根據《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-91)、國家標準《高處作業分級》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》以及相關腳手架規范等標準及規范。

本公司的施工現場可能產生高處墜落及物體打擊事故的危險部位主要在以下幾方面:支模、腳手架工程、預留孔洞、電梯及井架的預料平臺、樓梯臨邊、樓層周邊、電梯井內及粉刷等高處作業時,針對以上特點制訂本工程的防止高處墜落事故安全管理及安全技術措施。

第一部分?防止高處墜落及物體打擊事故安全技術措施

一、安全管理措施

(1)各管理人員及班組應按本專項施工方案的要求進行高處作業的管理及防護以防止高處墜落及物體打擊事故的發生。

(2)所有高處作業人員應接受高處作業安全知識的教育,屬于特種作業人員的(如登高架設作業人員)應持證上崗,上崗前應依據有關規定進行專門的安全技術交底及簽字,應由受教育者本人簽字。

(3)作業人員應使用合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品,且應按規定正確佩戴和使用。

(4)高處作業前,由項目部組織有關人員對安全防護設施進行驗收,經驗收合格簽字后,方可作業。安全防護設施應做到定型化、工具化,防護欄桿以黃黑(或紅白)相間的條紋標示,蓋板等應以黃(紅色)色標示。

(5)需要臨時拆除或變動安全設施的,應經項目分管負責人審批簽字,使用完經恢復后的防護設施應組織重新驗收,合格后方可繼續使用。

二、臨邊作業及防護措施

(1)對無外腳手架的樓層周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊、雨蓬與挑檐邊、遮陽板、空調板邊等,都必須設置防護欄桿或相關防護措施。

(2)分層施工的樓梯口和梯段邊,必須安裝臨時護欄,頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝好防護欄桿。

(3)地面通道上部應搭設安全防護棚(詳防護棚平面布置圖)。

(4)各種垂直運輸接料平臺,除兩側設防護欄桿外,平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。外口延伸處須設有效防護平網。

(5)臨邊防護欄桿桿件的規格及連接要求應符合:鋼管欄桿及欄桿柱均采用φ48×3.5mm的管材,以扣件固定。

(6)防護欄桿應由上、下兩道欄桿及欄桿柱組成,上桿離地面高度為1.0m-1.2m,下桿離地面高度為0.5m-0.6m。橫桿長度大于2m時,必須加設欄桿柱。

(7)欄桿柱在砼樓面、屋面或墻面固定時,可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢,在磚或砌塊等砌體上固定時,可預先砌入規格相適應的80×6mm彎轉扁鋼作預埋件。

(8)欄桿柱的固定及其與欄桿的連接,其整體構造應使防護攔桿在上桿任何處,能經受任何方向的1000N外力,當欄桿所處位置有發生人群擁擠,車輛行駛或物件碰撞可能時,應加大橫桿截面或加密柱距。

(9)防護欄桿必須自上而下用安全立網封閉或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板,接料平臺兩側的欄桿必須自上而下加掛安全立網。

(10)當臨邊的外側面臨街道時,除防護欄桿外,敞口立面必須采取滿掛安全網全封閉處理。

三、洞口作業及防護措施

(1)預留洞口必須設置牢固的蓋件、防護欄桿、安全網或其他防墜落的防護設施。

(2)電梯井口必須設防護欄桿,電梯井口每層設網狀蓋件(用φ8以上圓鋼,間距布設15×15cm)。也可在井內每隔兩層最多每隔10米設置一道安全平網。

(3)電梯井口采用固定柵門,柵門網格間距為15cm,采用φ10鋼筋,并栓警示牌或警示標語;也可采用砌磚的方法,兩種方法的高度均為1.5~1.8米高。

(4)各預留洞孔采用留孔不留洞的方式實行樓板網狀鋼筋一次性綁扎,在鋼筋網片上再牢固綁扎的竹榀。短邊尺寸大于25cm但大于2.5cm的孔口,必須用堅實的蓋件,且應采取防止蓋件挪動移位措施;邊長為25-150cm的洞口,洞口蓋件用鋼筋制作,柵網格以鋼筋制作柵網格,鋼筋間隔間距不得大于20cm,且蓋件須能保持四周櫊置均衡,并有固定其位置的措施;邊長在150cm以上的洞口,四周設防護欄桿,洞口下應設安全平網。

