黨的十六大報(bào)告明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),這就是經(jīng)過(guò)20年我們?nèi)h全國(guó)人民的辛勤努力,使我們的經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民主更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。作為我國(guó)國(guó)內(nèi)專門(mén)從事石油、天然氣管道運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化公司,我們肩負(fù)著為社會(huì)和人民輸送清潔能源的光榮使命,也擔(dān)負(fù)著建設(shè)小康美好社會(huì)的艱巨任務(wù)。

管道運(yùn)輸是上個(gè)世紀(jì)七十年代誕生的新興運(yùn)輸手段,對(duì)油氣產(chǎn)品運(yùn)輸有著其它運(yùn)輸手段不可比擬的優(yōu)勢(shì),突出表現(xiàn)為安全、高效、低耗等,尤其是近年來(lái),隨著我國(guó)以西氣東輸為代表的一批新管道建設(shè),掀起了管道發(fā)展的又一個(gè)高潮,必將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。由于管道運(yùn)輸是一種特殊的運(yùn)輸手段,是連接資源生產(chǎn)商與油品生產(chǎn)商以及市場(chǎng)的橋梁和紐帶,輸送的都是易燃易爆的油氣產(chǎn)品,生產(chǎn)過(guò)程中有著很大風(fēng)險(xiǎn),為此,管道輸送的安全可靠性尤為令人關(guān)注。

近年來(lái),由于社會(huì)環(huán)境的影響,一些不法分子受暴利驅(qū)動(dòng),不惜鋌而走險(xiǎn),連連將作案黑手伸向正在運(yùn)行的油氣管道,瘋狂在管道上打孔盜油盜氣,給企業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。我國(guó)南方一管道,由于不堪打孔盜油分子襲擾,致使正常運(yùn)行的管道不得不停產(chǎn)停輸。僅以我公司所轄的近8000公里管道來(lái)看,從2000年開(kāi)始出現(xiàn)盜油事件起,已累計(jì)發(fā)生打孔盜油案件241次,而且呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭快、重大跑油事故多、犯罪分子頂風(fēng)作案等特點(diǎn),直接危及著企業(yè)的安全生產(chǎn),管理重心不得從以前的管道運(yùn)行管理轉(zhuǎn)到管道保衛(wèi)和管道防范上,給企業(yè)的工業(yè)安全、運(yùn)輸安全以及管道沿線人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了影響。

長(zhǎng)輸油氣管道具有高溫、高壓、易燃、易爆和生產(chǎn)連續(xù)性的特點(diǎn),生產(chǎn)方式特殊、工業(yè)復(fù)雜多樣,這些都會(huì)給石油天然氣輸送企業(yè)帶來(lái)許多麻煩和難題,發(fā)生跑油跑氣事故,不僅使正常的生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行,而且污染環(huán)境給當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅,國(guó)家蒙受不可估量的損失。僅以跑油為例,事故一旦發(fā)生,管道被迫停輸,直接影響原油生產(chǎn)和全國(guó)的油品石油市場(chǎng)供應(yīng),影響國(guó)家的石油戰(zhàn)略安全,如果停輸時(shí)間超過(guò)一定時(shí)間,就會(huì)造成全線凝管的惡性事故,國(guó)家造成的損失將是不可估量的。

油氣管道和鐵路、公路一樣,是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,歷來(lái)受到國(guó)家的重視和保護(hù)。20**年8月2日,國(guó)務(wù)院頒布第313號(hào)令,頒布了《石油天然氣管道保護(hù)條例》,最高人民法院對(duì)盜油犯罪做了明確的司法解釋,這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保護(hù)石油管道等基礎(chǔ)設(shè)施的高度重視,也為管道保護(hù)提供了重要的法律依據(jù)。我公司運(yùn)營(yíng)管理的所在管網(wǎng)沿線各地政府、公安部門(mén)多年來(lái)對(duì)管道的保護(hù)也給予了高度重視和大力支持,遼寧省政府于2000年11月28日通過(guò)了《遼寧省石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)條例》,這是我國(guó)第一個(gè)制訂地方石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)的省份。所有這些,對(duì)于輸油氣管道的保護(hù)起到了積極作用。

根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)條例》和最高人民法院司法解釋有關(guān)條款,正在使用的油田輸油管道,屬于刑法規(guī)定的“易燃易爆設(shè)備”。行為人采用破壞性手段盜竊正在使用的油田輸油管道中的油品,構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪、盜竊罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從目前執(zhí)行情況來(lái)看,明顯存在著一定的局限性,在對(duì)犯罪分子量刑上存在著量刑有彈性,各地處罰不一、各地小煉廠利益驅(qū)動(dòng),地方保護(hù)主義盛行等。同時(shí),在管理體制上,由于公安部門(mén)從上到下打孔盜油案件歸口治安部門(mén)管理,而不歸刑事案件,辦案過(guò)程中,普遍存在著辦案經(jīng)費(fèi)和警力不足等許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,致使在一些地方存在打孔盜油現(xiàn)象屢打不止蔓延上升的傾向。

隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,管道安全已經(jīng)提到了重要的議事日程。加強(qiáng)對(duì)管道安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù),也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。從目前我國(guó)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道五大運(yùn)輸手段來(lái)看,除管道外,其他四大運(yùn)輸手段均已立法。管道運(yùn)輸作為一種新興的運(yùn)輸手段,目前出現(xiàn)著勃勃的發(fā)展勢(shì)頭,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)管道西氣東輸建成后,干線總長(zhǎng)將達(dá)到20000多公里,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高起到重要的作用。我認(rèn)為,管道立法也必將提到重要議事日程。

《石油天然氣管道法》早日出臺(tái)也勢(shì)在必行。通過(guò)管道立法,將為我國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)營(yíng)造好的法制環(huán)境,可以運(yùn)用法律手段,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管道發(fā)展中存在的棘手問(wèn)題,將依法有力打擊和震懾破壞管道的犯罪分子;調(diào)整涉及石油、天然氣管道中的各方利益,使我國(guó)管道發(fā)展走上依法保護(hù)和建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的法治軌道。

檔案管理制度

篇2:油氣長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)細(xì)則

第一章總則

第一條(目的)為了加強(qiáng)壓力管道的安全監(jiān)察,規(guī)范在用油氣長(zhǎng)輸管道檢驗(yàn)工作,確保在用油氣長(zhǎng)輸管道處于安全可靠的受控狀態(tài),保障公民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)則。

第二條(適用范圍)本規(guī)則適用范圍為《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》、《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的GA類陸上原油、成品油、液態(tài)液化石油氣(LPG)、天然氣、以及其他氣態(tài)或液態(tài)介質(zhì)等油氣長(zhǎng)輸管道(含集輸管道)的定期檢驗(yàn)(包括一般性檢查和專業(yè)性檢驗(yàn))。本細(xì)則不適用于輸油(氣)首站、中間站、末站等站場(chǎng)內(nèi)的管線和設(shè)施,站場(chǎng)內(nèi)外一般以電絕緣裝置為分界線。

