水庫管理單位對水庫設施的管理、觀測、檢測、維修養護、啟閉機及機電設備的操作必須遵照部頒SL60-93《土石壩安全監測規程》、SL75-94《水閘技術管理規程》、和《水庫工程管理通則》(SLJ702-81)、《土石壩養護修理規程》(SL210-98)、《水庫調度規程》、《混凝土壩養護修理規程》、《混凝土壩安全監測技術規范》和《水利水電工程防汛技術管理規程》等標準和規程執行。根據水利部部頒的標準和規程對水庫管理單位制定以下操作規程。

第一、水庫工程設施安全管理

?水庫工程及其設施受國家法律保護,禁止任何單位和個人從事下列危害水庫工程安全的活動:

1、侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞(管)、電站及輸變電設施、涵閘等工程設施;

2、移動或破壞觀測設施、測量標志,水文、交通、通信、輸變電等設施設備;

3、在壩體、溢洪道、輸水設施上興建房屋、修筑碼頭、開挖水渠、堆放物料、開展集市活動等;

4、在工程管理和保護范圍內爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等;

5、在水庫內筑壩攔汊,分割水面,或者填占水庫,縮小庫容。

第二、水庫檢查

一、水庫檢查工作

水庫檢查,可分為經常檢查、定期檢查、特別檢查。

(一)正常檢查:水庫管理單位應對建筑物各部門、閘門及啟閉機械、動力設備、通訊設施、水流形態和庫區岸坡等進行正常的檢查觀測,高水位期應加密檢查觀測。由專職人員負責進行,并做好檢查記錄。

(二)定期檢查:每年汛前、汛后,用水期前后,冰凍較嚴重地區在冰凍期,應對水庫工程及各項設施進行定期檢查。定期檢查由管理單位負責人組織領導,對水庫工程進行全面或專項檢查。定期檢查應結合觀測工作及有關分析資料進行。

(三)特別檢查:當發生特大洪水、強烈地震、工程非常運用及發生重大事故等情況時,管理單位負責人應及時組織力量進行檢查,必要時報請上級主管部門及有關單位會同檢查。

?當水庫工程在不同運用情況或遭受外界因素嚴重影響時,如初次蓄水、高水位、大風浪、暴雨、排泄較大流量、水位驟漲驟落、冰凌、溫度驟變、地震及近處大爆破等情況發生時,對工程薄弱部位、重要部位、容易發生問題的部位,要特別注意進行檢查和觀察,如發現嚴重問題,威脅工程安全,應晝夜監視,并在及時上報的同時,組織力量采取應急排險措施。

二、對水庫壩體建筑物、放水洞、溢洪道的檢查

(一)對土工建筑物的檢查和觀察中,應注意壩身有無裂縫、塌坑、滑坡及隆起現象;有無害蟲及害獸活動;迎水坡有無風浪沖刷;背水坡有無散浸及集中滲漏;壩頭岸坡有無繞滲;壩址有無流土管涌跡象;減壓工程和排水導滲設施有無堵塞、破壞、失效以及鋪蓋的防滲性是否良好等。

(二)對混凝土建筑物和圬工建筑物的檢查和觀察中,應針對不同的工程部位和容易發生的問題,注意有無裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕及脫堿等現象,伸縮縫止水有無損壞、填充物有無流失;壩墩及基座巖體是否穩固;廊道是否漏水;灌漿帷幕有無損壞跡象,反濾排水設備的滲水有無驟增驟減及渾濁現象;塔架有無傾斜;壩頭岸坡及壩址有無集中滲漏等。

(三)對圬工壩,還應檢查塊石有無松動、塌坍及局部變形等;粘土防滲結構有無裂縫及穿孔的可疑跡象;瀝青混凝土護坡有無裂縫、隆起、水泡及蠕變等現象。

(四)水流形態的檢查,主要應注意進口段水流是否平順,閘門堰后水流形態是否正常,躍后水流是否平穩,有無不正常流態和沖刷淤積現象。攔污柵、攔魚設施、漂浮物有否壅水或堵塞現象。

(五)檢查水庫附屬工程、動力、照明、交通、通訊、安全防護、避雷設備和觀測設備等是否完好。

三、對水庫金屬結構、閘門的檢查及維修養護

(一)對金屬結構的檢查,應結合構件部位受外界因素影響條件,注意結構有無變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動以及焊縫裂、鉚釘或螺栓松動等現象。

(二)為了保證水庫引水、供水、泄水設施正常發揮作用,應定期對閘門、啟閉機設備執行經常檢查、維護,定期檢修相結合的原則,使閘門、啟閉機各部件的養護維修達到下列要求:動力保證、轉動良好、潤滑正常、制動可靠、操作靈活、指示準確、連接緊密、結構牢固、門體端正、啟閉自如、支承堅固、埋件耐久、止水不漏、清潔無銹。

(三)要經常檢查清理閘門附近水上漂物和閘門上附著的水生物,腹板槽積水及雜草污物,避免閘門腐蝕,保持閘門清潔美觀,運行靈活。

(四)每年汛前汛后檢查清理一次槽內的石塊、雜物。避免閘門啟閉時有卡阻現象發生。

(五)每年汛前、汛后檢查清理一次門葉是否變形、桿件是否彎曲、支承轉動是否靈活。各部位鉚釘、螺栓、銷釘有無松動、脫落及腐蝕等現象,保證閘門端正。

(六)每年汛前、汛后檢查清理一次閘門止水設備,閘門全閉時止水的漏水量不超過規范允許的標準值,否則更換新止水。對鋼結構的平板閘門,每隔10-15年要更換止水。每隔10-15年要對鋼門金屬結構進行一次防腐處理。以保證閘門的設計強度和鋼度,保證面板與梁系的完整。

四、對水庫啟閉機檢查及維修養護

(一)每年汛前檢查一次鋼絲繩,并重新涂刷鋼絲繩油脂。在檢查時注意鋼絲繩是否有斷絲,鋼絲繩卡是否牢固,當鋼絲繩每單位截面斷絲超過七根時應更換新鋼絲繩。更換新鋼絲繩后,需要重新核定閘門開度儀的零點。

