鐵路營(yíng)運(yùn)線施工要求事項(xiàng)
第一章鐵路營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)
第一節(jié)基本要求
施工安全防護(hù)工作是確保既有線行車安全和施工安全的重要手段。施工防護(hù)工作好壞,直接關(guān)系到既有線的行車安全和作業(yè)人員人身安全。在行車線上或緊靠既有線施工,為了確保行車和施工安全,必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù),不得進(jìn)行施工作業(yè)。
(一)防護(hù)員的基本條件與職責(zé)
防護(hù)員按各自分工負(fù)責(zé)的范圍,分為駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話防護(hù)員、施工工地防護(hù)員和中間防護(hù)聯(lián)絡(luò)員(工地電話防護(hù)員與工地施工負(fù)責(zé)人之間傳遞信號(hào)的防護(hù)員)四種。
施工安全防護(hù)員工作在加強(qiáng)安全防護(hù)硬件建設(shè)的同時(shí),還要努力提高人員的素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)
施工防護(hù)員的政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格掌握任用標(biāo)準(zhǔn),是做好施工安全防護(hù)工作的前提條件。
1、防護(hù)員的基本條件
(1)防護(hù)員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、視力和聽(tīng)力良好、說(shuō)話吐詞清楚、能作正確記錄的人員擔(dān)任。
(2)防護(hù)員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感,應(yīng)具備擔(dān)任防護(hù)工作的基本知識(shí)和技能,熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。
(3)防護(hù)員必須經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸部門、建設(shè)管理部門或工程項(xiàng)目部、工程公司一級(jí)的安全管理部門進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格,并取得上崗作業(yè)合格證書方可上崗作業(yè)。禁止指派未經(jīng)過(guò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),未取得上崗合格證的職工擔(dān)任安全防護(hù)工作。
(4)施工安全防護(hù)員由項(xiàng)目部或施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任。一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。
2、防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)
(1)防護(hù)員的職責(zé)
①工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后,要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒,監(jiān)視來(lái)車。
②在任何情況下,如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí),防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào),使列車停車。
③防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管,經(jīng)常檢查試用,保證在使用時(shí)性能良好。
④與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度,防止錯(cuò)聽(tīng),并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。
(2)駐站聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)
①負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)。
②及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開(kāi)車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況,確認(rèn)后,立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知。
③駐站聯(lián)絡(luò)員必須監(jiān)守崗位,如因事暫時(shí)離開(kāi)時(shí)應(yīng)有人代替。
④防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管,經(jīng)常檢查試用,保證在使用時(shí)性能良好。
⑤與工地防護(hù)員通話時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度,防止錯(cuò)聽(tīng),并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。
(二)主要防護(hù)信號(hào)及防護(hù)方法
防護(hù)信號(hào):鐵路信號(hào)是指示列車運(yùn)行及調(diào)車工作的命令。鐵路信號(hào)分為視覺(jué)信號(hào)和聽(tīng)覺(jué)信號(hào)兩大類。如信號(hào)機(jī)、信號(hào)旗、信號(hào)燈、信號(hào)牌、信號(hào)表示器、信號(hào)標(biāo)志及火炬等顯示的信號(hào)都屬于視覺(jué)信號(hào)。號(hào)角、口笛、機(jī)車及軌道車的鳴笛等發(fā)出的信號(hào)都屬于聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。
行車線上施工或線路故障采用移動(dòng)信號(hào)防護(hù)。移動(dòng)信號(hào)可采取隨時(shí)設(shè)置或撤出的移動(dòng)式信號(hào)牌。具體有:作業(yè)標(biāo)、減速信號(hào)牌、減速地點(diǎn)標(biāo)、減速防護(hù)地段終端信號(hào)牌、停車信號(hào)牌等。
(三)防護(hù)員工作制度及要求
1、工地防護(hù)員要求
(1)上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品,確保使用性能良好。
(2)作業(yè)中集中思想,認(rèn)真嘹望,堅(jiān)守崗位,密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。
(3)在要求列車慢行的處所,列車接近時(shí),站在來(lái)車一端的左側(cè)路肩上,展開(kāi)黃色信號(hào)旗,立崗接車,顯示慢行信號(hào)。發(fā)現(xiàn)來(lái)車超過(guò)規(guī)定的慢行速度時(shí),及時(shí)用對(duì)講機(jī)呼喚或用展開(kāi)的黃色信號(hào)旗急速上下?lián)u動(dòng),要求列車減速到規(guī)定的限制速度。
(4)認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。對(duì)頂進(jìn)橋涵施工,路基坍塌,線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段,要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及列車安全時(shí),要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù),并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理。
(5)認(rèn)真記錄列車通過(guò)慢行處所的速度,如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
(6)按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。封鎖施工終了時(shí),按施工負(fù)責(zé)人的命令,及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。
2、駐站聯(lián)絡(luò)員要求
(1)上班前點(diǎn)名時(shí),必須認(rèn)真聽(tīng)取隊(duì)長(zhǎng)布置的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等。
(2)帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品,并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好,不良者立即修復(fù)或更換。
(3)在開(kāi)始防護(hù)前,負(fù)責(zé)核對(duì)鐘表,做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話員三者時(shí)間一致。不得隨意離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)室(信號(hào)樓)。
(4)經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系,熟悉并注意車站控制臺(tái)的信號(hào)顯示,了解列車3h運(yùn)行計(jì)劃,
正確掌握列車運(yùn)行情況,并及時(shí)告訴工地電話員,由工地電話員轉(zhuǎn)告工地負(fù)責(zé)人,以便安排工作計(jì)劃,掌握收工時(shí)間。
(5)為了確保行車及施工安全,利用列車間隔施工時(shí),必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。
(6)為了防止電話聽(tīng)錯(cuò),必須執(zhí)行復(fù)誦制度。
(7)辦理封鎖施工時(shí),在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請(qǐng)辦理封鎖施工手續(xù),及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。臨近施工終止時(shí)間,提前詢問(wèn)施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開(kāi)通。如果需延長(zhǎng)施工時(shí)間或限速運(yùn)行,必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)。
封鎖施工完畢,根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報(bào),向車站值班員辦理線路開(kāi)通手續(xù)。
3、作業(yè)防護(hù)及有關(guān)要求
在旅客列車或快速旅客列車通過(guò)的曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí),若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設(shè)中間防護(hù)員。
在線路上人力推運(yùn)各種輕型車輛,應(yīng)派防護(hù)員在車輛前后800m處顯示停車信號(hào),隨車移動(dòng),如瞭望條件不良應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)員。
在區(qū)間施工,除按上述各項(xiàng)辦法防護(hù)外,還應(yīng)在車站與施工地點(diǎn)分別設(shè)專職職絡(luò)人員和防護(hù)人員,用電話聯(lián)系。
在既有線施工,應(yīng)配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格者擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)人員,每一施工點(diǎn)工地防護(hù)人員不可少于3人。
凡妨礙行車的施工及故障地點(diǎn)的線路,均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。防護(hù)人員由指定的、經(jīng)過(guò)考試合格的鐵路職工擔(dān)任。
施工地點(diǎn)與防護(hù)人員瞭望條件不良又無(wú)電話聯(lián)系時(shí),應(yīng)設(shè)中間防護(hù)員。
駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知,工地防護(hù)應(yīng)復(fù)誦一遍,以確認(rèn)無(wú)誤,并在各自記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)以備查。
