為防止大件物資在裝卸(包括地面)、運輸及井下搬運、安裝過程中出現(xiàn)意外,造成人身傷害或大件物資的不必要損壞,特制定安全措施如下:

一、大件物資在裝卸(包括地面)過程中,要遵守下列規(guī)定:

1、首先要看好周圍的環(huán)境,保證場地環(huán)境清潔,有利于作業(yè)人員方便作業(yè)。防止因材料物資擁擠不堪,人員無通暢退路而造成物資損壞或人員傷害。

2、在汽車上裝卸時先檢查吊車的電葫蘆鋼絲繩卡子是否牢固、吊件用的鋼絲繩扣是否符合安全規(guī)定。否則必須處理或更換,達到安全要求后再作業(yè)。吊件時使用的鋼絲繩扣規(guī)格要與所吊大件的重量匹配,必須使用完好的繩扣,防止斷繩事故發(fā)生。鋼絲繩扣必須卡牢,必須用U型環(huán)起吊,嚴(yán)禁用鎦子聯(lián)接環(huán)起吊。大件吊起后,卸件人員不得站在起吊物下面,待起吊物落地后方可上前解繩扣。

3、裝車時大件不能超高超寬,使用的鋼絲繩扣不能有毛刺防止扎傷人,不準(zhǔn)使用鐵線起吊。

4、要根據(jù)礦井運輸巷道狀況裝車,避免造成超高、超寬現(xiàn)象。

5、原則上不準(zhǔn)在斜巷裝卸大件物資,特殊情況下必須在斜巷軌道上裝卸大件時,要與絞車司機和把鉤工聯(lián)系,打點停車后首先在裝卸車的下方靠近車輪處設(shè)一組阻車器,之后再正常裝卸。裝卸時人員嚴(yán)禁站在軌道或車的下方,裝車后一定要將大件物資捆綁牢固,防止大件下滑或脫落現(xiàn)象發(fā)生。

二、裝載大件物資的車輛在運輸過程中要遵守下列規(guī)定:

1、在斜巷內(nèi)使用絞車進行拉運車時,使用絞車前,必須將絞車地腳螺絲及各部連接、制動閘、離合器檢查好,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,否則,不許使用,拉車過程中上下必須設(shè)置警戒人。嚴(yán)格按操作規(guī)程規(guī)定的拉車數(shù)拉車,嚴(yán)禁多拉車。

2、把鉤工(信號工)在調(diào)運大件物資前要仔細(xì)檢查裝載車輛的安全狀況,包括捆綁情況、是否超高超寬、連接裝置是否符合安全規(guī)定等,不符合安全規(guī)定的必須拒絕調(diào)運,并匯報礦調(diào)度或通知有關(guān)單位重新處理,達到安全要求后方可調(diào)運車輛。

3、絞車的聲光信號必須齊全、靈敏、可靠,否則,不許使用。

4、使用臨時絞車進行拉運物件時,絞車的戧壓頂子必須齊全、牢固,物件運行范圍內(nèi)嚴(yán)禁人員滯留,并要設(shè)置警戒人。

5、絞車司機必須持證上崗,禁止無證操作。

6、斜巷運輸大件時,要嚴(yán)格遵守行車不行人、行人不行車制度。

7、裝載大件物資的礦車在平巷運輸過程中必須慢行,特別是在彎道、道岔、巷道狹窄地段更應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注車輛運行狀況,防止翻車掉道、刮碰其它設(shè)施現(xiàn)象發(fā)生。

三、大件物資在人力搬運、安裝過程中,要遵守下列規(guī)定:

1、進入工作面施工前,必須對該工作面的安全狀態(tài)進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,以確保施工人員的安全。

2、在每一個施工地點施工前,要嚴(yán)格執(zhí)行好“敲幫問頂”制度,及時找下幫頂浮石,在處理浮石過程中,作業(yè)人員要站在作業(yè)地點的上側(cè)(方),手持長柄工具找?guī)晚敻∈蛡汩?此項工作必須由兩名有經(jīng)驗的人員擔(dān)任,其中一人手持長柄工具作業(yè),一人觀山望頂,現(xiàn)場嚴(yán)禁其它人員停留。嚴(yán)禁在無支護狀態(tài)下從事任何工作。

3、在起吊重物前,必須檢查好起吊地點及周圍的安全狀態(tài),對幫頂?shù)母∈皶r進行清找,確認(rèn)安全后,方可進行起吊,另外,起吊重物時必須使用起吊環(huán),嚴(yán)禁使用卡環(huán)或其它東西代替起吊環(huán),捆綁的物件必須牢固,并有專人進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,否則,不許進行起吊。

