隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及,以及各建筑工程施工單位整體素質的提高,建筑工程的質量意識已是深入人心,工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)?？陀^上,加強現(xiàn)場的安全管理工作,勢必增加各種人力、財力、物力的投入,從而導致成本的增加,而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的,因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā),往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因,還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度,工程項目部在施工過程中往往只注重了質量、成本及工期的控制,而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關,另一方面,現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關業(yè)務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。本人從目前安全事故多發(fā)的模板承重架、外腳手架、施工機械及施工臨時用電方面,對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內容、要求談一些自己的經(jīng)驗和看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。

一、模板承重架

模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結為以下幾點:

1、方案方面問題:無專項方案或方案抄襲套用,無針對性;計算錯誤(如將梁底中間立桿與梁兩側面的立桿按平均受力進行計算)或沒有考慮材料的質量因素;方案中沒有支模架的搭設構造要求的內容。

2、材料方面問題:鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當普遍。

3、搭設方面問題:主要表現(xiàn)為未按方案要求進行搭設,如立桿間距偏大、不設掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設置(由材料力學原理計算得出,立桿不設掃地桿只有設掃地桿承載力的27%)、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。這里要特別指出一點,發(fā)生安全事故的支模架,往往不是由專業(yè)架子工搭設,而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗進行搭設的,而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在,實在是相當大的事故隱患。

針對以上情況,監(jiān)理工程師對模板承重架的管理應重點從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設質量三方面進行。

施工方案審查主要應對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求,安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構造大樣及剪刀撐、水平桿均應詳細注明并繪制施工詳圖。立桿底部支撐結構必須具有支撐上層荷載的能力,同時,由于模板立桿承受的施工荷載往往大于樓板的設計荷載,因此常需要保持兩層或多層立柱(應計算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應設置木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。為保證立柱的整體穩(wěn)定,應在安裝立柱的同時,加設水平支撐和剪刀撐。立桿高度大于2m時,應設兩道水平支撐;滿堂模板立桿的水平支撐必須縱橫雙向設置,其支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿設置一道縱向剪刀撐。立桿每伸高1.5-2m時,除再增加一道水平支撐外,尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系,應采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系,以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。

搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結果不合格,必須根據(jù)測試強度對原方案進行調整和加固。

現(xiàn)場搭設質量控制首先應對搭設操作人員的資質進行審查,其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行,最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構造要求。

二、腳手架

腳手架搭設之前,監(jiān)理工程師應根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現(xiàn)場的一致性。當腳手架搭設尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時,必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設在樓面上的腳手架,應對樓面承載力進行驗算,包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結構。當搭設高度在25-50m時,應對腳手架整體穩(wěn)定性從構造上進行加強,并說明腳手架基礎做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構造部位示意圖。

在腳手架的搭設過程中,應對其所用材料及搭設構造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格,應對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設,一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設立桿時,應每隔6跨設置一根拋撐。立桿基礎應平整夯實,混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外,其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構造,強度、穩(wěn)定性和連接強度須進行計算。腳手架使用中應定期進行檢查:桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求;地基是否積水,底座是否松動,立桿是否懸空;安全防護措施是否符合要求;是否超載;高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。

腳手架拆除時,必須由上而下逐層進行,嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除,嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時高差不應大于2步,如高差大于2步,應增設連墻件加固。

三、建筑機械

建筑機械同建筑材料一樣,進場前應向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期,相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監(jiān)理工程師應留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符,物料提升機(井字架)檢查的項目應包括:架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應用壓緊裝置卡牢,在卷筒上應能按順序整齊排列。當?shù)趸@處于工作最低位置時,卷筒上的鋼絲繩應不少于3圈。提升機應具有安全停靠裝置或斷繩保護裝置、樓層口停靠欄桿(門)、上極限限位器及緊急斷電開關。附墻架與架體及建筑之間,均應采用剛性件連接,并形成穩(wěn)定結構,不得連接在腳手架上。提升機的纜風繩應經(jīng)計算確定,在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設置,提升機高度在20m以下時,纜風繩不少于1組(4~8根);提升機高度在21~30m時,不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設置的臨時纜風繩,其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機時,物料在吊籃內應均勻分布,不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時,應采取防滾落措施;散料應裝箱或裝籠,嚴禁超載。

塔吊檢查的項目包括:力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內容。起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置,應完好齊全,不得隨意調整或拆除。在塔吊的使用過程中,監(jiān)理人員應注意的是:塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應持證上崗,塔吊的使用應符合操作規(guī)程,遵守"十不吊"規(guī)定。

?四、施工臨時用電

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作,首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術人員審核,企業(yè)技術負責人批準。

在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線,必須采用多股銅芯線,統(tǒng)一標志為黃綠雙色,截面不小于工作零線的截面;保護零線上不得裝設開關或熔斷器,在電箱內必須通過端子板連接,在其他地方不得有接頭。