施工防護(hù)人員應(yīng)站在距施工地點(diǎn)的第一個(gè)響墩內(nèi)20m附近瞭望條件較好的地點(diǎn),顯示停車手信號(hào)。在盡頭線上施工,施工領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)與車站值班員聯(lián)系確認(rèn)盡頭一端無(wú)列車、動(dòng)車時(shí),則盡頭一端可不設(shè)防護(hù)。
在不需要以停車信號(hào)或移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)的區(qū)間線路上作業(yè),應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端500-1000m處列車運(yùn)行方向左側(cè)(雙線在線路外側(cè))的路肩上設(shè)置作業(yè)標(biāo)。
第二節(jié)保障人身安全的基本要求
一、通用控制措施內(nèi)容
在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施:
1.嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。
2.新上崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工必須接受專門的安全教育及其他規(guī)定的安全教程的學(xué)習(xí),經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。
3.行車、特種作業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)持證上崗。
4.作業(yè)中必須按照規(guī)定著裝、佩帶防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
5.跨越線路時(shí),必須做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走,嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。
6.上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來(lái)車報(bào)警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來(lái)車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛。
7.電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí)上述措施外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》。
二、具體控制措施相關(guān)內(nèi)容
1.線路施工、維修作業(yè)要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員須攜帶列車無(wú)線調(diào)度電話,無(wú)列車無(wú)線調(diào)度電話時(shí),須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要采用有效通訊手段加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),準(zhǔn)確掌握列車運(yùn)行情況,及時(shí)通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運(yùn)行間隔進(jìn)行施工,禁止在大風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
2.特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘,必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工,且人員、機(jī)具設(shè)備等均應(yīng)撤離至安全地帶,物料堆碼牢固,保證作業(yè)人員和列車安全通過(guò)。遇有特殊情況,需對(duì)運(yùn)行的特快列車設(shè)置響墩進(jìn)行防護(hù)時(shí),必須根據(jù)列車運(yùn)行速度確定安全防護(hù)距離。
3.防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品,認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù),及時(shí)聯(lián)系和掌握列車運(yùn)行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運(yùn)行時(shí)刻,及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車,不容許做與防護(hù)無(wú)關(guān)的其他任何事情。
4.在旅客列車或特快列車通過(guò)的曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí),若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設(shè)中間防護(hù)員。
5.特快旅客列車通過(guò)鄰線,本線作業(yè)人員必須下道避車(線路封鎖施工可不下道,但必須停止作業(yè)),兩線間不得有人員停留。岔群作業(yè)來(lái)車不明時(shí),必須下道,在安全地帶避車。
6.線路巡檢單獨(dú)作業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握巡道檢查區(qū)段列車運(yùn)行時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行回頭瞭望制度。本線來(lái)車時(shí)必須按規(guī)定距離下道,鄰線來(lái)車本線也應(yīng)下道,在安全地帶接車。特快旅客列車接近時(shí),應(yīng)在距離1000m及以外下道避車。在大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí),必須行走路肩。
7.在橋梁上、隧道內(nèi)作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù),列車接近時(shí)必須按規(guī)定下道,迅速撤離橋隧或進(jìn)入避車臺(tái)(洞)。在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時(shí),必須戴安全帽、系好安全帶(繩),掛牢安全網(wǎng)。
8.在區(qū)間步行上下班時(shí),應(yīng)在路肩或路旁行走。在雙線區(qū)間,應(yīng)面對(duì)列車方向,通過(guò)橋梁、道口或橫越線路時(shí),應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁來(lái)車時(shí)搶越。在站內(nèi)必須走行道心時(shí),應(yīng)在其前后設(shè)專人防護(hù)。進(jìn)路信號(hào)辨認(rèn)不清時(shí),應(yīng)及時(shí)下道避車,不得臆測(cè)行車。
9.在區(qū)間作業(yè)來(lái)車時(shí),必須按以下規(guī)定距離下道避車:
(1)特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘,必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工,且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè)2米以外,施工機(jī)械、物料堆碼必須放置牢固。
不得利用特快列車與前行列車的間隔進(jìn)行施工。
(2)在規(guī)定利用動(dòng)能闖坡的區(qū)間施工,列車運(yùn)行速度在120km/h及其以下線路,其防護(hù)距離自施工地點(diǎn)最外方第一個(gè)響墩間不得少于1100米。
(3)在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來(lái)車時(shí),作業(yè)人員應(yīng)在距離本線不少于800米、鄰線不少于500米下道避車。慢行條件下,可距離本線不少于800米下道避車,鄰線可不下道,但必須停止作業(yè)并注意本線來(lái)車。
在站內(nèi)其它線作業(yè)來(lái)車時(shí),作業(yè)人員應(yīng)距離本線列車不少于500米下道避車,鄰線可不下道,但必須停止作業(yè)。
10.嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上;繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5m,并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線上開(kāi)來(lái)的列車。
第二章鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的安全要求
第一節(jié)與營(yíng)業(yè)線并行地段機(jī)械、車輛施工作業(yè)
l.在與營(yíng)業(yè)線并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí),不論是任何作業(yè)或停留過(guò)程,均不得侵入鐵路建筑接近限界。
2.操作人員必須持證上崗,嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。
3.施工作業(yè)前,操作人員必須認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng),并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中,不得擅自離開(kāi)工作崗位。
4.施工機(jī)械作業(yè)時(shí),必須設(shè)專職安全防護(hù)員,負(fù)責(zé)來(lái)車通知和警戒工作,施工地段有列車通過(guò)時(shí),禁止緊靠鄰線的任何機(jī)械施工作業(yè)。
5.在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入鄰線地段作業(yè)時(shí),禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向既有線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向鄰線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí),也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。
6.在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí),靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻,防止施工機(jī)械向既有線滑落。
7.為防止機(jī)械侵限,在與營(yíng)業(yè)線接近等高地段,靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員,每隔7米設(shè)置一根,為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限,應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺(tái)或選擇地形開(kāi)闊地點(diǎn)作為會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn),并由專人指揮和防護(hù)。
8.在既有線區(qū)間進(jìn)行挖掘或鏟運(yùn)作業(yè)時(shí),首先按設(shè)計(jì)圖紙查明地下管道、電力、通信、信號(hào)電纜等的位置,并取得有關(guān)部門的協(xié)助,查明具體地點(diǎn)和埋深后,作好交底記錄,先行試挖,弄清地下位置及走向,并請(qǐng)有關(guān)運(yùn)營(yíng)部門派人員配合處理,在保證不影響既有設(shè)備正常使用的前提下,才能開(kāi)始大面積施工。對(duì)不能準(zhǔn)確查明地下管線資料的地段,施工前先由人工挖縱、橫向探測(cè)溝,以準(zhǔn)確查明并標(biāo)注地下管線位置。
9.如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界,影響行車安全時(shí),立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知,同時(shí)向就近車站或養(yǎng)路工區(qū)報(bào)告,并盡快組織排除,恢復(fù)通車。在施工機(jī)械未撤出限界以外,行車安全未恢復(fù)前,不得撤除停車防護(hù)。
10.施工運(yùn)輸車輛在既有線旁施工作業(yè)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定。
(1)建立定期檢修和保養(yǎng)制度,使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
(2)靠既有線行駛時(shí),速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí),應(yīng)換入低速檔行駛,防止侵限。