四、腳手架搭設及防護措施

(1)搭設前準備工作

搭設材料選用Φ48×3.5國標焊接鋼管和鍛鑄國標扣件,鋼管應為合格管材,凡彎曲、裂縫、變形或損傷和尺寸不符的管材一律不用,鍛鑄鐵扣件為國標合格扣件,凡有裂縫、氣孔、砂眼尺寸不符,扣不牢的扣件一律不得使用。

(2)地面夯實及排水措施

根據合同要求,由工地對腳手架搭設范圍內的地面進行回填三合土,并分層夯實。外側設置排水溝。

(3)搭設技術措施

落地架步距h=1.8m立桿縱距L=1.8m?立桿橫距b=1.00m

(4)落地架的搭設與順序

①設置排水溝→墊木底座→擺設掃地桿→撐立桿并與掃地桿扣緊→第一步縱向水平桿與各立桿扣牢安第一步橫向水平桿→第二步縱向水平桿→第二步橫向水平桿加設臨時支撐→以上各步縱、橫向水平桿及格柵→連墻桿→接立桿→剪刀撐→鋪腳手板→張掛安全網驗收檢查.

②立桿搭設:架子立桿如采用單立桿,立桿選用6m與4.5m兩種,布設在同步距內相鄰立桿接頭應錯開,與相鄰縱向水平桿的距離不大于500mm,立桿與縱向水平桿用直角扣扣緊,不得隔步布設,立桿垂直偏差不得大于1/200。

?③縱向水平桿的接頭位置應錯開搭設在不同的立桿縱距中,與相鄰立桿的距離不大于縱距的1/3,同一排縱向水平桿的水平偏差不得大于50mm。腳手架內側縱向水平桿與建筑物間隙不應大于15㎝,若大于15㎝,則每隔一步加設一根縱向水平桿。

?④橫向水平桿搭設,橫向水平桿緊靠立桿搭設于縱向水平桿之下,用直角扣件扣緊,各桿件相交伸出端需大于100mm,連墻桿豎向每層布設,水平方向每三個立桿縱距設置一道。

⑤連墻桿按“2步3跨”設置,水平方向間隔4.5m設一道,預埋管的埋設位置不應偏離立桿中心50mm。在腳手架外側立面整個長度及高度上連續設置剪刀撐,剪刀撐寬度不應小于4跨,且不小于6m,水平夾角控制在45°-60°之間,剪刀撐搭接長度應大于1000mm,用二個活動扣連接。

⑥腳手板選用竹編板,操作層滿鋪。鋪設前認真檢查,不合格的腳手板不能上架,相鄰腳手板搭接100mm,四角與縱向水平桿用16#鐵絲扎實,安全網選用高密度聚乙烯網,密目網的密度為每平方分米2000目以上,自第一步以上滿掛,用尼龍繩與縱向水平桿扎牢,使得架體與主體全封閉,保證施工安全。

⑦腳手架操作層設踢腳板,每步層必須設置防護欄桿。

⑧對于需斷開架體的橫截面需采取兩端設置橫向斜撐。

⑨每三步架子搭設完畢,通過工地檢查驗收后方可投入使用。

五、懸挑架搭設及防護措施

懸挑架應是剛性的,采用槽鋼、工字鋼等型鋼材料制作。懸挑桁架的連接(節點)是剛性的,即連接必須采用焊接或螺栓連接,不得采用扣接或搭接等連接形式。

施工順序為:支座預埋→支座懸挑桿→第一步橫桿→支撐桿→立桿→橫向水平桿→第二步縱向水平桿→接立桿→臨時拉固→以上各步橫向水平桿和縱向水平桿→剪刀撐→安全網(含底網)→竹榀→檢查驗收→交付使用

(1)在挑架下一層設置一道平網,上覆蓋密目網。樓面@1500mm預埋鋼管以及Φ12鋼筋(加工成Ω型與樓層鋼筋焊牢),遇外墻剪力墻時,應預埋懸挑鋼梁,以便外墻外架承力桿安裝。

(2)鋼懸挑梁后端與Φ12鋼筋卡牢,用楔子打緊。

(3)沿架體外圍必須用密目式安全網封閉,密目式安全網宜設置在腳手架外立桿的蚋側,并順環扣都必須穿入符合規定的纖維繩,允許使用強力及其他性能不低于標準規定的其他繩索(如鋼絲繩或金屬線)代替。。

(4)在每一個作業層架體外立桿內側應設置上下兩道防護欄桿和擋腳板,上道欄桿高度為1。2米,下道欄桿高度為0。6米,擋腳板高度為0。18米,塔吊處或開口的位置應密封嚴實。