(二)要經常檢查定滑輪與滑輪組,軸上潤滑油槽是否通順,潤滑油是否凝固與充實,滑輪間與輪槽內是否有細沙石和雜物。

(三)每年汛前檢查一次啟閉機變速箱內潤滑油是否變質,有無鐵銹等。箱體是否漏油,使變速箱內潤滑油保持正常的油位。

(四)啟閉機制動抱閘每年汛前要校對一次間隙,其間隙不能過緊或過松,注意制動瓦的磨損程度,保持固定制動瓦螺釘帽的深度,使制動抱閘靈活可靠。

(五)對啟閉機各部位軸瓦間隙變化情況每年汛前要檢查一次,潤滑油是否充足,保持潤滑良好。

(六)對開敞式齒輪每年汛前要檢查一次齒合情況,齒面有無鐵銹、細沙等,清洗后涂上新潤滑油。齒輪罩固定要牢固。

(七)經常檢查手搖啟閉裝置,離合轉換齒輪撥動是否靈活可靠,手搖啟閉要保持靈活自如。

(八)經常檢查啟閉機螺栓是否牢固可靠,有無松動現象。

(九)對啟閉機整體金屬構件套進行除銹處理;每隔兩三年涂刷防銹漆和不同顏色面漆一次。使其保持美觀清潔。

(十)閘門啟閉機設備進行大修的,由主管閘門技術人員按規范要求做出檢修設計任務書,并組織施工隊伍進行維修工作。

五、對水庫機電設備的檢查及維修養護

(一)經常檢查電動機軸、中間軸、抱閘輪軸是否同心,聯軸節螺栓有無松動,運轉時有無振動和別勁現象。

(二)經常檢查啟閉機的操作控制設備。

(1)電動機是啟閉機的動力裝置。電動機操作控制設備如閘刀、磁力開關、補償器等電器設備應經常保持清潔,觸電良好,接線頭連接可靠。電機的穩壓、過載保護裝置必須有效。

(2)經常注意檢查閘門高度顯示器,確保使其處于準確可靠的工作狀態。

(3)熔斷器中的保險絲在運用中熔壞時,嚴禁用其它金屬絲代替保險絲。

(4)經常檢查電流表、電壓表的顯示狀態,保證指示準確。

(三)汛前應對閘門供電系統進行檢查維護,特別對備用電源要進行全面檢修和試車,保證備用電源正常運行適用。

第三、水庫工程的觀測

一、水庫工程的觀測

?按照規范規程要求水庫在運行管理中應建立觀測制度,按制度對水庫運行過程中大壩及其它建筑物的工情進行觀測,并對資料及時進行分析整理,對工程作出全面分析。

1、水庫工程必須嚴格按照規定的測次時間進行全面、系統和連續的觀測。各種相互聯系的觀測項目,應配合進行。

2、掌握特征測值和有代表性的測值,研究工程運用情況是否正常,了解工程重要部位和薄弱環節的變化情況。

3、保證觀測成果的真實性和準確性。

4、對觀測成果應及時進行整理分析,繪制圖表,并做好觀測資料的整編工作。如發現觀測對象的變化不符合一般變化規律或有突變現象時,應進行復測,并根據復測結果,分析原因,進行檢查,研究處理。

二、水庫觀測的項目有:

?(一)土壩和土石混合壩的沉陷、位移、浸潤線、滲流量。

壩基有承壓水的還應觀測壩基及壩趾附近的滲水壓力。有繞壩滲流的,應觀測繞滲。有廊道的,應觀測內部裂縫、滲水量、腐蝕物析出等情況。

(二)混凝土壩和污工壩的沉陷、位移、伸縮縫、揚壓力(輕型壩免測)、滲流量和混凝土溫度。

(三)泄水和輸水建筑物的沉陷、位移、揚壓力、水流形態,上、下游河床變形。

三、?大型水庫和位置重要的中型水庫結合具體情況,必要時增測以下有關項目:

(一)土壩和土石混合壩的固結、裂縫、繞滲、導滲減壓、滲水透明度、滲水化學分析、孔隙水壓力(水中填土及水墜壩為必須觀測項目)、地震、水溫、波浪、冰凌。

(二)混凝土壩和圬工壩的裂縫、繞滲、混凝土應力、鋼筋應力、滲水化學分析、振動、地震、水溫。

(三)溢洪道泄水建筑物的裂縫、伸縮縫、繞滲、土應力、振動、脈動壓力、氣蝕、堰面壓力、冰凌。

(四)輸水建筑物的裂縫、伸縮縫、外水壓力、鋼筋應力、水流形態、振動、負壓、進氣量、氣蝕、上下游河床變形。

(五)庫區淤積、異重流、水質污染及庫岸滑坍等。

四、?水庫工程地質、結構、施工情況及自然地理條件不同,觀測項目可結合具體情況酌予調整,并報經上級主管部門批準。

五、建筑物的觀測時間應根據水庫運用情況而定,要求觀測到運用過程各測點形態變化和工作情況的最大值和最小值。在施工階段和運用初期,庫水位較高,泄流量較大和尚未掌握建筑物變化規律的情況下,觀測間隔時間應較短;管理運用時期較久,處于長期運用的庫水位及泄流量的情況下,建筑物變化情況已經基本穩定并掌握建筑物的變化規律后,觀測間隔時間可以適當延長;在特殊情況下,如地震或發現不正常現象等,應增加測次測點,必要時并增加觀測項目。對分析觀測資料有相互關聯的觀測項目,必須同時進行觀測。凡調整測次、測點、觀測項目均應報請上級主管部門批準。

六、不同建筑物和不同觀測項目,必須遵守有關的精度要求,所有觀測誤差都不允許大于觀測時該測點的絕對變量或有關規定。

七、當水庫工程擴建加固或改建時,應利用原有觀測設備繼續進行觀測。增添新的觀測設備后,新、舊觀測設備應同時觀測一個時期,求得新、舊觀測設備觀測成果的相互關系,以保證觀測資料的連續性。?

八、所有檢查都要認真進行,詳細記載。發現問題,應暫時保持現場,迅速研究處理。如情況嚴重,應采取緊急措施,并及時報告上級主管部門,且應作出書面報告。

第四、水庫建筑物的維修養護

(一)養護修理應本著“經常養護,隨時維修,養重于修,修重于搶”的原則進行。一般可分為經常性的養護維修、歲修、大修和搶修。

1、經常性的養護維修是根據經常檢查發現的問題而進行日常的保養維護和局部修補,保持工程完整。

2、根據汛后全面檢查所發現的工程問題,編制歲修計劃,報批后進行歲修。

3、當工程發生較大損壞,修復工作量大,技術性較復雜時,水庫管理單位亦可報請上級主管部門邀請設計、科研及施工等單位共同研究制訂專門的修復計劃,報批后進行大修。

4、當工程發生事故,危及工程安全時,水庫管理單位應立即組織力量進行應急搶修(搶險),并同時上報主管部門采取進一步的處理措施。?

(二)無論是經常性的養護維修,還是歲修、大修或搶修,均以恢復或局部改善原有結構為原則;如需擴建、改建時,應列入基本建設計劃,按基建程序報批后進行。

(三)水庫管理單位對土、石、混凝土建筑物,金屬結構、閘門啟閉設備、機電動力設備、通訊、照明、集控裝置、備用電源及其它附屬設備等,必須進行經常性的養護工作并定期檢修,以保持工程完整、設備完好。

一、土壩(包括堆石壩)的養護修理

(一)在壩面上不得種植樹木、農作物、放牧、鏟草皮以及搬動護坡和導滲設施的沙石材料等。

(二)在壩頂、壩坡、戧臺上不得大量堆放物料、壩面不得作為航運過壩轉運碼頭,不得利用壩頂、壩坡、壩腳作輸水渠道。

(三)在壩上或壩的上、下游影響工程安全的范圍內,不得任意挖坑、建魚池、打井或進行其它對工程有害的活動。

(四)維護壩頂、壩坡、防浪墻的完整;保護各種觀測設施的完好;排水溝要經常清淤,保持暢通;防止雨水對壩面的浸蝕和沖刷;維護壩體濾水設施和壩后減壓設施的正常運用。

(五)處理壩坡滲漏、壩端接觸滲漏、繞壩滲流以及透水壩基的不正常滲漏,常用的處理辦法是上游堵截滲漏,下游用濾料導滲。對巖石壩基漏水的可以采用帷幕灌漿方法處理。

(六)處理壩體裂縫,應根據不同情況,分析裂縫原因,分別采取不同措施。對表面干縮裂縫和冰凍裂縫,一般可做封閉處理;其他裂縫多用開挖回填夯實和灌漿等措施處理,但對滑坡裂縫不宜采用灌漿辦法。