(3)使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí),汽車就位后應(yīng)拉緊手剎,關(guān)好車門,嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠既有線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整,防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向既有線傾斜而侵入限界。
(4)運(yùn)輸車輛停車應(yīng)停靠在指定的地點(diǎn),不得在坡道上停車。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車時(shí),必須采取制動(dòng)措施。
(5)凡帶升降翻斗的運(yùn)輸(自卸)車輛在既有線旁運(yùn)行時(shí),嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車箱舉升裝置。
(6)既有線有列車通過(guò)時(shí),緊靠既有線的施工運(yùn)輸車輛都必須停止作業(yè),保持靜止?fàn)顟B(tài),待列車通過(guò)后再恢復(fù)作業(yè)。
(7)運(yùn)輸車輛在既有線附近會(huì)車或調(diào)頭時(shí),必須有專人防護(hù),確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段,必須堅(jiān)持一人一車防護(hù),帶進(jìn)送出。
(8)靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí),應(yīng)做專門部署,統(tǒng)一指揮。卸車后,施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
11.施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況,熟悉列車運(yùn)行情況和行車速度,熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式,注意過(guò)往車輛。
12.任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品,或拿這些物品在既有線附近嘻鬧,以免影響正常行車及安全。
第二節(jié)跨軌運(yùn)輸
1.施工單位因施工需要將施工材料、設(shè)備跨軌運(yùn)輸時(shí),原則上應(yīng)從既有線道口或既有橋涵下面通過(guò)。施工單位的車輛和機(jī)具經(jīng)過(guò)既有道口時(shí),應(yīng)聽(tīng)從道口看守工指揮,遵守道口安全制度。
2.重型、超高、履帶式運(yùn)輸車輛或施工機(jī)械通過(guò)既有道口,有可能破壞鐵路設(shè)備、干擾行車時(shí),施工單位應(yīng)提前與工務(wù)段或電務(wù)段聯(lián)系,對(duì)既有設(shè)備采取安全和保護(hù)措施,在有關(guān)工務(wù)或電務(wù)工長(zhǎng)的指導(dǎo)下通過(guò)道口,在站內(nèi)道口通過(guò)時(shí)還應(yīng)經(jīng)車站站長(zhǎng)許可。
3.需要在既有線的橋孔下或涵洞內(nèi)(非正式立交)通過(guò)施工機(jī)械或運(yùn)輸車輛時(shí),事先應(yīng)與有關(guān)工務(wù)段商定安全措施,必要時(shí)在橋涵前面的通道上設(shè)置涂有黑白間隔油漆標(biāo)志的限界架方可通過(guò)。使用完畢后,應(yīng)及時(shí)清除設(shè)置在橋下或涵內(nèi)的臨時(shí)道路設(shè)施,恢復(fù)原有水流條件,以利排洪。
4.如因道口及既有橋涵太遠(yuǎn),需就地跨軌運(yùn)輸一般輕便施工材料及機(jī)具時(shí)(一人或兩人可挑、抬的),應(yīng)集中固定地點(diǎn),事先與鄰近的車站聯(lián)系,安排在列車通過(guò)的間隙時(shí)間進(jìn)行,按規(guī)定派出責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)培訓(xùn)考試合格的防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)。當(dāng)跨軌地點(diǎn)地形復(fù)雜,了望條件差時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)兩端的防護(hù)人員加強(qiáng)防護(hù),必要時(shí)在車站設(shè)置電話聯(lián)絡(luò)員,掌握列車運(yùn)行情況,及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。在車站內(nèi)跨軌作業(yè),應(yīng)按規(guī)定與車站值班員聯(lián)系,辦好確認(rèn)登記手續(xù),按規(guī)定設(shè)置防護(hù),方可組織跨軌施工。
5.較笨重施工材料過(guò)軌(如100公斤以上片石、水泥枕、鋼軌等),應(yīng)派駐站聯(lián)絡(luò)員,用電話與工地聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行情況,利用列車間隔時(shí)間,工地用停車手信號(hào)防護(hù),方可過(guò)軌施工,如電話發(fā)生故障聯(lián)絡(luò)中斷,應(yīng)立即排除線路障礙,并停止跨軌作業(yè)。
6.較笨重施工機(jī)具(機(jī)械),需多人抬運(yùn)過(guò)軌時(shí),必須準(zhǔn)備足夠的勞力,由駐站聯(lián)絡(luò)員登記申請(qǐng)要點(diǎn),經(jīng)車站值班員書面確認(rèn)后,用電話或?qū)χv機(jī)通知工地負(fù)責(zé)人,方可在同意的時(shí)間內(nèi),按規(guī)定在作業(yè)兩端做好施工防護(hù),利用列車間隔進(jìn)行過(guò)軌作業(yè),如電話或?qū)χv機(jī)發(fā)生故障,聯(lián)絡(luò)中斷,應(yīng)立即停止過(guò)軌作業(yè),并排除線路障礙。
7.重型機(jī)動(dòng)車輛或施工機(jī)械過(guò)軌,原則上應(yīng)從既有道口通過(guò)。如該地段確無(wú)道口或交通涵可通過(guò)時(shí),應(yīng)提前提出申請(qǐng),鋪設(shè)臨時(shí)道口,過(guò)軌時(shí)應(yīng)與車站值班員聯(lián)系,辦理封鎖施工手續(xù),并在車站設(shè)聯(lián)絡(luò)員,用電話與工地聯(lián)系,工地兩端設(shè)置停車信號(hào)防護(hù),施工單位并應(yīng)在過(guò)軌前三天,通知有關(guān)工務(wù)段派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),必要時(shí)對(duì)線路進(jìn)行防護(hù)方可過(guò)軌。過(guò)軌完畢立即拆除臨時(shí)道口,防止其他車輛違章通過(guò)。
8.挑、抬運(yùn)施工棄土、棄石過(guò)軌,應(yīng)在作業(yè)地段兩端設(shè)專門的安全防護(hù)人員,防護(hù)員必須和駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行情況。并將道床覆蓋,以防道床污染。施工完畢后,應(yīng)消除污染物,必要時(shí)要清篩道床。
9.過(guò)軌作業(yè)人員應(yīng)在列車距離工地不少于1200米時(shí),及時(shí)下道避車,各種機(jī)具材料下道后,應(yīng)放置穩(wěn)固并不得侵入鐵路限界。
第三節(jié)營(yíng)業(yè)線通信、信號(hào)、水電等設(shè)備的保護(hù)
1.因施工影響營(yíng)業(yè)線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí),應(yīng)事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系,經(jīng)同意后方可進(jìn)行,并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。
2.新工點(diǎn)開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料,劃定施工紅線后,邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位,共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測(cè)儀或人力開(kāi)挖探溝,查明徑路,設(shè)立明顯標(biāo)志,待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案,在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做了詳細(xì)交底后,在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
3.在施工前,各單位必須與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議,在施工時(shí),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)既有設(shè)備進(jìn)行防護(hù),并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理,確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備無(wú)影響后,方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位,同時(shí)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)。
4.施工地段需要遷移電纜(光纜)時(shí),施工單位應(yīng)按規(guī)定提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí),應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案,并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后,方可施工。
5.架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r,必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。
6.架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。
7.施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r,應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動(dòng),碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線,造成線路附近樹(shù)木傾斜等。
8.不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物,搭掛各種臨時(shí)線。如在既有架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線,應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意,并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。
9.在車站內(nèi)施工,必須派駐駐站聯(lián)絡(luò)員,按照《技規(guī)》要求辦理登記手續(xù),未經(jīng)車站值班員和電務(wù)人員簽認(rèn),不得動(dòng)任何電務(wù)設(shè)備。施工應(yīng)在電務(wù)人員配合下,嚴(yán)格按車站值班員同意的時(shí)間和指定的項(xiàng)目進(jìn)行。特別是當(dāng)信號(hào)機(jī)已開(kāi)放信號(hào)時(shí),應(yīng)停止有關(guān)施工,嚴(yán)禁撥動(dòng)(或搖動(dòng))已封閉的道岔或人為造成軌道電路不能正常工作。
10.施工單位要詳細(xì)了解地下設(shè)施情況,不查明情況,不得施工,不得在埋有地下電纜的地面進(jìn)行鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒有酸、堿、鹽的液體。
11.地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行,人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),協(xié)助處理管線。
12.機(jī)械作業(yè)時(shí),施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。
13.在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r,在既有線開(kāi)挖深度達(dá)到0.4m時(shí),應(yīng)小心挖掘,以防挖傷在用地下設(shè)施,同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施,不影響電纜正常使用,不造成設(shè)備隱患。
