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某旅行社安全應(yīng)急救援預(yù)案

2024-07-22 閱讀 2924

為了進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有效地處置各類(lèi)旅游事故和突發(fā)事件,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黃岡市旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合旅行社具體實(shí)際,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。一、應(yīng)急工作指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和旅游安全管理的法規(guī)、規(guī)章,建立旅游安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力,落實(shí)應(yīng)急救援措施,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。在有關(guān)部門(mén)正確指導(dǎo)下,迅速有效地處置各類(lèi)旅游安全事故和突發(fā)事件,最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、應(yīng)急救援工作原則1、統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé),密切協(xié)作,有效實(shí)施旅游安全事故應(yīng)急救援。2、實(shí)施自救為主,并與社會(huì)援助相結(jié)合,依照有關(guān)規(guī)定和程序處理善后事宜。3、全體員工都應(yīng)當(dāng)為有效實(shí)施旅游安全事故應(yīng)急救援提供所需一切便利和幫助,不得干涉、阻撓旅游安全事故的應(yīng)急救援和處理。4、執(zhí)行旅游安全事故報(bào)告制度,杜絕隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),認(rèn)真落實(shí)事故處理“三不放過(guò)”原則。5、有關(guān)責(zé)任人先行承擔(dān)各項(xiàng)施救費(fèi)用,并依法建立和實(shí)行旅游安全事故責(zé)任追究制度。三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):副總經(jīng)理或辦公室主任成員:各部門(mén)經(jīng)理四、領(lǐng)導(dǎo)組成員具體分工及職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):依法對(duì)各部門(mén)應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo);接到旅游事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作;對(duì)事故救援工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議,并根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;根據(jù)事故情況,協(xié)助有關(guān)單位緊急調(diào)集救援人員、物資、設(shè)備器材等用品;指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和搶救人員,將傷亡降到最低程度;配合公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);查明事故原因、基本情況、類(lèi)別及影響等,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況;安排人員了解確定游客投保情況,協(xié)助理賠事宜;協(xié)調(diào)并決策處理賠償、善后、追責(zé)等相關(guān)事宜。2、現(xiàn)場(chǎng)處理組成員:總經(jīng)理或副總經(jīng)理、組團(tuán)部經(jīng)理、地接部經(jīng)理、導(dǎo)游部經(jīng)理、計(jì)調(diào)部經(jīng)理或計(jì)調(diào)員。現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé):迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜:①全力組織救援工作;②向公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);③向旅游部門(mén)報(bào)告情況;④向其他相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告情況⑤向公司內(nèi)發(fā)出指令。3、留單位處理組成員:辦公室主任、計(jì)調(diào)部經(jīng)理或計(jì)調(diào)員、財(cái)務(wù)部經(jīng)理留單位處理組職責(zé):迅速了解情況,做好接應(yīng)工作。具體準(zhǔn)備:①迅速查清游客的人數(shù)、姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應(yīng)急人員集中;③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理組的指令,迅速落實(shí)醫(yī)院、車(chē)輛、人員等相關(guān)事宜;④整理好事故涉及團(tuán)隊(duì)(散客)的合同、行程單、確認(rèn)件、保險(xiǎn)單等所有相關(guān)材料備用。4、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組成員:營(yíng)業(yè)部經(jīng)理、業(yè)務(wù)部經(jīng)理機(jī)動(dòng)應(yīng)急組職責(zé):迅速到公司集中待命,并做好隨時(shí)接應(yīng)工作的一切準(zhǔn)備。五、旅游事故等級(jí)劃分根據(jù)旅游安全管理法規(guī)的規(guī)定,旅游事故劃分為四等級(jí):(1)輕微事故:指一次事故造成旅游者輕傷,或理賠損失在1萬(wàn)元以下的事故。(2)一般事故:指一次事故造成旅游者重傷,或理賠損失在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的事故。(3)重大事故:指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘,或理賠損失在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元,以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物場(chǎng)所或交通等發(fā)生的重大火災(zāi)及其他惡性事故;(4)特大事故:指一次事故造成旅游者死亡多名,或理賠損失在100萬(wàn)元以上,或性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的事故。六、應(yīng)急救援事故范圍(1)重大、特大旅游火災(zāi)事故;(2)重大、特大旅游交通事故;(3)重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發(fā)事件;(4)客運(yùn)索道、纜車(chē)、大中型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備發(fā)生的重特大事故;(5)特種旅游項(xiàng)目發(fā)生的重大事故;(6)因發(fā)生自然災(zāi)害而造成的旅游者重特大傷亡事故;(7)性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟(jì)損失巨大的旅游事故;七、旅游事故報(bào)告制度旅游安全事故發(fā)生后,導(dǎo)游或陪同人員,應(yīng)立即報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)組成員,撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)的應(yīng)急救援電話(huà),迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)大。組長(zhǎng)對(duì)一般事故、重大事故和特大事故,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)旅游管理部門(mén),在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)旅游管理部門(mén),事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù),不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。八、旅游事故報(bào)告內(nèi)容主要包括:(1)事故發(fā)生后的首次直接報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、游客單位;事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進(jìn)展情況,以及需要協(xié)助搶救處理的有關(guān)事項(xiàng);事故報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間及值班聯(lián)系人員、電話(huà)和傳真號(hào)碼。