危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。也就是說,危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心,是能量傳出來或爆發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中,不同的系統(tǒng)范圍,危險源的區(qū)域也不同。例如,從全國范圍來說,對于危險行業(yè)(如石油、化工等)具體的一個企業(yè)(如煉油廠)就是一個危險源。而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說,可能是某個車間、倉庫就是危險源,一個車間系統(tǒng)中可能某臺設(shè)備是危險源。因此,分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進(jìn)行。

根據(jù)上述對危險源的定義,危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成:潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來的危害程度或損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài),例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性,盛裝容器的堅固性,周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性,但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因,而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃易爆物質(zhì),熱能是其敏感的觸發(fā)因素;又如壓力容器,壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此,一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下,危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài),繼而轉(zhuǎn)化為事故。

危險源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。實際上,生產(chǎn)過程中的危險源,即不安全因素種類繁多、非常復(fù)雜,它們在導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷害和財產(chǎn)損失方面所起的作用很不相同,相應(yīng)地,控制它們的原則、方法也不相同。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,把危險源劃分為兩大類,即第一類危險源和第二類危險源。

1.第一類危險源分析

根據(jù)能量意外釋放論,事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放,作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是,把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。

一般地,能量被解釋為物體做功的本領(lǐng)。做功的本領(lǐng)是無形的,只有在做功時才顯現(xiàn)出來。因此,實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理。例如,帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛等。

(1)常見的第一類危險源

可以列舉工業(yè)生產(chǎn)過程中常見的第一類危險源,表中列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。

①產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備

產(chǎn)生、供給人們生產(chǎn)、生活活動能量的裝置、設(shè)備是典型的能量源。例如變電所、供熱鍋爐等,它們運轉(zhuǎn)時供給或產(chǎn)生很高的能量。

②使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所

使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所相當(dāng)于能量源。例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等,使人體或物體具有較高的勢能。

③能量載體

擁有能量的人或物。例如運動中的車輛、機(jī)械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等,本身具有較大能量。

④一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所

傷害事故類型與第一類危險源事故類型?能量源或危險物的產(chǎn)生、貯存?能量載體或危險物?物體打擊?產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作?落下、拋出、破裂飛散的物體?車輛傷害?車輛,使車輛移動的牽引設(shè)備、坡道?運動的車輛?機(jī)械傷害?機(jī)械的驅(qū)動裝置?機(jī)械的運動部分、人體?起重傷害?起重、提升機(jī)械?被吊起的重物?觸電?電源裝置?帶電體、高跨步電壓區(qū)域?灼燙?熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體?高溫物體、高溫物質(zhì)?火災(zāi)?可燃物?火焰、煙氣?高處墜落?高度差大的場所、人員藉以升降的設(shè)備、裝置?人體?坍塌?土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物?邊坡土(巖)體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷?冒頂片幫?礦山采掘空間的圍巖體?頂板、兩幫圍巖?放炮、火藥爆炸?炸藥瓦斯爆炸?可燃性氣體、可燃性粉塵鍋爐爆炸?鍋爐?蒸汽?壓力容器爆炸?壓力容器?內(nèi)容物?淹溺?江、河、湖、海、池塘、洪水、貯水容器?水?中毒窒息?產(chǎn)生、儲存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所?有毒有害物質(zhì)?

一些正常情況下按人們的意圖進(jìn)行能量的轉(zhuǎn)換和做功,在意外情況下可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所。例如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝置,充滿爆炸性氣體的空間等。

⑤一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所

正常情況下多余的能量被泄放而處于安全狀態(tài),一旦失控時發(fā)生能量的大量蓄積,其結(jié)果可能導(dǎo)致大量能量的意外釋放的裝置、設(shè)備、場所。例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等。

⑥危險物質(zhì)

除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類;后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)。

⑦生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所

這些裝置、設(shè)備、場所在意外情況下可能引起其中的危險物質(zhì)起火、爆炸或泄漏。例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施,化工、石油化工生產(chǎn)裝置等。

⑧人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體

物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等,一旦運動的人體與之接觸,人體的動能意外釋放而遭受傷害。

(2)第一類危險源危害后果的影響因素

第一類危險源的危險性主要表現(xiàn)為導(dǎo)致事故而造成后果的嚴(yán)重程度方面。第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾方面情況:

①能量或危險物質(zhì)的量

第一類危險源導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度主要取決于發(fā)生事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的多少。一般地,第一類危險源擁有的能量或危險物質(zhì)越多,則發(fā)生事故時可能意外釋放的量也多。當(dāng)然,有時也會有例外的情況,有些第一類危險源擁有的能量或危險物質(zhì)只能部分地意外釋放。

②能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度

能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度是指事故發(fā)生時單位時間內(nèi)釋放的量。在意外釋放的能量或危險物質(zhì)的總量相同的情況下,釋放強(qiáng)度越大,能量或危險物質(zhì)對人員或物體的作用越強(qiáng)烈,造成的后果越嚴(yán)重。

③能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì)

不同種類的能量造成人員傷害、財物破壞的機(jī)理不同,其后果也很不相同。危險物質(zhì)的危險性主要取決于自身的物理、化學(xué)性質(zhì)。燃燒爆炸性物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)決定其導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的難易程度及事故后果的嚴(yán)重程度。工業(yè)毒物的危險性主要取決于其自身的毒性大小。

④意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍

事故發(fā)生時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍越大,可能遭受其作用的人或物越多,事故造成的損失越大。例如,有毒有害氣體泄漏時可能影響到下風(fēng)側(cè)的很大范圍。

2.第二類危險源分析

在生產(chǎn)、生活中,為了利用能量,讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過程中流動、轉(zhuǎn)換和做功,就必須采取屏蔽措施約束、限制能量,即必須控制危險源。約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該能夠可靠地控制能量,防止能量意外地釋放。然而,實際生產(chǎn)過程中絕對可靠的屏蔽措施并不存在。在許多因素的復(fù)雜作用下,約束、限制能量的屏蔽措施可能失效,甚至可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源,它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。

在安全工作中涉及人的因素問題時,采用的術(shù)語有“不安全行為(UnsafeAct)”和“人失誤(HumanError)”。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。例如,不斷開電源就帶電修理電氣線路而發(fā)生觸電等。人失誤是指人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如,合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電,誤開閥門使有害氣體泄放等。人的不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的不安全因素問題,物的不安全因素問題進(jìn)而導(dǎo)致事故。例如,超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂,發(fā)生重物墜落事故。