第三條(基于風(fēng)險(xiǎn)的定期檢驗(yàn))油氣長(zhǎng)輸管道使用單位在開(kāi)展定期檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分采用完整性管理理念中的完整性檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù),開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)檢測(cè)。已開(kāi)展專業(yè)性檢驗(yàn)與完整性評(píng)價(jià)的管道,可由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為管道企業(yè)開(kāi)展的完整性管理提供技術(shù)咨詢。

第四條(高后果區(qū)管線)在開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)的完整性檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),應(yīng)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)確定管道的高后果區(qū)。高后果區(qū)的確定原則符合SY6621或單獨(dú)用一個(gè)附錄如下:

輸油管道高后果區(qū)的確定原則:

(一)商業(yè)航運(yùn)水道;

(二)至少達(dá)到50000人口的城市化地區(qū),人口密度至少400人/Km2;

(三)城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)等人口密集地區(qū);

(四)飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等地區(qū)。

輸氣管道高后果區(qū)的確定原則:

(一)三類地區(qū);

(二)四類地區(qū);

(三)一類、二類地區(qū)內(nèi),管線潛在影響半徑超過(guò)200m,并且影響區(qū)域內(nèi)居民戶數(shù)不小于20戶;

注:(1)潛在影響半徑計(jì)算方法如下:

式中:—管道外徑,mm;

—管段最大允許操作壓力(MAOP),MPa;

—影響半徑,m;

系數(shù)0.1僅適用于輸送介質(zhì)為天然氣的管線,其他氣體介質(zhì)應(yīng)根據(jù)燃燒值等參數(shù)采用不同的系數(shù)。

(2)地區(qū)等級(jí)劃分

沿管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi),任意劃分成長(zhǎng)度為2km并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段,按劃定地段內(nèi)的戶數(shù)劃分為四個(gè)等級(jí)。在農(nóng)村人口聚集的村莊、大院、住宅樓,應(yīng)以每一獨(dú)立戶作為一個(gè)供人居住的建筑物計(jì)算。

①一級(jí)地區(qū):戶數(shù)在15戶或以下的區(qū)段;

②二級(jí)地區(qū):戶數(shù)在15戶以上、100戶以下的區(qū)段;

③三級(jí)地區(qū):戶數(shù)在100戶或以上的區(qū)段,包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)以及不夠四級(jí)地區(qū)條件的人口稠密區(qū);在一、二級(jí)地區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院以及其他公共場(chǎng)所等人群聚集的地方。

④四級(jí)地區(qū):系指四層及四層以上樓房(不計(jì)地下室層數(shù))普遍集中、交通頻繁、地下設(shè)施多的區(qū)段。

(3)液態(tài)液化石油氣(LPG)的高后果區(qū)的確定原則參照輸氣管道高后果區(qū)的確定原則。

第五條(一般性檢查定義)一般性檢查是指為了確保油氣長(zhǎng)輸管道在檢驗(yàn)周期內(nèi)的安全運(yùn)行而實(shí)施的在運(yùn)行過(guò)程中的在線檢查,一般性檢查次數(shù)每年不得少于1次,但當(dāng)需要進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)時(shí),則該年度無(wú)需進(jìn)行一般性檢查。一般性檢查可以由使用單位的具有國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專業(yè)人員進(jìn)行,也可以由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))持證的壓力管道檢驗(yàn)人員進(jìn)行。

第六條(專業(yè)性檢驗(yàn)定義)專業(yè)性檢驗(yàn)是指按一定的檢驗(yàn)周期對(duì)在用長(zhǎng)輸管道進(jìn)行的較為基于風(fēng)險(xiǎn)的全面的檢驗(yàn)。從事專業(yè)性檢驗(yàn)的單位應(yīng)當(dāng)取得由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)資質(zhì)。專業(yè)性檢驗(yàn)過(guò)程應(yīng)參照壓力管道完整性管理理念中的完整性檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并由經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行完整性評(píng)價(jià)。長(zhǎng)輸管道應(yīng)于投用后3年內(nèi)進(jìn)行首次專業(yè)性檢驗(yàn),并重點(diǎn)對(duì)焊接質(zhì)量、管道材料、腐蝕防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)專業(yè)性檢測(cè)結(jié)果、管線應(yīng)力水平等確定管線的檢驗(yàn)周期,一般不宜超過(guò)7年。再確定完整性檢測(cè)概念和專業(yè)檢測(cè)的內(nèi)容。

第七條(縮短周期)屬于下列情況之一的油氣長(zhǎng)輸管道,應(yīng)適當(dāng)縮短專業(yè)性檢驗(yàn)周期:

(一)位于高后果區(qū)內(nèi)的管道;

(二)多次發(fā)生泄漏、爆管等事故的管道以及受自然災(zāi)害及第三方破壞的管道;

(三)發(fā)現(xiàn)應(yīng)力腐蝕或嚴(yán)重局部或全面腐蝕的管道(根據(jù)中石油SY/T0087標(biāo)準(zhǔn));

(四)承受交變載荷,可能導(dǎo)致疲勞失效的管道;

(五)防腐保溫層損壞嚴(yán)重或無(wú)有效陰保的管道;

(六)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)值較高的管道;

(七)一般性檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的管道;

(八)檢驗(yàn)人員和使用單位認(rèn)為應(yīng)該縮短檢測(cè)周期的管道。

第八條(立即檢驗(yàn))屬于下列情況之一的管道,應(yīng)立即進(jìn)行專業(yè)性檢測(cè):

(一)管道運(yùn)行工況發(fā)生顯著改變從而導(dǎo)致運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提高的管道,如操作壓力、溫度改變后超過(guò)設(shè)計(jì)允許的范圍;輸送介質(zhì)種類改變?yōu)楦ｋU(xiǎn)、易爆介質(zhì)的管道。

(二)長(zhǎng)輸管道停用超過(guò)一年后再啟用;

(三)有重大修理改造的管道。

第九條(檢驗(yàn)資格)從事油氣長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍從事檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的工作必須根據(jù)管道安全監(jiān)察權(quán)限接受國(guó)家質(zhì)檢總局或管道所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督,并且對(duì)長(zhǎng)輸管道定期檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條(檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備)檢驗(yàn)前,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)方案,檢驗(yàn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。檢驗(yàn)方案由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)工作。管道使用單位應(yīng)當(dāng)做好檢驗(yàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,使長(zhǎng)輸管道處于適宜的待檢驗(yàn)狀態(tài)。

第二章一般性檢查

第十一條(檢查要求)一般性檢查的基本要求,檢驗(yàn)人員可根據(jù)實(shí)際情況確定實(shí)際檢驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容,并進(jìn)行檢驗(yàn)工作。

第十二條(檢查前的準(zhǔn)備)一般性檢查前,使用單位應(yīng)作好以下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:

(一)準(zhǔn)備好與檢驗(yàn)有關(guān)的管道技術(shù)檔案資料、運(yùn)行記錄、介質(zhì)組分記錄、歷次一般性檢查和專業(yè)性檢驗(yàn)報(bào)告;

(二)準(zhǔn)備好壓力管道安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)范,安全管理與操作人員資格證;