首次報(bào)告內(nèi)容在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面事故報(bào)告,以電傳或其他方式報(bào)市、縣旅*政管理部門(mén)及外事、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)。(2)事故處理過(guò)程中書(shū)面報(bào)告內(nèi)容:傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國(guó)籍、旅游團(tuán)號(hào)、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼;事故處理的進(jìn)展情況;有關(guān)方面及事主家屬的反映和要求;事故遺留問(wèn)題及其他。(3)事故處理結(jié)束后的書(shū)面報(bào)告內(nèi)容:事故經(jīng)過(guò)及處理;事故原因及責(zé)任;事故教訓(xùn)及今后防范措施;善后處理及賠償情況;九、旅行社發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類(lèi)別、性質(zhì)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告:1、火災(zāi)事故。撥打火警電話(huà)“119”,向消防部門(mén)報(bào)告和求援施救;2、治安(刑事)事故。撥打報(bào)警電話(huà)“110“,向公安部門(mén)報(bào)告和求援施救;3、食物中毒事故或出現(xiàn)危重病情、危重傷情,撥打醫(yī)療急救電話(huà)“120”,向衛(wèi)生防疫、醫(yī)療部門(mén)報(bào)告和求援施救;4、交通事故。撥打交通事故報(bào)警電話(huà)“122”,向交警部門(mén)報(bào)告和求援施救;5、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)。十、應(yīng)急救援實(shí)施程序1、當(dāng)旅游事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組、部門(mén)經(jīng)理、總經(jīng)理和就近有關(guān)救援單位,迅速開(kāi)展自救工作。安全領(lǐng)導(dǎo)組接到事故現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織實(shí)施救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、安全領(lǐng)導(dǎo)組接到旅游事故報(bào)告后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,通知各工作小組成員到達(dá)工作崗位,根椐職責(zé)分工,立即開(kāi)展應(yīng)急救援的各項(xiàng)具體工作,并將本組了解掌握的有關(guān)信息和工作進(jìn)展情況,向領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室匯報(bào)。3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人率現(xiàn)場(chǎng)施救組人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和事故單位調(diào)集各方面力量,開(kāi)展緊急搶救工作,并妥善處理善后事宜。4、協(xié)助公安部門(mén)和武警人員迅速做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和交通疏導(dǎo)、人員疏散工作,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。在公安人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前,如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。5、協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門(mén)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作和做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字,及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室報(bào)告有關(guān)情況。6、安全領(lǐng)導(dǎo)組迅速核查登記事故傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱(chēng)、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)碼、在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況和經(jīng)濟(jì)損失情況。對(duì)死亡的,注意做好遇難者的遺骸、遺體保護(hù)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李物品,進(jìn)行認(rèn)真清理保護(hù),并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。7、安全領(lǐng)導(dǎo)組通知傷亡人員家屬,并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,協(xié)助死亡人員家屬辦理有關(guān)后事。發(fā)生有海外旅游者重大傷亡事故的,應(yīng)立即通知外事管理部門(mén)、中國(guó)旅游緊急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及海外的旅行社,嚴(yán)格按照外交部《外國(guó)人在華死亡后的處理程序》和國(guó)家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進(jìn)行處理,并為前來(lái)了解、處理事故的外國(guó)使領(lǐng)館人員、組團(tuán)單位人員、傷亡者家屬和國(guó)際急救組織前來(lái)參與救援與善后工作提供方便。8、按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好保險(xiǎn)理賠和解釋工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)善后事宜,并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室。9、協(xié)助有關(guān)部門(mén)查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任、損失等基本情況,了解掌握事故造成的影響及反映,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組和政府及有關(guān)部門(mén)。協(xié)助國(guó)家、省、市的有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。提出防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取的措施、辦法,并監(jiān)督檢查控制事故措施的落實(shí)情況。10、旅游事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,各工作小組和事故部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面工作情況匯報(bào),報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組綜合辦公室,由綜合辦公室匯集整理后寫(xiě)出該次事故應(yīng)急救援工作總結(jié),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后上報(bào)有關(guān)部門(mén)。十一、應(yīng)急救援保障措施1、成立旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求,制定符合本單位實(shí)際的旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案,組建專(zhuān)職或兼職的旅游事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立旅游事故應(yīng)急救援所需的專(zhuān)項(xiàng)資金的物資儲(chǔ)備及其管理與使用制度,完善旅游事故應(yīng)急救援體系,認(rèn)真抓好旅游事故應(yīng)急救援各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。2、強(qiáng)化旅游事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和旅游從業(yè)人員的旅游安全教育培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)和應(yīng)急措施,增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。