14.在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工時(shí),應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案。施工時(shí),嚴(yán)禁把單軌小車,鋼釬、測(cè)量?jī)x器等導(dǎo)電工具、設(shè)備橫放在兩條鋼軌上,嚴(yán)禁使用無(wú)絕緣的道尺、起釘撬棍等工具,以免造成軌道電路短路,錯(cuò)誤恢復(fù)信號(hào)。在上述地段進(jìn)行線路搗固或調(diào)整軌縫作業(yè)時(shí),應(yīng)注意不得損壞軌道電路、連接線和絕緣片等設(shè)備,避免造成軌道電路故障。
15.翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過(guò)時(shí),為防止翻斗車觸碰刮電線路,應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架,車輛必須從限界架下通過(guò),并限速5km/h,如緊靠線桿通過(guò),需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
16.因施工造成原有信號(hào)、通信、供電設(shè)備損壞,或使設(shè)備不能正常使用時(shí),施工人員應(yīng)立即采取措施,并立即通知車站和有關(guān)設(shè)備管理單位派人搶修,防止擴(kuò)大損失,確保行車安全。
第三章?tīng)I(yíng)業(yè)線上施工作業(yè)的安全要求
第一節(jié)線路作業(yè)
1.在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行線路作業(yè),一定要確定施工領(lǐng)導(dǎo)人帶班,并同時(shí)配備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、并經(jīng)考試合格的鐵路職工擔(dān)任防護(hù)員,方可上道作業(yè)。
2.作業(yè)人員上道前,應(yīng)先進(jìn)行行車安全及人身安全方面教育,經(jīng)考核合格,并有干部帶班方能上道作業(yè)。
3.作業(yè)前,施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真做好技術(shù)交底、落實(shí)施工計(jì)劃和安全措施,合理安排人力,備齊防護(hù)用品機(jī)具材料、辦好封鎖慢行手續(xù),確認(rèn)設(shè)好防護(hù)才能開(kāi)工。施工中要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素。施工完畢,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,當(dāng)線路設(shè)備狀態(tài)確認(rèn)巳達(dá)到放行列車條件,材料機(jī)具無(wú)侵限后才能撤除防護(hù),開(kāi)通線路。
4.施工作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)不得在鐵路道心、枕木頭和線間距小于5米的兩線間行走,所持料具不得侵入建筑界限。
(2)橫越鐵路時(shí),應(yīng)確認(rèn)兩側(cè)無(wú)走行機(jī)車車輛后方可通行。
(3)不得鉆車、扒車、跳車、從車底下傳遞料具及在車輛底下和車輛兩側(cè)線路股道上或有塌方落石危險(xiǎn)處所坐臥。
5.在線路上進(jìn)行下列作業(yè)時(shí)應(yīng)注意:
多人在一起作業(yè)時(shí),相互間應(yīng)保持一定安全距離,防止工具碰撞傷人。
起道——使用起道機(jī)應(yīng)有兩人配合,機(jī)手應(yīng)由操作熟練者擔(dān)任,并不得兼作其他工作,來(lái)車時(shí)不得搶撬。
搗固——多人分組搗固時(shí),其前后距離就不少于3根軌枕;作業(yè)人員前腳不得伸出軌枕邊緣。
撥道——使用撬棍撥道時(shí),撬棍要插牢,聽(tīng)從指揮,統(tǒng)一行動(dòng),不準(zhǔn)騎壓或肩扛撬棍撥道。
改道——釘?shù)泪斠€(wěn),新枕木要先鉆孔,不準(zhǔn)用搗鎬打道釘,防止飛釘傷人;分組打道釘時(shí),其距離應(yīng)不少于6根枕木,在無(wú)人行道的橋面上作業(yè)時(shí),起鋼軌外口道釘,應(yīng)站在道心內(nèi)側(cè)并使用專用起釘器或彎頭撬棍等特制工具。
6.使用撬棍翻動(dòng)鋼軌時(shí),應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)人員操作,其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離撬棍和鋼軌翻動(dòng)方向;禁止用手翻動(dòng)鋼軌。
7.線路上作業(yè)使用輕型車輛及小車(指在鐵路營(yíng)業(yè)線上運(yùn)送材料的平板車、單軌車等)時(shí),必須符合以下規(guī)定:
(1)須有經(jīng)使用單位指定的使用負(fù)責(zé)人;
(2)須有足夠的人員能隨時(shí)將輕型車輛或小車撤出線路以外;
(3)應(yīng)備有防護(hù)信號(hào)、列車運(yùn)行時(shí)刻表、鐘表,輕型車輛還應(yīng)有攜帶電話機(jī)或區(qū)間電話主鑰匙;
(4)輕型車輛應(yīng)有制動(dòng)裝置(其他非機(jī)動(dòng)輕型車輛根據(jù)需要安裝),并持有技術(shù)狀態(tài)合格證。牽引拖車時(shí),連掛處應(yīng)使用自鎖插銷,拖車必須有專人制動(dòng)。
(5)在有軌道電路的線路或道岔上運(yùn)行時(shí),車軸應(yīng)絕緣。
(6)單軌小車不得在靠站臺(tái)的一側(cè)鋼軌上行駛。
(7)撤出線路以外的輕型車輛及各種小車應(yīng)存放在固定點(diǎn)并加鎖,與最外側(cè)的鋼軌距離不得少于1.5米,超過(guò)軌面1米部分,不得少于1.8米。使用時(shí),應(yīng)事先檢查,確認(rèn)性能良好時(shí),方可使用。
(8)在復(fù)線上使用單軌小車時(shí),應(yīng)放在最外股鋼軌上。
(9)各種小車不得交給臨時(shí)工(民工)單獨(dú)使用。
8.熔制硫磺錨固材料時(shí),應(yīng)按比例先放沙子、水泥,后放硫磺、石蠟,當(dāng)熔化成漿糊狀時(shí),不準(zhǔn)再填入硫磺,以免起火。
第二節(jié)封鎖撥接施工
一、總的要求
1.在營(yíng)業(yè)線封鎖或慢行施工時(shí),施工負(fù)責(zé)人在接到調(diào)度命令,確認(rèn)施工起止時(shí)刻后,按規(guī)定設(shè)好防護(hù)才能開(kāi)始施工,并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
2.封鎖線路施工按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.7條、第2.2.15條,減速慢行施工按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.9條、第2.2.7條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。
3.施工負(fù)責(zé)人在施工前應(yīng)做好調(diào)查,制定具體的施工組織計(jì)劃,從人力、機(jī)具、材料、后勤保障等方面做好充分準(zhǔn)備,并在施工過(guò)程中隨時(shí)掌握工程進(jìn)度,把好安全質(zhì)量關(guān)。
4.施工前的線路準(zhǔn)備工作必須符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條放行列車的最低要求,嚴(yán)禁準(zhǔn)備工作做過(guò)頭。
5.施工完畢后,確保線路達(dá)到列車運(yùn)行最低條件,施工機(jī)具和材料不得侵限,并經(jīng)鐵路運(yùn)營(yíng)單位和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)后才能撤除防護(hù),同時(shí)向車站辦理開(kāi)通線路手續(xù)。
6.加強(qiáng)線路開(kāi)通后設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和巡查。如確需延長(zhǎng)列車慢行時(shí)間或列車慢行趟數(shù),應(yīng)及時(shí)到車站辦理申請(qǐng)手續(xù)。
7.新鋪的臨時(shí)道岔和工程線,必須與車站簽定安全協(xié)議后報(bào)路局批準(zhǔn)才能使用。
二、封鎖撥接施工的實(shí)施
1.制定防止施工封鎖前超范圍準(zhǔn)備、搶點(diǎn)和人員、施工機(jī)具、材料侵限以及違章使用封鎖線、道岔手搖柄的安全卡死制度。并制定應(yīng)急救援方案。
2.就施工方案、范圍和安全措施向參加施工的管理人員和操作人員進(jìn)行交底。
3.為預(yù)鋪道岔搭設(shè)的枕木平臺(tái),基礎(chǔ)應(yīng)牢固。搭在路基邊坡上的平臺(tái),基礎(chǔ)應(yīng)平穩(wěn)。
4.切實(shí)做好材料的準(zhǔn)備工作。對(duì)撥接施工所需的各類材料,要按施工設(shè)計(jì)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,分施工地段進(jìn)行分門別類,逐一列表登記,然后做到“三清”。所謂“三清”,即為:
(1)在未運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)照表列逐一進(jìn)行清點(diǎn),不足的及時(shí)補(bǔ)齊;
(2)運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)分散后,再進(jìn)行一次清點(diǎn),以防遺漏;
(3)封鎖施工前進(jìn)行一次重復(fù)清點(diǎn),對(duì)丟失缺損的部分要立即補(bǔ)齊;
5.現(xiàn)場(chǎng)配軌尺寸必須精確,實(shí)行“三量”制,即配軌人員按圖丈量;配軌后,主管技術(shù)人員必須進(jìn)行復(fù)量,糾正誤差;然后由施工隊(duì)長(zhǎng)再進(jìn)行一次復(fù)量,嚴(yán)格把關(guān)。特別是對(duì)既有鋼軌、道岔在施工撥接中要串動(dòng)的,必須在現(xiàn)場(chǎng)用白色油漆或小釘子做好標(biāo)記,以便施工中準(zhǔn)確掌握前后串動(dòng)量,避免重復(fù)串動(dòng)或一次串動(dòng)量不足,影響施工進(jìn)度。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)的工具備品必須準(zhǔn)備齊全,對(duì)易損件如釘?shù)厘N、道鎬、四齒耙、通訊工具等的準(zhǔn)備要留有余地,以便施工損壞時(shí)能隨時(shí)更換。
7.對(duì)有可能影響軌道電路和信號(hào)的準(zhǔn)備作業(yè),必須在電務(wù)人員指導(dǎo)配合下進(jìn)行,不得隨意拆除連接線及絕緣設(shè)施,對(duì)有可能連電的作業(yè)工具都必須加裝絕緣保護(hù),防止工具連電而影響行車信號(hào)。
8.為確保施工與行車安全,既有線無(wú)縫線路撥接地段,應(yīng)先放散應(yīng)力(必要時(shí)也可改鋪普通線路),待撥接完工,線路基本穩(wěn)定后,再行放散應(yīng)力達(dá)到規(guī)定鎖定軌溫。
9.封鎖施工前,施工負(fù)責(zé)人(或通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員)應(yīng)在要點(diǎn)站的施工登記本上按施工方案確定的內(nèi)容登記要點(diǎn)申請(qǐng),車站值班員按施工單位的登記向列車調(diào)度員提出要點(diǎn)申請(qǐng),列車調(diào)度員發(fā)布封鎖命令后,施工負(fù)責(zé)人必須根據(jù)調(diào)度命令確定的封鎖地段和封鎖時(shí)刻安排好施工防護(hù)后方可進(jìn)行施工。
10.施工負(fù)責(zé)人在撥接施工完畢,經(jīng)檢查質(zhì)量合格,并能確保行車安全后,方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員登記銷點(diǎn),同時(shí)撤除施工停車防護(hù),開(kāi)通線路。駐站聯(lián)絡(luò)員在未得到施工負(fù)責(zé)人的銷點(diǎn)指令前,不得擅自臆測(cè)登記銷點(diǎn)。
11.當(dāng)施工中出現(xiàn)未預(yù)計(jì)到的特殊情況,不能按時(shí)開(kāi)通,或不能按施工方案中規(guī)定的速度運(yùn)行時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)提前通知車站值班員,要求列車調(diào)度員延長(zhǎng)施工時(shí)間或限速運(yùn)行。
12.開(kāi)通后的線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)
(1)封鎖撥接施工后,未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備均由施工單位負(fù)責(zé)檢查及養(yǎng)護(hù)工作。
(2)施工單位對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的線路設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé),派員日夜巡查,并作好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)超限處所要及時(shí)修復(fù),保證行車安全。
