?根據《食品安全法》和國家有關法律、法規、規章的規定,我企業就食品衛生管理工作,制定如下制度:

?一、崗位責任制度

?1、負責人崗位職責:對食品的經營負全面責任;負責建立、健全質量管理體系,加強對業務經營人員的質量教育,保證質量管理方針和質量目標的落實和實施。定期開展質量教育和培訓工作,每年組織一次全員身體檢查。

?2、管理人員崗位職責:對食品安全管理工作負直接責任;按時做好營業場所和倉庫的清潔衛生工作,確保食品的經營條件和存放設施安全、無害、無污染;建立并管理員工健康檔案,每年負責安排從業人員的健康檢查,監督檢查員工保持日常個人衛生;負責監督營業場所和倉庫的溫濕度在規定的范圍內,確保經營食品的質量;發現可能影響食品安全的問題應立即解決,或向負責人報告。

?3、購銷人員崗位職責:嚴禁采購法律法規禁止上市銷售的食品;嚴禁從證照不全的企業采購食品;進貨時認真查驗供貨者的《營業執照》、《食品生產許可證》或《食品流通許可證》和食品合格的證明文件等;確保所售出的食品在保質期內,并應定期檢查在售食品的外觀性狀和保質期,發現問題立即下架,同時向食品安全管理人員報告。

?二、從業人員衛生管理制度

?1、凡從事食品經營工作的人員必須經崗前衛生知識方能上崗,從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明,且每年進行健康檢查,定期進行食品衛生和有關衛生法律、法規、業務技能的培訓。

?2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

?3、注意個人清潔衛生,做到個人儀表整潔。上崗時必須穿戴統一整潔的工作服,并應經常換洗,保持清潔。在工作崗位上不能嚼口香糖、進食、吸煙,私人物品必須存放在指定的區域或更衣室內,不可放置在工作區內。

?三、銷售管理制度

?1、經營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離,并設置密閉的垃圾容器,及時清除垃圾,搞好防塵、防蠅、防鼠工作,確保環境整潔。

?2、《食品流通許可證》和《營業執照》應懸掛于經營場所內醒目位置。設有食品衛生管理機構和組織結構,配有經專業培訓的食品安全專職管理人員。

?3、食品陳列設施合理,劃定食品經營區域,食品與非食品分開存放;不出售有毒有害、“三無”和未經檢驗或檢驗不合格的食品。保證食品外觀清潔,如發現食品超過保質期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現象要及時處理。

?4、散裝食品銷售必須按“生熟分離”原則,分類設置散裝食品銷售區。按銷售品種配備足量的容器,并符合衛生條件。直接入口的散裝食品應有防塵材料遮蓋。應在盛放食品容器的顯著位置或隔離設施上設置“散裝食品標識牌”,標識出食品的名稱、配料表、生產日期、保質期、保存條件、食用方法、生產經營者名稱及聯系方式等內容,做到“一貨一牌、貨牌對應”。銷售直接入口的散裝食品必須由專人負責,為消費者提供分揀和包裝服務,提供給消費者符合衛生要求的小包裝。操作時應穿工作服,戴口罩、手套和帽子,使用專用工具取貨。

?5、生鮮食品銷售應配備貨架、保溫柜、冷藏柜和冷凍柜等陳列設施,配備符合要求的檢測設備。

?6、熟食制品銷售間入口處應設預進間,設更衣及洗手、消毒設施,采用非手動式的水龍頭。配備有效的空氣消毒設施、食品冷藏設施和專用工具,食品要有防塵材料遮蓋。

?四、倉庫管理制度

?1、食品倉庫必須做到專用,不得存放其他雜物和有毒有害物質。應設專人負責管理并建立健全出入庫登記制度。食品及食品原料入庫時,庫管員應對其質量和數量進行驗收,并詳細記錄入庫產品的名稱、數量、產地、進貨日期、生產日期、保質期、包裝情況等,并按入庫時間的先后分類存放,感官檢查不合格的食品不得入庫。設有不安全食品暫存專柜,并有記錄本。

?2、食品倉庫應有良好通風,保持庫房內所需溫度和濕度,防止食品霉變、生蟲。貯存生鮮食品應配置必要的低溫貯存設備,包括冷藏庫(柜)和冷凍庫(柜)。搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作,定期對庫房周圍進行衛生清掃,消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所。

?3、食品存放設隔離地面的平臺和層架,離墻30厘米以上,最底層隔離地面40厘米以上。食品按照先進先出、生熟分開的原則分類貯存,并有明顯標識。

?五、除蟲滅害制度

?1、食品銷售場所內不得使用鼠藥,配備一定數量的滅蠅燈,并保證能正常工作。熟食制品銷售間要配有充足有效的空氣消毒設施,定期消毒。

?2、應定期進行除蟲滅害工作,防止害蟲孳生。使用殺蟲劑進行除蟲滅害,應由專人按照規定的使用方法進行。除蟲滅害工作不能在營業時間進行,實施時,對各種食品應有保護措施。使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料,使用后應將所有設備、工具及容器徹底清洗。

?六、衛生檢查及獎懲制度

?1、衛生管理工作有領導分管和專人管理,制定衛生檢查及獎懲制度,并組織有關人員定期或不定期進行衛生檢查;組織從業人員學習衛生知識和有關法規,并組織培訓考核,考核成績與獎懲掛鉤。

?2、衛生管理人員負責各項衛生管理制度的落實,做到每天在營業前后有檢查,檢查記錄完備。嚴格從業人員衛生操作程序,逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。檢查中發現問題仍未改進的,按有關獎懲制度嚴格處理。