每年組織一次旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練,使所有員工了解掌握預(yù)案所規(guī)定的工作原則、職責(zé)分工、救援范圍、報(bào)告制度、施救程序、保障措施、責(zé)任追究等內(nèi)容,并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完整,使預(yù)案更加符合實(shí)際,以確保屆時(shí)能配合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍有效實(shí)施旅游事故應(yīng)急救援工作。3、當(dāng)發(fā)生重大事故隱患、突發(fā)事件隱患,遇到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等不安全因素時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按要求迅速做好疏散撤離危險(xiǎn)區(qū),立即采取有效措施,依照操作規(guī)程,及時(shí)處理,并同時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。當(dāng)事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施救工作,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。4、有實(shí)施旅游事故應(yīng)急救援工作中,安全領(lǐng)導(dǎo)組人員必須立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),采取措施,組織救援,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),遵守紀(jì)律,嚴(yán)格程序,不得擅自脫崗和玩忽職守。應(yīng)急救援人員必須從全局出發(fā),服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配,并堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,執(zhí)行有關(guān)規(guī)程的技術(shù)要求,遵照制定的救援方案,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。5、在緊急處置旅游事故中,任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為有效實(shí)施應(yīng)急救援提供所需一切便利和幫助,都必須服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)人員、資金、物資等所需應(yīng)急設(shè)施、物品的有償或無(wú)償?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度,不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應(yīng)急救援及處理。6、依照旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案確定的職責(zé)分工和有關(guān)要求,對(duì)實(shí)施應(yīng)急救援的有關(guān)單位和人員實(shí)行嚴(yán)格的工作考核。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施旅游事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調(diào)配,干擾、阻礙、拖延應(yīng)急救援工作的部門(mén)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,必要時(shí)送有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。十二、旅游安全防范要求1、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵循沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游的指導(dǎo)思想,建立安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全管理制度,落實(shí)安全崗位責(zé)任制,保證安全所需資金投入,完善安全設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化安全防范與監(jiān)控措施,加強(qiáng)安全法制教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全操作規(guī)程,切實(shí)抓好旅游安全管理的各項(xiàng)工作。2、嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全管理法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),所提供的旅游服務(wù)必須符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求。對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)務(wù)安全的事宜,應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的運(yùn)輸工具、客運(yùn)索道、纜車(chē)、大中型游樂(lè)設(shè)施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,方可投入使用。3、在旅游活動(dòng)中,必須選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定要求的車(chē)輛和駕駛員為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù),并簽定安全責(zé)任合同,明確責(zé)任,加強(qiáng)行車(chē)監(jiān)督。4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和安全救援常識(shí)。團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游必須隨團(tuán)活動(dòng),注意清點(diǎn)人數(shù),隨時(shí)向游客提醒安全注意事項(xiàng),旅途中遇有特殊情況和不安全因素,應(yīng)提醒游客注意,采取防范措施,保護(hù)旅游者人身、財(cái)物安全。對(duì)不聽(tīng)警示勸誡者,應(yīng)并立即報(bào)告其所在單位負(fù)責(zé)人。5、在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,明確責(zé)任,落實(shí)到人,防止任何事故的發(fā)生。十三、應(yīng)急救援責(zé)任追究根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)旅行社各部門(mén)實(shí)行旅游事故安全責(zé)任追究制度,依法嚴(yán)肅追究旅游安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。1、安全領(lǐng)導(dǎo)組在接到發(fā)生重特大旅游安全事故報(bào)告后,未立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并未按其規(guī)定執(zhí)行的,追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2、當(dāng)事人對(duì)難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報(bào),或?qū)κ鹿孰[患不排查,不采取防范、監(jiān)控、整改措施,致使發(fā)生重大事故的;不服從管理,違反安全管理法規(guī)或安全操作規(guī)程,造成嚴(yán)重后果的,依法嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。3、安全領(lǐng)導(dǎo)組,部門(mén)經(jīng)理和有關(guān)人員,在事故發(fā)生后隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào),不立即組織搶救,致使事故損失擴(kuò)大的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。4、安全領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)人員,在事故救援、調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿,阻礙、干涉事故調(diào)查處理的,追究當(dāng)事人的責(zé)任。5、安全領(lǐng)導(dǎo)組和各部門(mén)未建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),未制定應(yīng)急救援預(yù)案,未落實(shí)應(yīng)急救援措施,以致延誤應(yīng)急救援工作的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