(七)對壩體的滑坡處理,應根據其產生的原因、部位、大小、壩型、嚴重程度及水庫內水位高低等,進行具體分析,采取適當措施。對均質土壩或粘土心墻壩的滑坡,一般可采用透水性較大的砂石料壓住壩腳或采取其他措施,使滑坡體穩定,將裂縫處理好后,再填筑夯實,并適當放緩邊坡或在坡腳加筑戧臺。

對已蓄水的粘土斜墻壩的滑坡,可向水中大量拋土,增加壩坡穩定和防滲能力;待庫水位降低后,再將松散的滑坡體清除,重新回填夯實。

(八)在壩的下游坡腳,要做好排水反濾、導滲設施,以排除壩體內多余水分。

?(九)堆石壩的堆石體發生局部下陷時,應及時填補。

二、混凝土壩和圬工壩的養護修理

(一)保持壩面完整,局部如果有缺陷、松動及磨損,須及時修補。

(二)壩體出現裂縫、滲漏或異常位移時,應查明原因,分析研究其性質及危害程度,采取外部填補加固、灌漿、錨固等一種或多種措施處理。

(三)壩基透水性增大或揚壓力增高,影響安全時,要及時采取截滲、延長滲徑或加強排水等措施。

?三、輸水洞(包括涵管)及溢洪道(包括泄洪閘)的養護及維修

(一)輸水洞出現分縫滲漏、內外力所引起的各種裂縫時,常用洞內修補、補強、襯砌、套管及灌漿等措施進行處理。

(二)溢洪道進口、陡坡、消力池以及挑流設施應保持整潔,如有石塊和竹木等雜物,必須清除;溢流期間必須注意打撈上游的漂浮物,嚴禁木排及船只等靠近溢洪道口。

(三)溢洪道或其他泄水建筑物,如果有陡坡開裂、側墻砌石和消能設施損壞時,有條件的應立即停止過水進行搶修,且應使用速凝、快硬粘結材料。

(四)輸水洞在縱斷面突變處、高流速區以及壓力管道閘(閥)門因振動出現氣蝕破壞時,必須及時用抗氣蝕性能較好的材料進行填補加固。并盡可能改善和消除產生氣蝕原因。

(五)溢洪道挑流消能如引起兩岸崩塌或沖刷坑惡化危及挑流鼻坎安全時,要及時予以保護。條件允許時可調整泄量減輕沖刷。

(六)溢洪道、輸水洞的閘(閥)門,必須及時作防銹、防老化的養護,遇有因撞擊、振動、結構變形等造成損壞時,應及時修補加固;閘門支鉸、門輪和啟閉設備,必須定期清洗、加油、換油,進行養護;部件及閘門止水損壞要及時更換。啟閉機的電器部分尤須注意做好防潮和防雷等安全措施。

(七)嚴寒地區,要防止冰凍壓力對水工建筑物的破壞。對大壩護坡、輸水洞、進水塔、溢洪道閘門及其附屬的水工結構均應采取破冰措施。選用的方法,要因地制宜,簡易可行。

(八)水庫蓄水后,要注意庫岸有無危及水庫安全的大體積滑坡體,如發現這種跡象時,應進行監測和處理,必要時應報請上級主管部門進行研究處理。

?(九)溢洪道兩側、輸水洞進口有松動土石方或陡坡有坍塌或滑動危險時,應進行清除、削坡、設擋墻或錨固阻滑等措施。?

第五、水庫閘門啟閉機、電氣設備操作

一、對水庫閘門啟閉機、電氣設備操作要求

(一)閘門啟閉設備,必須做到電動和手搖兩用;要有備用電源。

(二)為提高閘門啟閉機操作人員的技術水平,使機械、電氣設備及閘門經常保持良好的狀態,達到設備安全運轉,同時提高操作人員的管理水平,水庫管理單位應制定閘門啟閉機械、電氣設備的操作規程。

(三)對閘門啟閉機、電氣設備,除平時作好檢查、保養和維修工作外,還應在啟閉前,進行下述部件的檢查和維護:

(1)機械部分。運轉部分如動、定滑輪組,變速器、聯軸節和軸承潤滑情況是否良好,鋼絲繩是否在規定位置,制動器、離合器是否靈活可靠。

(2)電氣系統。供電容量是否滿足要求,電壓與相序是否符合,電器接地是否牢靠,熔斷器開關、繼電保護、帶電接點壓力表,制動器電磁鐵和信號裝置等接線是否正常。在維修電氣設備時,必須拉下總電源開關,并掛上“正在維修,請勿合閘”的告知牌,避免發生電擊傷人的事故。

(3)檢查尾渠河道是否有人,做出警報以免誤傷他人。

(4)經過啟閉前的準備工作,操作人員確認啟閉機、電氣設備等部件均正常,且無人逗留在各危險區域附近時,方可開動啟閉機。

(四)啟、閉輸水洞工作閘門的操作步驟:

(1)將控制柜內總閘閉合送電。

(2)將所要啟閉工作閘門的分閘閉合。

(3)在閘門開度儀上設置運行上限、下限及實際閘門開度,經檢查設置的上述參數無誤后,按下運行按鈕。

(4)待閘門運動到預定位置時停止,拉開分閘、關閉總電閘,切斷電源,一次操作完成。

(5)在一般情況下,啟閉裝置處于帶電啟閉狀態下,一旦出現斷電情況,并且需要立即啟閉閘門時,先將所有電源切斷,然后把手搖離合器推到手搖狀態,并固定好,用手搖裝置啟閉閘門,啟閉后,將手搖裝置撤回到原來的狀態。

二、對水庫閘門啟閉機、電氣設備操作人員的要求

(一)閘門啟閉機、電氣設備的操作人員要經常學習機械、電氣設備的基礎理論知識,應參加啟閉機的安裝、試運轉、檢修和維護工作,學習安全操作規程,熟悉啟閉機的構造和整個系統的機械性能,了解電氣設備對啟閉機的控制原理。

(二)閘門啟閉造作人員必須嚴格遵守各項規章制度,嚴格履行崗位責任制,保證閘門在良好的狀態中安全、可靠、靈活的啟閉。一旦接到上級下達的啟閉閘門的命令后,要迅速向操作人員下達任務,并通知下游有關單位和水文站,做好水文測驗和相關的準備工作。

