安全監理的工作方法檢查頻率及措施
一、安全監理基本工作方法和手段
1、審查核驗
(1)項目監理機構應督促施工單位報送相關安全生產管理文件和資料,并填寫相關報審核驗表。
(2)項目監理機構應對施工單位報送的相關安全生產管理工作文件和資料及時審查核驗。提出監理意見,對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。
2、巡視檢查
(1)項目監理機構對施工現場的巡視檢查應包括下列內容:
①施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況;
②施工現場與施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況;
③施工現場存在的安全隱患,以及按照項目監理機構的指令整改實施的情況;
④項目監理機構簽發的工程暫停令實施情況。
(2)危險性較大工程作業情況應加強巡視檢查,根據作業進展情況,安排巡視次數,但每日不得少于一次,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄(D-c2表);
(3)對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次,節假日、季節性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規定要求時應增加抽查次數,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1表);
(4)參加建設單位組織的安全生產專項檢查,并應保留相應記錄。
3、告知
(1)項目監理機構宜以監理工作聯系單(D-b1表)形式告知建設單位在安全生產方面的義務、責任以及相關事宜;
(2)項目監理機構宜以監理工作聯系單(D-b1表)形式告知施工總包單位在安全監理工作要求、對施工總包單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜。
4、通知
(1)項目監理機構在巡視檢查中發現安全事故隱患,或違反現行法律、法規、規章和工程建設強制性標準,未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的,應及時簽發監理工程師通知單(D-b2表),指令限期整改;
(2)監理工程師通知單應發送施工總包單位并報送建設單位;
(3)施工單位針對項目監理機構指令整改后應填寫監理工程師通知回復單(D-a11表),項目監理機構應復查整改結果。
5、停工
(1)項目監理機構發現施工現場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現場發生重大險情或安全事故的應簽發工程暫停令(D-b3表),并按實際情況指令局部停工或全面停工;
(2)工程暫停令應發送施工總包單位并報送建設單位;
(3)施工單位針對項目監理機構指令整改后應填寫工程復工報審表(D-a12表),項目監理機構應復查整改結果。
6、會議
(1)總監理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監理方案的主要內容,安全監理人員應參加第一次工地會議;
(2)項目監理機構應定期組織召開工地例會,工地例會應包括以下安全監理工作內容:
①施工單位安全生產管理工作和施工現場安全現狀;
②安全問題的分析,改進措施的研究;
③下一步安全監理工作打算。
(3)項目監理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規定,研究貫徹落實的方法;
(4)必要時可召開安全生產專題會議;
(5)各類會議應形成會議紀要,并經到會各方代表會簽。
7、報告
(1)施工現場發生安全事故,項目監理機構應立即向本單位負責人報告,情況緊急時可直接向有關主管部門報告;
(2)對施工單位不執行項目監理機構指令,對施工現場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的,項目監理機構應及時報告有關主管部門,以電話形式報告的應有通話記錄,并及時補充書面報告;
(3)項目監理機構應將月度安全監理工作情況以安全監理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監督部門報告;
(4)針對某項具體的安全生產問題,項目監理機構可以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監督部門報告。
8、安全監理日記
(1)項目監理機構應在監理日記中記錄安全監理工作情況;
(2)監理日記中的安全監理工作記錄應包括以下內容:
①當日施工現場安全現狀;
②當日安全監理的主要工作;
③當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況。
9、安全監理工作月報
(1)項目監理機構應按月編制安全監理工作月報(D-b4表);
(2)安全監理工作月報應包括以下內容:
①當月危險性較大工程作業和施工現場安全現狀及分析(必要時附影像資料);
②當月安全監理的主要工作、措施和效果;
③當月簽發的安全監理文件和指令;
④下月安全監理工作計劃。
二、檢查施工單位安全生產管理體系
1、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表(D-a1表)或施工分包單位資格報審表(D-a2表),項目監理機構應從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生產許可證:
(1)施工單位資質證書中的承包類別和承包工程范圍應同承包的工程內容、工程規模、工程數量和合同額相適應;
(2)施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態管理中應合法有效。
2、項目監理機構應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產管理制度:
(1)督促施工單位工程項目部填寫安全生產管理制度備案登記表(D-a10表),并將以下安全生產管理制度報送監理機構備案:
①安全生產責任制;
②安全生產教育培訓制度;
③操作規程;
④安全生產檢查制度;
⑤機械設備(包括租賃設備)管理制度;
⑥安全施工技術交底制度;
⑦消防安全管理制度;
⑧安全生產事故報告處理制度。
(2)督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產規章制度的建立和落實情況;
(3)項目監理機構在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)。
3、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表(D-a1表)或施工分包單位資格報審表(D-a2表),項目監理機構應從以下兩個方面審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員資格:
(1)施工單位項目經理應具有注冊的崗位證書,資格等級應與承包工程的規模相適應,應具有安全生產考核合格證書,施工總包單位項目經理姓名應與投標文件一致,如變更應經建設單位同意并辦理書面變更手續;
(2)專職安全生產管理人員應具有安全生產考核合格證書,人數配備應符合有關規定。
4、施工現場有危險性較大工程作業的,應督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表(D-a10表)報送項目監理機構備案。
5、對施工單位填報的施工單位特種作業人員報審表(D-a3表),項目監理機構應從以下三個方面審查特種作業人員的上崗資格:
(1)應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業人員的特種作業操作證進行審查;
(2)特種作業操作證應在有效期內;
(3)作業過程中,項目監理機構認為有必要時,可抽查現場特種作業人員持證上崗情況和人證相符情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)。
6、應督促施工總包單位提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產協議書并填寫安全生產協議書備案登記表(D-a10表)報送項目監理機構備案。
三、審查專項施工方案
1、應督促施工單位在工程開工前按附錄C確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表(D-a5表)報送項目監理機構。
2、對施工單位填報的施工組織設計(方案)報審表(D-a4表),項目監理機構應按照以下方法審查專項施工方案:
(1)程序性審查:專項施工方案必須由施工總包單位技術負責人審批,分包單位編制的,應經施工總包單位審批;應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告,專家組的成員組成和人數應符合本市的有關規定;對項目監理機構審查后不符合要求的,施工單位應按原程序重新辦理報審手續;
(2)符合性審查:專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求,并包括安全技術措施、監控措施、安全驗算結果等內容;
(3)針對性審查:專項施工方案應針對工程特點以及所處環境等實際情況,編制內容應詳細具體,明確操作要求。
四、核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續
1、應督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設設施清單并填報大型起重機械和自升式架設設施確認報審表(D-a6表)報送項目監理機構。
2、項目監理機構應重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續:
(1)塔式起重機;
(2)施工升降機;
(3)附著升降式腳手架;
(4)吊籃;
(5)自升式模板架體。
3、裝拆、加節、升降前,項目監理機構應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄(D-c3表)中的檢查內容進行檢查,會同施工單位對設備基礎和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。
4、裝拆、加節、升降過程中,項目監理機構應對施工單位專職安全生產管理工作人員現場管理、警戒線設置、專人監護和作業人員安全防護進行巡視檢查。
5、應督促施工單位填報大型起重機械和自升式架設設施核查表(D-a7表),項目監理機構應核查以下驗收資料:
(1)產品合格證;
(2)設備監管卡和上海市建設機械編號牌;
(3)檢驗檢測機構簽發的《上海市建設工程施工現場機械安裝驗收合格證》和建筑機械安裝質量檢測報告;
(4)建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料;
5、施工現場該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。
五、審核安全防護、文明施工措施費用
1、項目監理機構應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表(D-a8表)。
2、項目監理機構應重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1表):
(1)施工現場易發生傷亡事故處或危險場所應設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌;
(2)施工現場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業防護應與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致,應符合工程建設強制性標準要求。
3、項目監理機構應督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊,保留支付費用原始憑證。
4、根據對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表(D-a9表),經檢查已落實安全防護、文明施工措施的,由項目監理機構簽認已發生的費用。
5、項目監理機構認為有必要時,可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1表)。
六、核準施工現場安全質量標準化達標工地考核評分
1、督促施工總包單位每周進行自檢,每月網上填報月度自查評分。督促施工總包單位網上對施工分包單位進行月度評價,督促施工總包單位上網填報危險性較大工程上報記錄。
2、項目監理機構應動態考核施工現場安全質量標準化達標工地實施情況,每月的考核情況應填寫施工現場安全質量標準化達標工地考核評分檢查記錄(D-c4表),并以此為依據,對施工總包單位的每次自查評分和施工總包單位對施工分包單位的月度評價進行審查并核準,由安全監理人員匯總后網上填報月度核準結果。
3、項目監理機構應對施工總包單位網上填報的危險性較大工程上報記錄進行初審,并在網上填報監理初審記錄。
4、工程竣工后,項目監理機構應核準施工總包單位對施工分包單位的考核評定。
篇2:安全監理施工方案措施審查備案制度
1、監理單位應按以下要求對承包單位的報審文件進行審查:
1.1審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要;
1.2審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文和安全工作規程的要求;
1.3審查安全文明施工策劃方案(或實施細則)是否滿足安全文明施工標準化工作規定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求;
1.4審查現場施工人員及設備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求;
1.5審查承包單位分包管理是否滿足有關管理規定;
1.6審查進場設備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求;
1.7審查承包單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效;
1.8組織施工圖內審,審查設計文件是否滿足工程建設標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。
2、審查要點
2.1程序性審查
是否有編制人、審核入、承包單位技術負責人簽認并加蓋單位公章;專項施工方案須經專家認證、審查的,是否執行;不符合程序
的應預退回。
2.2符合性審查
必須符合安全生產法律、法規、規范、工程建設強制性標準;必要時應附有安全驗算結果;須經專家論證、審查的項目,應附有專家審查的書面報告;安全專項施工方案還應有緊急救援措施。
2.3針對性審查
應針對本工程特點、施工部位、所處環境、施工管理模式、現場實際情況,具有可操作性。
篇3:安全監理措施安全監理工程師崗位職責
一、安全監理的依據:
1.《建筑工程安全生產管理條例》;
2.?已批準的《監理規劃》;
3.?施工組織設計。
二、安全監理的具體工作:
1.?嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規,建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準;
2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系,建立健全安全生產責任制;
3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底;
4.審核施工方案及安全技術措施;
5.檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術標準和規范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作;
7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業,發現安全隱患的應要求施工單位整改,情況嚴重的,應責令停工整改并及時報告建設單位;
8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理人員應及時向建設行政主管部門報告。
三、施工階段安全監理的程序
1.審查施工單位的有關安全生產的文件:
⑴《營業執照》;
⑵《施工許可證》;
⑶《安全資質證書》;
⑷《建筑施工安全監督書》;
⑸安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等;
⑹安全生產責任制及管理體系;
⑺安全生產規章制度;
⑻特種作業人員的上崗證及管理情況;
⑼各工種的安全生產操作規程;
⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作);
3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案:
⑴審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批:
①安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫;
②安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審;