(三)檢查時(shí),使用單位壓力管道安全管理人員和相關(guān)人員到場(chǎng)配合,協(xié)助檢查工作,及時(shí)提供檢查人員需要的其他資料。

第十三條(資料收集)檢查前檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在全面了解被檢驗(yàn)壓力管道的使用情況、管理情況,并認(rèn)真調(diào)閱壓力管道技術(shù)資料和管理資料的基礎(chǔ)上,對(duì)管道運(yùn)行記錄、管道隱患監(jiān)護(hù)措施實(shí)施情況記錄、管道改造施工記錄、檢修報(bào)告、管道故障處理記錄進(jìn)行檢查,記錄審查情況,并制定檢驗(yàn)方案。

第十四條(資料分析)根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定事故容易發(fā)生的位置以及發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的位置,并重點(diǎn)對(duì)下列管道進(jìn)行檢查:

(一)穿跨越管道;

(二)管道出土、入土點(diǎn),管道閥室、分輸點(diǎn),管道敷設(shè)時(shí)位置較低點(diǎn);

(三)高后果區(qū)內(nèi)的管道;

(四)工作條件苛刻及承受交變載荷的管道,如原油熱泵站、成品油與天然氣加壓站等進(jìn)出口處的管道;

(五)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)泄漏以及搶險(xiǎn)搶修過(guò)的部位,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的地區(qū)的管道。

第十五條(一般性檢查內(nèi)容)一般性檢查的主要內(nèi)容包括:宏觀檢查、防腐保溫層檢查、電性能測(cè)試、陰極保護(hù)系統(tǒng)測(cè)試、環(huán)境腐蝕性調(diào)查、地質(zhì)條件調(diào)查、安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)。一般性檢查以宏觀檢查和安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)為主,必要時(shí)進(jìn)行腐蝕防護(hù)系統(tǒng)檢查,部分項(xiàng)目可結(jié)合日常巡線內(nèi)容進(jìn)行。

第十六條(宏觀檢查)宏觀檢查的主要項(xiàng)目和內(nèi)容如下:

(一)位置與走向確認(rèn),主要檢查管道位置、埋深和走向;

(二)地面裝置檢查,主要檢查標(biāo)志樁、測(cè)試樁、里程樁、標(biāo)志牌、推力礅的外觀完好情況、丟失情況檢查;

(三)管道沿線防護(hù)帶調(diào)查;

(四)地面泄漏檢查;

(五)跨越管段檢查,檢查跨越段管道防腐保溫層、伸縮器、補(bǔ)償器、錨固礅的完好情況,鋼結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)、鋼絲繩、索具及其連接件等腐蝕損傷情況;

(六)穿越段檢查,檢查管道穿越處保護(hù)工程的穩(wěn)固性及河道變遷等情況;

(七)水工保護(hù)設(shè)施完好情況檢查;

(八)檢查人員認(rèn)為有必要的其他檢查。

第十七條(防腐保溫層檢查)防腐保溫層檢查主要檢查入土端與出土端、露管段、閥室內(nèi)管道防腐保溫層的完好情況。檢驗(yàn)單位認(rèn)為有必要時(shí)可對(duì)高后果區(qū)管線采用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行地面非開(kāi)挖檢測(cè)。

第十八條(電性能測(cè)試)電性能測(cè)試的主要內(nèi)容如下:

(一)絕緣法蘭、絕緣接頭、絕緣短管、絕緣套、絕緣固定支墩和絕緣墊塊等電絕緣裝置的絕緣性能;

(二)對(duì)采用法蘭和螺紋等非焊接件連接的閥門(mén)等管道附件的跨接電纜或其它電連接設(shè)施的電連續(xù)性;

(三)輔助陽(yáng)極和犧牲陽(yáng)極的接地電阻。

第十九條(陰極保護(hù)系統(tǒng)測(cè)試)對(duì)有陰極保護(hù)的長(zhǎng)輸管道,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行陰極保護(hù)系統(tǒng)測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容如下:

(一)測(cè)試管道沿線保護(hù)電位,測(cè)量時(shí)應(yīng)考慮IR降的影響;

(二)有條件的情況下,應(yīng)當(dāng)測(cè)試犧牲陽(yáng)極輸出電流、開(kāi)路電位;

(三)當(dāng)管道保護(hù)電位異常時(shí),測(cè)試管內(nèi)電流;

(四)陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行狀況檢查,檢查管道陰極保護(hù)率和運(yùn)行率、排流效果、陰保系統(tǒng)。

第二十條(環(huán)境腐蝕性調(diào)查)環(huán)境腐蝕性調(diào)查應(yīng)當(dāng)每公里測(cè)試一處土壤腐蝕性能。當(dāng)含跨越段的露管段經(jīng)過(guò)有酸性腐蝕大氣的地區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以分析大氣SO2含量為主的大氣腐蝕環(huán)境調(diào)查。

第二十一條(地質(zhì)條件調(diào)查)地質(zhì)條件調(diào)查應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)有危險(xiǎn)的礦產(chǎn)地下采空區(qū)、黃土濕陷區(qū)、潛在崩塌滑坡區(qū)、泥石流區(qū)、地質(zhì)沉降區(qū)、風(fēng)蝕沙埋區(qū)、膨脹土和鹽漬土、活動(dòng)斷層等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行地質(zhì)條件調(diào)查。

第二十二條(安全保護(hù)裝置檢驗(yàn))安全保護(hù)裝置檢驗(yàn)一般執(zhí)行《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)則》和《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,特殊的安全保護(hù)裝置參照現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條(出具報(bào)告)一般性檢查的現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后,檢驗(yàn)人員應(yīng)根據(jù)檢查情況出具一般性檢查報(bào)告,做出下述檢查結(jié)論:

(一)允許使用:檢查結(jié)果符合現(xiàn)行法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)監(jiān)控使用:檢查結(jié)果雖然發(fā)現(xiàn)有超出現(xiàn)行國(guó)家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的缺陷,但能滿足安全使用要求的;

(三)進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn):檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在多處超出國(guó)家法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的缺陷,且不能全部滿足安全使用要求。

第二十四條(附加要求)有條件的長(zhǎng)輸管道使用單位應(yīng)將一般性檢查及其結(jié)論錄入長(zhǎng)輸管道腐蝕防護(hù)地理信息系統(tǒng)、管道完整性管理信息系統(tǒng)。

第三章專業(yè)性檢驗(yàn)

第一節(jié)檢驗(yàn)項(xiàng)目與規(guī)定

第二十五條(專業(yè)性檢驗(yàn))使用單位負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)輸管道專業(yè)性檢驗(yàn)計(jì)劃,安排專業(yè)性檢驗(yàn)工作,按時(shí)向負(fù)責(zé)對(duì)其發(fā)放壓力管道使用登記證的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)專業(yè)性檢驗(yàn)計(jì)劃,約請(qǐng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的具備相應(yīng)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)性檢驗(yàn)。