(三)啟閉機操作人員在操作過程中要思想集中,嚴肅認真,在統一指揮下,動作協調,時刻注意開度指示器及各種儀表所指示的位置是否正常和穩定。

(四)閘門啟動時,應注意電磁鐵吸合情況和電器原件觸頭有無冒花現象,如機械發生故障應立即停機。操作人員須離開機房時應拉開分閘和總閘,切斷電源。

(五)閘門啟閉完畢后,應校核閘門開度,并將操作人員、啟閉依據、啟閉時間、閘門開度、次序、操作過程,電壓、電流、水流情況,啟閉前后的上、下游水位變化,建筑物、閘門、啟閉機有無不良現象及處理情況等詳細記載,妥為保管,以便日后研究分析之用。

(六)在泄水期間,值班人員應注意觀察通氣孔工作情況,閘門的震動情況,閘門是否自動下降,上、下游水位變化及水流形態。

(七)水庫放、泄水建筑物閘門啟閉,必須嚴格按照批準的調度運用計劃和上級主管部門的指令進行,不得接受任何其他部門或個人有關啟閉閘門的指令。在水庫泄洪期間,管理單位要與下游保持聯系,須加大下泄流量時,要提前通知下游,做好防洪搶險準備工作。

(八)閘門啟閉,要嚴格按照規定程序下達通知,由專職人員按操作規程進行啟閉。

第六、水庫調度

一、水庫調度基本原則

(1)水庫調度運用的原則是:在保證水庫工程安全的前提下,根據規劃設計的開發目標和興利主次關系,結合庫區遷安和下游河道安全泄量的實際情況,本著局部服從整體、興利服從防洪的原則調度。在具體運用中,整體要照顧局部、防洪要兼顧興利,統一領導,全面安排,把災害降低到最小范圍,將效益擴大到最大限度。

(2)水庫安全管理實行年檢制度。年檢和整改不合格的必須空庫停運。

(3)水庫調度運用要依據經審查批準的流域規劃、水庫設計、竣工驗收等文件及有關協議。水庫設計中規定的調度運用原則及指標不得任意改變,情況發生變化需改變時,要進行重新論證并報上級主管部門批準。

?(4)水庫調度要在服從防洪總體安排保證水庫工程安全的前提下,協調防洪、興利及各用水部門的關系,充分發揮水庫防洪、蓄水興利的最大綜合效益。

?(5)水庫管理單位應根據水庫規劃設計等有關文件、資料,掌握水庫所在流域及有關區域的自然地理、水文氣象、社會經濟、河道防洪工程系統及其保護對象、綜合利用各部門用水要求等基本情況,為水庫調度運用提供可靠的依據。

?(6)水庫管理單位對調度工作實行法人負責制,根據本辦法并結合具體情況,組織編制本水庫的調度運用計劃方案,按照調度管理權限報有水行政主官部門審定。影響范圍跨縣(市、區)的重要水庫,應報上一級防汛抗旱部門審定。由梯級水庫群共同負擔下游防洪和興利任務的,由流域管理機構主持制定聯合調度運用方案,并負責指揮水庫群的實時調度。

?水庫管理單位應當根據批準的調度運用計劃方案進行水庫的調度運用。

?(7)水庫調度運用要采用先進技術和設備,研究優化調度方案,依靠科學進步不斷提高技術水平。

二、水庫調度運用指標和基本資料

?(1)水庫調度運用的主要技術指標包括:上級批準或有關協議文件確定的校核洪水位、設計洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、綜合利用的下限水位、死水位、庫區土地征用及移民遷安高程、下游防洪系統的安全標準、城市生活及工業供水量、農牧業供水量、水電廠保證出力等。

新建成的水庫,如在工程驗收時規定有初期運用要求的,應根據工程狀況逐年或分階段明確規定上述運用指標,經水庫主管部門審定后使用。

?(2)基本資料是水庫調度運用的基礎,必須可靠。水庫管理單位應將水庫的基本資料匯編成冊,并根據資料的積累和變化情況及時予以補充和修正。

?(3)因工程情況或設計洪水、徑流量、庫容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數據發生重大變化,需要改變水庫設計調度運用指標時,水庫管理單位提出要求,由水庫主管部門組織有關單位,在核實和修正基本資料的基礎上,按照有關規程、規范復核修改運用指標,報水行政主管部門審定后使用。

三、水庫興利(用水)調度

?(一)水庫興利調度的任務是:依據規劃設計確定的開發目標,合理調配水量,充分發揮水庫的綜合利用效益。

(二)興利調度的原則:

?1.在制訂運用計劃方案時,應當首先滿足城鄉居民生活用水,然后既保重點任務又盡可能兼顧其他方面的要求,最大限度地綜合利用水資源。

?2.在計劃用水、節約用水的基礎上核定各用水部門供水量,貫徹“一水多用”的原則,提高水的重復利用率。

3.興利調度方式,要根據水庫調節性能和興利各部門用水特點擬定。

?4.庫內引水,要納入水庫水量的統一分配和統一調度。

(三)編制興利調度計劃運用方案,應包括以下內容:

1.當年(期、月)來水預測。

2.協調有關部門對水庫供水的要求。

3.擬定各時段水庫控制運用指標。

4.根據上述條件,制訂年(期、月)具體供水計劃。

(四)在興利方面,以城市工業及生活供水為主的水庫,應在保證供水前提下,合理安排其他用水。對有特別重要供水任務的水庫,應預留一部分備用水量,以備連續特枯年份使用。

(五)在興利方面,以灌溉為主,兼有發電等任務的水庫,在編制興利調度計劃運用方案時,應注意以下問題:

1.合理調整灌溉用水方式,減低供水高峰。

2.充分利用灌區內的蓄水工程,在非灌溉期或非用水高峰時由水庫提前放水充蓄;在用水高峰時,灌區內的蓄水工程可與水庫共同供給灌區用水。

3.結合灌溉供水,盡量兼顧發電的要求。

(六)在興利方面,以發電為主,兼有灌溉等任務的水庫,在編制興利調度計劃運用方案時,應按設計中的規定,協調好發電與其他用水部門間的關系。

(七)在實施調度中,應根據當時的庫水位和前期來水情況,參照調度圖和水文氣象預報,調整調度計劃運用方案。

合理安排水庫蓄、供水,確定最佳消落深度,充分發揮水頭效益,降低水耗。非汛期或水庫蓄水階段,要確定最低下泄流量,以滿足下游生態用水需求。

當遇到特殊干旱年,水庫水位已落于限制供水區時,應根據當時具體情況核減供水量,重新調整各用水部門的用水量,經水行政主管部門核準后執行。

四、水庫防洪調度

(一)水庫防洪調度的任務是:根據規劃設計確定或上級主管部門核定的水庫安全標準和下游防護對象的防洪標準、防洪調度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調蓄,保障大壩和下游防洪安全。遇超標準洪水,應力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災害。

(二)防洪調度的原則:

?1.在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對洪水進行調蓄;

?2.水庫與下游河道堤防等防洪體系聯合運用,充分發揮水庫的調洪作用;

?3.防洪調度方式的判別條件簡明易行,在實時調度中對各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計;

?4.汛期限制水位以上的防洪庫容調度運用,應按各級防汛指揮部門的調度權限,實行分級調度。

?(三)編制防洪調度運用計劃方案,一般應包括以下內容:

?1.復核洪水資料,確定大壩度汛標準;

?2.核定(或明確)各防洪特征水位;

?3.制定實時防洪調度運用方式及判別條件;

?4.制定防御超標準洪水的非常措施及其使用條件,重要水庫要繪制垮壩淹沒范圍圖,即“洪水風險圖”;

?5.編制快速調洪輔助圖表;

?6.明確實施水庫防洪調度計劃的組織措施和調度權限。

?(四)水庫在汛期應依據工程防洪能力和防護對象的重要程度,采取分級控制泄洪的防洪調度方式。水庫控泄級別,按下游排澇、保護農田、保障城鎮及交通干線安全等不同防護要求劃分,依據其防護對象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力,確定各級的安全標準、安全泄量。同時,還要明確規定遇到超過下游防洪標準的洪水后,水庫轉為保壩為主加大泄流的判別條件。

?(五)入庫洪水具有季節變化規律的水庫,實行分期防洪調度。如原規劃設計未考慮的,可由管理單位會同設計單位共同編制分期防洪調度方案,經防汛抗旱指揮部審批后實施。

(六)分期洪水時段劃分,要依據氣象成因和雨情、水情的季節變化規律確定,時段劃分不宜過短,兩期銜接處要設過渡期,使水庫水位逐步抬高;分期設計洪水,要按設計洪水的有關規定和方法計算;分期限制水位的制定,應依據計算的分期設計洪水(主汛期應采用按全年最大取樣的設計洪水),按照不降低工程安全標準、承擔下游的防洪標準和庫區安全標準的原則,及相應的泄流方式,進行調洪計算確定。

(七)大型水庫和重要中型水庫,必須依據經審定的洪水預報方案進行洪水預報調度。預報調度形式可視水庫的具體情況和需要采用預泄、補償調節、錯峰調度等方式,并在實施時留有適當余地,以策安全。

(八)當遇到超過水庫設計標準的洪水時,要及時向下游報警并盡可能采取緊急搶護措施,力爭保主壩和重要副壩的安全。需要采取非常泄洪措施的,要預先慎重擬定啟用非常泄洪措施的條件,制定下游居民轉移方案,按審批權限經批準后實施。

(九)在入庫洪峰已過且已出現了最高庫水位后的水庫水位消落階段,應在不影響土壩壩坡穩定和下游河道堤防安全的前提下,安排水庫下泄流量,盡快騰庫,在下次洪水到來前使庫水位回降到汛限水位。

(十)具有防洪興利重疊庫容的水庫,應根據設計確定的收水時間,安排汛末蓄水。在實施中,可根據當時的天氣形勢預報和得、失凈效益分析提出收水意見,經水行政主管部門同意后,調整收水時間,及時蓄水。

五、水文觀測與預報

(一)大型及重要中型水庫,應根據水文預報及水庫調度的需要布設水文站網,建立入庫、出庫站。水庫所設測站的觀測與報汛,均應按照國家有關水文測驗規范及水文情報預報拍報辦法進行。

?水文測站設定以后,應長期穩定,但當流域水文情勢發生重大變化時應及時調整,在調整重要水文站時,要與有關部門協商,必須使水文觀測資料前、后銜接。

(二)為保證水庫正常調度運用,水庫管理單位應充分利用各種通信設施,必要時設立專用通信手段,以保證水文信息傳遞及時準確,同時要做到與上、下游防汛指揮部門及有關單位通信聯系暢通無阻。大型和重要中型水庫,應建立自動測報和預報系統,以提高水庫的調度水平。

(三)大型及重要中型水庫必須開展水文預報工作。各水庫編制的水文預報方案須報有關防汛抗旱指揮部審定。已使用的預報方案,應根據實測資料積累情況,進行修改或補充。實時水文預報,應按照規定發送有關防汛抗旱指揮部和有關單位,并根據水情、雨情的變化,及時發出修正預報。

六、調度管理及工作制度

(一)水庫調度工作實行目標管理制度,水行政主管部門在每年汛前與水庫管理單位簽訂目標管理責任書。、

(二)大型及重要中、小型水庫,應當根據工程設計、現狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全”的原則,編制本水庫調度運用規程,其主要內容應包括:

1.本水庫承擔的任務,調度運用的原則和要求;

2.主要運用指標;

3.防洪調度規則;

4.興利調度規則及繪制調度圖;

5.水文情報與預報規定;

6.水庫調度工作的規章制度。

(三)水庫管理單位依照本水庫的調度運用規程,于每年汛前編報水庫渡汛方案,包括年、供水期、月(視具體需要而定)興利調度運用計劃和汛期調度運用計劃。各級防汛抗旱指揮部根據管理權限組織有關專家和技術人員對度汛方案進行評審,評審通過后,由有管轄權的防汛抗旱指揮部批準實施,并抄報上級主管部門備查。

(四)重要大型水庫,應編制水庫調度月報上報防汛抗旱指揮部。其內容有:

?1.水庫以上流域水文實況;

?2.水庫調度運用過程及特征值;

?3.下月的水庫調度計劃和要求。

(五)水庫管理單位應建立調度值班制度,并配備專職調度人員,負責處理日常的興利調度事宜。汛期值班人員應做到:

1.及時收集水文氣象情報,進行洪水預報,提出調度意見。

2.密切注意水庫安全以及上、下游防洪搶險情況,當發生異常情況時,及時向防汛負責人和有關領導匯報。

3.當水庫泄洪或改變運用方式以及工程發生異常情況危及大壩和下游群眾生命財產安全等情況時,把情況和上級主管領導的決定,及時向有關防汛抗旱指揮部門和有關單位聯系傳達。

4.做好值班調度記錄,嚴格履行交接班手續。對重要的調度命令和上級指示進行錄音或文字傳真。

5.嚴格遵守防汛抗旱紀律,服從有關防汛抗旱指揮部的調度指揮。

?(六)水庫管理單位要建立水庫調度運用技術檔案制度,水文數據、水文氣象預報成果、調度方案的計算成果、調度決策和效益、水庫運用數據等,要按規定及時整理歸檔。

?(七)水庫調度工作應當每年進行總結,總結報告應報有調度權限的防汛抗旱指揮部備案。總結的內容應包括:對當年來水情況(雨情、水情等)的分析;水文氣象預報成果及其誤差評定;水庫防洪、興利調度,合理性分析;綜合利用經濟效益評價;經驗教訓及今后的改進意見。