物的不安全因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)(UnsafeCondition)和物的故障(或失效)(FailureorFault)。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯的不符合安全要求的狀態(tài)。例如沒有防護(hù)裝置的傳動齒輪、裸露的帶電體等。在我國的安全管理實踐中,往往把物的不安全狀態(tài)稱作“隱患”。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。例如,電線絕緣損壞發(fā)生漏電;管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等。有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障,最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。例如,壓力容器的泄壓裝置故障,使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升,最終導(dǎo)致容器破裂。物的不安全因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題;人的因素問題有時會造成物的因素問題,實際情況比較復(fù)雜。

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的不安全因素問題或人的因素問題。例如,潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度;工作場所強(qiáng)烈的噪聲影響人的情緒,分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理,可能造成人的不安全行為或人失誤。

第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象,它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險源出現(xiàn)得越頻繁,發(fā)生事故的可能性越大。

3.危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性

一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提,沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放,也就無所謂事故;另一方面,如果沒有第二類危險源破壞對第一類危險源的控制,也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。

在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中,兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。

第二類危險源的控制應(yīng)該在第一類危險源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行,與第一類危險源的控制相比,第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象,對它們的控制更困難。危險、危害因素辨識的基本知識危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。總的說來,危險、危害因素是指能對人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病,對物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素。通常為了區(qū)別客體對人體不利作用的特點和效果,分為危險因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用)和危害因素(強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用)。有時對兩者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱危險因素。客觀存在的危險、危害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所,都可能成為危險因素。事故隱患泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)以及人的不安全行為和管理上的缺陷。通常通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)、察覺它們的存在,本質(zhì)上事故隱患屬于危險、危害因素的一部分。

一、危險、危害因素的產(chǎn)生所有危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、危害后果(發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等),原因均可歸結(jié)為存在能最、危害物質(zhì)和能量、危害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏、散發(fā)。故存在能量、危害物質(zhì)失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因,都是危險、危害因素。(一)能量、危害物質(zhì)能量、危害物質(zhì)是危險、危害因素產(chǎn)生的根源,也是最根本的危險、危害因素。一般地說,系統(tǒng)具有的能量越大、存在的危害物質(zhì)的數(shù)量越多,系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大。另一方面,只要進(jìn)行生產(chǎn)活動,就需要相應(yīng)的能量和物質(zhì)(包括危害物質(zhì)),因此所產(chǎn)生的危險、危害因素是客觀存在的,是不能完全消除的。(1)能量就是做功的能力,它既可以造福人類,也可以造成人員傷亡和財產(chǎn)損失;一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下,都可能是危險、危害因素。(2)危害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能,破壞設(shè)備和物品的效能,也是最根本的危害因素。(二)失控在生產(chǎn)中,人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)(包括危害物質(zhì))按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換,進(jìn)行生產(chǎn);同時又必須約束和控制這些能量及危害物質(zhì),消除、減弱產(chǎn)生不良后果的條件,使之不能發(fā)生危險、危害后果。如果發(fā)生失控(沒有采取控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效),就會發(fā)生能量、危害物質(zhì)的意外釋放和泄漏,從而造成人員傷害和財產(chǎn)損失。所以失控也是一類危險、危害因素,它主要體現(xiàn)在設(shè)備故障(或缺陷)、人員失誤和管理缺陷三個方面,并且三者之間是相互影響的;它們大部分是一些隨機(jī)出現(xiàn)的現(xiàn)象或狀態(tài),很難預(yù)測它們在何時、何地、以何種方式出現(xiàn),是決定危險、危害發(fā)生的條件和可能性的主要因素。

1.故障(包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等):故障(含缺陷)是指系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運行過程中由于性能(含安全性能)低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能(包括安全功能)的現(xiàn)象。在生產(chǎn)過程中故障的發(fā)生是不可避免的,遲早都會發(fā)生;故障的發(fā)生具有隨機(jī)性、漸近性或突發(fā)性,故障的發(fā)生是一種隨機(jī)事件。造成故障發(fā)生的原因很復(fù)雜(認(rèn)識程度、設(shè)計、制造、磨損、疲勞、老化、檢查和維修保養(yǎng)、人員失誤、環(huán)境、其他系統(tǒng)的影響等),但故障發(fā)生的規(guī)律是可知的,通過定期檢查、維修保養(yǎng)和分析總結(jié)可使多數(shù)故障在預(yù)定期間內(nèi)得到控制(避免或減少)。掌握各類故障發(fā)生規(guī)律和故障率是防止故障發(fā)生造成嚴(yán)重后果的重要手段,這需要應(yīng)用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和概率統(tǒng)計的方法進(jìn)行分析、研究(可參考有關(guān)書籍、資料)。系統(tǒng)發(fā)生故障并導(dǎo)致事故發(fā)生的危險、危害因素主要表現(xiàn)在發(fā)生故障、誤操作時的防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏、缺陷和設(shè)備在強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上有缺陷兩方面。

2.人員失誤:人員失誤泛指不安全行為中產(chǎn)生不良后果的行為(即職工在勞動過程中,違反勞動紀(jì)律、操作程序和操作方法等具有危險性的做法)。人員失誤在一定條件下,是引發(fā)危險、危害因素的重要因素。人員失誤在生產(chǎn)過程中是不可避免的。它具有隨機(jī)性和偶然性,往往是不可預(yù)測的意外行為;但發(fā)生人員失誤的規(guī)律和失誤率通過大量的觀測、統(tǒng)計和分析是可以預(yù)測的(其方法可參考有關(guān)書籍、資料)。由于態(tài)度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動條件(設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度和工作時間)可導(dǎo)致不安全行為。各國根據(jù)以往的事故分析和統(tǒng)計資料,各自將某些種類的行為定義為不安全行為。國家標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986附錄中將不安全行為歸納為13類,即:操作失誤(忽視安全、忽視警告)、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進(jìn)入危險場所、攀坐不安全位置、在吊物下作業(yè)(停留)、機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)、有分散注意力行為、忽視使用必須使用的個人防護(hù)用品或用具、不安全裝束、對易燃易爆等危險品處理錯誤。

3.管理缺陷:職業(yè)安全衛(wèi)生管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標(biāo),在預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作,是預(yù)防發(fā)生事故和人員失誤的有效手段。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。

4.客觀因素:溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤,也是發(fā)生失控的間接因素。

二、危險、危害因素的類別對危險、危害因素進(jìn)行分類,是為便于進(jìn)行危險、危害因素分析。危險、危害因素的分類方法有許多種。這里簡單介紹按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進(jìn)行分類的方法和參照事故類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類的方法。(一)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為6類。此種分類方法所列危險、有害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理,適用于各行業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計和組織生產(chǎn)時,對危險、危害因素進(jìn)行預(yù)測和預(yù)防,對傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和應(yīng)用計算機(jī)管理、職業(yè)安全衛(wèi)生信息的處理和交換,也可用于職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的危險、危害因素的分析。