(3)施工單位對(duì)未辦理交驗(yàn)的線路設(shè)備要加強(qiáng)整修,盡快提高行車速度,并爭(zhēng)取在規(guī)定的交驗(yàn)期內(nèi)辦理好交驗(yàn)手續(xù)。
第三節(jié)施工臨時(shí)道口
1.在營(yíng)業(yè)線上設(shè)置臨時(shí)道口,必須向鐵路部門辦理申請(qǐng)審批手續(xù),配置道口基本設(shè)備和防護(hù)信號(hào)備品,并與所在工務(wù)段簽訂安全協(xié)議,經(jīng)批準(zhǔn)單位檢驗(yàn)合格,下達(dá)通知后,方可啟用。
2.施工臨時(shí)道口,應(yīng)制定道口安全管理細(xì)則。
3.各種道口標(biāo)志及欄木、護(hù)樁等,應(yīng)經(jīng)常保持齊全。
4.施工臨時(shí)道口必須派專人看守和清掃。按時(shí)開(kāi)關(guān)欄木和顯示信號(hào),保證鐵路行車和車馬、行人的安全。
5.對(duì)間斷看守的道口,應(yīng)在靠近道口臨時(shí)公路的明顯處所懸掛開(kāi)放時(shí)間牌。無(wú)人看守時(shí),必須把欄桿放下并加鎖。
6.道口啟用后,使用單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修,若需延長(zhǎng)使用時(shí),應(yīng)提前辦理延長(zhǎng)使用手續(xù),用畢應(yīng)及時(shí)拆除,維護(hù)線路原狀。
第四節(jié)區(qū)間卸料及料具堆放
1.施工單位應(yīng)指派兩名勝任人員擔(dān)任區(qū)間卸車的組織指揮工作(其中一人為卸車負(fù)責(zé)人),分別在機(jī)車和列車尾部值乘。
每?jī)蓚€(gè)車(夜間卸車及白天卸片石為每個(gè)車)指定一名路工擔(dān)任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)檢查本車的工具、照明和卸車、清道、開(kāi)關(guān)車門及車內(nèi)余料的整理等工作。
2.卸車負(fù)責(zé)人及其他作業(yè)人員,不得直接通知或指揮司機(jī)停車,信號(hào)用品要由專人隨身攜帶,不得交由他人顯示信號(hào)。
3.卸料時(shí),卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格掌握卸車位置,在下列地點(diǎn)禁止卸車:
(1)道岔區(qū);
(2)無(wú)碴橋上;
(3)道口;
(4)無(wú)底碴的新線路上;
(5)信號(hào)機(jī)導(dǎo)管處;
(6)站臺(tái)處靠站臺(tái)一側(cè);
(7)區(qū)間線路的道床有積雪覆蓋超過(guò)軌面處所;
(8)線路兩側(cè)有大量堆積物地段;
(9)雙線區(qū)間,兩線不在同一平面時(shí),向高處一線卸料有可能侵入低線限界的地段;
(10)鄰線來(lái)車時(shí),靠鄰線的一側(cè)。
4.卸車過(guò)程中,確實(shí)需要移動(dòng)列車時(shí),卸車領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)先檢查卸料情況,確認(rèn)路料不侵限,堆放穩(wěn)固,車內(nèi)余料不偏載時(shí),才能告知運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)或向運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)顯示動(dòng)車手信號(hào)。
5.笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸和偏卸造成偏載。每次卸車后開(kāi)車前都要認(rèn)真檢查,確認(rèn)車門關(guān)好、材料堆放穩(wěn)固、不侵入限界,方可通知車長(zhǎng)發(fā)車。
6.列車通過(guò)時(shí),不得在靠既有線一側(cè)開(kāi)關(guān)車門,靠既有線一側(cè)的車門無(wú)論在打開(kāi)或關(guān)閉狀態(tài),均須牢靠固定,不得侵限影響既有線行車安全。
7.靠近線路堆放材料、機(jī)具等,不得侵入建筑接近限界。卸車后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查堆放情況,應(yīng)符合下列規(guī)定并堆放穩(wěn)固。
(1)線路兩側(cè)卸下的石碴、片石、河砂等路料,距鋼軌頭部?jī)?nèi)側(cè)810mm范圍內(nèi)不得超過(guò)鋼軌頂面;以外堆積應(yīng)穩(wěn)固,坡度不陡于1:1,兩線間所卸的道碴、河砂不得高于軌面300mm。
(2)線路兩側(cè)卸下的其他物料,距鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5米;在站臺(tái)上堆放,距站臺(tái)邊緣不得少于1米,物料應(yīng)堆放穩(wěn)固,防止倒塌。
8.在等高線路旁用其他運(yùn)輸工具卸料時(shí),必須設(shè)防護(hù)樁,卸料兩端按規(guī)定設(shè)防護(hù)員,嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、無(wú)牌照車輛和性能不好的車輛進(jìn)入?yún)^(qū)間卸料。
9.卸車完畢,卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)余料不偏載,并按規(guī)定清道完畢后方準(zhǔn)動(dòng)車。當(dāng)卸車地段較長(zhǎng),卸下的砂石較多,特別是卸片石時(shí),用料單位應(yīng)留下適當(dāng)人員在列車開(kāi)走后再?gòu)?fù)查限界,按《技規(guī)》第219條規(guī)定,徹底清道,堆碼穩(wěn)固。
10.卸車人員應(yīng)自車站、山場(chǎng)或區(qū)間開(kāi)車前上車,并站妥位置后方可開(kāi)車。嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中飛上飛下、或由這一節(jié)車跨入另一節(jié)車,或坐在車邦上。禁止做卸車前的準(zhǔn)備工作,如打開(kāi)車門插銷、掏空兩端石碴堆向車門。
11.開(kāi)關(guān)車門時(shí),車上車下人員都應(yīng)注意,車上人員躲開(kāi)車門站立,免得隨石碴溜下,車下人員注意不要被石碴、車門打傷。關(guān)車門時(shí)不要擠傷手腳,并插車門穿銷。
12.石碴車可按5公里/小時(shí)速度運(yùn)行,邊走邊卸。卸車人員必須站穩(wěn),不要靠近車門。
13.裝運(yùn)鋼軌時(shí),應(yīng)配足人力,搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使用鋼軌鉗子,避免用手直接搬動(dòng);抬運(yùn)時(shí)盡量選擇身高相同的工人,抬起、放下和行走要由一人喊號(hào),統(tǒng)一行動(dòng)。
14.裝卸鋼軌、轍叉及其它重物時(shí),須盡量使用滑車、滑桿等工具;人力操作時(shí),要統(tǒng)一指揮,動(dòng)作一致?;袖撥?、裝卸鋼梁及其它重型機(jī)械時(shí),滑行鋼軌應(yīng)支撐牢固,坡度適當(dāng),并有保險(xiǎn)纜繩。
15.裝卸長(zhǎng)軌,必須統(tǒng)一指揮,動(dòng)作協(xié)調(diào),鋼絲繩與掛鉤固定器等要聯(lián)結(jié)牢固,任何人不能站在移動(dòng)前方和鋼絲繩附近。裝車時(shí)軌端要平齊,伸出承軌橫梁0.5~1米。未裝好加固、鎖定設(shè)備,不準(zhǔn)行車。卸軌時(shí)撬棍不得插于長(zhǎng)軌移動(dòng)方向的橫梁后面,前一根長(zhǎng)軌通過(guò)本車后,才能拔動(dòng)后一根長(zhǎng)軌就位。嚴(yán)禁在懸空的長(zhǎng)軌下作業(yè),并注意長(zhǎng)軌尾端落下擺動(dòng)時(shí)傷人。
16.在電氣化線路上裝卸車時(shí),人員、工具距離接觸網(wǎng)不得少于2米;不足2米時(shí),必須停電后,方準(zhǔn)裝卸。
第四章橋涵施工及架空線路的安全要求
第一節(jié)一般規(guī)定
1.在橋涵施工前,應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),落實(shí)機(jī)具、材料和施工人員,并進(jìn)行相應(yīng)的安全、技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可允許上崗。
2.在營(yíng)業(yè)線上增建橋涵與改建施工,均應(yīng)按《技規(guī)》、《安規(guī)》、《行規(guī)》和有關(guān)規(guī)定辦理。
3.施工前應(yīng)與有關(guān)設(shè)備站段聯(lián)系,雙方到現(xiàn)場(chǎng)勘察,簽定安全施工協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確施工方案、防護(hù)措施、施工期限及雙方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,方可組織施工。
4.加固營(yíng)業(yè)線便梁時(shí),對(duì)型鋼、鋼軌、扣件等備件,均應(yīng)檢查。如發(fā)現(xiàn)失效或損壞,應(yīng)予以更換。
5.對(duì)既有線的無(wú)縫線路區(qū)段進(jìn)行加固時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)線路進(jìn)行應(yīng)力放散,或?qū)⑹┕し秶鷥?nèi)的無(wú)縫線路臨時(shí)換鋪為普通鋼軌,然后進(jìn)行加固。
6.施工用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入工地前,應(yīng)經(jīng)檢修。進(jìn)入工地后,必須置于營(yíng)業(yè)線建筑限界以外。
7.列車通過(guò)前,營(yíng)業(yè)線橋涵施工人員均應(yīng)撤到行車限界以外。
8.橋涵主體施工時(shí),要嚴(yán)格按照要點(diǎn)程序向路局調(diào)度室、相關(guān)車站進(jìn)行請(qǐng)點(diǎn)消點(diǎn),根據(jù)調(diào)度命令進(jìn)行封鎖施工,施工地段嚴(yán)格按照并按《技規(guī)》第291條、第292條1.1設(shè)置防護(hù)。同時(shí)在橋涵上方的路基上設(shè)專人看守防護(hù),已防墜石傷人。
9.施工人員上下班嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)線軌道上行走。工間休息時(shí),必須撤到營(yíng)業(yè)線限界以外的安全處。
10.營(yíng)業(yè)線增建或改建橋涵工程全部完工后,應(yīng)將線路及時(shí)恢復(fù),經(jīng)檢查合格符合規(guī)定后,方可恢復(fù)正常運(yùn)行速度。
第二節(jié)跨線橋、通道橋施工
1.公路橋跨越鐵路或其它線路時(shí),施工前應(yīng)與鐵路或其它有關(guān)部門協(xié)商有關(guān)事宜,并簽訂必要的安全協(xié)議。其內(nèi)容應(yīng)包括利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行安裝的計(jì)劃、安全防護(hù)以及在發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急處理措施等。
2.在鐵路路基附近挖基、鉆孔時(shí),不得損害鐵路的各種信號(hào)設(shè)施,不得影響行車的嘹望視線。作業(yè)處應(yīng)設(shè)圍欄、支撐及其它安全防護(hù)措施。施工中應(yīng)防護(hù)列車震動(dòng)導(dǎo)致基礎(chǔ)坍塌或路基塌方。
3.對(duì)上面作業(yè)、下面通行車輛或行人的跨越鐵路或公路立交橋施工時(shí),除設(shè)置防護(hù)設(shè)施外,并設(shè)崗哨監(jiān)視管理。
4.對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工期較長(zhǎng)的大型立交橋施工,其安全防護(hù)設(shè)施必須完善,制訂跨線鐵路橋施工組織方案和安全卡控措施及應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)保持營(yíng)業(yè)線排水暢通
1.復(fù)線路基、橋涵、公路便道施工棄土、棄石,不準(zhǔn)卸在既有橋梁、涵洞上游,防止暴雨沖涮產(chǎn)生泥石流堵塞橋涵、沖毀路基,威脅行車安全。
2.凡在既有線橋涵上游進(jìn)行土石方施工,泥石對(duì)排水設(shè)備有影響時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)清除,必要時(shí)在橋涵進(jìn)口前方設(shè)置臨時(shí)攔擋建筑物,以攔截雨季大量泥石流入。
3.復(fù)線路基斷面施工,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的臨時(shí)坡度線填筑新線路堤,靠既有線一側(cè)路堤坡腳不壓堵既有線道床邊坡,新路基應(yīng)按設(shè)計(jì)做好路拱、夯拍好靠既有線一側(cè)的路堤邊坡坡面,防止雨水沖刷,大量泥漿流入既有道床,影響道床排水,引起翻漿冒泥,降低線路質(zhì)量,影響行車安全。