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?以上制度制定單位:

?負責人(制定人):

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?二0年?月?日

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?食品經營管理制度(企業)

根據《食品安全法》和國家有關法律、法規、規章的規定,現就我單位食品經營管理工作制定如下制度:

?一、進貨查驗制度

?1、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務,檢查食品感官質量和標簽標示的生產者、生產日期、保質期、QS標志等內容,查驗是否為國家有關法律、法規禁止銷售的食品;查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。銷售進口食品的,查驗進口食品的合法證明。

?2、對進入商場、超市、食雜店懸掛“總經銷”、“總代理”字樣牌匾的必須查驗是否持有合法有效的授權文書,并將文書復印件留存歸檔備查。

?3、實行統一配送經營方式的食品經營企業,可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。企業總部向所屬經營者提供進貨查驗的證明。統一配送之外自行采購的食品,建立進貨查驗記錄制度。

?二、索證索票制度

?1、索證,進貨時索取供貨商的營業執照、食品流通許可證或衛生許可證以及食品的生產許可證、檢驗合格證明。經營的奶粉應批批索取檢驗報告。索取的證件復印件應使用專門的檔案盒,保管兩年。

?2、索票:進貨時索取載有食品的名稱、規格、數量、生產批號(生產日期)、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容的進貨票據。根據工商部門的通知,在“一票通”下發后,索取“一票通”。

?三、進銷貨臺賬制度

?1、建立完善食品進貨臺賬制度。

?2、逐步完善條件,推行電子進貨臺賬,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號(生產日期)、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。在條件不成熟時,進貨臺賬采用書面粘貼式,即指派專人將索取的進貨票據(“一票通”使用后索取“一票通”)按供貨商分類,依次粘貼在進貨臺賬本上,保管在經營場所至少兩年,供消費者查詢和有關部門檢查。

?四、不合格食品退市制度

?1、發現或知道經營的食品不符合食品安全標準,立即停止經營,下架單獨存放,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況,將有關情況報告轄區工商行政管理機關。在接到有關監管部門關于不合格食品退市通知后,及時按上述規定立即處理,并協助食品生產者執行食品召回制度

?2、對貯存、銷售的食品定期進行檢查,查驗食品的生產日期、保質期、生產許可證等標簽內容,及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全要求的食品,主動將其退出市場,并登記在不合格食品退市記錄薄上備查。

?五、消費投訴處理制度

?1、在經營場所設立相應機構和人員,處理本經營場所發生的消費者食品投訴。提供食品時向消費者提供有關銷售憑證(發票、信譽卡),作出特殊承諾的提供書面憑證。

?2、受理投訴時對消費者的具體投訴內容和要求進行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯系方式、購買食品的日期、品名、牌號、規格、數量、計量、價格、受損害情況、消費者的要求等相關內容的登記記錄,并由投訴人簽字蓋章,將投訴人提供的憑證和有關材料復印存檔。

?3、受理消費者食品投訴后,指定具體的工作人員進行調查處理,不得故意拖延或者無理拒絕。負責調查人員首先將企業自身情況調查清楚,結合投訴人意見,分清責任。屬經營者責任的,按規定或者與消費者的約定應當給消費者退貨、換貨、賠償的,及時給消費者解決;經營者沒有責任,認真向消費者解釋清楚。

?以上制度制定單位:

?負責人(制定人):

?二0年?月?日

具體細節:

一、食品原料采購與索證制度

采購人員要認真學習有關法律規定,熟悉并掌握食品原料采購索證要求。2、采購食品(包括食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設備),要按照國家有關規定向供方索取生產經營資質(許可證)和產品的檢驗合格證明,同時按照相關食品安全標準進行核查。3、所索取的檢驗合格證明由單位食品安全管理人員妥善保存,以備查驗。4、腐敗變質、摻雜摻假、發霉生蟲、有害有毒、質量不新鮮的食品及原料以及無產地、無廠名、無生產日期和保質期或標志不清、超過保質期限的食品不得采購。5、無《食品衛生許可證》或《食品生產許可證》、《食品流通許可證》的食品生產經營者供應的食品不得采購。6、采購乳制品、肉制品、水產制品、食用油、調味品、酒類飲料、冷食制品、食品添加劑以及食品藥品監督管理部門規定應當索證的其他食品等,均應嚴格索證索票。生肉、禽類應索取獸醫部門的檢疫合格證,進口食品及其原料應索取口岸監督部門出具的建議合格證書。7、驗收員在驗收食品時,要檢查驗收所購食品有無檢驗合格證明,并做好記錄。

二、食品庫房管理制度

1、食品及其原料不能和非食品及有害物質共同存放。2、各類食品及其原料在分類、分開擺放整齊。3、各類食品及其原料要做到離地10厘米,離墻15厘米存放于貨柜或貨架上。4、散裝食品應盛裝于容器內,加蓋密封并張貼標識。5、庫房內應經常通風、防潮、防腐,保持室內干燥整潔。6、庫房門、窗防鼠設施經常檢查,保證功能完好。7、設專人負責庫房管理,并建立健全采購、驗收、發放登記管理制度。8、庫房內食品及其原料應經常進行檢查,及時發現和清理過期、變質食品及其原料。