第二十六條(檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備)使用單位應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作,確保所提供檢驗(yàn)的長(zhǎng)輸管道處于適宜的待檢驗(yàn)狀態(tài);提供安全的檢驗(yàn)環(huán)境,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)所必需的輔助工作(如拆防腐保溫層、搭腳手架、打磨除銹、提供檢驗(yàn)用電、水、氣,完成管線開(kāi)挖以及開(kāi)挖檢測(cè)后的防腐層保溫層修復(fù)與路面恢復(fù)等),協(xié)助檢驗(yàn)單位進(jìn)行的專業(yè)性檢驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。檢驗(yàn)人員認(rèn)真執(zhí)行使用單位有關(guān)動(dòng)火、用電、高空作業(yè)、安全防護(hù)、安全管理監(jiān)護(hù)等規(guī)定,確保檢驗(yàn)工作安全。

第二十七條(數(shù)據(jù)收集分析)檢驗(yàn)前應(yīng)收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析,一般應(yīng)包括:

(一)壓力管道設(shè)計(jì)單位資格,設(shè)計(jì)圖紙、安裝施工圖及有關(guān)強(qiáng)度計(jì)算書(shū)等;

(二)壓力管道安裝單位資格,安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū),竣工驗(yàn)收資料[含安裝竣工資料、材料檢驗(yàn)、材料證書(shū)、無(wú)損檢測(cè)報(bào)告,管道元件(含制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告)、管道附屬設(shè)施、管道支承件的質(zhì)量證明文件、竣工圖等];

(三)使用登記證;

(四)管道走向圖與縱斷面圖、航拍圖;

(五)管道運(yùn)行記錄、管道隱患監(jiān)控措施記錄、維修改造記錄,事故或失效資料;管道各類保護(hù)措施的使用記錄;管線周圍的其它施工活動(dòng)、管道電法保護(hù)日常檢查記錄;輸送介質(zhì)分析報(bào)告(特別是含硫化氫、二氧化碳、氧氣、游離水和氯化物);

(六)運(yùn)行周期內(nèi)的一般性檢查報(bào)告;

(七)歷次專業(yè)性檢驗(yàn)報(bào)告;

(八)檢驗(yàn)人員認(rèn)為檢驗(yàn)所需要的其他資料。

本條(一)至(三)款在壓力管道投用后首次專業(yè)性檢驗(yàn)時(shí)必須審查,在以后的檢驗(yàn)中可以視需要查閱。

第二十八條(危險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià))長(zhǎng)輸管道在進(jìn)行專業(yè)性檢驗(yàn)前,應(yīng)根據(jù)收集的資料識(shí)別所有危害管道完整性的潛在危險(xiǎn)。這些潛在危險(xiǎn)主要分為:

(一)與時(shí)間有關(guān)的危險(xiǎn),如內(nèi)腐蝕、外腐蝕、應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂等;

(二)固有的危險(xiǎn),如制造、施工過(guò)程中產(chǎn)生的缺陷;

(三)與時(shí)間無(wú)關(guān)的危險(xiǎn),如第三方破環(huán)、外力破壞等;

(四)人為誤操作;(二)、(四)合并;

(五)其他危害管道安全的潛在危險(xiǎn)。

第二十九條(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)資料收集分析完成后,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解每種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn),選擇最優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

第三十條(完整性檢測(cè))專業(yè)性檢驗(yàn)應(yīng)基于完整性檢測(cè)的內(nèi)容開(kāi)展檢驗(yàn)工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的結(jié)果,確定合適的檢測(cè)方法。專業(yè)性檢驗(yàn)分為智能檢測(cè)、直接檢測(cè)和壓力試驗(yàn)。檢測(cè)過(guò)程中這幾種方法可結(jié)合使用。

第三十一條(管道智能檢測(cè))對(duì)具備通過(guò)管道內(nèi)檢測(cè)器條件的管道可采用管道內(nèi)檢測(cè)器對(duì)管道內(nèi)外腐蝕狀況、幾何形狀及缺陷進(jìn)行檢測(cè)。

管道智能檢測(cè)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重管道缺陷點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開(kāi)挖驗(yàn)證。開(kāi)挖驗(yàn)證的主要內(nèi)容見(jiàn)第三十五條。

第三十二條直接檢測(cè)方法包括管道內(nèi)腐蝕檢測(cè)、應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂直接檢測(cè)、外腐蝕直接檢測(cè)等。

(一)(內(nèi)腐蝕檢測(cè))應(yīng)在凝析烴、凝析水、沉淀物最有可能聚集之處進(jìn)行局部?jī)?nèi)腐蝕檢測(cè),位置的確定可采用多相流計(jì)算等方法。對(duì)大多數(shù)管道進(jìn)行內(nèi)腐蝕檢測(cè)時(shí),需開(kāi)挖后采用超聲波壁厚測(cè)定法進(jìn)行檢查,確定內(nèi)腐蝕狀況;也可采用腐蝕監(jiān)測(cè)方法(如掛片等腐蝕監(jiān)測(cè)裝置)確定內(nèi)腐蝕狀況;對(duì)有條件的管道,也可采取金屬損失檢測(cè)器、超聲導(dǎo)波等其他經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)方法進(jìn)行內(nèi)檢測(cè)。

(二)(應(yīng)力腐蝕檢測(cè))(可否考慮將可能的應(yīng)力腐蝕傾向條件列出)對(duì)有應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂嚴(yán)重傾向的管段,一般采用直接對(duì)管體進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)的方法或其他適宜的方法確定。有條件的可采用超聲波檢測(cè)器、橫向漏磁檢測(cè)器等裂紋檢測(cè)器或水壓試驗(yàn)方法。

(三)(外腐蝕直接檢測(cè))外腐蝕檢測(cè)的具體項(xiàng)目一般包括:管線敷設(shè)環(huán)境調(diào)查、防腐保溫層狀況非開(kāi)挖檢測(cè)、管道陰極保護(hù)有效性檢測(cè)、開(kāi)挖直接檢驗(yàn)。

(1)外腐蝕直接檢測(cè)的管道敷設(shè)環(huán)境調(diào)查一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

a)環(huán)境腐蝕性能檢測(cè),一般每公里測(cè)試一處。環(huán)境腐蝕性測(cè)量包括土壤腐蝕性檢測(cè)以及雜散電流測(cè)試。

b)大氣腐蝕性調(diào)查,對(duì)經(jīng)過(guò)可能存在大氣腐蝕的跨越段與露管段,應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行大氣腐蝕性調(diào)查。

(2)專業(yè)性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)非開(kāi)挖檢測(cè)方法對(duì)防腐(保溫)層及腐蝕活性區(qū)域進(jìn)行檢測(cè),選擇合適的檢測(cè)方法與檢測(cè)設(shè)備。非開(kāi)挖檢測(cè)方法主要包括直流(交流)電位梯度法、直流電壓(交流電流)衰減法。應(yīng)至少選擇兩種相互補(bǔ)充的非開(kāi)挖檢測(cè)方法。根據(jù)非開(kāi)挖檢測(cè)結(jié)果對(duì)防腐層破損情況進(jìn)行分級(jí),原則上分為好、可、差、劣四個(gè)等級(jí)。