8、安裝時要提前將大件物資運到指定地點,安裝過程中要由工程負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,安裝時要有安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)護。

9、安裝皮帶、鎦子等工程在試運轉(zhuǎn)或緊鏈前,要按規(guī)定打好戧壓柱。

10、施工過程中,跟班領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)。

11、安裝完畢后,要清理好現(xiàn)場環(huán)境,剩余物資和工具等要及時運走。

篇2:附屬醫(yī)院大件物品大宗物資采購管理辦法

E大學(xué)附屬醫(yī)院大件物品、大宗物資采購管理辦法

為進一步提高經(jīng)費使用效益,規(guī)范大件物品、大宗物資采購管理,從源頭上預(yù)防腐敗,促進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)根據(jù)推行政府采購制度的有關(guān)要求,參照兄弟院校經(jīng)驗,結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。

一、大件物品、大宗物資界定標(biāo)準(zhǔn)

大件物品為單件金額達2萬元及其以上的物品;大宗物資為每批金額達5萬元及其以上的物資。

二、采購方式

公開招標(biāo),邀請議標(biāo)。

三、采購原則

1、保證質(zhì)量,保證物品價格合理。

2、公開程序、公平競爭、公正辦事。

3、統(tǒng)一辦理、批量購買,擇優(yōu)選點。

4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護學(xué)校利益。

四、采購范圍

1、科研類:教學(xué)科研儀器設(shè)備與軟件等。

2、基建維修類:基建或維修項目中甲方供應(yīng)的各種成批材料、大型設(shè)備。

3、行政辦公類:電器設(shè)備、辦公自動化設(shè)備及系統(tǒng)軟件。

4、圖書資料類:包括圖書文獻資料及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件。

5、學(xué)生用品類:公寓化生活用品、院、系服裝、軍訓(xùn)服裝等。

6、醫(yī)藥類:藥品、醫(yī)療器械等。

7、飲食服務(wù)類:根據(jù)后勤改革后的體制和運行機制確定相應(yīng)的范圍。

8、其它類:機電設(shè)備、音象設(shè)備、家具、綠化苗木及其它大批量物資。

五、采購組織

(一)根據(jù)采購任務(wù),學(xué)校后勤處、設(shè)備處、圖書館、學(xué)生處、產(chǎn)業(yè)處按照各自的采購職能成立相應(yīng)的大件、大宗專項物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由紀(jì)監(jiān)審辦公室、財務(wù)處和承擔(dān)采購任務(wù)的部門負(fù)責(zé)人組成,采購部門為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。

大件、大宗專項物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為:

1、審定采購內(nèi)容。

2、批準(zhǔn)成立專項采購招(議)標(biāo)工作組。

招(議)標(biāo)工作組要注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加(專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時選聘)。

3、處理采購工作中發(fā)生的重要事宜。

4、對采購中和采購后的情況進行檢查、監(jiān)督。

(二)大件、大宗專項物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項采購招(議)標(biāo)工作組,成員由紀(jì)監(jiān)審辦公室、財務(wù)處和使用單位、采購部門的有關(guān)同志組成,組長由采購部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。招(議)標(biāo)工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,工作組對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。工作組實行組長負(fù)責(zé)制,對采購過程和質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)采購物資金額的大小,確定工作組人數(shù)(一般3-7人),大件物品單價在20萬元以上的、大宗物資每批金額達50萬以上的,工作組還應(yīng)邀請有關(guān)專家參加,人數(shù)不得少于9人,必要時可成立由有關(guān)專家組成獨立的評標(biāo)組。

專項物資采購招(議)標(biāo)工作組及組長的職責(zé)為:

1、制定招(議)標(biāo)文件或詳細(xì)購物標(biāo)準(zhǔn),安排購物日程。

2、堅持多渠道,廣泛收集信息,并在工作組會上對信息進行篩選,并向有關(guān)廠家發(fā)布信息或邀標(biāo)函,收取標(biāo)書或報價書。

3、根據(jù)需要安排人員到有關(guān)廠家考察。

4、舉行招(議)標(biāo)會議,按程序評標(biāo)后確定中標(biāo)單位。

5、處理招(議)標(biāo)過程中的有關(guān)工作。

六、采購程序

(一)常規(guī)采購程序

1、招(議)標(biāo)工作組進行市場調(diào)研,了解其他學(xué)校、單位購置物品的情況;了解有關(guān)廠家以往在我校供貨的情況;了解該物資若干品牌廠家的產(chǎn)品情況及當(dāng)前價格。