第四節(jié)開(kāi)挖路肩或坡腳擋墻基坑
1.在既有線旁修筑路肩及坡腳擋墻,施工單位在施工前應(yīng)與有關(guān)工務(wù)段聯(lián)系,并根據(jù)工務(wù)段提供的路基情況,制訂切實(shí)可行的行車安全措施,以確保線路暢通。
2.擋墻基坑應(yīng)根據(jù)地段情況采取跳槽開(kāi)挖,盡量縮短基坑暴露時(shí)間,基坑成型后,應(yīng)盡快砌筑擋墻。
3.施工前應(yīng)備足施工材料,方可開(kāi)挖基坑。
4.土質(zhì)路堤的基坑開(kāi)挖,盡量避免在雨季施工。
5.在既有線旁修筑路肩或坡腳擋墻,開(kāi)挖基坑等有影響路基穩(wěn)定的施工,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)挖面支撐,備足搶修材料(如木料、草袋、砂石料),并派專人日夜巡查,密切注視線路變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有礙線路行車安全的病害,確保行車安全。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
篇2:鐵道部鐵路營(yíng)運(yùn)線施工安全管理辦法
一、總則
第1條為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理,作到運(yùn)輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。
第2條營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:
1.施工作業(yè)
⑴線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。
⑵跨越、穿越線路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑶在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。
⑸在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。
⑹線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。
2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開(kāi)始前不需要限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目條件見(jiàn)附件1。
第3條營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
第4條營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、天窗和慢行處所的規(guī)定
第5條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工,維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間,按用途分為施工天窗和維修天窗,時(shí)間規(guī)定如下:
1.施工天窗:技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí),不應(yīng)少于180分鐘。
2.維修天窗:電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘;非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘,單線不應(yīng)少于60分鐘。
3.雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修,每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對(duì)作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站,可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。
第6條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所,原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處,雙線一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處,同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過(guò)一處(包括施工慢性處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。
三、施工等級(jí)的劃分
第七條營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。
1.Ⅰ級(jí)施工包括:
對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。
2.Ⅱ級(jí)施工包括:
(1)主要干線封鎖線路3小時(shí)以上,影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工;
(2)其他干線封鎖線路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。
3.Ⅲ級(jí)施工包括Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
4.各鐵路局根據(jù)各自情況,參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。
四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第8條為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段針對(duì)各級(jí)施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)度方案和安全措施,組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
第9條Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。
Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段(直屬站)主管副段長(zhǎng)(副站長(zhǎng))或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。
第10條施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人;多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第11條為強(qiáng)化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé):加強(qiáng)天窗修管理和考核工作,檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí),協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題,負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量,定期總結(jié)工作,不斷提高天窗修質(zhì)量。
運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門,要確定專兼職管理人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。
五、施工計(jì)劃審批權(quán)限
第12條營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級(jí)管理,逐級(jí)審批制度。
1.鐵道部審批的施工計(jì)劃
(1)影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。
(2)影響跨局貨物列車停運(yùn)。
(3)調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。
(4)調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路,實(shí)行迂回運(yùn)輸。
(5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。
(6)編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。
由鐵道部審批的施工計(jì)劃,各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對(duì)于通過(guò)能力不緊張的分界口,施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。
2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工,全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。
3.車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。
第13條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。
六、年度和月度施工計(jì)劃的編制
第14條鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”,各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。
第15條鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃,各種施工(維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外)均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下:
(1)施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總,由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后,于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。
(2)施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括:施工方案設(shè)計(jì)(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。
施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書,由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé));⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。
(3)運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開(kāi)施工計(jì)劃審查編制會(huì),編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。
(4)電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車站在月度施工計(jì)劃中公布。
(5)區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃;未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃,由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。
七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
第16條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。
第17條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書面申請(qǐng),由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。
第18條對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理:
(1)需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí),由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng),主管業(yè)務(wù)處審查,運(yùn)輸處簽認(rèn),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由調(diào)度所安排施工。
(2)危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處,并按規(guī)定登記,通過(guò)車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。