(3)對(duì)外加電流陰極保護(hù)或可斷電的犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)的長(zhǎng)輸管道,應(yīng)采用相應(yīng)技術(shù)手段測(cè)試管道的真實(shí)陰極保護(hù)極化電位;對(duì)于無(wú)法斷電的犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)的長(zhǎng)輸管道,應(yīng)采用相應(yīng)技術(shù)測(cè)試管道的真實(shí)陰極保護(hù)電位;對(duì)陰極保護(hù)效果較差的管道,應(yīng)采用加密間距測(cè)試,確定管道未能達(dá)到有效陰極保護(hù)的具體管段。

應(yīng)對(duì)腐蝕環(huán)境、防腐層、陰極保護(hù)的結(jié)果進(jìn)行腐蝕防護(hù)系統(tǒng)分級(jí),原則上分為好、可、差、劣四個(gè)等級(jí)。

(4)(開(kāi)挖點(diǎn)確定)資料調(diào)查與分析中記錄錯(cuò)邊、咬邊嚴(yán)重超標(biāo)的焊接接頭,使用中發(fā)生過(guò)泄漏、第三方破壞管道的焊接接頭。

第三十五條(開(kāi)挖檢測(cè)的內(nèi)容)根據(jù)腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的檢測(cè)結(jié)果,按照一定比例選擇開(kāi)挖檢測(cè)點(diǎn);輸氣管道一般1處/公里,輸油管道1處/1~2公里,當(dāng)防腐(按SY0087.1再考慮開(kāi)挖頻率)。開(kāi)挖檢測(cè)的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括:

(一)土壤腐蝕性檢測(cè);

應(yīng)檢查土壤剖面分層情況以及土壤干濕度。必要時(shí)可對(duì)探坑處的土壤樣品進(jìn)行理化性質(zhì)分析。當(dāng)內(nèi)腐蝕是造成開(kāi)挖處管線存在潛在危險(xiǎn)的因素,則無(wú)需進(jìn)行土壤腐蝕性檢測(cè)。

(二)防腐層檢查和探坑處管地電位;

應(yīng)檢查防腐保溫層的物理性能以及探坑處管地電位。必要時(shí)收集防腐層樣本,按相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防腐層性能分析。如果內(nèi)腐蝕是造成開(kāi)挖處管線存在潛在危險(xiǎn)的因素,則無(wú)需進(jìn)行上述檢測(cè)。

(三)管體腐蝕狀況檢測(cè);

管體腐蝕狀況檢查包括:金屬腐蝕部位外觀檢查、腐蝕產(chǎn)物分析、管體壁厚測(cè)量、腐蝕區(qū)域的描述。

(四)管體焊縫無(wú)損檢測(cè);

應(yīng)對(duì)開(kāi)挖處的管體對(duì)接環(huán)焊縫進(jìn)行無(wú)損檢測(cè),一般應(yīng)采用射線或超聲波無(wú)損探傷,也可采用經(jīng)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的其他無(wú)損檢測(cè)方法對(duì)管體缺陷狀況進(jìn)行檢測(cè)。

對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的管段,還應(yīng)對(duì)對(duì)接環(huán)焊縫進(jìn)行表面無(wú)損探傷,表面無(wú)損探傷應(yīng)與開(kāi)挖點(diǎn)相結(jié)合:

(1)宏觀檢查中發(fā)現(xiàn)裂紋及可疑情況的管道;

(2)處于有應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂嚴(yán)重傾向的管段;

(3)長(zhǎng)期承受明顯交變載荷的管道,應(yīng)在焊接接頭和容易造成應(yīng)力集中的部件進(jìn)行表面無(wú)損檢測(cè);

(4)檢驗(yàn)人員認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)對(duì)管道連頭、焊縫返修處等部位進(jìn)行表面無(wú)損檢測(cè)抽查。其它需要檢測(cè)并記錄的項(xiàng)目。

同時(shí),應(yīng)對(duì)開(kāi)挖處的管道螺旋焊縫以及對(duì)接直焊縫進(jìn)行無(wú)損探傷。

第三十七條(對(duì)穿越段的檢查)應(yīng)對(duì)穿越段進(jìn)行重點(diǎn)檢查或檢測(cè)。

第三十八條(對(duì)跨越段的檢查)應(yīng)按《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定對(duì)跨越段進(jìn)行定期檢驗(yàn),同時(shí),按照現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)跨越段的附屬設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

第三十九條(除開(kāi)挖處外的無(wú)損探傷)除第三十五條規(guī)定的開(kāi)挖檢測(cè)處無(wú)損探傷外,對(duì)下述位置的裸露管道,需進(jìn)行無(wú)損探傷。

(一)閥門(mén)、膨脹器連接的第一道焊接接頭;

(二)跨越部位、出土與入土端的焊接接頭;

(三)穿越點(diǎn)兩岸的焊接接頭;

(四)硬度檢驗(yàn)和厚度測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的異常的焊接接頭;

(五)檢驗(yàn)人員和使用單位認(rèn)為需要抽查的其他焊接接頭。

第四十條(理化分析)對(duì)有可能發(fā)生應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂、氫致開(kāi)裂、材質(zhì)劣化的管道、使用時(shí)間已超過(guò)15年并進(jìn)行修理的管道,宜進(jìn)行管材理化性能測(cè)試。一般包括硬度測(cè)試、化學(xué)成份分析、機(jī)械性能試驗(yàn)、金相分析。

(一)硬度測(cè)試

硬度測(cè)試部位應(yīng)包括母材、焊縫及熱影響區(qū)。當(dāng)焊接接頭的硬度值超過(guò)HB200時(shí),檢驗(yàn)人員視具體情況擴(kuò)大焊接接頭內(nèi)外部無(wú)損檢測(cè)抽查。

(二)化學(xué)成份分析

對(duì)材料狀況不明的材料,應(yīng)測(cè)試化學(xué)成份,包括C、S、P、Mn、Si元素,若有必要,可加做Cr、Mo、V、Cu、Ni等元素,計(jì)算碳當(dāng)量,考察冷裂傾向。測(cè)試部位應(yīng)包括母材和焊縫。

(三)機(jī)械性能試驗(yàn)

按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在管道修理時(shí)進(jìn)行力學(xué)性能、彎曲及沖擊性能測(cè)試不同溫度下的母材和焊縫的夏比沖擊功,測(cè)試溫度應(yīng)包括管道最低運(yùn)行溫度和最低運(yùn)行溫度減10℃。(不全)

(四)金相試驗(yàn)

應(yīng)對(duì)母材和焊縫的顯微組織、夾雜物進(jìn)行分析。

通過(guò)上述分析后,應(yīng)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管材脆性斷裂控制和延性斷裂止裂評(píng)價(jià)、抗氫致開(kāi)裂及硫化物應(yīng)力開(kāi)裂能力評(píng)價(jià)等方面的材料適用性評(píng)價(jià)。

第四十一條耐壓強(qiáng)度校核與應(yīng)力校核

有下列情況之一者,應(yīng)按最高運(yùn)行壓力進(jìn)行耐壓強(qiáng)度校核:

(1)管道全面腐蝕減薄超過(guò)公稱厚度的10%時(shí)(全面腐蝕又叫均勻腐蝕是指在整個(gè)金屬表面上基本上是均勻的腐蝕);

(2)操作參數(shù),如壓力、溫度發(fā)生增大的管道;

(3)輸送介質(zhì)的種類發(fā)生改變并導(dǎo)致危險(xiǎn)程度增大的管道。

耐壓強(qiáng)度校核參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50251、《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50253的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

有下列情況之一者,應(yīng)對(duì)關(guān)鍵管段進(jìn)行應(yīng)力分析校核,應(yīng)力分析校核應(yīng)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專門(mén)機(jī)構(gòu)采用專業(yè)管道應(yīng)力分析軟件進(jìn)行:(機(jī)構(gòu)資質(zhì)在總則中規(guī)定)

(1)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)管道存在較大變形、撓曲、破壞,以及支撐件損壞等現(xiàn)象時(shí);(2)管道全面腐蝕量超過(guò)管道公稱壁厚的20%時(shí);

(3)高后果區(qū)中的穿跨越管段;

(4)管段應(yīng)設(shè)而未設(shè)置補(bǔ)償器或補(bǔ)償器失效;

(5)法蘭經(jīng)常性泄漏、破壞;

(6)無(wú)強(qiáng)度計(jì)算書(shū),并且或的管道;

其中,為管道設(shè)計(jì)壁厚(mm),為管道設(shè)計(jì)外徑(mm),為設(shè)計(jì)壓力(MPa),為設(shè)計(jì)溫度下材料的許用應(yīng)力(MPa);

(7)需要確定缺陷處管道截面的受力情況;

(8)與設(shè)計(jì)狀況有較大改變的管道;

(9)檢驗(yàn)人員或使用單位認(rèn)為有必要時(shí)。

第四十二條(剩余強(qiáng)度評(píng)估)在開(kāi)挖檢測(cè)完成后,應(yīng)及時(shí)對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的危害管道完整性的缺陷進(jìn)行剩余強(qiáng)度評(píng)估,評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)考慮缺陷發(fā)展的影響,并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果提出維護(hù)意見(jiàn)。缺陷剩余強(qiáng)度評(píng)估必須由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成,評(píng)估單位應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。(機(jī)構(gòu)資質(zhì)在總則中規(guī)定)

第四十三條(剩余壽命預(yù)測(cè))應(yīng)根據(jù)危害管道安全的主要潛在危險(xiǎn)因素選擇管道剩余壽命預(yù)測(cè)的方法。管道的剩余壽命預(yù)測(cè)主要包括腐蝕壽命、裂紋擴(kuò)展壽命、損傷壽命等。油氣長(zhǎng)輸管道剩余壽命預(yù)測(cè)應(yīng)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成(機(jī)構(gòu)資質(zhì)在總則中規(guī)定)。

管道腐蝕剩余壽命預(yù)測(cè)一般可采用以下公式計(jì)算:

式中:,為剩余壽命(年),,腐蝕速率(),名義壁厚()。

需對(duì)超標(biāo)缺陷進(jìn)行安全評(píng)定。

管道腐蝕剩余壽命預(yù)測(cè)才可采用基于概率統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行。其他管道缺陷類型的剩余壽命預(yù)測(cè)可參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十四條(材料適用性評(píng)價(jià))有下列情形的管道,應(yīng)開(kāi)展鋼質(zhì)管道材料適用性評(píng)價(jià)。埋地鋼質(zhì)管道材料適用性評(píng)價(jià)應(yīng)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成(機(jī)構(gòu)資質(zhì)在總則中規(guī)定)。

(一)對(duì)于具有應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂、材質(zhì)劣化的管道;

(二)輸送介質(zhì)的種類發(fā)生改變并導(dǎo)致危險(xiǎn)程度增大的管道。

第四十五條(檢驗(yàn)周期的確定)檢驗(yàn)周期的最大時(shí)間間隔按照下表確定,但最長(zhǎng)不能超過(guò)預(yù)測(cè)的剩余壽命的一半。

檢測(cè)方法時(shí)間間隔操作條件下的應(yīng)力水平≥50%規(guī)定的最低屈服強(qiáng)度30%—50%規(guī)定的最低屈服強(qiáng)度<30%規(guī)定的最低屈服強(qiáng)度智能檢測(cè)5PF>1.25倍最大允許操作壓力PF>1.4倍最大允許操作壓力PF>1.7倍最大允許操作壓力10PF>1.39倍最大允許操作壓力PF>1.7倍最大允許操作壓力PF>2.2倍最大允許操作壓力15不允許PF>2.0倍最大允許操作壓力PF>2.8倍最大允許操作壓力20不允許不允許PF>3.3倍最大允許操作壓力直接檢測(cè)5抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象10抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象15不允許抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象20不允許不允許抽樣檢測(cè)危險(xiǎn)跡象壓力試驗(yàn)

備注:(1)PF表示按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)的失效壓力,

(2)所確定的時(shí)間間隔為最大值,應(yīng)根據(jù)采取的維修和預(yù)防工作情況適當(dāng)縮短;當(dāng)某些危險(xiǎn)極具破壞性時(shí),專業(yè)性檢驗(yàn)的時(shí)間間隔應(yīng)縮短;當(dāng)發(fā)生與時(shí)間有關(guān)的危險(xiǎn)事故時(shí),要立即重新確定專業(yè)性檢驗(yàn)周期;

(3)對(duì)于直接檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)跡象維修的時(shí)間間隔,包括了對(duì)危險(xiǎn)跡象直接檢測(cè)的時(shí)間間隔。根據(jù)危險(xiǎn)跡象的嚴(yán)重程度和以前的檢測(cè)結(jié)果、確定危險(xiǎn)跡象取樣的時(shí)間間隔。除非對(duì)所有危險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)和維修,再檢測(cè)的最大時(shí)間間隔為:對(duì)在大于或等于規(guī)定的最低屈服強(qiáng)度(SMYS)50%條件下操作的管子為5年,對(duì)于在低于規(guī)定的最低屈服強(qiáng)度50%條件下操作的管子為10年。

第二節(jié)壓力試驗(yàn)

第四十六條在用長(zhǎng)輸管道在以下情況下一般應(yīng)按一定的時(shí)間間隔進(jìn)行壓力試驗(yàn),具體要求如下:

(一)經(jīng)專業(yè)性檢驗(yàn)認(rèn)為需進(jìn)行壓力試驗(yàn)時(shí);

(二)管道有下列情況之一時(shí),應(yīng)進(jìn)行壓力試驗(yàn):

(1)為了掌握運(yùn)行多年的管線承壓狀況,以確定安全的運(yùn)行操作壓力;

(2)恢復(fù)或提高原有管線的運(yùn)行操作壓力;重新啟用的停輸管線;

(3)輸送介質(zhì)種類等使用條件發(fā)生改變的管線,如輸送介質(zhì)的物性、相態(tài)發(fā)生改變時(shí),但氣改油時(shí)則不需要;