三、從業人員食品安全知識培訓制度

1、食品生產、經營、餐飲人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓并經考核合格后,方可從事餐飲服務工作。2、認真制定培訓計劃,在食品藥品監督管理部門的指導下定期組織管理人員、從業人員進行食品安全知識、職業道德和法制教育的培訓以及食品加工操作技能培訓。3、餐飲服務食品人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業人員,初次培訓時間分別不少于20、50、15課時。4、新參加工作人員包括實習工、實習生、必須經過培訓、考試合格后方可上崗。5、培訓方式以集中講授與自學相結合,定期考核,不合格者離崗學習一周,待考試合格后再上崗。6、建立從業人員食品安全知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔,以備查驗。

四、從業人員健康檢查制度

1.食品生產經營人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。2.食品生產經營人員持有效健康合格證明從事食品生產經營活動。3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病及其它有礙食品衛生的疾病,不得從事接觸直接入口食品的工作。4.凡檢出患有以上“五病”者,要立即叫其調離原崗位,禁忌癥患者及時調離率100%。5.凡食品從業人員手部有開放性、感染性傷口,必須調離工作崗位。

五、從業人員個人衛生管理制度

1.從業人員必須進行健康檢查和食品安全知識培訓,合格后方可上崗。2.從業人員必須認真學習有關法律法規和食品安全知識,掌握本崗位的衛生技術要求,養成良好的衛生習慣,嚴格衛生操作。3.嚴格科學的洗手:操作前、便后以及與食品無關的其他活動后應洗手,先用消毒液消毒,后用流動水沖洗。4.從業人員不得留過長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰,不得穿工作服入廁。5.從業人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為,不得用手抓取直接入口食品,用勺直接嘗味,使用后的操作工具不得隨處亂放。6.從業人員要注意個人衛生形象,養成良好的衛生習慣,穿戴整潔的工作衣帽,頭發梳理整齊置于帽后。7.從業人員必須認真執行各項食品安全管理制度。

六、餐(用)具洗滌、消毒管理制度

1.設立獨立的餐飲具洗刷消毒室或專用區域,消毒間內配備消毒、洗刷保潔設備。2.洗刷消毒員必須熟練掌握洗刷消毒程序和消毒方法。嚴格按照“除殘渣→堿水洗→清水沖→熱力消→保潔”的順序操作。藥物消毒增加一道清水沖程序。3.每餐收回的餐飲具、用具,立即進行清洗消毒,不隔餐隔夜。4.清洗餐飲具、用具用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關衛生標準和要求。餐具消毒前必須清洗干凈,消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物,及時放入保潔柜密閉保存備用。5.盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標記,要經常擦洗消毒,已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。6.洗刷餐飲具的水池專用,不得在洗餐飲具池內清洗食品原料,不得在洗餐飲具池內沖洗拖布。7.洗刷消毒結束,清理地面、水池衛生,及時清理泔水桶,做到地面、水池清潔衛生,無油漬殘漬,泔水桶內外清潔。8.定期清掃室內環境、設備衛生、不留衛生死角,保持清潔。

七、預防食品中毒制度

1.豆漿、四季豆等生食有毒菜果,必須煮熟煮爛方能發售。2.馬鈴薯(土豆)發芽時,因芽內含有龍葵素,必須將芽徹底挖掉,才可進行烹調食用。3.未煮紅熟透的海產品,不得食用,熟透的海蝦、海蟹應一次或當天食用,如有剩余,放涼后立即妥善冷藏,再次食用前要加熱煮透。4.夏秋季多發細菌性食物中毒,要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒。5.嚴防發生投毒事件。外部人員不得隨意進入食品加工出售間,注意炊事人員的思想建設,及時化解矛盾,以免發生過激行為。6.食品倉庫、加工間不得存放任何有毒、有害物質。7.食堂內不得有員工住宿、午休房間。8.如懷疑有事物中毒發生時,應迅速上報食品藥品監督管理部門、衛生行政部門和上級主管部門,采取及時有效措施進行救治。

八、食品衛生綜合檢查制度

1.制訂定期或不定期衛生檢查計劃,全面檢查與抽查、自查相結合,主要檢查各項制度的貫徹落實情況。2.各餐飲部的衛生管理組織負責本部的各項衛生檢查制度的落實,每天在操作加工時段至少一次衛生檢查,檢查各崗位是否有違反制度的情況,發現問題,及時告知改進,并做好衛生檢查記錄備查。3.廚師及各崗位負責人、主管人員要跟隨檢查、指導,嚴格從業人員衛生操作程序,逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。4.衛生管理組織及衛生管理員每周1-2次對各餐飲部位進行全面現場檢查,同時檢查各部的自查記錄,對發現問題及時反饋,并提出限期改進意見,做好檢查記錄。5.檢查中發現的同一類問題經二次提出仍未改進的,提交有關部門按有關規定處理,嚴重的交食品藥品監督管理部門按有關法律法規處理。

九、烹調加工管理制度

1.加工前檢查食品原料質量,變質食品不下鍋、不蒸煮、不烘烤。2.熟制加工的食品要燒熟煮透,其中心溫度不低于70℃。油炸食品要防止外焦里生,加工后的直接入口熟食要盛放在已經消過毒的容器或餐具內。不得使用未經消毒的餐具和容器。3.烹調后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品應當在高于60℃,或低于10℃的條件下存放,需要冷藏的熟制品應在放涼后再冷藏。4.隔餐隔夜熟制品必須經充分再加熱后方可食用。5.灶臺、抹布隨時清洗,保持清潔。不用抹布揩碗盤,滴在盤邊的湯汁用消毒抹布揩擦。6.嚴格按照《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理規定》要求,收集處理廢棄油脂,及時清洗抽油煙機罩。7.剩余食品及原料按照熟食、半成品、生食的衛生要求存放,不可混放和交叉疊放。8.工作結束后,調料加蓋,工具、用具、洗刷干凈,定位存放;灶上、灶下、地面清洗沖刷干凈,不留殘渣、油污,不留衛生死角,及時清除垃圾。