2、采購部門原則上每個月底向采購領(lǐng)導(dǎo)小組匯報當(dāng)月物品采購情況,提交下月《采購計劃一覽表》。在落實資金的前提下,承擔(dān)采購任務(wù)的單位填寫《E大學(xué)大件、大宗物資采購申請表》、《專項物資采購招(議)標(biāo)工作組成員情況表》,報采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3、招(議)標(biāo)工作組應(yīng)參照“招標(biāo)文件”樣本編制招標(biāo)文件或詳細(xì)購物標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備有關(guān)資料。

4、招(議)標(biāo)工作組向有關(guān)廠家發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標(biāo)函,要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等;競標(biāo)廠家應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料、外地產(chǎn)品應(yīng)具有進場許可證。報價書由供貨單位蓋章并密封,形成暗標(biāo),采購部門統(tǒng)一收取標(biāo)書后應(yīng)由專人保管,招(議)標(biāo)會前任何人不得拆封。

5、如確有必要,招(議)標(biāo)工作組應(yīng)安排人員到有關(guān)廠家考察、調(diào)研,了解生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量。

6、招(議)標(biāo)工作組舉行會議,對各廠家所提供的樣品或文字材料編號后,按照購物標(biāo)準(zhǔn)進行評議,當(dāng)場拆封暗標(biāo),在綜合質(zhì)量、價格、供應(yīng)商資質(zhì)、信譽度等情況后確定一家或幾家為中標(biāo)單位。

7、招(議)標(biāo)工作組和中標(biāo)單位簽定購物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,根據(jù)協(xié)議需預(yù)付款者,需攜帶協(xié)議副本及采購工作組長簽字的暫付款單,到財務(wù)部門辦理付款。貨款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定,購物協(xié)議須先由采購工作組組長簽名、采購部門蓋章,連同《E大學(xué)大件、大宗物資招(議)標(biāo)情況登記表》、驗收報告一起送審計處審核蓋章后,財務(wù)部門方可付款。

8、大件、大宗物資由招(議)標(biāo)工作組負(fù)責(zé)驗收,必要時可聘請專家、專業(yè)質(zhì)檢部門參加,驗收后填寫《大件、大宗物資驗收登記表》(如因保質(zhì)期而延期付款的,應(yīng)在付款到期日填寫“無質(zhì)量問題表”通知財務(wù)部門付清余款)。采購領(lǐng)導(dǎo)小組對驗收情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題予以追究責(zé)任。

9、采購驗收后,必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)或建立有關(guān)臺帳,并由采購部門將全套招(議)標(biāo)材料分類立卷,歸入校檔案館。基建工程中的設(shè)備采購?fù)瑫r要符合基建有關(guān)程序,相悖之處應(yīng)按基建工程程序執(zhí)行。

(二)急購物品、獨家經(jīng)營或特定物品、續(xù)購物品的確認(rèn)及采購程序

1、急購物品

急購物品是指未列入計劃、確因情況緊急必須在2天內(nèi)購回的極少數(shù)物品。使用部門確需急購物品時,應(yīng)首先填寫《急購物品確認(rèn)書》,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)并簽字后,送有關(guān)采購部門,采購部門接《急購物品確認(rèn)書》后,應(yīng)在部門內(nèi)部組成工作組,采用詢價采購方式(應(yīng)詢價3家以上),并認(rèn)真填寫《E大學(xué)詢價采購物品記錄表》。大件物品單價在6萬元以上、大宗物資每批金額在20萬元以上,原則上不能確認(rèn)為急購物品。

2、獨家經(jīng)營或特定物品

使用單位需采購獨家經(jīng)營或特定物品時,應(yīng)先填寫《獨家經(jīng)營或特定物品確認(rèn)書》,連同有關(guān)政策依據(jù)(特定物品)或調(diào)研報告(特定物品)一并送交分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)并簽字后,送有關(guān)采購

部門,采購部門應(yīng)按招(議)標(biāo)工作組產(chǎn)生辦法組成工作組,擬定談判方案,通過談判確定購銷合同,并認(rèn)真填寫《E大學(xué)談判采購物品記錄表》。

3、續(xù)購物品

續(xù)購物品是指同一或不同使用單位在6個月之內(nèi)再次購買同一供貨商的同一物品,且該價格基本不變,根據(jù)原購銷合同新增購的大件大宗物品。采購部門擬用續(xù)購方式采購物品時,事先填寫《續(xù)購物品申請表》,提供相應(yīng)的市場價行情,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