每個工地重復接地裝置不得少于三處,阻值<10Ω。接地線應由二根以上的導體,在不同點與接地體作電氣連接。接地體應采用角鋼、圓鋼、鋼管和扁鋼,嚴禁采用螺紋鋼。

電纜干線應采用埋地或架空敷設,嚴禁沿地面明設,以避免機械損傷和介質腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處,必須加設防護套管。橡皮電纜架空敷設時,應沿墻壁或電桿設置,并用絕緣子固定,嚴禁使用金屬裸線作綁線。配電箱與開關箱應三證齊全,箱體必須采用鐵板制作,進出線路應在箱底進出。箱體內工作零線和保護零線的連接必須通過接線端子板,配電箱、開關箱的連接線必須采用絕緣導線,接頭不得松動,不得有外露帶電部分,配電箱和開關箱的金屬箱體,金屬電器安裝板以及箱內電器不應帶電的金屬底座,外殼等必須做保護接零。

要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規(guī)和技術規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

篇2:建筑工程安全監(jiān)理實施細則

一、安全監(jiān)理的依據(jù):?

?1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》;?

?2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》;?

?3.施工組織設計。?

?二、安全監(jiān)理的具體工作:

?1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準;?

?2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制;?

?3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底;?

?4.審核施工方案及安全技術措施;

?5.檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;?

?6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作;?

?7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位;?

?8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

?三、施工階段安全監(jiān)理的程序?

?1.審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件:?

?⑴《營業(yè)執(zhí)照》;?

?⑵《施工許可證》;

?⑶《安全資質證書》;?

?⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》;?

?⑸安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等;

?⑹安全生產(chǎn)責任制及管理體系;?

?⑺安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

?⑻特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況;?

?⑼各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;

?⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

?2.審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);

?3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:

?⑴審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批:?

?①安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫;?

?②安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審;?

?③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準;

?④安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可;?

?⑤安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。?

?⑵審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準:

?①土方工程:

?A地上障礙物的防護措施是否齊全完整;?

?B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整;

?C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整;

?D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整;

?E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整;?

?F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整;?

?G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。?

?②腳手架:?

?A腳手架設計方案(圖)是否齊全完整可行;?

?B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整;?

?C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;

?D腳手架使用安全措施是否齊全完整;

?E腳手架拆除方案是否齊全完整。?

?③模板施工;?

?A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際,計算方法是否正確;

?B模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等;?

?C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系,連接件等的設計是否安全合理,圖紙是否齊全;?

?D模板設計中安全措施是否周全。?

?④高處作業(yè):?

?A臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整;

?B洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整;

?C懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。

?⑤交叉作業(yè):

?A交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整;

?B安全防護棚的設置是否滿足安全要求;?

?C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。?

?⑥塔式起重機:?

?A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要;?

?B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整;?

?C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;?

?D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;

?E起重機的安全使用制度是否健全。

?⑦臨時用電:

?A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理;

?B負荷計算是否正確完整;?

?C選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確;

?D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整;?

?E施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng);?

?F是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護;?

?G照明用電措施是否滿足安全要求。

?⑧安全文明管理:?

?檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。?

?4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格;

?5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;

?6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書?

?7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理;

?8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工:?

?①日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進展情況,監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達監(jiān)理通知,責令施工企業(yè)整改;

?②對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;?

?③每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》;

?④及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現(xiàn)場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。

?9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

?四、如遇到下列情況,監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報:?

?1.施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;?

?2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時;?

?3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時;

?4.擅自變更設計圖紙進行施工時;?

?5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;?

?6.未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時;

?7.出現(xiàn)安全事故時。

篇3:建筑工程項目總監(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

一、違反第一項規(guī)定的行政處罰

項目總監(jiān)未按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格的,按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位并執(zhí)業(yè)的,按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

二、違反第二項規(guī)定的行政處罰

項目總監(jiān)未按規(guī)定組織審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

三、違反第三項規(guī)定的行政處罰

項目總監(jiān)未按規(guī)定組織項目監(jiān)理機構人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理造成質量事故的,按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格的建筑材料、建筑構配件和設備按合格簽字的,按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

四、違反第四項規(guī)定的行政處罰

項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同施工未要求施工單位整改,造成質量事故的,按照《建設工程質量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

五、違反第五項規(guī)定的行政處罰

項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,未要求施工單位整改;情況嚴重的,未要求施工單位暫時停止施工,未及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。

六、違反第六項規(guī)定的行政處罰

項目總監(jiān)未按規(guī)定審查施工單位的竣工申請,未參加建設單位組織的工程竣工驗收的,按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格工程按照合格簽認的,按照《建設工程質量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設工程質量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。