一、級別分類

1、A類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生重大隱患2、B類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生較大隱患3、C類:所發(fā)現(xiàn)問題對質(zhì)量安全將產(chǎn)生一定不利影響二、問題分類一)現(xiàn)場安全方面A類:

1.腳手架工程

1)腳手架使用期間立桿基礎(chǔ)下沉,直接影響腳手架整體穩(wěn)定。

2)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,嚴(yán)重影響模板整體安全穩(wěn)定性。

3)腳手架使用期間,主節(jié)點(diǎn)處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等缺失嚴(yán)重,連墻件構(gòu)造和數(shù)量嚴(yán)重違規(guī)。2.基坑施工

1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、邊坡整體或局部嚴(yán)重變形甚至坍塌,未及時(shí)采取加固措施。

2)在未具備設(shè)計(jì)規(guī)定條件的情況下,擅自提前拆除基坑內(nèi)支撐的。3.建筑施工起重機(jī)械設(shè)備

1)塔式起重機(jī)吊臂在旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)與周圍建(構(gòu))筑物、其它機(jī)械設(shè)備、設(shè)施發(fā)生碰撞。

4.高處作業(yè)及臨邊洞口防護(hù)

1)落地式卸料平臺(tái)、懸挑式卸料平臺(tái)搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求,可能引起失穩(wěn)、傾覆。B類:

1.C類問題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上)1腳手架工程

1)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,影響模板局部安全穩(wěn)定性。

2)腳手架使用期間,主節(jié)點(diǎn)處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等有缺失現(xiàn)象。2施工用電

1)在建工程周邊與外電架空線路之間小于安全操作距離未采取防護(hù)措施,現(xiàn)場重要危險(xiǎn)部位應(yīng)該做高壓線防護(hù),但未落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施。2)在高壓線路下方(安全范圍以外)進(jìn)行施工作業(yè)。

3)施工現(xiàn)場未建立三級配電二級保護(hù)的臨時(shí)用電系統(tǒng),施工、生活用電接零、接地系統(tǒng)缺失。

4)大型機(jī)械設(shè)備用電電箱未單獨(dú)設(shè)置。3.基坑施工

1)基坑深度超過5m,未編制專項(xiàng)安全施工方案并對方案組織專家論證審查即貿(mào)然進(jìn)行施工。

2)基坑支護(hù)方式不符合安全專項(xiàng)施工方案規(guī)定。

3)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、邊坡以及基坑周邊建筑物、道路、管線、地下水位等監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)報(bào)警值,未采取有效措施防止其變形進(jìn)一步發(fā)展。4.建筑施工起重機(jī)械設(shè)備

1)使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備。2)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定做好復(fù)檢檢測。

3)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)非正常結(jié)構(gòu)變形及裂縫,嚴(yán)重影響設(shè)備安全使用

4)塔式起重機(jī)使用中起重量限制器、起重力矩限制器等安全裝置失效5)塔式起重機(jī)超過獨(dú)立安裝高度或頂部高度超規(guī)范。

6)施工升降機(jī)上下限位、極限限位等各類安全限位裝置缺失或失效7)井架式物料提升機(jī)無斷繩保護(hù)裝置或斷繩保護(hù)裝置失效5.高處作業(yè)及臨邊洞口防護(hù)

1)高空(懸空)作業(yè)人員未佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品或未落實(shí)其它安全防護(hù)措施,或作業(yè)人員上下無安全通道。

2)排架結(jié)構(gòu)廠房中柱施工高處作業(yè)未搭設(shè)操作平臺(tái)。3)現(xiàn)場使用鋼管搭設(shè)的懸挑式卸料平臺(tái)或溜槽。

4)落地式卸料平臺(tái)、懸挑式卸料平臺(tái)搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求。5)施工現(xiàn)場較多臨邊、洞口未作防護(hù)或防護(hù)不起作用。6)施工升降機(jī)樓層平臺(tái)口缺失安全防護(hù)門。

7)井架式物料提升機(jī)樓層平臺(tái)口安全防護(hù)門缺失1/3以上。6消防安全

1)施工現(xiàn)場動(dòng)用明火或施工中有火種、火源,且周圍有易燃以爆物品,但未及時(shí)做好安全防護(hù)和隔離措施。

2)施工現(xiàn)場易燃易爆物品未按規(guī)定儲(chǔ)存或使用不當(dāng)。

3)重點(diǎn)消防部位未設(shè)置消防滅火器材,或高層建筑無消防水源。

4)施工現(xiàn)場消防應(yīng)急撤離通道不通暢,或光線不足的作業(yè)場所未設(shè)置有效應(yīng)

急照明和應(yīng)急指示燈。

5)民工宿舍內(nèi)使用液化氣、煤氣灶或動(dòng)用明火取暖。7.施工現(xiàn)場文明施工

1)工地圍墻設(shè)置不嚴(yán)密、不穩(wěn)固,或主要出入口處無專人看護(hù)。

2)工地主要出入口處未落實(shí)運(yùn)輸車輛清洗措施,造成污染城市道路及其它公共設(shè)施。

3)施工對周邊環(huán)境有影響,有可能影響周邊居民正常生活及建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

4)工地運(yùn)輸車輛集中運(yùn)輸階段主要出入口處無專人指揮道路交通安全。8.C類問題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上)C類:

A、B類以外未達(dá)到施工安全規(guī)范要求的其他問題。二、現(xiàn)場質(zhì)量方面A類

1.地基超挖、基坑凍土、浸泡嚴(yán)重。2.樁基:數(shù)量、位置有重大偏差。3.擅自替換鋼筋規(guī)格、數(shù)量。B類1、土釘墻

1)鋼筋網(wǎng)片型號、間距、搭接長度、鋼筋網(wǎng)片與錨筋的連接方式不符合規(guī)范要求。

2)錨噴砼厚度達(dá)不到規(guī)范要求

3)拉拔實(shí)驗(yàn)不合格2、樁基工程

1)樁位超出允許偏差值2)樁基工程有漏打現(xiàn)象3)樁頂標(biāo)高偏差過大

4)樁與承臺(tái)的連接節(jié)點(diǎn)、樁頭,錨固鋼筋長度、數(shù)量、樁錨入承臺(tái)的長度不符合設(shè)計(jì)要求3、防水施工

1)防水卷材施工:卷材與基層及卷材搭接縫應(yīng)粘結(jié)不牢固,密封不嚴(yán),有皺折、鼓泡、翹邊等缺陷;卷材搭接寬度超過允許偏差,沉降縫、后澆帶等特殊部位的施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要四、鋼筋施工

1)墻、柱、梁鋼筋主筋位移超過規(guī)范要求

2)鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、搭接(錨固)長度、保護(hù)層厚度、墊塊數(shù)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

3)變截面處鋼筋的錨固長度、節(jié)點(diǎn)做法不符合設(shè)計(jì)及構(gòu)造要求五、混凝土施工

1)結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度

2)未按施工方案要求養(yǎng)護(hù)砼(采取澆水、覆蓋、保溫等措施,養(yǎng)護(hù)時(shí)間),養(yǎng)護(hù)期間集中堆載

3)混凝土塌落度、標(biāo)號及配合比不符合設(shè)計(jì)要求4)混凝土大面積蜂窩、麻面,多處露筋等現(xiàn)象

篇2:鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)。

第五條本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。

第六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;

5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);

7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);

7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責(zé)任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。

第十二條監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章監(jiān)督人員

第十三條監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。

第十四條監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。

第十五條監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí);

5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。

第十八條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。

第二十條監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章監(jiān)督程序

第二十一條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。

第二十二條建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;

2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。

第二十三條監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。

需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。

第二十四條監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標(biāo)識(shí)牌中)等。

第二十五條監(jiān)督工作的主要方式:

1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;

2.對參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;

3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;

4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

6.配合安全主管部門對施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十六條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺(tái)帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉合管理;對要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條國家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。

第三十條監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;

2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章質(zhì)量檢測

第三十一條監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢測工作的管理。

第三十二條監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條監(jiān)督檢測費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。

第三十五條監(jiān)督站選擇的檢測機(jī)構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章監(jiān)督費(fèi)用

第三十七條各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國庫。

第三十八條監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。

第三十九條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。

第四十條監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十一條為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章處罰程序

第四十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。

處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。

第四十四條監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場等。

對單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:

1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十九條監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。

第五十二條鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八章考核

第五十三條監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。考核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條監(jiān)督總站每年組織一次"全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者"評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實(shí)施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。

第五十五條監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章附則

第五十六條實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時(shí)廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告

篇3:農(nóng)藥質(zhì)量安全管理制度

一、為了加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,人畜安全,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格。

二、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說明書,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上,標(biāo)簽或者說明書上應(yīng)注明農(nóng)藥名稱,企業(yè)名稱,產(chǎn)品批號和農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥臨時(shí)登記證號,農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號以及農(nóng)藥的有效成份,含量,重量,產(chǎn)品性能,毒性,用途,使用技術(shù),使用方法,生產(chǎn)日期,有效期和注意事項(xiàng)。

上述內(nèi)容缺一不可,必須逐一查看認(rèn)真研究,如有問題,應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)中有關(guān)管理部門查詢。

三、農(nóng)藥銷售臺(tái)帳制度

所售出的農(nóng)藥逐一登記上冊,建立完善的進(jìn)銷臺(tái)帳。對購藥者當(dāng)面耐心講明使用農(nóng)藥防毒規(guī)程,正確配藥,施藥,按照規(guī)定的用藥量,用藥次數(shù),用藥方法,防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。

四、農(nóng)藥經(jīng)營安全防護(hù)制度

防火,防盜等安全防護(hù)措施,環(huán)境污染防治措施,在銷售過程中,涉及稱量,必要分裝,取貨等直接接觸人員,應(yīng)戴用防護(hù)器具,發(fā)生農(nóng)藥滲漏,散落要及時(shí)妥善處理,應(yīng)遠(yuǎn)離明火,火源,門窗加固防護(hù)措施。

五、農(nóng)藥倉儲(chǔ)管理制度

1、農(nóng)藥實(shí)行專庫專儲(chǔ),不能與食品等物品混放,不得露天存放。

2、農(nóng)藥庫房實(shí)行專人管理,嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意入內(nèi),倉庫保管人員要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

3、倉庫保管人員要有高度的責(zé)任心,對存儲(chǔ)的農(nóng)藥產(chǎn)品要經(jīng)常清點(diǎn),檢查,對農(nóng)藥包裝破損的要及時(shí)上報(bào)和處理,避免農(nóng)藥產(chǎn)品變質(zhì)或造成其它損失。

4、農(nóng)藥倉儲(chǔ)庫房的消防,防盜和通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持良好,嚴(yán)防火災(zāi),失盜和中毒事故發(fā)生。

5、配置明示標(biāo)牌,對農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行分類保管。

6、做好出入庫登記記錄,保證賬物相符。

六、農(nóng)藥經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度

1、進(jìn)出農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,禁止以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥,所含有效成份名稱不符的。

2、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn),經(jīng)營和使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。

3、以假農(nóng)藥,劣質(zhì)農(nóng)藥需進(jìn)行銷毀處理的,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律,法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照農(nóng)藥廢棄物的安全處理規(guī)程進(jìn)行,防止污染環(huán)境。