?(八)建立防汛調度指揮信息系統,對水庫調度實行實時監控指揮。

篇2:大溝水庫施工安全度汛方案

一、?工程概況1、大溝水庫基本情況西平縣大溝水庫,位于西平縣出山鎮大溝村南,始建于1973年,控制小洪河支流吉斗河大溝上游流域面積0.63km2,總庫容21.57萬m3,工程規模為小(2)型。水庫死水位136.47m,相應庫容3.46萬m3;興利水位142.21km,相應庫容15.8萬m3。設計水位143.96m,設計庫容20.90萬m3,校核水位144.62m,校核庫容21.57萬m3,工程規模屬小(2)型水庫,工程等級為V等,水庫主要建筑物由大壩、溢洪道、輸水洞、管理及觀測設施工程等組成。2、水文條件?水庫控制流域屬亞熱帶季風氣候區,兼有暖溫帶氣候特征,冬春季干燥少雨,夏秋季濕潤多雨,多年平均氣溫15℃,極端最高氣溫40℃,極端最低氣溫-10℃,多年平均降雨量為980mm,年內分配極不均勻,汛期降雨量占全年60%,全年無霜期約240天,多年平均蒸發量為1263mm,全年無霜期約240天,年日照2180小時,最大風速20m/s。3、大溝水庫除險加固工程主要建設內容大溝水庫除險加固工程主要建設內容:(1)、大壩加寬及防滲處理工程大溝水庫大壩全長116m,為均質土壩。設計壩頂高程與校核水位平齊為144.62m,超過部分采用防浪墻,防浪墻頂部高程為145.51米,大壩壩頂寬為3.5m,上游壩坡為1:3,下游壩坡定為1:2.5。本次設計結合大壩透水性,從大壩上游面加寬,使大壩上游面形成粘土斜墻達到防滲目的,從上游面加寬時,將基礎面下淤泥層清除后進行回填。(2)、壩頂路面及防浪墻工程設計壩頂路面采用0.2m厚泥結碎石路面,在大壩上游面設防浪墻,防浪墻采用C15砼,墻高1.24米。下游面設0.15m寬路緣石,路緣石每隔40m設一缺口與壩坡排水溝相連。(3)、大壩上游壩坡砼護砌工程大溝水庫大壩上游原干砌石護坡拆除,本次水庫除險加固工程設計大壩上游采用C20砼護坡,厚度14cm,護砌范圍為溢洪道右岸至大壩樁號0+090之間,坡面平整度與原坡面一致,下設碎石墊層厚度10cm。橫向每隔2.5m設一道橫縫,縱向高差每隔0.8米設一道縱縫,在縱縫處每隔1米設UPVCΦ75mm排水孔,排水孔下設兩層反濾。(4)、大壩下游壩坡及排水工程下游壩坡整修撒草籽護坡,并將下游坑塘回填向下游面回填10m,在回填前將坑塘內淤泥清除。??大壩樁號0-010~0+070之間下游面增設矩形排水溝工程,材料選用C15砼,排水溝底寬0.25m,深0.3m,每5米設置一道伸縮縫,縫寬2cm,填縫用閉孔低發泡沫板。??大壩樁號0-010~0+050之間下游面增設貼坡排水工程,采用厚25cm干砌石,下設二層反濾,上層用20cm厚的碎石墊層,下層用20cm厚的粗砂墊層。(5)、溢洪道加固工程溢洪道位于大壩左岸,由左岸土嶺開挖而成,設計底寬6.5m,進口高程142.21m。溢洪道采用矩形斷面,總長度72.25m,進口段長12.9m,陡坡段長46.35米,坡比0.222,消力池長度13m。??生產橋位于溢洪道樁號0+043處,屬于新建生產橋,橋梁型式為重力墩式現澆板,橋面總寬5.0m,橋長6.5m,荷載等級按公路II級。??溢洪道進水渠段底板采用0.2m厚C20砼護砌,底板下鋪設0,1米厚的碎石墊層,岸墻采用M7.5漿砌石重力式擋土墻。,陡坡段底板采用0.25m厚的C20砼,陡坡底板下設縱橫排水設施,每條橫縫的下面設一道橫向排水,矩形斷面,深寬均為0.45m,縱向排水設置兩道,矩形斷面,深0.5m,寬0.7m,排水溝中充填小石塊,周圍鋪兩層反濾料。消力池段底板采用C25砼,底板下層鋪設0.3m厚砂礫石反濾層。(6)、維修輸水洞工程輸水洞維修工程主要為拆除重建兩處進口斜臥管,拆除下游渠道100m等。輸水洞下游渠道沿壩腳長100m為暗管,原為矩形槽內埋陶管,本次施工采用UPVC管替換掉。3、本工程雨季和汛期施工的重點大溝水庫正在進行大壩上游清基、清淤、圍堰修筑施工,大壩土方填筑、大壩上游護坡及大壩下游壩坡防護、輸水洞斜臥管等工程的施工不可避免的面臨雨季進行,如何合理選擇雨季施工措施,確保施工安全度過汛期成為本工程的重點和關鍵。經項目部反復研究討論決定,整個工程施工主要圍繞著雨季和汛期進行安排,先進行大壩土方填筑工程施工,要在雨季和汛期到來之前完成土方填筑施工,大壩上游護坡工程完成到標高142.21m即完成到第七搭,避免在汛期施工增加施工風險。大溝水庫施工場地相對較小,我們項目部把整個項目區作為一個防汛區域,防汛任務主要是針對該工程的圍堰安全、施工導流等進行防汛部署。二、防洪度汛方案1、編制目的大溝水庫除險加固工程于4月中旬開始施工,汛期將至,工程的施工任務主要在汛期進行,為保證汛期到來時能正常按進度計劃施工,避免汛期期間發生工程事故,貫徹落實“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,使防汛工作規范化,做到臨陣不亂,指揮有方,及時處置,達到防、搶、保、撤科學合理的目的,提高水庫突發事件應對能力,切實做好水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作,最大程度保障施工現場各相關部門人員生命財產安全、確保周圍人民群眾的財產不受損失、生產、生活不受影響,保證汛期的施工安全,力爭把洪澇災害造成的損失降低到最低限度,特制定本工程防洪度汛方案。2、防洪度汛目標大溝水庫除險加固工程施工防洪度汛總目標:防洪搶險、安全度汛、組織保障、萬無一失。施工期間必須采取切實可行的措施,防止洪澇災害的發生,根據以往的施工經驗,防洪度汛工作將采取主動控制、早研究、、早布署、早著手、早落實、防患于未然。為保證汛期工程施工安全,請求水庫管理處在3月20日前將水庫水位降至水庫最低運行水位或死水位,并控制水庫水位不超過136.47m高程。3、度汛時段大溝水庫所在地汛期時段為每年的5月15日-10月31日。