十、食品添加劑使用管理制度

1.使用的食品添加劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》和衛生管理辦法的規定,不符合衛生標準和衛生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。2.購買食品添加劑必須索取衛生許可證復印件和產品檢驗合格證明,進口食品添加劑應索取口岸食品衛生監督機構出具的衛生證明。3.食品添加劑使用必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍、使用量,不得隨意擴大使用范圍和使用量。4.不得使用未經批準、受污染或變質以及超過保質期限的食品添加劑。5.不得以掩蓋儀器腐敗變質或以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。

十一、粗加工管理制度

1.分設肉類、水產類、蔬菜原料加工清洗區域池,并有明顯標志。食品原料的加工和存放要在相應位置進行,不得混放和交叉使用。2.加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并要有明顯標志,盛裝海水產品的容器要專用。3.各種食品原料不得說地堆放。清洗加工食品原料必須先檢查質量,發現有腐敗變質、有毒有害或其他感官性狀異常,不得加工。4.蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。5.肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區或池進行。肉類清洗后無血、毛、污,魚類清洗后無鱗、鰓、內臟,活禽宰殺放血完全,去凈羽毛、內臟。6.做到刀不銹、砧板不霉,整齊有序,保持室內清潔衛生。加工結束后及時拖清地面、水池、加工臺,工具、用具、容器清洗干凈,定位存放,切菜機、絞肉機等機械設備用后拆開清洗干凈。7.及時清除垃圾,垃圾桶每日清洗,保持內外清潔衛生。8.不得在加工清洗食品原料的水池內清洗拖布。

十二、配餐間衛生管理制度

1.配餐間工作人員應嚴格注意個人衛生,嚴格洗手消毒,穿戴整潔的工作衣帽,戴口罩和一次性手套。2.認真檢查食品質量,發現提供的食品可疑或者感官性狀異常,立即撤換做出相應處理。3.傳遞食品需用專用的食品工具,專用工具消毒后使用,定位存放。4.配餐前要打開紫外線燈進行紫外線消毒30分鐘,然后對配餐臺進行消毒。5.工作結束后,清理配餐間衛生,配餐臺無油漬、污漬、殘漬,地面衛生清潔,紫外線消毒30分鐘。6.配餐間按專用要求進行管理,要做到“五專”(專用房間、專人制作、專用工具容器、專用冷藏設施、專用洗手設施)。其他人員不可隨意進出,傳遞食品從能夠開合的食品輸送窗進行。

十三、餐廳衛生管理制度

1.食品經營單位必須成立食品安全領導小組,食品安全有專人管理和負責。2.《食品衛生許可證》或《餐飲服務許可證》懸掛于醒目可視處。3.食品從業人員持有效健康合格證明及食品安全知識培訓合格證上崗。4.工作人員上班時應穿戴整潔的工作衣帽,并保持良好個人衛生。5.保持餐廳內外環境衛生,加強通風和消毒工作,做到每餐一打掃,每天一清洗。6.食用工具每次用后應洗凈、消毒、保持潔凈。7.盛裝垃圾的容器應密閉,垃圾及時處理,搞好“三防”工作。

十四、面食制作管理制度

1.加工前要檢查各種食品原料,如米、面、黃油、果醬、果料、豆餡以及做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等,如發現生蟲、霉變,異味、污穢不潔,以及不符合其他食品安全要求的不能使用。2.做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等原料要按照粗加工衛生制度的要求加工。蔬菜要徹底浸泡清洗,易于造成農藥殘留的蔬菜(如韭菜)浸泡時間30分鐘以上,然后沖洗干凈。3.各種工具、用具、容器生熟分開使用,用后及時清洗干凈定位存放、菜板、菜墩洗凈后立放。4.糕點存放在專庫或專柜內,做到通風、干燥、防塵、防蠅、防鼠、防毒、含水分較高的帶餡糕點存放在冰箱,做到生熟分開保存。5.按規定要求正確使用食品添加劑。6.各種食品加工設備,如絞肉機、豆漿機、和面機、饅頭機等用后及時清洗干凈,定期消毒。各種用品如蓋布、籠布、抹布等要洗凈晾干備用。7.加工結束后及時清理面點加工場所,做到地面無污物、殘渣,面板清潔,各種容器、用具、刀具等清潔后定位存放。

十五、食品留樣制度

1.學校食堂為師生提供的每餐、每樣食品都必需由專人負責留樣;2.學校每餐、每樣食品必須按要求留足100g以上,分別盛放在己消毒的餐具中;3.留樣食品取樣后,必須立即放入完好的食品罩內,以免被污染;4.留樣食品冷卻后,必須用保鮮膜密封好(或加蓋),并在外面標明留樣時期、品名、餐次、留樣人;5.食品留樣必須立即密封好、貼好標簽后,必須立即存入專用留樣冰箱內;6.每餐必須作好留樣記錄:留樣時期、食品名稱,便于檢查;7.留樣食品必須保留48小時,時間到滿后方可倒掉;8.留樣冰箱為專用設備,留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品。