(5)架體底層的腳手板必須鋪設牢靠、嚴實,且應用平網及密目式安全網雙層兜底。腳手板選用竹榀,操作層滿鋪,鋪設前要認真檢查,不合格的不得上架,相鄰腳手板搭接100mm,與大橫桿用鐵絲扎牢。

(6)按順序搭設以上各步架子,架子搭完,通過檢查驗收后方可投入使用。

施工現場暫停工期間,應采取相應的安全防護措施。

(7)懸挑架拆除前,作業人員應對擬拆卸懸挑架的完好性進行檢查;拆除工作必須按專項施工方案及安全操作規程的要求進行;拆除前應對作業人員進行安全技術交底,拆除時應有防止人員與物料墜落可靠的措施,嚴禁拋擲物料。

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六、構件吊裝和管道安裝的防護措施

(1)鋼結構的吊裝,構件應盡可能在地面組裝,并應搭設進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設施,隨構件同時上吊就位。拆卸時的安全措施,也應一并考慮和落實。高空吊裝預應力鋼筋混凝土屋架、桁架等大型構件前,也應搭設懸空作業中所需的安全設施。

(2)安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點,嚴禁在安裝中的管道上站人和行走。

七、模板支撐和拆卸時的防護措施

(1)支模應按規定的作業程序進行,模板未固定前不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板,裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。

(2)支設高度在3米以上的柱模板,四周應設斜撐,并應設立操作平臺,低于3米的可使用馬凳操作。

(3)支設懸挑形式的模板時,應有穩固的立足點。支設臨空的構筑物模板時,應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時,應在安裝后將洞蓋沒。混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口,應按相關規范要求進行防護。

(4)拆模高處作業,應配置登高用具或搭設支架。

(5)所需工具均應放入工具袋內,防止落物傷人。

八、鋼筋綁扎懸空作業的防護措施

(1)綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時,必須搭設腳手架和馬道。

(2)綁扎圈梁、挑梁、外墻和邊柱等鋼筋時,應搭設操作臺架和張掛安全網。

(3)懸空大梁鋼筋的綁扎,必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。

(4)綁扎立柱和墻體鋼筋時,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3米以內的柱鋼筋,可在地面或樓面上綁扎,整體豎立。3米以上的柱鋼筋,必須搭設操作平臺。

九、混凝土澆筑懸空作業的防護措施

(1)澆筑離地2米以上框架、過梁、雨蓬和小平臺時,應設操作平臺,不得直接站在模板或支撐件上操作。

(2)澆筑拱形結構,應自兩邊拱腳對稱地相向進行。

(3)特殊情況下如無可靠的安全設施,必須系好安全帶并扣好保險鉤,或架設安全網。

十、懸空進行門窗作業時防護措施

(1)安裝門、窗,油漆及安裝玻璃時,嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定,封填材料未達到強度以及電焊時,嚴禁手拉門、窗進行攀登。

(2)在高處外墻安裝門、窗,無外腳手時,應張掛安全網。無安全網時,操作人員應系好安全帶,其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。

(3)進行各項窗口作業時,操作人員的重心應位于室內,不得在窗臺上站立,必要時應系好安全帶進行操作。

十一、其他安全措施

(1)施工中對高處作業的安全技術設施,發現有缺陷和隱患時,必須及時解決;危及人身安全時,必須停止作業。

(2)施工作業場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。

(3)高處作業中所用的物料,均應堆放平穩,不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋;作業中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

(4)雨天和雪天進行高處作業時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。

(5)對進行高處作業的高聳建筑物,應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后,應對高處作業安全設施逐一加以檢查,發現有松動、變形、損壞或脫落等現象,應立即修理完善。

(5)防護棚搭設與拆除時,應設警戒區,并應派專人監護。嚴禁上下同時拆除。

(6)工程主體結構施工中,如腳手架無法跟上進度的需要,首層設一道安全平網,平網上再覆蓋一層密目網,每星期指派專人負責清理密目網上雜物。如有翻轉架的底步再設一道安全平網。

第二部分高處墜落及物體打擊事故預案

事故發生后,立即成立項目部事故應急控制中心,中心設在項目部辦公室內,如因事故無法使用辦公室的設施,則將中心設在相鄰的居委會的會議室內。同時項目部安全領導小組組長組織下屬各組按以下程序進行救援,并履行各自的職責。

項目部應急救援程序圖

(見下頁)

1、事故發生后,事故現場應急專業組人員應即開展工作,及時發出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外,采取緊急救援措施,特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等;及時向項目部安全領導小組報告,必要時向相鄰可依托力量求教,事故現場內外人員應積極參加援救。