③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準;
④安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可;
⑤安全技術措施變更或修改時,應按原程序由原編制審批人員批準。
⑵審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準:
①土方工程:
A地上障礙物的防護措施是否齊全完整;
B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整;
C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整;
D場區的排水防洪措施是否齊全完整;
E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整;
F基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整;
G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。
②腳手架:
A腳手架設計方案(圖)是否齊全完整可行;
B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整;
C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整;
D腳手架使用安全措施是否齊全完整;
E腳手架拆除方案是否齊全完整。
③模板施工;
A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際,計算方法是否正確;
B模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等;
C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系,連接件等的設計是否安全合理,圖紙是否齊全;
D模板設計中安全措施是否周全。
④高處作業:
A臨邊作業的防護措施是否齊全完整;
B洞口作業的防護措施是否齊全完整;
C懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。
⑤交叉作業:
A交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整;
B安全防護棚的設置是否滿足安全要求;
C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。
⑥塔式起重機:
A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要;
B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整;
C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整;
D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全;
E起重機的安全使用制度是否健全。
⑦臨時用電:
A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理;
B負荷計算是否正確完整;
C選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確;
D電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整;
E施工用電是否采用TN-S接零保護系統;
F是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護;
G照明用電措施是否滿足安全要求。
⑧安全文明管理:
檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格;
5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施;
6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施;
施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書
7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理;
8.現場監督與檢查,發現安全事故隱患時及時下達監理通知,要求施工單位整改或暫停施工:
①日常現場跟蹤監理,根據工程進展情況,監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工,發現安全隱患,及時下達監理通知,責令施工企業整改;
②對主要結構、關鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
③每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》;
④及時與建設行政主管部門進行溝通,匯報施工現場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。
9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
四、如遇到下列情況,監理人員要直接下達暫停施工令,并及時向項目總監和建設單位匯報:
1.施工中出現安全異常,經提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;
2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時;
3.安全措施未經自檢而擅自使用時;
4.擅自變更設計圖紙進行施工時;
5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;
6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時;
6.1.出現安全事故時。
6.2安全控制的任務和方法
6.2.1安全控制的任務。
第一,結合實際確定本工程的安全文明監控重點。
第二,在監理部內設置安全及文明施工監理崗位,明確崗位職責和人員分工。
第三,定期組織學習,熟悉有關安全及文明施工方面的法規性文件,及時傳達有關安全生產會議的精神,落實對監理工作的要求。
6.2.2安全控制的內容:
第一,審查施工單位項目安全及文明施工保證體系,在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實。
第二,審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規劃與措施內容。
第三,檢查現場地面處理、施工道路、現場排水、施工管線、物料堆放、臨時設施等的布置情況(應按施工總平面圖實施)。
第四,檢查現場各種標牌(安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等)的內容和視覺效果。
第五,檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。
第六,檢查施工外腳手架和工程結構施工支撐系統的安全可靠性。
第七,檢查起重機械設備及施工機具的安全保障狀況。
第八,檢查施工用電安全措施的落實情況。
第九,檢查現場防火制度與措施的落實情況。
第十,檢查季節性(冬期、雨季、臺風、高溫等)施工安全措施的落實情況。
第十一,檢查安全“三寶”使用及“四口”的防護情況。
第十二,一旦發生安全事故,堅持“三不放過”。
第十三,檢查現場在衛生防疫和治安保衛方面執行有關規定和落實保證措施的情況。
第十四,經常檢查場容場貌。
6.2.3安全控制的方法:
第一,預審,如審查安全施工保證體系等。
第二,檢查,包括經常性的安全文明檢查與參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查,發現問題,督促限期整改。
第三,下達《監理通知單》:除口頭督促整改外,必要時簽發《監理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復查報審表》。
第四,開好工地例會:把安全及文明施工列入例會內容,對存在問題責成解決,并在下次會議上反饋整改結果。
第五,發布停工指令:在因安全原因出現必須停工處理(某一部位或整個工程)的情況時,與項目法人協調后,發出停工指令,直至停工因素消除后,經核查認可,方可復工。
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