篇2:H縣質監分局食品質量安全突發事件應急預案

按照成質技監[2005]81號文的要求,結合郫縣實際,制定成都市質量技術監督局郫縣分局食品質量安全突發事件應急預案。1食品質量安全突發事件應急處置體系。在局“食品質量安全監管領導小組”(以下簡稱“領導小組”)下成立“食品質量安全突發事件處置辦公室”(以下簡稱處置“辦公室”)。處置辦公室設:事件處理組、綜合協調組、信息聯絡組和技術支持組。1.1處置辦公室處置辦公室設在質量科。辦公室成員包括各科、所、隊、室負責人。各成員負責確定本部門具體的聯絡人員,并根據規定的職責開展工作。工作職責:負責傳達和貫徹領導指示,完成領導交辦的各項任務;負責食品質量安全事件應急處理體系的建設,并負責受理突發事件報告的日常工作;提出應急預案的啟動和終止的建議,負責應急處理現場的組織和指揮(包括現場勘察,具體方案的審定,監控方案的實施等工作);負責督促檢查各種應急求援措施和后處理措施落實情況,確保各個方面的工作協調一致,負責協調相關人員參與應急處理。1.2事件處理組事件處理組設在稽查大隊。成員:稽查大隊隊長及隊員工作職責:負責與縣政府及相關職能部門(衛生、工商、藥監、公安、貿糧、農業等)的聯絡工作,得出事件的處理和糾正措施;負責落實對事件的調查、取證和處理工作,隨時報告突發事件的處理情況,并配合相關部門負責對突發事件中受傷、中毒等人員的救護工作;負責對事件處理完成后的資料匯總及歸檔工作。1.3綜合協調組綜合協調組設在局辦公室。成員:局辦公室主任、分管后勤人員及文秘工作職責:負責向市局、縣委、縣政府上報應急處理方案、事件進展情況、調查和恢復重建的工作報告;負責與政府及的關部門密切聯系和配合,組織求援力量,并負責起草和審核有關事件上報的文件和資料,以及文件資料的印刷工作;負責保證突發事件現場所需各種物資及現場人員的后勤安排。1.4信息聯絡組信息聯絡組設在法制科.成員:法制科科長、工作人員工作職責:負責整個事件相關法律、法規的解答;向社會公布食品安全舉報電話;跟蹤新聞媒體對該食品安全事件的報道,收集、整理相關資料;按照“及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律”的要求,負責協調新聞媒體單位,作好新聞發布工作,向事件發生單位及群眾傳遞有關信息。1.5技術支持組技術支持組設在檢測所。成員:檢測所所長、業務副所長、技術負責人、化驗室主任工作職責:協助相關技術部門開展對可疑食品(包括原材料、添加劑等)的抽樣、封樣及部分檢驗工作。根據可疑食品(包括原材料、添加劑等)的檢驗結論,提出消除危害和處理事件的技術性建議。2食品質量安全事件的分類分級按照突發公共衛生事件的嚴重程度,可控制性和影響范圍等因素,食品質量安全突發事件造成的傷亡情況長期共存可能造成的嚴重后果,共分為四級事件,即特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)和一般(四級)事件。2.1特別重大事件:是指企業生產的食品,一次事故造成5人以上死亡,或者中毒人數超過300人以上,或者以食品為載體手工勞動恐怖事件有可能產生嚴重后果的食品安全事故。2.2重大事件:是指企業生產的食品,一次事故造成3-5人死亡,或者200人以上300人以下中毒或人身傷害,或者發生在重要活動期間的食品安全事故。2.3較大事件:是指企業生產的食品,一次事故造成3人以下死亡,或者150人以上200以下中毒或人身傷害,或者發生在重要活動期間的食品安全事故。2.4一般事件:是指企業生產的食品,一次事故造成超過100人以上150人下中毒或人身傷害,但無人員死亡的食品安全事故.3緊急狀態的識別與措施3.1較大事件和一般事件三級狀態3.1.1處置辦公室應組織相關人員到事件所在食品生產企業現場進行前期處置和取證,責令企業立即停止生產,采取必要的緊急措施維護現場秩序、控制事態發展,嚴防危害或影響進一步擴大;對發現涉嫌有質量問題的食品及原料立即封存,并組織抽樣檢查。3.1.2企業產品經檢驗核實,存在嚴重質量問題并涉嫌違法行為,要依照國務院《行政機構移送涉嫌犯罪案件的規定》的要求,立即移送司法機關追究刑事責任;屬于其他職能部門管轄的,按照的關規定及時移送相關部門,并同時向縣政府和相關部門建議予以堅決取締;對食品生產許可證獲證企業,按照《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》依法做出吊銷其食品生產許可證的建議。3.1.3對已進入市場流通的有嚴重質量問題的食品,要采取必要措施,快速查清違法食品擴散范圍、程度及具體流向地點、責令生產者立即自行召回。3.1.4嚴格按照有關新聞宣傳的規定,遵守宣傳紀律,對涉及面廣、有可能涉及群眾身體健康的食品質量第一質量安全的突發事件,需要向社會公眾進行警示或引導的,應對有關情況進行確認后報市局和縣政府,待批準同意發布后,通過相關媒體進行通告。3.1.5根據事件發生的實際情況安排對同類食品的監督抽查和生產企業的現場執法檢查,監控同類食品質量狀況。3.1.6處置辦公室成員的插手機應24小時開機,保證聯絡暢通。