八、維修天窗的組織實(shí)施
第19條維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目,其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目;雙線V型天窗區(qū)段,一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。
第20條維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段(直屬站)提報(bào),由車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度部門安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí),要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。
第21條同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。
第22條車站不辦理接發(fā)列車(含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端)的行車設(shè)備,在確保安全前提下,維修作業(yè)由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”,應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下,由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。
第23條運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車晚點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間,列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員,車站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。
九、施工調(diào)度命令下達(dá)
第24條施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序
(1)施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處,主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。
(2)月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對(duì),無(wú)計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對(duì)無(wú)誤的次日施工計(jì)劃,編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。
(3)經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘單位和車站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。
第25條施工單位應(yīng)在施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)上登記,車站值班員及時(shí)報(bào)告列車調(diào)度員,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開(kāi)通登記,車站值班員簽認(rèn)后,由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員開(kāi)通線路。
十、施工安全管理責(zé)任
第26條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過(guò)程中,要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用,在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第27條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任,施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的,由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。
第28條施工單位是施工安全的主體,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,建立完善的施工安全責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。
因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任;對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。
第29條監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。
第30條行車組織部門必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施,對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”(施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表)完善施工方案,嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃,為施工創(chuàng)造條件。
第31條設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。
設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,負(fù)主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的,除追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任,影響安全成績(jī)。
設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度(開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行)。
第32條保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
十一、施工過(guò)渡方案
第33條施工過(guò)度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過(guò)度方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)度措施。施工過(guò)度具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
第34條嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào),接發(fā)列車。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過(guò)度工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。
第35條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。
第36條設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞,由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,但因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。
第37條在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。
十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故
第38條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系
第39條施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí),按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制,制定施工安全措施,并認(rèn)真予以落實(shí)。
第40條施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
第41條施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第42條施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。
第43條封鎖施工后新開(kāi)通的線路,施工單位要加強(qiáng)檢查和整修;設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān),開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件3執(zhí)行)。慢行開(kāi)通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第44條設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開(kāi)通線路;線路開(kāi)通后,對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開(kāi)。
第45條行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(zhǎng)(主管副站長(zhǎng))須到崗臨督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施??刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。
第46條運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算,按鐵道部《營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(鐵建設(shè)函[20**]52號(hào))的規(guī)定和安全協(xié)議支付。
第47條施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第48條要提高施工單位科技裝備水平,加快大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線施工安全。
第49條建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第50條設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全責(zé)任;對(duì)有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。
十四、工程驗(yàn)收交接
第51條營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。
第52條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量?;?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可開(kāi)通申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。
第53條營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行,且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加??⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。
第54條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備,均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
對(duì)不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開(kāi)通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修;接管單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān),必要時(shí)要參與整修(運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù));開(kāi)通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管,并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。
