下,負責本轄區(qū)道路交通安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安交通管理部門的指導。由一名所領(lǐng)導負責此項工作,具體工作職責是:

(一)參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理規(guī)劃,維護轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序。

(二)全面掌握轄區(qū)機動車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔?建立檔案,實行戶籍化管理,并適時更新信息。

(三)負責本轄區(qū)客運企業(yè)駕駛?cè)说缆方煌ò踩芾?與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕素熑螘?/p>

(四)組織民警進村入戶,采取集中或分散的形式,開展交通安全宣傳。

(五)查處轄區(qū)內(nèi)道路交通違法行為。

(六)負責處理轄區(qū)內(nèi)一般交通事故。

(七)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。

(八)協(xié)助交警部門偵破交通肇事逃逸案件。

(九)對通過轄區(qū)道路運輸劇毒化學品的車輛實施路面監(jiān)管。

第十一條村組交通安全管理員工作職責

由兩名村委會領(lǐng)導兼任交通安全管理員。具體工作職責是:

(一)及時掌握本村組機動車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔⒓白兓闆r,建立檔案,實行戶籍化管理。及時上報本村組無牌無證車輛和無證駕駛情況

。

(二)組織車主、駕駛?cè)藛T和村民學習交通安全、道路運輸法律法規(guī)及安全常識,教育村民拒絕搭乘報廢、拼裝、無牌無證和非法客運車輛,提

高村民遵紀守法和自我防護意識。

(三)督促本村車主、駕駛?cè)思皶r參加年檢年審。

(四)勸阻亂停亂放、在道路上晾曬農(nóng)作物、堆放建筑材料、損壞道路、占道經(jīng)營等交通違法行為。

(五)協(xié)助機動車及機動車駕駛?cè)藚f(xié)會做好車主和駕駛?cè)朔?wù)工作。及時報告轄區(qū)內(nèi)新增危險路段。

(六)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,制止和糾正聚會期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭載、超速超員等交通違法行

為,勸阻無效的應(yīng)及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦或轄區(qū)派出所進行處置。

(七)參與本村組輕微道路交通事故的調(diào)解工作,協(xié)助公安交通管理部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和善后調(diào)解工作。

(八)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管機關(guān)交辦的其他工作。

第三章工作規(guī)范

第十二條交管辦及其交通安全管理員查糾交通違法行為,應(yīng)當遵循合法、公正、公開、文明的原則,把交通安全宣傳教育貫穿交通違法行為查

糾的全過程,保障農(nóng)村道路交通安全、有序、暢通。

第十三條交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全違法行為,應(yīng)當及時制止和糾正。對情節(jié)輕微、未影響道路通行的交通違法行為,

指出其違法行為,給予口頭警告后放行。

第十四條交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的需給予處罰的交通違法行為,應(yīng)依照以下規(guī)定辦理:

(一)對交通違法行為需要按照簡易程序?qū)嵤┨幚淼?應(yīng)及時交由交警部門或派出所依法作出處罰。

(二)對交通違法行為需要按照一般程序?qū)嵤┨幚淼?由交管辦收集、固定相關(guān)證據(jù),由違法行為人、證人簽字確認(違法行為人拒絕簽字的應(yīng)

當注明)后在二十四小時內(nèi)轉(zhuǎn)遞至公安交警部門(屬于非法客運違法行為的,轉(zhuǎn)遞給道路運輸管理部門)處理,公安交警部門和道路運輸管理部門應(yīng)

當及時核查,并依法作出處罰決定。

第十五條交管辦轉(zhuǎn)遞交通違法行為的證據(jù)資料,應(yīng)當確實充分,能夠清晰、準確地反映機動車類型、號牌、違法行為人的基本情況,載明違法

時間、地點和違法事實。

第十六條公安機關(guān)交警部門和道路運輸管理部門對交管辦轉(zhuǎn)遞來的交通違法行為證據(jù)和相關(guān)資料,應(yīng)當及時進行核查:

(一)對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當及時依法作出處理。

(二)經(jīng)查證事實不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當及時將核查情況書面反饋交管辦。

第四章監(jiān)督考核

第十七條州人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對各縣安全生產(chǎn)目標考核。州安全生產(chǎn)委員會每半年對各縣市開展農(nóng)村道路交通安全管

理工作進行一次考評,對履職盡責、成績突出的縣市人民政府予以通報表彰獎勵。

縣市人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標考核,每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進行一次督察并通報督察情

況。

公安交警部門、交通運輸管理部門和農(nóng)業(yè)部門適時對農(nóng)村道路交通管理工作進行檢查指導,并將情況上報安全生產(chǎn)委員會。

第十八條各縣市人民政府根據(jù)本地農(nóng)村道路交通安全管理的實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法。考核工作由縣安委會組織縣安監(jiān)

、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門組成考核小組進行考核。年度考核排名在前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣安全生產(chǎn)委員會通報表彰,并予以物質(zhì)獎勵。年度考

核排名連續(xù)2年末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由縣安委會通報批評。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所的考核,由縣市人民政府組織實施,獎懲辦法參照前款執(zhí)行。

州人民政府根據(jù)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理工作的實際情況,適時組織安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門,采取聽匯報、查資

料檔案、實地檢查等方法進行抽查,并通報抽查情況。

第十九條因工作不力或管理不到位造成較大以上(含較大)道路安全責任事故的,依法追究有關(guān)人員責任。

第二十條安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、交管辦及其工作人員有失職、瀆職行為的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯法律的,移送司法

機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章經(jīng)費保障

第二十一條籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦經(jīng)費由州人民政府按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元標準下?lián)?不足部分由縣市級人民政府保障。州人民政府保障的1萬元籌建經(jīng)費

,由州級財政統(tǒng)一撥付到州公安局交警支隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦籌建工作完成并驗收合格后,交警支隊下?lián)艿娇h市公安局交警大隊統(tǒng)一支付。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦日常工作經(jīng)費和村組交通安全管理員補助經(jīng)費,由各縣市人民政府納入年度預算全額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦年辦公經(jīng)費標準不低于2萬元;

村組交通安全管理員月補助經(jīng)費標準不低于200元。

第六章附則

第二十二條本辦法由涼山州公安局負責解釋,自印發(fā)之日起實施。