3.1.7各小組應及時將處理和進展情況報告局處置辦公室.3.2重大事件二級狀態在三級狀態的基礎上做好以下工作:3.2.1進一步加大與食品的關的質量監督和行政執法工作。3.2.2組織區域或行業的質量專項整治,嚴厲打擊制售有嚴重質量問題食品違法行為。3.2.3處置辦公室成員輪流24小時值班.30.特大事件一級狀態在二級狀態的基礎上做好以下工作:3.3.1對相關食品的生產企業進行接見式大清查,發現涉嫌有嚴重質量問題的食品應立即封存、抽樣檢驗,并依法查處。3.3.2在特大事件處理期間,每天定時向市局、縣政府和相關部門報告有毒有害食品的最新清查進展情況。3.3.3處置辦公室24小時專人值班,確保有并情況隨時報告、有并人員隨時到位、有并信息及時溝通。4食品質量安全突發事件應急處理程序4.1食品質量安全突發事件的報告及前期處置接事件報告后,處置辦公室應立即組織有并人員在1小時內趕赴現場,了解和初步評估事件狀態,對可疑的原輔材料、添加劑及產品進行封存,作好調查取證工作并控制現場,同時向局領導小組報告事件的初步評估和現場處理等情況。如發現事件情況基本屬實,要將事件同時向市局、縣政府報告。食品質量安全突發事件的報告應包含下列內容:事件發生時間、事件發生的單位及地點、事件的經過及相關背景情況、事件性質的初步判斷、人員傷亡情況,財產受損情況、事件危害是否有擴展的可能、對事件單位的處置措施的建議等(見附件1)。4.2啟動應急預案局領導小組接到事件報告后,立即轉報市局、縣政府。同時,局領導小組參事件進行緊急狀態識別。4.2.1確定事件的等級.4.2.2確定事件的單位、縣政府和有并部門是否有能力控制事件危害程度的擴大。4.2.3決定是否啟動應急處理預案。4.3下達應急處置指令.根據局領導小組下達啟動食品質量安全應急處理預案的決定,局處置辦公室立即啟動,并負責通知和召集各個工作組立即趕赴事件現場,按規定職責開展工作。4.4實施應急處置.各工作組按職能履行處置職責,加強協調與配合。對實施過程中出現的新情況,要及時作出調整并向處置辦公室報告;情況緊急的,各工作組可先行動后報告。4.1.1初查-事件處理組、技術支持組根據事件原由或衛生部門提供的信息(死亡、中毒癥狀分析),調查詢問,對原輔材料、生產工藝(條件)及產品進行排查、分析,有無不合格或非食用原料(含添加劑);對可疑原輔材料、添加劑、半成品及產品立即抽樣檢驗;掌握原輔材料、添加劑供應商及產(成)品流向;可根據事態,責成企業暫停生產、銷售,已售出的通知經銷商將產品暫時下柜;可根據情況,向局領導小組上報筒要信息。4.4.2核查-事件處理組根據質檢機構的檢驗報告進一步核查。4.4.2.1原輔材料、添加劑及產品檢驗合格:應加嚴檢驗或根據分析擴展檢驗參數再次檢驗。若仍未檢出可疑物,繼續配合相關部門作進一步的調查處理并將此情況報告處置辦公室,建議局領導小組應急處置中止。4.4.2.2原輔材料、添加劑合格,產品檢驗不合格(有毒有害):進一步檢查生產工藝每一環節,檢查生產設備,檢查操作人員及往來人員,生產用水,排查二次污染源。4.4.2.3原輔材料、添加劑、產品檢驗不合格(有毒有害):進一步追溯原輔材料來源或添加劑供應商;將產(成)品流向及時抄告工商、衛生、等相關部門;責成企業停止生產、停止銷售、已售出的通知經銷商立即召回,清理登記;排除二次污染的可能性。4.4.2.4綜合協調組向市局、縣政府、局領導小組及處置辦公室詳細報告案情及事件進展情況。4.4.2.5信息聯絡組負責協調新聞媒體,作好新聞發布工作。4.4.3追查責任者-事件處理組,根據違法事實及后果依法追究責任者和法律責任,協助縣政府開展綜合整潔工作.對使用不合格或非食用原料加工食品、濫用添加劑,涉嫌犯罪的根據有并法律法規要求移送司法機關;對需立案查處的,按照國家質檢總局《技術監督行政案件辦理程序規定》的要求執行。4.4.4恢復與重建-處置辦公室幫助企業進行質量分析、查找事故原因:采取措施,建立和完善相關制度;加強原輔材料、添加劑的進廠驗收;總結經驗教訓,加強后續跟蹤和監管工作,預防此類相同事件的再次發生。4.5處置中發現帶區域性或行業性問題,按本預案4.4條,開展區域性或行業性排查。4.6應急處理終止4.6.1各工作組在突發事件處置完成后,應立即向處置辦公室報告.由處置辦公室對各組完成的工作情況進行檢查確認.對處置中發現帶區域性或行業性問題的,按“四不放過”的要求,即整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、處置教育不不到位不放過、質量教訓不吸取不放過、進一步跟蹤落實事件的處理結果。4.6.2應急處全部完成,事件危害消除或基本消除后,由局領導小組下達事件應急處置結束的指令。4.6.3突發事件處理完畢后,局領導小組向市局、縣政府及縣食品衛生安全領導小組辦公室作事件案件報告。4.6.4局領導小組應對突發事件進行總結,組織對事件原因進行進一步的調查分析,制定和完善相應的監管和處理措施,預防類似事件的再次發生。附件:1、食品質量安全突發事件情況報告二00五年十一月二十四日附件下載:1.附件:1、食品質量安全突發事件情況報告