1.物理性危險、危害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)。(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)。(5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。(6)電磁輻射危害(電離輻射:*射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等。非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))。(11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。(13)信號缺陷危害(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)。(14)標(biāo)志缺陷危害(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)。(15)其他物理性危險和危害因素。

2.化學(xué)性危險、危害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))。(2)自燃性物質(zhì)。(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))。(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))。(5)其他化學(xué)性危險、危害因素。

3.生物性危險、危害因素(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物)。(2)傳染病媒介物。(3)致害動物。(4)致害植物。(5)其他生物性危險、危害因素。

4.心理、生理性危險、危害因素(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)。(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業(yè)。(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。(6)其他心理、生理性危險、危害因素。

5.行為性危險、危害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)。(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。(3)監(jiān)護(hù)失誤。(4)其他錯誤。(5)其他行為性危險和危害因素。

6.其他危險、危害因素(二)參照事故類別和職業(yè)病類別分類此種分類方法所列的危險、危害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理(調(diào)查、分析、統(tǒng)計)、職業(yè)病處理和職工安全教育的口徑基本一致,為安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉,易于接受和理解,便于實際應(yīng)用。但缺少全國統(tǒng)一規(guī)定,尚待在應(yīng)用中進(jìn)一步提高其系統(tǒng)性和科學(xué)性。(1)參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為16類。

1.物體打擊,指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2.車輛傷害,指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

3.機(jī)械傷害,指機(jī)械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

4.起重傷害,指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。

5.觸電,包括雷擊傷亡事故。

6.淹溺,包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。

7.灼燙,指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

8.火災(zāi)。

9.高處墜落,指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。

10.坍塌,指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。

11.放炮,指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。

12.火藥爆炸,指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。

13.化學(xué)性爆炸,指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物,接觸引爆能源時,發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)。

14.物理性爆炸,包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。

15.中毒和窒息,包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。

16.其他傷害,指除上述以外的危險因素,如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動車碰撞、軋傷等(礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素)。(2)參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素等7類。

三、危害因素的辨識主要內(nèi)容危害因素的辨識與危險評價過程中,應(yīng)對如下主要方面存在的危險、危害因素進(jìn)行分析與評價。(1)廠址。從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。(2)廠區(qū)平面布局。①總圖:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、危害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;工藝流程布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)等;②運輸線路及碼頭:廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。(3)建(構(gòu))筑物。結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、(操作、安全、運輸、檢修)通道、開門,生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。(4)生產(chǎn)工藝過程。物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置。①化工設(shè)備、裝置:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;②機(jī)械設(shè)備:運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;③電氣設(shè)備:斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;④危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備;⑤特殊單體設(shè)備、裝置:鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。(6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位。(7)工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度。(8)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

四、重大危險、危害因素的辨識(一)重大危險、危害因素重大危險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、危害因素。重大事故具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會影響大的特征,我國一些行業(yè)(如化工、石油化工、鐵路、航空等)都規(guī)定了各自行業(yè)確定、劃分重大事故的標(biāo)準(zhǔn),把預(yù)防重大事故作為其職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重點。重大事故隱患在不同的行業(yè)或部門、不同時期各有其特定的含義和范圍,人們通過發(fā)現(xiàn)、整改這些隱患,預(yù)防重大事故的發(fā)生。實際上它也是重大危險、危害因素的一部分。隨著化學(xué)工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,大量易燃、易爆、有害有毒物質(zhì)相繼問世;它們作為工業(yè)生產(chǎn)的原料或產(chǎn)品,在生產(chǎn)、加工處理、儲存、運輸過程中,一旦發(fā)生事故,其后果非常嚴(yán)重。目前,國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。1993年國際勞工組織(ILO)通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》中定義重大事故為“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”,并把重大事故劃分為兩大類:(1)由易燃易爆物質(zhì)引起的事故。①產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi);②威脅到危險物質(zhì),可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi);③產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。(2)由有毒物質(zhì)引起的事故。①有毒物質(zhì)緩慢地或間歇性泄漏;②由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散;③設(shè)備損壞造成毒物在短時間內(nèi)急劇泄漏;④大型儲存容器破壞、化學(xué)反應(yīng)失控、安全裝置失效等引起的有毒物大量泄漏。由上述重大事故分類可以看出,導(dǎo)致重大事故發(fā)生的最根本的危險、危害因素是存在導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險、危害物質(zhì)。(二)重大危險、危害因素的辨識重大危險,危害因素的辨識應(yīng)從是否存在一旦發(fā)生泄漏、可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險、危害物質(zhì)出發(fā),進(jìn)行分析。目前,國際上是根據(jù)危險、危害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險、危害因素的;在歐共體的塞維索指令中列出了180種危險、危害物質(zhì)及其限量,國際勞工組織也給出了重點危險、危害物質(zhì)及其限量作為判定重大危險、危害因素的依據(jù)。我們國家也有重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》GB18218-2000。對重大危險、危害因素的辨識可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)。

五、危害因素的辨識和分析方法危害辨識過程是事故預(yù)防、安全評價、重大危險源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急預(yù)案體系以及建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ),許多系統(tǒng)安全評價方法,都可用來進(jìn)行危險、危害因素的辨識。方法是分析危險、危害因素的工具,選用哪種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習(xí)慣來定。常用的辨識方法大致可分為兩大類:(一)直觀經(jīng)驗法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程;不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。

1.對照、經(jīng)驗法對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經(jīng)驗法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個人判斷的不足,常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使危險、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體。對照事先編制的檢查表辨識危險、危害因素,可彌補(bǔ)知識、經(jīng)驗不足的缺陷,具有方便、實用、不易遺漏的優(yōu)點,但須有事先編制的、適用的檢查表。檢查表是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制的,美國職業(yè)安全衛(wèi)生局(OHSA)制定、發(fā)行了各種用于辨識危險、危害因素的檢查表,我國一些行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為借鑒。

2.類比方法利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。(二)系統(tǒng)安全分析方法即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進(jìn)行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹(FTA)等。美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。