(4)經(jīng)重大修理改造的。

第四十七條壓力試驗(yàn)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50251、《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50253的規(guī)定執(zhí)行。其中試驗(yàn)壓力計(jì)算公式中的設(shè)計(jì)壓力用最高運(yùn)行壓力代替。

第三節(jié)檢驗(yàn)報(bào)告及問(wèn)題處理

第四十八條(檢驗(yàn)報(bào)告)專業(yè)性檢驗(yàn)與完整性評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,相應(yīng)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員與評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)情況和所進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目,認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫(xiě)檢測(cè)記錄,及時(shí)出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告分別由檢驗(yàn)人員、評(píng)價(jià)人員簽署,加蓋檢驗(yàn)單位、評(píng)價(jià)單位印章。評(píng)價(jià)報(bào)告中至少應(yīng)明確使用壓力、下一專業(yè)性檢驗(yàn)時(shí)間、運(yùn)行維護(hù)與監(jiān)控措施等。(檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)分開(kāi)處理)

第四十九條(缺陷處理)可以采用如下方法對(duì)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的超出現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷進(jìn)行處理:

(一)修復(fù)處理消除缺陷;

(二)采用安全評(píng)定的方法,確認(rèn)缺陷是否影響管道安全運(yùn)行到下一檢驗(yàn)周期。

第五十條(缺陷修復(fù))管道使用單位應(yīng)按評(píng)價(jià)報(bào)告中需要立即修復(fù)的缺陷進(jìn)行處理或采取降壓運(yùn)行的措施保障管線安全。缺陷修復(fù)前,使用單位應(yīng)制訂修復(fù)方案,相關(guān)文件記錄應(yīng)存檔。缺陷的修復(fù)應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。對(duì)于需要帶壓封堵的維修作業(yè),應(yīng)當(dāng)由取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的專業(yè)搶修、維修單位進(jìn)行。使用單位應(yīng)當(dāng)確保缺陷修復(fù)后檢驗(yàn)合格,由原檢驗(yàn)單位確認(rèn)合格,管道方可投入使用,必要時(shí)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第五十一條(超標(biāo)缺陷安全評(píng)定)在用油氣長(zhǎng)輸管道的超標(biāo)缺陷安全評(píng)定必須由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成,長(zhǎng)輸管道超標(biāo)缺陷安全評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五十二條(地理信息系統(tǒng))有條件的在用長(zhǎng)輸管道使用單位應(yīng)將專業(yè)性檢驗(yàn)結(jié)果錄入埋地鋼質(zhì)管道地理信息系統(tǒng)(GIS)。

第五十三條(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估結(jié)果的修正)長(zhǎng)輸管道使用單位應(yīng)將檢驗(yàn)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)果歸檔,并由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)重新對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修正。

第四章附則

第五十四條(站場(chǎng)與儲(chǔ)氣庫(kù)設(shè)施、閥門(mén))長(zhǎng)輸管道工程中的輸氣輸油站場(chǎng)、地下儲(chǔ)氣庫(kù)中的管道與設(shè)施、通用閥門(mén)、陰極保護(hù)設(shè)施按照《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》以及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;通用閥門(mén)的有關(guān)定期檢驗(yàn)按照SY/T6470-2000《輸油氣管道操作、維護(hù)、檢修規(guī)程》細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條(不一致處理)在用長(zhǎng)輸管道檢驗(yàn)過(guò)程中,使用單位與檢驗(yàn)單位之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以向負(fù)責(zé)壓力管道使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)仲裁。對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的仲裁仍有異議時(shí),可以申請(qǐng)行政終局裁決。

篇3:燃油氣管道安全管理規(guī)定

第一章一般規(guī)定

第一條油(氣)管道輸送系指利用管道將燃油、氣從油(氣)卸料站/碼頭或輸送管線輸送至生產(chǎn)系統(tǒng)輸送的過(guò)程。

第二條油(氣)管道工程的勘察設(shè)計(jì)者、供應(yīng)商、承包商應(yīng)具有與所承攬油(氣)管道勘察設(shè)計(jì)、供應(yīng)和工程施工相適應(yīng)的合法資質(zhì)。

第三條管道工程的勘察設(shè)計(jì)者、供應(yīng)商、承包商應(yīng)實(shí)行安全、環(huán)境與健康管理,具有良好的安全業(yè)績(jī)。

第四條在油(氣)管道工程勘察設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條管道工程項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二章安全管理

第六條使用燃油、天然氣作為一次能源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全監(jiān)督規(guī)定》設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配置與管理內(nèi)容相適應(yīng)的人力和裝備,逐級(jí)建立安全管理網(wǎng)絡(luò),完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第七條安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司關(guān)于油(氣)管道作業(yè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全管理年度工作計(jì)劃;

(二)負(fù)責(zé)油(氣)管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督和油(氣)管道作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生工作的歸口管理;

(三)負(fù)責(zé)制訂、修訂企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程;編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)施;

(四)負(fù)責(zé)制定安全措施和隱患整改計(jì)劃,深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,落實(shí)整改。

(五)主持制定安全應(yīng)急計(jì)劃,并建立完善應(yīng)急指揮和救助系統(tǒng);

(六)負(fù)責(zé)油(氣)管道事故的調(diào)查、處理、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作;

(七)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作;

(八)負(fù)責(zé)安全考核評(píng)比工作,開(kāi)展安全科技成果交流,推進(jìn)安全科技進(jìn)步,積極組織各種安全活動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。

第八條使用燃油、天然氣作為一次能源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施安全管理體系,并有效運(yùn)行。

第三章運(yùn)行管理

第九條油(氣)管道的安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程一樣進(jìn)行“三同時(shí)”預(yù)評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收。

第十條油(氣)管道投產(chǎn)前應(yīng)制定投產(chǎn)方案,投產(chǎn)方案內(nèi)容包括制定投產(chǎn)方案的依據(jù)、各項(xiàng)投產(chǎn)工作的具體計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、投產(chǎn)程序及各階段的要求、工藝運(yùn)行參數(shù)、投產(chǎn)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十一條油(氣)管道投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行。投產(chǎn)試運(yùn)行分單體及整體試運(yùn)行,各項(xiàng)試運(yùn)行工作應(yīng)嚴(yán)格按投產(chǎn)方案進(jìn)行。

第十二條油(氣)管道整體試運(yùn)行應(yīng)在系統(tǒng)試運(yùn)合格后進(jìn)行。燃油輸送管道應(yīng)以水為介質(zhì);天然氣輸送管道應(yīng)以氣體為介質(zhì)。整體試運(yùn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)全部合格后,方可投入運(yùn)行。

第十三條投入正常運(yùn)行的油(氣)管道,應(yīng)按運(yùn)行調(diào)度管理工作程序執(zhí)行。

第十四條管道使用部門(mén)應(yīng)建立安全技術(shù)操作規(guī)程和巡檢制度,安全技術(shù)操作規(guī)程內(nèi)容主要包括:

(一)管道的工藝流程圖及操作工藝指標(biāo);

(二)開(kāi)停操作程序;異常情況處理措施及匯報(bào)程序;