篇2:應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審修訂規(guī)定

1目的

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))等法律法規(guī),制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本加油站應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、和修訂等工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3職責(zé)

3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織編制、修訂加油站生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。其他相關(guān)崗位人員根據(jù)本實(shí)際安全情況,參與組織編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

3.2應(yīng)急預(yù)案編制符合相關(guān)要求后,由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分發(fā)至崗位,并逐級(jí)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

3.3安全管理人員負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故應(yīng)急救援預(yù)案的發(fā)放、使用、保管和回收,保證各相關(guān)崗位和人員所使用的為最新有效版本。填寫(xiě)《文件發(fā)放登記表》(AQBZH-JL/1-3)

3.4.事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂后由安全管理人員組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。填寫(xiě)《應(yīng)急救援培訓(xùn)記錄》(AQBZH-JL/10-9)

4工作程序

4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)至少每3年組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審、修訂一次,應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和修訂。評(píng)審應(yīng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修訂后由礦長(zhǎng)重新簽署公布。

4.2當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)立即組織對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂:

1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí);

2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);

3)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);

4)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建時(shí);

5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí);

6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí);

7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);

8)其他相關(guān)事項(xiàng)。

4.3安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂的程序應(yīng)為:修訂稿草擬→演練→評(píng)價(jià)→修改→專(zhuān)家論證→定稿。應(yīng)急預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報(bào)告,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。需填寫(xiě)《應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄》(AQBZH-JL/10-10);《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表》(AQBZH-JL/10-11);《應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審記錄》(AQBZH-JL/10-12);《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》(AQBZH-JL/10-13)

5相關(guān)文件

《文件發(fā)放登記表》AQBZH-JL/1-3

6記錄

《應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄》AQBZH-JL/10-9

《應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄》AQBZH-JL/10-10

《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表》AQBZH-JL/10-11

《應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審記錄》AQBZH-JL/10-12

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》AQBZH-JL/10-13

篇3:事故應(yīng)急救援預(yù)案定期演練制度

為了著重加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn),廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí),一旦發(fā)生事故做到領(lǐng)導(dǎo)小組能正確指揮,救援隊(duì)伍能有效地排除險(xiǎn)情,控制和消滅事故,搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。