篇2:危險有害因素識別風(fēng)險評價管理辦法

為實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實際,特制定本制度。1.評價目的1.1對本公司范圍內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識與評價,制定風(fēng)險控制措施,并對其實施控制。1.2識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價。1.3加強(qiáng)管理和個體防護(hù)等措施,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞,保證安全生產(chǎn)。2.評價范圍本公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素及生產(chǎn)活動、服務(wù)過程中的風(fēng)險進(jìn)行評價、識別與控制。3.職責(zé)3.1分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立風(fēng)險評價小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險清單。3.2安全部門負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價,確定重大及巨大的風(fēng)險,提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險源的控制進(jìn)行監(jiān)督。3.3安全部門應(yīng)確保危險源辨識和風(fēng)險評價人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。3.4各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識評價,并實施控制。4.風(fēng)險評價工作程序4.1總則4.1.1本公司重大風(fēng)險詳見《重大風(fēng)險清單》。4.1.2危險源辨識、風(fēng)險評價準(zhǔn)則:——國家、地方、行業(yè)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;——有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);——企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);——公司制定的安全安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。4.1.3危險因素的分級原則危險因素按以下原則進(jìn)行分類:I級:要立即采取措施進(jìn)行控制的危險因素;II級:近期要采取措施進(jìn)行控制的危險因素;III級:將來要采取措施進(jìn)行控制的危險因素;IV級:不需要采取措施進(jìn)行控制的危險因素;4.2風(fēng)險評價的組織和管理4.2.1危險源辨識、風(fēng)險評價工作在安全部門的指導(dǎo)下開展工作。4.2.2各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評價小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時應(yīng)鼓勵其他員工參與危害和影響的確定。4.2.3公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險評價工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識、法律法規(guī)要求知識、常用危險源辨識、風(fēng)險評價方法和技巧能力。4.3危險源辨識和風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括:4.3.1常規(guī)活動和非常規(guī)活動4.3.2作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動(包括供方、合同方)4.3.3作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)4.3.4規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段4.3.5事故及潛在的緊急情況4.3.6原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程4.3.7人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.8丟棄、廢棄、拆除與處置4.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害4.4危險源辨識和風(fēng)險評價應(yīng)考慮4.4.1三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來4.4.2三種狀態(tài):正常、異常、緊急a.正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時狀態(tài)b.異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動中開車、停車、檢修等情況下的危險因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)c.緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)4.4.3六種危險危害因素:物理性危險、危害因素;化學(xué)性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理性、生理性危險、危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素4.5危險源辨識與風(fēng)險評價的方法4.5.1評價人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險與可操作性研究(HAZOP)等,各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。4.5.2在選擇識別方法時,應(yīng)考慮:——活動或操作性質(zhì);——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;——危害分析的目的;——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;——潛在風(fēng)險度大小;——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;——是否是法規(guī)或合同要求。4.5.3各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識別,對工作活動、工藝操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基礎(chǔ)上,對于關(guān)鍵裝置、重點部位,特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝置、部位發(fā)生過如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的,則采用危險與可操作性研究(HAZOP)進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實際情況采用其他的識別方法。各種識別方法的應(yīng)用簡介參照附錄5。4.5.4危害識別、風(fēng)險評價的步驟按崗位劃分作業(yè)活動作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動火、承包商現(xiàn)場作業(yè)等。識別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危險設(shè)施布置、安全距離等;建構(gòu)筑物;生產(chǎn)工藝流程;生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;作業(yè)場所:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫;工時制度、女工保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度等;管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。識別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。4.6識別危害根源和性質(zhì)4.6.1在進(jìn)行危害識別時要考慮以下問題:——存在什么危害(傷害源)——誰(什么)會受到危害——傷害怎樣發(fā)生4.6.2評價人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料,對所確定的評估對象,識別盡可能多的實際的和潛在的危害,包括:1)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;2)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯誤動作、不按規(guī)定的方法操作,某些不安全行為(制造危險狀態(tài));3)可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪音、振動、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等)以及生物因素;4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。4.6.3在進(jìn)行危害識別時,要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):1)火災(zāi)和爆炸;2)沖擊和撞擊;3)中毒、窒息、觸電及輻射;4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;5)人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等);6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;7)有毒有害物料、氣體的泄露;8)對環(huán)境的可能影響等。4.6.4危害識別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動等。同時也應(yīng)考慮異常(包括啟動、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。4.7評價風(fēng)險和影響評價小組應(yīng)對所識別的危害事故、事件加以科學(xué)評價,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?從而把風(fēng)險降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:4.7.1決定所識別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時間以及對本公司形象的影響(參考附錄1),如同時涉及到兩個方面,以高分為準(zhǔn);4.7.2評價發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場有否控制措施(包括個人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生,是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2);4.7.3評價風(fēng)險。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(參考附錄3),風(fēng)險評價的結(jié)果可分為以下幾種:——輕微或可忽略的風(fēng)險(L×S1~3)——可容忍的(R4~8)——中等的(R9~12)——重大風(fēng)險(R15~16)——巨大風(fēng)險(R20~25)注:RL×S—危險性或風(fēng)險度(危險性分值)L——發(fā)生事故的可能性大小(發(fā)生事故的頻率)S——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。4.7.4各部門對本部門的生產(chǎn)過程中所識別的危險因素進(jìn)行統(tǒng)計,對中等以上的風(fēng)險進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報安全部門。4.7.5安全部門組織公司評價小組對各部門上交的危險源進(jìn)行綜合分析,確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險,編制重大風(fēng)險清單下發(fā)至各部門。4.7.6各部門建立各部門的風(fēng)險清單。4.8風(fēng)險控制4.8.1風(fēng)險程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見附錄4)4.8.2重大或巨大的風(fēng)險是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù),安全部門應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計劃(參考附錄4),采取針對性的風(fēng)險控制措施,消除、減少危害和影響,防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。4.8.3各部門對評價的中等及以下的風(fēng)險進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險控制措施,并檢查落實。