七、關(guān)于采購工作中有關(guān)費用的收取、管理與使用

1、有關(guān)費用的收取

參照物資采購招(議)標(biāo)中的常規(guī)做法,按每次標(biāo)的大小適當(dāng)收取標(biāo)書工本費(50-100元)。

2、有關(guān)經(jīng)費的管理與使用

屬于教學(xué)、行政設(shè)備方面物資采購中的考察費和聘請專家論證、評標(biāo)、驗收等費用從承擔(dān)采購任務(wù)的部門的相關(guān)經(jīng)費中列支(采購部門、財務(wù)部門應(yīng)將該項支出列入預(yù)算),屬于基建方面物資采購中的考察費用從基建費用中列支。

八、參照執(zhí)行的有關(guān)問題

1、大件物品為每件金額2萬元以下、大宗物資為每批金額5萬元以下的,應(yīng)由采購部門組成采購小組,至少由3人組成,采用詢價方式采購(市場價格調(diào)研),詢價不得少于3家,并填寫《E大學(xué)市場調(diào)研采購物品記錄表》,按編號先后保存歸檔,以便查核。

2、各院(系)、部門利用自有資金(含由財務(wù)處代管的定項捐助款)購置大件、大宗物品,原則上應(yīng)委托學(xué)校有關(guān)采購部門統(tǒng)一采購,特殊情況應(yīng)參照本暫行辦法制定實施意見,報紀(jì)監(jiān)審辦公室備案。大件物品單價在6萬元以上、大宗物資為每批金額達20萬元以上的,招(議)標(biāo)工作組須由紀(jì)監(jiān)審辦公室、財務(wù)處、學(xué)校采購部門的有關(guān)同志參加,人數(shù)不得少于7人,組長由學(xué)院或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各院(系)、各部門及產(chǎn)業(yè)處自行承擔(dān)采購任務(wù)時,要妥善保存好有關(guān)材料,以便查核。

3、校辦企業(yè)購置大件、大宗物品,由產(chǎn)業(yè)處參照本暫行辦法制定實施細(xì)則,報紀(jì)監(jiān)審辦公室備案。

九、采購紀(jì)律

1、各院(系)、各部門的采購工作必須嚴(yán)格按照本暫行辦法執(zhí)行。

2、嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作組組長負(fù)責(zé)制。

3、大宗物品的采購必須集中進行,不得化整為零處理。

4、在大件、大宗物品采購過程中,招(議)標(biāo)人員必須堅持公平、公正、秉公辦事的原則。不得收受供方贈送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方宴請。如實在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時登記上報。

5、招(議)標(biāo)人員要嚴(yán)格遵守采購工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露學(xué)校有關(guān)采購秘密。如有與投標(biāo)方串通,進行虛假招標(biāo)等徇私舞弊、玩忽職守的,應(yīng)立即取消其招標(biāo)組成員資格,學(xué)校將對其進行教育,情節(jié)嚴(yán)重者予以行政處罰或追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

6、采購物品的驗收,要以樣品或產(chǎn)品說明書、合同規(guī)定的配置和性能指標(biāo)為準(zhǔn)則,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如發(fā)現(xiàn)實物與樣品不符或出現(xiàn)破損、數(shù)量不足和質(zhì)量問題,使用單位應(yīng)做好記錄,按協(xié)議內(nèi)容追究供貨方的責(zé)任。

7、一些需要長期購買的批量物資,應(yīng)對供應(yīng)物資實行跟蹤監(jiān)控,并對供貨單位定期評議,實行淘汰制,不搞一次招標(biāo)定終身。

8、采購單位購置大件、大宗物品未按本暫行辦法的程序進行招(議)標(biāo)的,學(xué)校財務(wù)部門一律不得報銷或預(yù)付貨款。

十、附則

1、本暫行辦法自頒布之日起執(zhí)行,由紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2、對未盡事宜,采購部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定和采購物品的種類另行制定具體辦法,報紀(jì)監(jiān)審辦公室備案。

附表:

1、《E大學(xué)大件、大宗物資采購申請表》

2、《急購物品確認(rèn)書》

3、《E大學(xué)市場調(diào)研采購記錄表》

4、《獨家經(jīng)營或特定(名牌)物品確認(rèn)書》

5、《E大學(xué)談判采購物品記錄表》

6、《續(xù)購物品申請表》

7、《某部門某月采購計劃一覽表》

8、《E大學(xué)采購大件、大宗物資招(議)標(biāo)情況登記表》

9、《E大學(xué)大件、大宗物品驗收登記表》

注:附表另行印發(fā)。

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