4、防洪度汛方案(1)、導流方案根據大溝水庫除險加固工程項目內容,確定大壩工程施工導流方案為:利用施工圍堰擋水,溢洪道、0+056處和大壩右側兩處輸水洞導流。當水庫水位在高程142.21m以下時,施工導流主要是施工圍堰擋水,大壩右側及0+065處輸水洞導流;當水庫水位超過高程142.21m以上時,施工導流主要是施工圍堰擋水,主要利用溢洪道導流,大壩兩處輸水洞起輔助導流作用。通過施工導流,確保施工期間水庫水位控制在死水位(136.47m)以下,確保施工期間各個施工作業面保持干燥。(2)、汛期施工安排大溝水庫除險加固工程在2012年汛期期間主要施工項目是:a、大壩加寬及防滲處理工程。b、壩頂路面及防浪墻工程。c、大壩上游壩坡砼護砌工程。d、大壩下游壩坡及排水工程。e、溢洪道加固工程。f、維修輸水洞工程。大溝水庫除險加固工程汛期施工安排為:①、大壩加寬及防滲處理工程:2012年7月10日前完成大壩上游面土方填筑及防滲處理工程。②、溢洪道加固工程:加大人力、物力、機械設備的投入,搶修溢洪道工程,力爭2012年7月10日前完成溢洪道工程,確保汛期水庫高水位時溢洪道的正常導流作用。③、輸水洞維修工程:2012年7月5日前將兩處斜臥管的進水口、出水口建好,保證上游來水時兩處泄洪管的正常泄洪作用。④、大壩上游壩坡砼護砌工程:2012年7月25日前完成大壩上游砼護坡工程。⑤、壩頂路面及防浪墻工程、大壩下游壩坡及排水工程:2012年8月10日前完成大壩下游壩坡干砌石及排水溝工程;2012年8月5日前完成防浪墻工程,壩頂路面及路緣石等零星項目8月底前全部完成。(3)、雨季和汛期施工的要點?①雨季土方開挖方案工程地質條件較差,地下水較大段的邊坡,采取措施加強邊坡穩定性。加強滲水監測,當滲水渾濁,水從邊坡滲出即帶有土壤顆粒或沙粒時,密切關注此坡段,采取處理措施,防止坍塌發生。a地質松散的邊坡,大雨來臨之前,坡面覆蓋塑料布,防止邊坡遭雨水沖刷。b當局部出現滑坡時,清除堆積物,將裝土的編織袋堆砌放在坡腳處進行壓坡處理。c坡肩削土,邊坡穩定性差的地段,將坡肩土清除移走,加大邊坡坡比。d車輛機械遠離邊坡行駛,防止震動引起邊坡失穩。e加強排水疏導,保證排水通暢,使積水及時排出基坑。排出的水及時引開防止倒流。土區開挖,在土區周圍挖截流排水溝,在靠近內側設擋水埂,擋水埂斷面形狀為梯形,頂面寬0.5m,高0.5m,邊坡1:1.5。排水溝斷面為梯形,底寬設為30cm,深50cm,邊坡設為1:1.5,在排水溝內每隔30~50m挖集水井,排水溝內的水疏導入集水井內,各井內設置立式污水泵隨時抽排集水,保證雨水或地表水不流入取土區內。集水井的間距可根據具體情況調整,并備好水泵,及時抽排地下水、雨水等,保證土料的含水量在允許范圍以內。在凹地進行作業時,在周圍設置擋水埂和開挖周邊排水溝、集水坑抽水等措施,阻止場外水流進入施工場地,并有效排除積水。②雨季土方回填方案a雨前及時壓實作業面,并使壩面中央凸起向上下游傾斜,以利雨水排泄;b填筑過程中作好防雨和保護措施;作好雨情預報,雨前快速壓實表層松土,保證填筑面平整,以防雨水下滲,且避免積水,雨后填筑面應晾曬或處理,經監理工程師檢查合格后方可復工。c作好壩面保護,下雨或雨后不許踐踏壩面,禁止車輛通行;?d壩的臨時坡應做好排水保護措施,以防降雨沖壞坡面;e加強雨后排水工作,對于施工區內的積水,用人工及時清除,以盡量縮短雨后的復工時間。③雨季砼施工方案a注意天氣預報和天氣變化,做好雨季生產的準備工作。b進入雨季前使砂石料場的排水設施暢通無阻;c培高施工道路并作成中凸形,并加強養護和排水,運輸工具應有防雨及防滑設備。d準備足夠量的防雨棚布,雨前運至施工現場備用。e加強骨料含水量的測定工作f不要在下雨時開盤澆筑砼,盡量不在雨天進行砼施工。砼澆筑過程中如遇大雨應停止澆筑,已澆砼應馬上覆蓋,雨后應根據砼澆筑間歇時間長短,按規定采取再澆筑措施。澆筑過程中如遇中小雨,可采取覆蓋措施繼續澆筑,并根據情況減少砼拌和用水量。g已澆完砼的倉面,應馬上用雨布覆蓋,以防下雨時被雨水沖刷。h做好雨季施工記錄,方便日后查詢。(4)、汛期險情搶護方案①汛期險情檢測和巡查汛期險情巡查分為日常巡查和特殊巡查,汛期日常巡查一天一次;當連續降雨或發生大暴雨、洪水等特殊時期,巡查小組采取分時段、沿線、定點相結合的辦法進行晝夜險情監測和巡查。險情巡查的主要部位為:施工現場高邊坡、深基坑、重要建筑物、水庫水位、大壩等。險情巡查的重點為:a、大壩壩頂是否有裂縫等異常變形;大壩迎水坡是否有坍塌、滑坡等跡象;大壩背水坡及壩腳是否有滑坡、塌坑、滲漏、漏洞或管涌等現象;水庫水位是否異常;溢洪道是否完好,有無影響溢洪道分流泄洪功能的障礙物;輸水洞與大壩的結合部位有無裂縫、位移、滑動、漏水、不均勻沉陷等跡象。b、巡查發現問題要登記造冊,險情發生部位做好標記(如白天插紅旗,夜晚掛紅燈等),并及時向業主防汛指揮部報告險情基本情況,立即采取搶護措施。c、重要建筑(如臨設工棚、班組工棚、儲備倉庫等)測量出地形標高與歷年最高汛期水位比較,地形低洼處在平面圖上做好標記,重點巡視。②汛期險情搶護措施a、壩坡滲水搶護壩坡滲水的原因主要是由于水庫高水位持續時間較長;壩身土質含沙量大,透水性強;或因壩身質量較差,筑壩時上土層較厚,碾壓不密實;施工分段接頭處未按標準要求搭接緊密;壩身有隱患;背水坡有深塘、大坑等;壩身與輸水洞等建筑物結合處回填不密實或未采取防滲與截滲措施。壩坡滲水搶護的原則是“臨水截滲,背水導滲”。搶護方法:在臨水坡用透水性小的粘土料拋筑前戧,也可用篷布、土工膜鋪在滲水坡面,上壓土袋截滲;在背水坡開挖導滲溝,內填透水性較大的砂、石,或用土工織物反濾,使滲水順暢排出,降低浸潤線,使險情趨于穩定。b、壩坡滑坡搶護壩坡滑坡的原因主要是:滲水嚴重,處理不及時;邊坡太陡;壩腳附近有大坑深溝;長時間大暴雨,壩身土壤飽和,抗剪力降低;水位猛落壩身失去平衡;壩坡上堆放重物過多。壩坡滑坡搶護的原則是“上部削坡減載,下部固腳壓重”。搶護方法:對因邊坡太陡、坡上堆放重物過多引起的滑坡,可采取削坡減負,放緩坡度的方法使壩坡穩定;對因滲流作用引起的滑坡,必須采取“前堵后排”的措施進行搶護。