篇3:H縣質量技術監督局食品質量安全突發事件應急預案

成都市金堂質量技術監督局食品質量安全突發事件應急預案根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和《成都市人民政府辦公廳關于報告和處置各類突發事件暫行辦法》的有關規定,為在我縣突發食品質量安全事件時,迅速啟動事件處置聯動機制,積極有效地組織應急處理和救援,結合我局食品質量安全監管實際,制定成都市金堂質量技術監督局食品質量安全突發事件應急預案。食品質量安全突發事件歸屬公共衛生事件。本預案為金堂質監局部門預案。1、指導思想以*理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,遵循安全第一、預防為主、常備不懈的方針,貫徹“統一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則,以保護人民群眾生命財產安全為宗旨,以最大限度地減少健康損害,人員傷亡、經濟損失和社會影響為目標,建立和完善對食品質量安全突發事件的預測預警,信息報告、應急響應,應急處置、恢復重建及調查評估等工作機制,使食品質量安全突發事件的發生在事前、事發、事中、事后等各環節得到及時有效的監控和處理。2、工作原則食品質量安全事件應急處置應堅持以下工作原則:2.1、預防為主原則加強宣傳、培訓和演練,建立和完善預測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。2.2、及時報告原則嚴格執行信息報告和發布制度,對發生的重大或者特別重大突發食品質量安全公共事件,不得遲報、瞞報和漏報,并按有關信息發布制度的規定在突發食品質量安全事件發生后向社會發布信息。2.3、處置與分析總結并重原則認真落實處置和恢復重建工作,對特別重大食品質量安全突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題,在認真調查分析的基礎上,總結經驗教訓,采取切實有效措施,預防類似事件的再次發生。3、建立食品安全區域監管責任制按照質檢總局關于建立“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的食品安全監管新體制的要求,建立食品安全區域監管層級責任制,突出監管重點,完善食品安全長效監管機制。3.1、分片劃定監督關實行“四定”,即定人、定責、定區域、定企業。3.2、分類監管原則突出監管重點,對食品加工企業實行日常動態監管、回訪、監督抽查、質量承諾等制度。3.3、監管下移強化鄉、鎮政府轄區管理責任和企業是食品安全第一責任人意識,實行“三員”,即專業監督員、政府協管員、企業檢驗員協同監管。4、處置體系在金堂質監局食品生產安全監管領導小組(以下簡稱“領導小組”)下成立食品質量安全突發事件處置辦公室(以下簡稱“處置辦公室”)。處置辦公室設:事件處理組、綜合協調組、信息聯絡組和技術支持組。4.1處置辦公室處置辦公室設在食安科。辦公室主任由分管食品安全工作的局領導擔任,辦公室成員由稽查大隊長大隊長、局辦公室主任、綜合科科長、食安科科長、法規科科長、市產品質量監督測試院金堂中心主任組成。各成員負責確定本部門具體的聯絡人員,并根據規定的職責開展工作。工作職責:負責傳達和貫徹領導指示,完成領導交辦的各項任務;負責食品質量安全事件應急處理體系的建設,并負責受理突發事件報告和日常工作;提出應急預案的啟動和終止的建議,負責應急處理現場的組織指揮(包括現場勘察,具體方案的審定,監控方案的實施等工作);負責督促檢查各種應急救援措施和后處理措施落實情況,確保各個方面的工作協調一致;負責協調其他科室相關人員參與應急處置。4.2、事件處理組事件處理組設在稽查大隊。組長由稽查大隊大隊長擔任,成員:稽查大隊副大隊長及隊員。工作職責:負責與縣政府及相關職能部門(衛生、工商、食藥監、公安、農發等)的聯絡工作,提出事件的處理和糾正措施;負責落實對事件的調查、取證和處理工作,隨時報告突發事件的處理情況,并配合相關部門負責對突發事件中受傷、中毒等人員的救護工作;負責對事件處理后的資料匯總及歸檔工作。4.3、綜合協調組綜合協調組設在局辦公室。組長由辦公室主任擔任,成員:辦公室副主任及成員。工作職責:負責向縣委、縣政府上報應急處理方案、事件進展情況,調查和恢復重建的工作報告;負責與政府及有關部門密切聯系和配合,組織救援力量;負責起草和審核有關事件上報的文件和資料,以及文件資料的印刷等工作;負責保證突發事件現場所需各種物資及現場處理人員的后勤安排。4.4、信息聯絡組組長由法規科科長擔任,成員:法規科、綜合科全體人員。工作職責:負責整個事件相關法律、法規的適用;向社會公布食品安全舉報電話;跟蹤新聞媒體對該食品安全事件的報道,按照“及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律”的要求,收集、整理相關資料;負責協調新聞媒體單位,作好新聞發布工作,向事件發生單位及群眾傳遞有關信息。4.5、技術支持組技術支持組設市產品質量監督測試院金堂中心。組長由市產品質量監督測試院金堂中心主任擔任,成員:市產品質量監督測試院金堂中心工作人員。工作職責:對事件的現場情況及可能造成的危害性進行綜合技術評估,提出技術方案和組織技術手段,開展對可疑食品(包括原材料、添加劑等)的抽樣、封樣及送驗工作。