4.8.4風(fēng)險控制措施,一般采取以下四種對策:技術(shù)對策、教育對策、管理對策、個體防護(hù)。4.9重大及巨大的風(fēng)險作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。4.10常規(guī)性的危險源辨識、風(fēng)險評價應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動的危險源辨識、風(fēng)險評價應(yīng)在活動開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項目、建維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項目等)。4.11安全部每年一次對危險源辨識和風(fēng)險評價的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評審。4.12參與危險源辨識、風(fēng)險評價的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識和經(jīng)驗。4.13當(dāng)產(chǎn)生下列情況時各部門應(yīng)及時進(jìn)行辨識與評價,將風(fēng)險評價結(jié)果及風(fēng)險清單報安全部。a.新工藝、新設(shè)備技改、技措項目b.法律、法規(guī)更新c.有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識d.相關(guān)方要求e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整5.記錄安全檢查分析表(SCL)工作危害分析記錄表(JHA)作業(yè)活動清單設(shè)備設(shè)施清單風(fēng)險清單重大風(fēng)險清單附錄1:評價危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表附錄3:風(fēng)險評價表附錄4:風(fēng)險控制措施及實施期限表附錄5:危害識別及風(fēng)險評價方法簡介附錄1:評價危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表法律、法規(guī)財產(chǎn)損等級及其他要人失(萬停工環(huán)境污染、資源消耗公眾形象求元)部分裝a)公司外嚴(yán)重污染;置(gt2b)大量使用不可循環(huán)利重大國違反法律、發(fā)生死套)或≥5gt30用的物質(zhì);際、國內(nèi)法規(guī)亡1套關(guān)鍵c)產(chǎn)生排放大量的有毒影響裝置、設(shè)有害污染物廢棄物。備停工a公司內(nèi)嚴(yán)重污染;2套裝置b中等量使用不可循環(huán)行業(yè)內(nèi)、潛在違反喪失勞停工、或4gt20利用的物質(zhì);公司內(nèi)、法規(guī)動重要設(shè)c產(chǎn)生排放中等量的有省內(nèi)備停運毒有害污染物廢棄物。截肢、a公司范圍內(nèi)中等污染;不符合公骨折、1套裝置b中等量使用可循環(huán)利司的安全聽力停工、或本地區(qū)內(nèi)3gt10用的物質(zhì);生產(chǎn)方針、喪失、設(shè)備停影響c產(chǎn)生排放少量的有毒制度、規(guī)定慢性運有害污染物廢棄物。病輕微a裝置范圍污染;受影響不符合公受傷、b少量使用不可循環(huán)物不大,幾公司及周2司操作程間歇lt10質(zhì);乎不停邊范圍序、規(guī)定不舒c產(chǎn)生排放很少量的有工適毒有害污染物廢棄物。a沒有污染;b少量使用可循環(huán)利用沒有停形象沒有1完全符合無傷亡無損失的物質(zhì);工受損c不產(chǎn)生排放有毒有害污染物廢棄物。注:如同時涉及到兩個方面,以高分為準(zhǔn)。附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表等級標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施;5危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng))或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測;4在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng);危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等);未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行;3危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng))或曾經(jīng)作過監(jiān)測;過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測;2現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行;過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,1嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,極不可能發(fā)生事故或事件。附錄3:風(fēng)險評價表嚴(yán)重性12345可能性附錄4:風(fēng)險控制措施及實施期限表風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對20—25巨大風(fēng)險立即改進(jìn)措施進(jìn)行評估采取隱患治理措施制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案,采取緊急措施15—16重大風(fēng)險降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查、限期治理測量及評估制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,加強(qiáng)培訓(xùn)及9—12中等的2年內(nèi)治理溝通條件成熟時治4—8可容忍的維持現(xiàn)狀、保持記錄、定期檢查理輕微或可忽lt4無需采用控制措施,但需保存記錄略的風(fēng)險附錄5:危害識別及風(fēng)險評價方法簡介:1工作危害分析(JHA)是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法,把一項工作活動分解成幾個步驟,識別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。1.1分析步驟(參照附表):a)把正常的工作分解為幾個主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,用3-4個詞說明一個步驟,只說做什么,而不說如何做;作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對工作觀察的基礎(chǔ)上,并與操作者一起討論研究,運用自己對這一項工作的知識進(jìn)行分析。b對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故,給自己提出問題,比如操作者會被什么東西打著、碰著;他會撞著、碰著什么東西;操作者會跌倒嗎;有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等;c識別每一步驟的主要危害后果;d識別現(xiàn)有安全控制措施;e進(jìn)行風(fēng)險評價;f建議安全工作步驟。2安全檢查表分析(SCL)是基于經(jīng)驗的方法,分析人員列出一些項目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。編制的依據(jù)主要有:a)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定b國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況c系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施d分析人個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料2.1分析步驟a)建立安全檢查表,分析人員從有關(guān)渠道(如內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南)選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關(guān)的安全檢查表,分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考制定檢查表;b分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解,通過回答安全檢查表中所列的問題,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計和操作等各方面與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符的地方,記下差異;c分析差異(危害),提出改正措施建議。2.2分析要點a)安全檢查分析表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等,檢查項目是靜態(tài)的物,而非活動。故此所立檢查項目不應(yīng)有人的活動。b用安全檢查表分析時既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害,又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。如:超壓排放;閥門等按裝方向;安全閥額定壓力;溫度、壓力、黏度等工藝參數(shù)的過度波動;防火涂層的狀態(tài);管線腐蝕、框架腐蝕、爐膛超溫、爐管爆裂、水冷壁破裂.作業(yè)條件危險性評價發(fā)放(LEC法)危險因素風(fēng)險級別的高低:主要依據(jù)其導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性等進(jìn)行綜合判定,從高到低風(fēng)險等級依次劃分為1,2,3,4,5五個級別,管理等級依次劃分為A,B,C,D四個級別,可以依據(jù)下面方法進(jìn)行劃分:1、風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn):風(fēng)險評價,要確定出危險因素的風(fēng)險級別,首先對危險因素引發(fā)事故的可能性、暴露程度、引發(fā)事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度賦值,然后按下式計算風(fēng)險值。D=LEC式中:D=風(fēng)險值;L—發(fā)生事故的可能性大小;E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L值判定:事故發(fā)生的可能性大小,用概率來表示。絕對不可能發(fā)生的事故概率為0;而必然發(fā)生的概率為1;然而,從系統(tǒng)安全角度考察,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的值定位0.1,而必然要發(fā)生的事故的值定位10,介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值,判別實際情況后按下表取值。事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)常可能性小,完全意外很不可能,可以設(shè)想極不可能實際不可能E值判定:規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定值為0.5,介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。判別實際情況后按下表取值。暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)取值表分?jǐn)?shù)值頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露C值判定:事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化很大,所以規(guī)定取值為1~100,把需要救護(hù)的輕傷害或小財產(chǎn)損失規(guī)定為1,把造成多人死亡或重大財產(chǎn)損失規(guī)定為100,其它事故后果定值為1與100之間。判別實際情況后按下表取值。事故后果嚴(yán)重程度(C)取值表分?jǐn)?shù)值后果嚴(yán)重程度重大火災(zāi),許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財產(chǎn)損失嚴(yán)重,重傷,或較小的財產(chǎn)損失重大,致殘,或很小的參禪損失引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求求出D值,判定風(fēng)險等級:D值已知后,按下表判定風(fēng)險等級。危險因素風(fēng)險等級與管理等級劃分表D值危險程度風(fēng)險等級管理等級>320160~32070~16020~70<20及其危險,不能繼續(xù)作業(yè)高度危險,需立即整改顯著危險,需要整改一般危險,需要注意稍有危險,可以接受12345ABCDD2、管理等級標(biāo)準(zhǔn):采用集團(tuán)公司目前在用的危險因素等級管理方法,即四級管理方法。A級:集團(tuán)公司管理級危險因素;B級:廠級管理的危險因素;C級:車間級管理的危險因素;D級:班組級管理的危險因素。管理等級與風(fēng)險的等級的關(guān)系如上表所示。?二〇一一年十月十七日