第55條車站電氣集中設(shè)備施工后,必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),試驗(yàn)合格后方可開(kāi)通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。
十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理
第56條參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。
十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全
第57條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門,對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
第58條施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用,防止道口事故。
十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度
第59條各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。
各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況,確定“兩率”基數(shù),嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。
第60條在營(yíng)業(yè)線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。
對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對(duì)發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,辭退責(zé)任施工單位等;鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。
特大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。
第61條鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括行車重大、大、險(xiǎn)性、一般事故,一般、重大路外傷亡事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。
第62條發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“四不放過(guò)”的原則。對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;鐵路局對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司),要責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。
十八、附則
第63條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,鐵道部原《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》(鐵辦[2004]29號(hào))、《鐵路行車設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》(鐵辦[2005]11號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(鐵辦[2005]61號(hào))、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)[1999]19號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
第64條各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。
附件:1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
2.行車設(shè)備施工登記簿
3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件
附件1:
維修天窗作業(yè)項(xiàng)
一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.成段更換鋼軌不超過(guò)100m。
2.更換接頭夾板。
3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。
4.更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。
5.在線路上焊接鋼軌。
6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。
7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。
8.單根抽換軌枕。
9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機(jī)械。
10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。
11.抬起鋼軌,單根抽換軌枕。
12.撥正支座,支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。
13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。
14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。
15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。
16.清理危石、砍伐危樹(shù)影響行車安全時(shí)。
17.利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。
18.整修道口。
19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。
20.凍結(jié)鋼軌。
21.清篩道床、邊坡。
22.成段松開(kāi)扣件。
23.夾板螺栓涂油。
24.成段整治或換膠墊。
25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。
26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。
27.隧道襯砌裂損加固。
28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。
29.影響行車的長(zhǎng)大橋隧的綜合整治。
30.不破底處理道床翻漿冒泥。
31.起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道和撥道。
32.其他影響行車的維修項(xiàng)目。
二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號(hào)設(shè)備聽(tīng)檢修、整治和測(cè)試。
2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。
3.影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。
4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。
5.影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。
6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。
7.年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。
8.CTC/TDCS設(shè)備檢查。
9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。
三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目
接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離
開(kāi)關(guān)檢修,牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。
篇3:鐵路營(yíng)運(yùn)線施工安全管理辦法
一、總則
一、為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理,做到運(yùn)輸、施工兼顧,確保行車和施工安全,特制定本辦法。
二、營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。
三、營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首們,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。
四、營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
二、施工組織領(lǐng)導(dǎo)
一、為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部各架子隊(duì)?wèi)?yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施,組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
3、施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況旱災(zāi)行全面總結(jié)。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部明確施工負(fù)責(zé)人,明確施工作業(yè),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各工班必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按照完成施工任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。
多個(gè)單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
三、施工計(jì)劃的編制
施工計(jì)劃分為年度施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。項(xiàng)目部的年度施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)組織編制,并由局指揮部相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。經(jīng)審核后,按照計(jì)劃組織施工。
四、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由項(xiàng)目部提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),由項(xiàng)目部安排施工。
五、施工登銷記程序
一、進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記,通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工,車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
二、封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。
六、施工安全管理責(zé)任
一、確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
二、施工單位是施工安全的主體,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,建立完善的施工安全責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工,認(rèn)真落實(shí)實(shí)施工安全措施。
因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任;對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)成的鐵路交通事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。
七、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理
一、參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成路交通事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。