根據可疑食品(包括原材料、添加劑等)的檢驗結論,提出消除危害和處理事件的技術性建議。5、食品質量安全事件的分類分級按照突發公共衛生事件的嚴重程度,可控性和影響范圍等因素,食品質量安全突發事件造成的傷亡情況和可能造成的嚴重后果,共分為四級事件,即特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)和一般(Ⅳ)事件。5.1、特別重大事件:是指企業生產的食品,一次事故造成5人以上死亡,或者中毒人數超過300人以上,或者以食品為載體的恐怖事件有可能產生嚴重后果的食品安全事故。5.2重大事件:是指企業生產的食品,一次事故造成3—5人死亡,或者中毒人數達200人以上300人以下的食品安全事故。5.3較大事件:是指企業生產的食品,一次事故造成3人以下死亡,或者150人以上200人以下中毒或身體傷害,或者發生在重要活動期間的食品安全事故。5.4一般事件:是指企業生產的食品,一次事故造成超過100人以上150人以下中毒或身體傷害。但無人員死亡的食品安全事故。6、應急處理程序6.1、事件的報告及前期處置接到事件報告后,處置辦公室應立即組織我局有關人員在2小時內趕赴現場,了解和初步評估事件狀態,對可疑原輔材料、添加劑及產品進行封存,作好調查取證工作并控制現場,同時向領導小組報告事件的初步評估和現場處理等情況。如發現事件情況基本屬實。要將事件同時向當地政府及工商、衛生等相關部門通報。食品質量安全突發事件的報告應包含下列內容:事件發生時間、事件發生的單位及地點、事件的經過及相關背景情況、事件性質的初步判斷、人員傷亡情況、財產受損情況、事件危害是否有擴展的可能、對事件單位的處置措施的建議等(見附表)。6.2、啟動應急預案領導小組接到事件報告后,立即轉報縣委、縣政府、縣“食品安全委員會辦公室”及成都市質量技術監督局。同時,領導小組對事件進行緊急狀態識別,確定事件的等級。6.2.1、確認事件單位、當地政府和有關部門是否有能力控制事件危害程度的擴大。6.2.2、決定是否啟動應急處理預案。6.3、下達應急處置指令。根據領導小組下達啟動食品質量安全應急處理預案的決定,處置辦公室立即啟動,并負責通知和召集各個工作組立即趕赴事件現場,按規定職責開展工作。6.4、實施應急處置。各工作組按職能履行處置職責,加強協調與配合。對實施過程中出現的新情況,要及時做出調整并向處置辦公室報告;情況緊急的,各工作組可先行動后報告。6.4.1、初查事件處理組、技術支持組根據事件原由或衛生部門提供的信息(死亡、中毒癥狀分析),調查詢問,對原輔材料、生產工藝(條件)及產品進行排查、分析,有無不合格或非食用原料(含添加劑);對可疑原輔材料、添加劑、半成品及產品立即抽樣檢驗;掌握原輔材料、添加劑供應商及產(成)品流向;可根據事態,責成企業暫停生產、銷售,已售出的通知經銷商產品暫時下柜;可根據情況,向領導小組上報簡要信息。6.4.2、核查事件處理組根據質檢機構的檢驗報告進一步核查。6.4.2.1、原輔材料、添加劑及產品檢驗合格:應嚴格檢驗或根據分析擴展檢驗參數再次檢驗。若仍未檢出可疑物,繼續配合相關部門作進一步的調查處理并將此情況報告處置辦公室,建議領導小組應急處置終止。6.4.2.2、原輔材料、添加劑合格,產品檢驗不合格(有毒有害):進一步檢查生產工藝每一環節,檢查生產設備,檢查操作人員及往來人員,生產用水,排查二次污染源。6.4.2.3、原輔材料、添加劑、產品檢驗不合格(有毒有害):進一步追溯原輔材料來源或添加劑供應商;將產(成)品流向及時抄告工商、衛生等相關部門;責任企業停止生產、停止銷售、已售出的通知經銷商立即召回,清理登記;排除二次污染的可能性。6.4.2.4、綜合協調組向縣政府、領導小組及處置小組辦公室詳細報告案情及事件進展情況。6.4.3、追查責任者事件處理組根據違法事實及后果依法追究責任者的法律責任。協助當地政府開展綜合整治工作。對使用不合格或非食用原輔料加工食品、濫用添加劑,涉嫌犯罪的根據有關法律法規要求移送司法機關;對需立案查處的,按照國家質檢總局《技術監督行政案件辦理程序規定》的要求執行。6.4.4、恢復與重建處置辦公室幫助企業進行質量分析、查找事故原因;采取措施,建立和完善相關制度;加強原輔材料、添加劑的進廠驗收;工藝過程控制和終端產品的出廠檢驗;總結經驗教訓,加強后續跟蹤和監管工作,預防此類相同事件的再次發生。6.5、處置中發現帶區域性或行業性問題,按本預案6.4條,開展區域性或行業性排查。6.6、應急處置終止6.6.1、各工作組在突發事件處置完成后,應立即向處置辦公室報告。由處置辦公室對各組完成的工作情況進行檢查確認。對處置中發現帶區域性或行業性問題的,按“四不放過”的要求,即整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質量教訓不吸取不放過,進一步跟蹤落實事件的處理結果。6.6.2、應急處理全部完成,事件危害消除或基本消除后,由領導小組下達事件應急處置結束的指令。6.6.3、突發事件處理完畢,領導小組向市政府及市食品衛生安全領導小組辦公室及成都市質量技術監督局做事件案情報告。6.6.4、領導小組應對突發事件進行總結,組織好事件原因進一步的調查分析,制定和完善相應的監管和處理措施,預防類似事件的再次發生。附件:金堂縣食品生產企業食品質量安全突發事件報告表成都市金堂質量技術監督局二OO八年七月二十八日