(三)防堵、防凝安全要求;清管操作程序。

第十五條油(氣)管道所輸送介質(zhì)及各種添加劑應(yīng)認(rèn)真分析,確定其理化性質(zhì)及腐蝕性,采取有效措施防止或減少管道內(nèi)腐蝕。

第十六條天然氣管道的輸送應(yīng)符合SY/T5922《天然氣輸送管道運(yùn)行管理規(guī)范》的規(guī)定;含硫天然氣管道的輸送應(yīng)符合SY6457《含硫天然氣管道安全規(guī)程》的規(guī)定;含硫干氣輸送應(yīng)符合SY6506

《含硫氣田干氣輸送安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的規(guī)定。

第十八條油氣管道安全裝置的設(shè)置應(yīng)包括管道泄漏檢測(cè)報(bào)警、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警、水擊保護(hù)、超溫和壓力異常報(bào)警、自動(dòng)停泵和壓力泄放、陰極防護(hù)系統(tǒng)等。

第十九條火災(zāi)與可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng),每年應(yīng)進(jìn)行一次校驗(yàn);便攜式氣體檢測(cè)儀應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求配齊,每年進(jìn)行一次校驗(yàn)和維護(hù)。

第二十條生產(chǎn)設(shè)備或工藝設(shè)施的安全裝置應(yīng)有專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常檢查。第二十一條應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)應(yīng)保持完好,每年進(jìn)行一次校驗(yàn)。

第二十二條油(氣)管道(干線)應(yīng)設(shè)置陰極保護(hù)裝置,并定期進(jìn)行檢測(cè)。

第二十三條油氣管道的檢查與保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《石油、天然氣管道保護(hù)條例》,并按規(guī)定進(jìn)行巡檢。

第二十四條在汛期應(yīng)對(duì)管道穿跨越段、截?cái)嚅y等進(jìn)行安全檢查。

第二十五條使用燃油、天然氣作為一次能源的發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,填寫(xiě)演練記錄。應(yīng)急預(yù)案主要包括管線斷裂、設(shè)備故障、可燃物質(zhì)泄漏、火災(zāi)與爆炸、人員中毒、地震與洪水、人員應(yīng)急撤離等。

第二十六條油氣管道的搶、維修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的要求。

第二十七條油氣管道修復(fù)和改造,應(yīng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工單位,施工完工后出具竣工資料。施工過(guò)程中,建設(shè)單位質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第四章管道檢測(cè)

第二十八條油(氣)管道使用單位應(yīng)制定定期檢測(cè)計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。管道使用單位應(yīng)建立完善檢測(cè)檔案。

第二十九條油(氣)管道技術(shù)檢測(cè)單位應(yīng)取得國(guó)務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì),并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十條油(氣)管道分為一般檢測(cè)(外觀監(jiān)測(cè))和全面檢測(cè):

(一)一般檢測(cè)內(nèi)容包括管道損傷及變形、管道防腐層和絕熱層、管道附件和安全裝置、管道防護(hù)帶和覆土、管道標(biāo)志樁、錨固墩、測(cè)試樁、圍柵、拉索、標(biāo)志牌和電法保護(hù)系統(tǒng);

(二)全面檢測(cè)內(nèi)容包括一般檢測(cè)的所有內(nèi)容和管道測(cè)厚、土壤腐蝕性參數(shù)測(cè)試、雜散電流測(cè)試、管道監(jiān)控系統(tǒng)檢查及管內(nèi)腐蝕介質(zhì)測(cè)試。

第三十一條油(氣)管道應(yīng)按檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)。一般檢測(cè)應(yīng)每年至少一次;在新建管道投產(chǎn)三年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè),以后視管道運(yùn)行安全狀況每五年檢測(cè)一次,最長(zhǎng)不超過(guò)八年檢測(cè)一次;對(duì)停用一年以上再啟用的管道應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè);對(duì)多次發(fā)生事故、防腐層損壞嚴(yán)重、修理、修復(fù)和改造后、受自然災(zāi)害破壞以及投用超過(guò)十五年的管道,全面檢測(cè)周期應(yīng)適當(dāng)縮短。

第三十二條油(氣)管道在檢測(cè)前應(yīng)制定詳細(xì)的檢測(cè)方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。

第三十三條從事無(wú)損檢測(cè)的人員應(yīng)持有有效證件且在資格證書(shū)允許范圍內(nèi)工作。

第五章輸油(氣)站

第三十四條輸油(氣)站應(yīng)建立三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員管理、人員和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)站管理、外來(lái)人員安全管理、崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包責(zé)任制等制度。

第三十五條輸油(氣)站的生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)隔開(kāi),生產(chǎn)區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉化管理,并有明顯的安全防火警示標(biāo)志。

第三十六條輸油(氣)站生產(chǎn)區(qū)內(nèi),禁止使用汽油、輕質(zhì)油、苯類溶劑等擦洗地板、設(shè)備和衣物。

第三十七條輸油(氣)站危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備、電纜、儀表、控制系統(tǒng)以及在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用的便攜式燈具、測(cè)試儀器儀表等,應(yīng)符合該危險(xiǎn)區(qū)防爆等級(jí)要求。

第三十八條輸油(氣)站生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)做到“三清”、“四無(wú)”、“五不漏”。第三十九條輸油(氣)工藝

(一)輸油(氣)工藝的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)應(yīng)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝安全操作規(guī)程,防止出現(xiàn)管線憋壓、凝管、油罐抽空或溢罐等事故的發(fā)生;

(二)輸油(氣)站設(shè)有的高、低壓泄壓閥應(yīng)完好投用,并按規(guī)定定期檢驗(yàn);

(三)工藝管線的涂色符合標(biāo)準(zhǔn),防靜電連接符合規(guī)范要求;

(四)電動(dòng)閥門(mén)符合防爆要求,限位開(kāi)關(guān)及零部件靈活、好用,有編號(hào)、無(wú)滲漏;

(五)遇有著火、爆炸、跑油等緊急情況,應(yīng)及時(shí)采取措施,并加強(qiáng)上下站間的聯(lián)系,同時(shí)由調(diào)度向上級(jí)匯報(bào)。

第四十條輸油(氣)泵管理

(一)輸油(氣)泵房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、照明燈具、操作開(kāi)關(guān)等符合防爆要求。非防爆電機(jī)與輸油(氣)泵房的隔墻應(yīng)符合防爆要求;

(二)輸油(氣)泵的啟停操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,在調(diào)整運(yùn)行參數(shù)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)崗位之間的聯(lián)系;

(三)輸油(氣)泵、電機(jī)的潤(rùn)滑油壓力報(bào)警完好可靠;

(四)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的聯(lián)軸器防護(hù)罩完好,設(shè)備接地良好;

(五)輸油(氣)泵應(yīng)定期進(jìn)行潤(rùn)滑、維護(hù)保養(yǎng)。

第四十一條各類安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定定期檢測(cè),并建立臺(tái)賬。

第四十二條輸油(氣)站區(qū)內(nèi)的施工與檢修作業(yè)應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。