有關(guān)制度及規(guī)定:

本廠制定了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)還要落實(shí)好以下幾項(xiàng)管理制度:

(1)建立安全例會(huì)制度,即每個(gè)月召開(kāi)一次安全例會(huì),會(huì)議由安全副廠長(zhǎng)主持,廠長(zhǎng)參加例會(huì)。

(2)每季度召開(kāi)一次生產(chǎn)安全培訓(xùn),由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)主持。

(3)值班制度:建立晝夜值班制度。

(4)安全生產(chǎn)檢查制度:每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作的落實(shí)和器具情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃

㈠應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

本廠危險(xiǎn)化學(xué)品事故隊(duì)伍分三個(gè)層次開(kāi)展培訓(xùn)。

1、班組級(jí)

班組級(jí)是及時(shí)處理事故、緊急避險(xiǎn)、自救互救的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的關(guān)鍵,一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故在這一層次上能夠及時(shí)處理而避免,對(duì)班組職工開(kāi)展事故急救處理培訓(xùn)非常重要。每季開(kāi)展一次,培訓(xùn)內(nèi)容:

⑴針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故,在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車(chē)、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法;

⑵針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能導(dǎo)致人員傷害類(lèi)別,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)方法。

⑶針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能發(fā)生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化。

⑷針對(duì)可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援必須使用的防護(hù)裝備,學(xué)會(huì)使用方法。

⑸針對(duì)可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類(lèi)設(shè)備的使用方法。

⑹掌握存在危險(xiǎn)化學(xué)品特性、健康危害、危險(xiǎn)性、急救方法。

2、車(chē)間級(jí)

以車(chē)間主任為首、由安全員、設(shè)備、技術(shù)人員及工段長(zhǎng)組成,成員能夠熟練使用現(xiàn)場(chǎng)裝備、設(shè)施等對(duì)事故進(jìn)行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與班組級(jí)之間的聯(lián)系,同時(shí)也是事故得到及時(shí)可靠處理的關(guān)鍵。每年進(jìn)行二次,培訓(xùn)內(nèi)容:

⑴包括班組級(jí)培訓(xùn)所有內(nèi)容。

⑵掌握應(yīng)急救援預(yù)案,事故時(shí)按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。

⑶針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際情況,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和擴(kuò)大化。

⑷針對(duì)可能需要啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),應(yīng)采取的各類(lèi)響應(yīng)措施(如組織大規(guī)模人員疏散、撤離,警戒、隔離、向廠部報(bào)警等)。

⑸如何啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)程序。

⑹事故控制有的洗消方法。

3、廠級(jí)

各單位日常工作把應(yīng)急救援中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)納入工作考核內(nèi)容,定期檢查改進(jìn)。每年進(jìn)行一次。培訓(xùn)內(nèi)容:

⑴學(xué)習(xí)班組級(jí)、車(chē)間級(jí)的所有內(nèi)容;

⑵熟悉廠級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,事故單位如何進(jìn)行詳細(xì)報(bào)警,生產(chǎn)安全科如何接事故警報(bào);

⑶如何啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案程序;

⑷各部門(mén)依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開(kāi)展工作;

⑸組織應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn);

⑹申請(qǐng)外部救援力量的報(bào)警方法,以及發(fā)布事故消息,組織周邊社區(qū)、政府部門(mén)的疏散方法等;

⑺事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和隔離,以及事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消方法。

㈡社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳

針對(duì)本廠可能發(fā)生的事故,每年進(jìn)行一次的社區(qū)和周邊人員的應(yīng)急響應(yīng)的自身宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容:

1、本廠生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、健康危害、防護(hù)知識(shí)等;

2、本廠可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的知識(shí)、導(dǎo)致那些危害和污染,在什么條件下,必須對(duì)社區(qū)和周邊人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散;

3、人員是轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過(guò)程中的注意安全事項(xiàng)。

4、對(duì)因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。