篇3:安全評價危險源分類危險有害因素識別

?危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。也就是說,危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心,是能量傳出來或爆發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中,不同的系統(tǒng)范圍,危險源的區(qū)域也不同。例如,從全國范圍來說,對于危險行業(yè)(如石油、化工等)具體的一個企業(yè)(如煉油廠)就是一個危險源。而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說,可能是某個車間、倉庫就是危險源,一個車間系統(tǒng)中可能某臺設(shè)備是危險源。因此,分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進(jìn)行。

根據(jù)上述對危險源的定義,危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成:潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來的危害程度或損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài),例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性,盛裝容器的堅固性,周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性,但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因,而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃易爆物質(zhì),熱能是其敏感的觸發(fā)因素;又如壓力容器,壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此,一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下,危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài),繼而轉(zhuǎn)化為事故。

危險源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。實際上,生產(chǎn)過程中的危險源,即不安全因素種類繁多、非常復(fù)雜,它們在導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷害和財產(chǎn)損失方面所起的作用很不相同,相應(yīng)地,控制它們的原則、方法也不相同。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用,把危險源劃分為兩大類,即第一類危險源和第二類危險源。

1.第一類危險源分析

根據(jù)能量意外釋放論,事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放,作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是,把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。

一般地,能量被解釋為物體做功的本領(lǐng)。做功的本領(lǐng)是無形的,只有在做功時才顯現(xiàn)出來。因此,實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體看作第一類危險源來處理。例如,帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛等。

(1)常見的第一類危險源

可以列舉工業(yè)生產(chǎn)過程中常見的第一類危險源,表中列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。

①產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備

產(chǎn)生、供給人們生產(chǎn)、生活活動能量的裝置、設(shè)備是典型的能量源。例如變電所、供熱鍋爐等,它們運轉(zhuǎn)時供給或產(chǎn)生很高的能量。

②使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所

使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所相當(dāng)于能量源。例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等,使人體或物體具有較高的勢能。

③能量載體

擁有能量的人或物。例如運動中的車輛、機(jī)械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等,本身具有較大能量。

④一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所

傷害事故類型與第一類危險源事故類型?能量源或危險物的產(chǎn)生、貯存?能量載體或危險物?物體打擊?產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作?落下、拋出、破裂飛散的物體?車輛傷害?車輛,使車輛移動的牽引設(shè)備、坡道?運動的車輛?機(jī)械傷害?機(jī)械的驅(qū)動裝置?機(jī)械的運動部分、人體?起重傷害?起重、提升機(jī)械?被吊起的重物?觸電?電源裝置?帶電體、高跨步電壓區(qū)域?灼燙?熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體?高溫物體、高溫物質(zhì)?火災(zāi)?可燃物?火焰、煙氣?高處墜落?高度差大的場所、人員藉以升降的設(shè)備、裝置?人體?坍塌?土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物?邊坡土(巖)體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷?冒頂片幫?礦山采掘空間的圍巖體?頂板、兩幫圍巖?放炮、火藥爆炸?炸藥瓦斯爆炸?可燃性氣體、可燃性粉塵鍋爐爆炸?鍋爐?蒸汽?壓力容器爆炸?壓力容器?內(nèi)容物?淹溺?江、河、湖、海、池塘、洪水、貯水容器?水?中毒窒息?產(chǎn)生、儲存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所?有毒有害物質(zhì)?

一些正常情況下按人們的意圖進(jìn)行能量的轉(zhuǎn)換和做功,在意外情況下可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所。例如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝置,充滿爆炸性氣體的空間等。

⑤一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所

正常情況下多余的能量被泄放而處于安全狀態(tài),一旦失控時發(fā)生能量的大量蓄積,其結(jié)果可能導(dǎo)致大量能量的意外釋放的裝置、設(shè)備、場所。例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等。

⑥危險物質(zhì)

除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類;后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)。

⑦生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所

這些裝置、設(shè)備、場所在意外情況下可能引起其中的危險物質(zhì)起火、爆炸或泄漏。例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施,化工、石油化工生產(chǎn)裝置等。

⑧人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體

物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等,一旦運動的人體與之接觸,人體的動能意外釋放而遭受傷害。

(2)第一類危險源危害后果的影響因素

第一類危險源的危險性主要表現(xiàn)為導(dǎo)致事故而造成后果的嚴(yán)重程度方面。第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾方面情況:

①能量或危險物質(zhì)的量

第一類危險源導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度主要取決于發(fā)生事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的多少。一般地,第一類危險源擁有的能量或危險物質(zhì)越多,則發(fā)生事故時可能意外釋放的量也多。當(dāng)然,有時也會有例外的情況,有些第一類危險源擁有的能量或危險物質(zhì)只能部分地意外釋放。

②能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度

能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度是指事故發(fā)生時單位時間內(nèi)釋放的量。在意外釋放的能量或危險物質(zhì)的總量相同的情況下,釋放強(qiáng)度越大,能量或危險物質(zhì)對人員或物體的作用越強(qiáng)烈,造成的后果越嚴(yán)重。

③能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì)

不同種類的能量造成人員傷害、財物破壞的機(jī)理不同,其后果也很不相同。危險物質(zhì)的危險性主要取決于自身的物理、化學(xué)性質(zhì)。燃燒爆炸性物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)決定其導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的難易程度及事故后果的嚴(yán)重程度。工業(yè)毒物的危險性主要取決于其自身的毒性大小。

④意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍

事故發(fā)生時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍越大,可能遭受其作用的人或物越多,事故造成的損失越大。例如,有毒有害氣體泄漏時可能影響到下風(fēng)側(cè)的很大范圍。

2.第二類危險源分析

在生產(chǎn)、生活中,為了利用能量,讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過程中流動、轉(zhuǎn)換和做功,就必須采取屏蔽措施約束、限制能量,即必須控制危險源。約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該能夠可靠地控制能量,防止能量意外地釋放。然而,實際生產(chǎn)過程中絕對可靠的屏蔽措施并不存在。在許多因素的復(fù)雜作用下,約束、限制能量的屏蔽措施可能失效,甚至可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源,它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。

在安全工作中涉及人的因素問題時,采用的術(shù)語有“不安全行為(UnsafeAct)”和“人失誤(HumanError)”。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。例如,不斷開電源就帶電修理電氣線路而發(fā)生觸電等。人失誤是指人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如,合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電,誤開閥門使有害氣體泄放等。人的不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的不安全因素問題,物的不安全因素問題進(jìn)而導(dǎo)致事故。例如,超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂,發(fā)生重物墜落事故。