2、事故現場由項目部安全領導小組組長任現場指揮,全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后,應立即趕赴事故現場,不能及時趕赴事故現場的,必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員,及時啟動應急系統,控制事態發展。

3、各應急專業組人員,要接受項目部安全領導小組的統一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開展工作。

1)、事故現場搶險組,應根據事故特點,采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等,其次是貴重物資設備的搶救;隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。

2)、事故現場救護組,應開展事故現場的緊急救護工作,及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心(附近最近的醫院為新店鎮醫院)醫治;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

3)、事故現場保護組,應開展保護事故現場,人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區,指定專人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表,經事發現場人員的證實,確定事發現場人員名單,并與到達安全區人員進行核對,判斷是否有被困人員;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

4)、事故現場通訊組,應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通;隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。

4、項目部安全領導小組接到事故情況報告后,應立即向安全部(安全生產委員會)報告,報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖延不報,報告后應隨時準備接受上級安全領導機構的指令。

5、項目部安全領導小組,應根據事故程度確定工程施工局部停工還是全部停工,對危險源現場實施交通管制,并提防相應事故造成的傷害;根據事故現場的報告,立即判斷是否需要應急服務機構幫助,如發生中毒、坍塌、火災等確需應急服務機構的幫助時,應立即與應急服務機構和周圍相鄰可依托力量求救,如火災及時報告119;中毒或傳染病及時報告當地衛生防疫部門(或拔打急救電話112);發生坍塌事故應及時報110及112以便取得相應的幫助等;同時在應急服務機構到來前,作好救援準備工作:如:道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后,積極作好配合工作。

6、事后,項目部安全領導小組,要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序,根據有關規定及上級指令,確定是否恢復生產,同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。

7、上級安全生產管理機構、社會聯動部門及應急救援機構的聯系方式:

福州市建設局:0591-

福州市建筑文明安全監察站:0591-

福州市安全生產監督管理局:0591-

福州市公安局:0591-

福州市基建工會:0591-

福州煤氣公司:0591-

福州液化氣公司:0591-

福州自來水公司:0591-

福州電力搶修電話:0591-96996

福州市衛生防疫站:0591-

匪警:110火警:119醫療急救:120中國電信查詢10000

篇2:城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規范城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程安全生產管理條例》和《突發事件應急預案管理辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質量安全監督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協調、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關法律、法規、規章和上級預案的規定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現場處置方案。

第六條各類應急預案編制內容各有側重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質量安全事故應對工作的總體安排。主要規定工作原則、組織機構、預案體系、事故分級、監測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質量安全事故而預先制定的工作方案。主要規定應急響應責任人、風險防范和監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

現場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現場處置工作而預先制定的方案。主要規定現場應急處置程序、技術措施及實施步驟。側重于細化企業先期處置,明確并落實生產現場帶班人員、班組長和調度人員直接處置權和指揮權;嚴格遵守安全規程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現場管理。現場處置方案是工程項目應急預案的技術支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。質量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據實際需要建立應急資源管理信息系統,實現應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關系。

第十二條評審的主要內容包括:

(一)應急預案是否符合有關法律、行政法規等,是否與有關應急預案進行了銜接;

(二)主體內容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質量安全的負責人審批。審批方式根據實際情況確定。

第十五條應急預案發布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發后20個工作日內,向有關單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式,組織開展聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發現的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關單位和人員。建設主管部門應當監督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(二)應急指揮機構、主要負責人及其職責發生調整的;

(三)城市軌道交通工程建設規模發生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質量安全風險發生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發現重大問題,需要作出調整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內容進行修訂的,應當按本辦法規定進行評審和備案。

第七章人力和經費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經費納入預算,統籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保專款專用,不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據本辦法的規定,結合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質、圍護結構施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結構施工等進行風險分析。重點分析永久結構、圍護結構(圍護樁、連續墻等)、邊坡、支撐構件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構法施工風險

主要從工程及水文地質、盾構吊裝、盾構始發和到達、盾構開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩定性、開倉過程中土體穩定性及有害氣體、盾構進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業、聯絡通道施工、初支及二襯結構施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業、橋面鋪裝作業、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩定性。

(五)軌行區及機電安裝施工風險

主要分析軌行區吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業以及機電設備吊裝、運輸及安裝調試作業的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環境與周邊環境風險

(一)自然環境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環境風險

主要包括:工程鄰近的建(構)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。