物的不安全因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)(UnsafeCondition)和物的故障(或失效)(FailureorFault)。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯的不符合安全要求的狀態(tài)。例如沒有防護(hù)裝置的傳動齒輪、裸露的帶電體等。在我國的安全管理實踐中,往往把物的不安全狀態(tài)稱作“隱患”。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。例如,電線絕緣損壞發(fā)生漏電;管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等。有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障,最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。例如,壓力容器的泄壓裝置故障,使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升,最終導(dǎo)致容器破裂。物的不安全因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題;人的因素問題有時會造成物的因素問題,實際情況比較復(fù)雜。

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的不安全因素問題或人的因素問題。例如,潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度;工作場所強(qiáng)烈的噪聲影響人的情緒,分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理,可能造成人的不安全行為或人失誤。

第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象,它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險源出現(xiàn)得越頻繁,發(fā)生事故的可能性越大。

3.危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性

一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提,沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放,也就無所謂事故;另一方面,如果沒有第二類危險源破壞對第一類危險源的控制,也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。

在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中,兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。

第二類危險源的控制應(yīng)該在第一類危險源控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行,與第一類危險源的控制相比,第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象,對它們的控制更困難。危險、危害因素辨識的基本知識危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。總的說來,危險、危害因素是指能對人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病,對物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素。通常為了區(qū)別客體對人體不利作用的特點和效果,分為危險因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用)和危害因素(強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用)。有時對兩者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱危險因素。客觀存在的危險、危害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所,都可能成為危險因素。事故隱患泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)以及人的不安全行為和管理上的缺陷。通常通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)、察覺它們的存在,本質(zhì)上事故隱患屬于危險、危害因素的一部分。

一、危險、危害因素的產(chǎn)生所有危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、危害后果(發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等),原因均可歸結(jié)為存在能最、危害物質(zhì)和能量、危害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用,并導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏、散發(fā)。故存在能量、危害物質(zhì)失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因,都是危險、危害因素。(一)能量、危害物質(zhì)能量、危害物質(zhì)是危險、危害因素產(chǎn)生的根源,也是最根本的危險、危害因素。一般地說,系統(tǒng)具有的能量越大、存在的危害物質(zhì)的數(shù)量越多,系統(tǒng)的潛在危險性和危害性也越大。另一方面,只要進(jìn)行生產(chǎn)活動,就需要相應(yīng)的能量和物質(zhì)(包括危害物質(zhì)),因此所產(chǎn)生的危險、危害因素是客觀存在的,是不能完全消除的。(1)能量就是做功的能力,它既可以造福人類,也可以造成人員傷亡和財產(chǎn)損失;一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下,都可能是危險、危害因素。(2)危害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能,破壞設(shè)備和物品的效能,也是最根本的危害因素。(二)失控在生產(chǎn)中,人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)(包括危害物質(zhì))按人們的意愿在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換,進(jìn)行生產(chǎn);同時又必須約束和控制這些能量及危害物質(zhì),消除、減弱產(chǎn)生不良后果的條件,使之不能發(fā)生危險、危害后果。如果發(fā)生失控(沒有采取控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效),就會發(fā)生能量、危害物質(zhì)的意外釋放和泄漏,從而造成人員傷害和財產(chǎn)損失。所以失控也是一類危險、危害因素,它主要體現(xiàn)在設(shè)備故障(或缺陷)、人員失誤和管理缺陷三個方面,并且三者之間是相互影響的;它們大部分是一些隨機(jī)出現(xiàn)的現(xiàn)象或狀態(tài),很難預(yù)測它們在何時、何地、以何種方式出現(xiàn),是決定危險、危害發(fā)生的條件和可能性的主要因素。

?1.故障(包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等):故障(含缺陷)是指系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運行過程中由于性能(含安全性能)低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能(包括安全功能)的現(xiàn)象。在生產(chǎn)過程中故障的發(fā)生是不可避免的,遲早都會發(fā)生;故障的發(fā)生具有隨機(jī)性、漸近性或突發(fā)性,故障的發(fā)生是一種隨機(jī)事件。造成故障發(fā)生的原因很復(fù)雜(認(rèn)識程度、設(shè)計、制造、磨損、疲勞、老化、檢查和維修保養(yǎng)、人員失誤、環(huán)境、其他系統(tǒng)的影響等),但故障發(fā)生的規(guī)律是可知的,通過定期檢查、維修保養(yǎng)和分析總結(jié)可使多數(shù)故障在預(yù)定期間內(nèi)得到控制(避免或減少)。掌握各類故障發(fā)生規(guī)律和故障率是防止故障發(fā)生造成嚴(yán)重后果的重要手段,這需要應(yīng)用大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和概率統(tǒng)計的方法進(jìn)行分析、研究(可參考有關(guān)書籍、資料)。系統(tǒng)發(fā)生故障并導(dǎo)致事故發(fā)生的危險、危害因素主要表現(xiàn)在發(fā)生故障、誤操作時的防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏、缺陷和設(shè)備在強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上有缺陷兩方面。

2.人員失誤:人員失誤泛指不安全行為中產(chǎn)生不良后果的行為(即職工在勞動過程中,違反勞動紀(jì)律、操作程序和操作方法等具有危險性的做法)。人員失誤在一定條件下,是引發(fā)危險、危害因素的重要因素。人員失誤在生產(chǎn)過程中是不可避免的。它具有隨機(jī)性和偶然性,往往是不可預(yù)測的意外行為;但發(fā)生人員失誤的規(guī)律和失誤率通過大量的觀測、統(tǒng)計和分析是可以預(yù)測的(其方法可參考有關(guān)書籍、資料)。由于態(tài)度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動條件(設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度和工作時間)可導(dǎo)致不安全行為。各國根據(jù)以往的事故分析和統(tǒng)計資料,各自將某些種類的行為定義為不安全行為。國家標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986附錄中將不安全行為歸納為13類,即:操作失誤(忽視安全、忽視警告)、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險進(jìn)入危險場所、攀坐不安全位置、在吊物下作業(yè)(停留)、機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油(修理、檢查、調(diào)整、清掃等)、有分散注意力行為、忽視使用必須使用的個人防護(hù)用品或用具、不安全裝束、對易燃易爆等危險品處理錯誤。

3.管理缺陷:職業(yè)安全衛(wèi)生管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標(biāo),在預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作,是預(yù)防發(fā)生事故和人員失誤的有效手段。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。

4.客觀因素:溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤,也是發(fā)生失控的間接因素。

二、危險、危害因素的類別對危險、危害因素進(jìn)行分類,是為便于進(jìn)行危險、危害因素分析。危險、危害因素的分類方法有許多種。這里簡單介紹按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進(jìn)行分類的方法和參照事故類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類的方法。(一)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為6類。此種分類方法所列危險、有害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理,適用于各行業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計和組織生產(chǎn)時,對危險、危害因素進(jìn)行預(yù)測和預(yù)防,對傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和應(yīng)用計算機(jī)管理、職業(yè)安全衛(wèi)生信息的處理和交換,也可用于職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的危險、危害因素的分析。

1.物理性危險、危害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)。(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)。(5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。(6)電磁輻射危害(電離輻射:*射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等。非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))。(11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。(13)信號缺陷危害(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)。(14)標(biāo)志缺陷危害(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)。(15)其他物理性危險和危害因素。

2.化學(xué)性危險、危害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))。(2)自燃性物質(zhì)。(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))。(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))。(5)其他化學(xué)性危險、危害因素。

3.生物性危險、危害因素(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物)。(2)傳染病媒介物。(3)致害動物。(4)致害植物。(5)其他生物性危險、危害因素。

4.心理、生理性危險、危害因素(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)。(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業(yè)。(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。(6)其他心理、生理性危險、危害因素。

5.行為性危險、危害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)。(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。(3)監(jiān)護(hù)失誤。(4)其他錯誤。(5)其他行為性危險和危害因素。

6.其他危險、危害因素(二)參照事故類別和職業(yè)病類別分類此種分類方法所列的危險、危害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理(調(diào)查、分析、統(tǒng)計)、職業(yè)病處理和職工安全教育的口徑基本一致,為安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉,易于接受和理解,便于實際應(yīng)用。但缺少全國統(tǒng)一規(guī)定,尚待在應(yīng)用中進(jìn)一步提高其系統(tǒng)性和科學(xué)性。(1)參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》,綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素分為16類。

1.物體打擊,指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

2.車輛傷害,指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

3.機(jī)械傷害,指機(jī)械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

4.起重傷害,指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。

5.觸電,包括雷擊傷亡事故。

6.淹溺,包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。

7.灼燙,指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

8.火災(zāi)。

9.高處墜落,指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。

10.坍塌,指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。

11.放炮,指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。

12.火藥爆炸,指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。

13.化學(xué)性爆炸,指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物,接觸引爆能源時,發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)。

14.物理性爆炸,包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。

15.中毒和窒息,包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。

16.其他傷害,指除上述以外的危險因素,如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動車碰撞、軋傷等(礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素)。(2)參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素等7類。

三、危害因素的辨識主要內(nèi)容危害因素的辨識與危險評價過程中,應(yīng)對如下主要方面存在的危險、危害因素進(jìn)行分析與評價。(1)廠址。從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。(2)廠區(qū)平面布局。①總圖:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、危害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;工藝流程布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)等;②運輸線路及碼頭:廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。(3)建(構(gòu))筑物。結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、(操作、安全、運輸、檢修)通道、開門,生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。(4)生產(chǎn)工藝過程。物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置。①化工設(shè)備、裝置:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;②機(jī)械設(shè)備:運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作;③電氣設(shè)備:斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;④危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備;⑤特殊單體設(shè)備、裝置:鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。(6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位。(7)工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度。(8)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

四、重大危險、危害因素的辨識(一)重大危險、危害因素重大危險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、危害因素。重大事故具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會影響大的特征,我國一些行業(yè)(如化工、石油化工、鐵路、航空等)都規(guī)定了各自行業(yè)確定、劃分重大事故的標(biāo)準(zhǔn),把預(yù)防重大事故作為其職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重點。重大事故隱患在不同的行業(yè)或部門、不同時期各有其特定的含義和范圍,人們通過發(fā)現(xiàn)、整改這些隱患,預(yù)防重大事故的發(fā)生。實際上它也是重大危險、危害因素的一部分。隨著化學(xué)工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,大量易燃、易爆、有害有毒物質(zhì)相繼問世;它們作為工業(yè)生產(chǎn)的原料或產(chǎn)品,在生產(chǎn)、加工處理、儲存、運輸過程中,一旦發(fā)生事故,其后果非常嚴(yán)重。目前,國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。1993年國際勞工組織(ILO)通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》中定義重大事故為“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”,并把重大事故劃分為兩大類:(1)由易燃易爆物質(zhì)引起的事故。①產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi);②威脅到危險物質(zhì),可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi);③產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。(2)由有毒物質(zhì)引起的事故。①有毒物質(zhì)緩慢地或間歇性泄漏;②由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散;③設(shè)備損壞造成毒物在短時間內(nèi)急劇泄漏;④大型儲存容器破壞、化學(xué)反應(yīng)失控、安全裝置失效等引起的有毒物大量泄漏。由上述重大事故分類可以看出,導(dǎo)致重大事故發(fā)生的最根本的危險、危害因素是存在導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險、危害物質(zhì)。(二)重大危險、危害因素的辨識重大危險,危害因素的辨識應(yīng)從是否存在一旦發(fā)生泄漏、可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險、危害物質(zhì)出發(fā),進(jìn)行分析。目前,國際上是根據(jù)危險、危害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險、危害因素的;在歐共體的塞維索指令中列出了180種危險、危害物質(zhì)及其限量,國際勞工組織也給出了重點危險、危害物質(zhì)及其限量作為判定重大危險、危害因素的依據(jù)。我們國家也有重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》GB18218-2000。對重大危險、危害因素的辨識可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)。

五、危害因素的辨識和分析方法危害辨識過程是事故預(yù)防、安全評價、重大危險源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急預(yù)案體系以及建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ),許多系統(tǒng)安全評價方法,都可用來進(jìn)行危險、危害因素的辨識。方法是分析危險、危害因素的工具,選用哪種方法要根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點、壽命的不同階段和分析人員的知識、經(jīng)驗和習(xí)慣來定。常用的辨識方法大致可分為兩大類:(一)直觀經(jīng)驗法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程;不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。

1.對照、經(jīng)驗法對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經(jīng)驗法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個人判斷的不足,常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使危險、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體。對照事先編制的檢查表辨識危險、危害因素,可彌補(bǔ)知識、經(jīng)驗不足的缺陷,具有方便、實用、不易遺漏的優(yōu)點,但須有事先編制的、適用的檢查表。檢查表是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制的,美國職業(yè)安全衛(wèi)生局(OHSA)制定、發(fā)行了各種用于辨識危險、危害因素的檢查表,我國一些行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為借鑒。

2.類比方法利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。(二)系統(tǒng)安全分析方法即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進(jìn)行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹(FTA)等。美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。