在臨水坡用透水性小的粘土料拋筑前戧,也可用篷布、土工膜鋪在滲水坡面,上壓土袋截滲;在背水坡填坑固基,用塊石或沙袋填于壩腳,加固基礎;在背水坡坡面上順壩軸線方向每格10米左右開挖導滲溝,導滲溝內填筑反濾料,然后在上面填土筑撐,并行夯壓實,修筑透水土撐,撐頂高出浸潤線逸出點0.5~2.0米,使滲水順暢排出,使壩坡趨于穩定。c、管涌搶護管涌發生的原因主要是:汛期高水位時,滲透坡降變陡,滲透流速加大,當滲透坡降大于地基表層弱透水層允許的滲透坡降時,即在背水坡腳附近發生滲透破壞,形成管涌或流土。管涌搶護的原則是“反濾導滲,控制涌水,留有滲水出路”。這樣既可使粉細砂層不再被破壞,又可以降低滲水壓力,使險情得以穩定。管涌搶護方法:?反濾壓蓋:在管涌出口處先清理鋪設范圍內的雜物和軟泥后,先鋪設土工織物,再鋪設砂、石反濾料,鋪設的厚度以能制止涌水帶出細沙,渾水變清水,險情穩定為原則。?反濾圍井:在管涌出口處修筑土袋圍井,圍井內填筑反濾料,先填粗砂,再填小石子,最后填大石子,被層厚度均為30厘米,使滲水從反濾圍井內排出。?減壓圍井。管涌險情搶護時切忌使用不透水的材料堵塞,截斷排水出路,使險情惡化,對嚴重的管涌流土險情的搶護方法,以反濾圍井為主。d、漏洞搶護在高水位情況下,背水坡或坡腳附近出現橫貫壩身的滲流孔洞,稱為漏洞。對待漏洞險情,必須慎重,全力以赴,迅速進行搶護。漏洞搶堵的原則是“前堵后排,臨背并舉”,堵漏洞時要搶早搶小,一氣呵成。漏洞搶護方法:首先在臨水坡找到漏洞進水口,及時堵塞,截斷漏水來源,同時在背水坡漏洞出水口采用反濾壓蓋,制止土料流失,防止險情擴大,切忌在背水坡用不透水料搶塞硬堵,以免造成更大險情。臨水截洞:當洞口較小時,用土工膜、篷布蓋堵,棉衣、棉被、布袋、麻袋堵塞,并壓蓋閉氣;當洞口較大時,可利用軟簾、薄板、鐵鍋堵塞,并壓蓋閉氣;當漏洞多、水較深、進水口難以找準時,可采用拋粘土填筑前戧或臨水筑月堤的辦法進行搶堵。背水導滲:在臨水截堵漏洞的同時,還必須在漏洞出口處搶做反濾導滲,以制止壩身土料流出,防止險情繼續擴大。e、壩身裂縫搶護壩身裂縫按其出現的部位可分為表面裂縫、內部裂縫、橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫。裂縫搶護方法:首先判明產生裂縫的主要原因,裂縫發展狀況,決斷是單向處理、聯合處理,分清主次,采取有效的搶護措施。?橫縫搶護:首先在臨水坡截斷水流,再開挖回填夯實。在開挖前,先用石灰水灌入裂縫內,探明裂縫的走向和深度,指導開挖。回填土要高出壩面10~20厘米,防止雨水浸入。?縱縫搶護:先填坑固基,或加戧臺固基后再開挖回填夯實。f、坍塌搶護壩坡坍塌產生的原因是風浪沖刷壩坡,掏空壩腳;壩身土質疏松、質差;高水位時,臨水坡土體處于飽和,抗剪強度降低的狀態下,當水位驟降,臨水坡失去水體支持,引起壩坡失穩坍塌。坍塌搶護方法:當壩坡或土方工程發生坍塌、滑坡時,采取拋投土袋、塊石等護基,或是在坍塌部位打排樁后填土袋抗沖,在坍塌部位的下部做土袋戧臺、反濾戧臺等防止繼續坍塌;然后將坍塌處上部削成緩坡,以減輕壓力,同時在背水坡搶修戧臺或月堤,加大斷面,加固壩坡。5、防洪度汛措施(1)、組織措施為全面做好大溝水庫除險加固工程施工過程中的安全防洪度汛工作,大溝水庫除險加固工程項目部建立了以項目經理為第一責任人的項目防汛指揮機構,負責組織領導本項目的防汛度汛工作,執行上級防洪指令,負責制定本項目防洪度汛措施,負責組建防洪搶險隊伍,為防洪度汛提供組織保障、物質保障、資金保障。a、防洪度汛領導小組組成:組長:顧曉存(項目經理)聯系電話:副組長:邵新智(技術負責人)?聯系電話:成員:趙旭陸可臻?張偉光?孟浩祥曹銳??孟瑞娜b、24小時負責值班人員(常住):陳偉芳?聯系電話:王亮聯系電話:??物質保管員(兼值班):李云華?聯系電話:c、防洪度汛隊伍保障隊長:顧曉存,負責做好機械調動、人員安排和物質設備的運輸。副隊長:邵新智,配合隊長做好防汛搶險工作。搶險隊:由大溝水庫除險加固工程現場施工隊組成,共40人。在水庫出現險情時集結待命,隨時對出現險情的部位進行搶護。d、防汛突擊隊名單隊長:陳偉芳副隊長:王亮隊員:張金朝李云華王新華趙有禮?李小暉?鄭忠良林柱周俊斌?陳一國?陳?錦?陳國興?劉全良防洪度汛領導小組下設辦公室,設立專職水情預報人員與防汛值班人員,防汛期間,與防汛部門保持密切聯系,掌握天氣變化等有關情況;領導小組成員24小時開機,隨時和業主、監理、地方水利部門取得聯系,及時掌握水情,分析上游來水趨勢及可能發生的流量情況,為安全施工、防汛提供決策依據。(2)搶險物資及設備配置為保證度汛期間,在緊急情況下有足夠的機械設備及物資投入,我項目部準備了以下防汛物資:?汛期施工物資設備統計一覽表序號名稱單位數量1挖掘機臺22自卸汽車輛53推土機臺14裝載機臺25汽車起重機臺16水泵臺57雨鞋雙508雨?衣套509塑料布㎡1200010彩條布㎡100011編織袋條2000012鐵锨把3013柴油發電機臺214手電筒把201512號鐵絲kg20016鋼絲繩對417白棕繩m20018抬杠根2019木樁根20020柴油t521砂m33022塊石m350注:防汛物資將根據汛期實際情況,及時進行增加和補充。(3)工程措施①、施工以“預防為主,防排結合”為原則,結合現場情況及時制定措施和各項準備工作。采用防雨措施及加強排水手段,確保雨季正常進行施工生產,不受季節性氣候的影響。②、雨季要堅持“雨前、雨中、雨后”的雨天三檢制,巡查路塹地段、路堤地段的地質、排水設施等情況,發現問題及時處理。③、下雨前應準備無紡布或塑料布并鋪設在松散段的斜坡上,以防止雨水沖刷邊坡。(4)防汛職責與制度①、在汛期項目經理部實行24小時值班制,特別是當水庫水位在警戒水位以上運行時加強對水庫進行排查,發現問題及時上報。值班人員做好值班記錄,同時注意收聽天氣預報,隨時掌握天氣變化情況,做好雨季施工各種材料準備,防止暴風雨突然襲擊,給施工造成影響。②、在雨季施工期間派專人負責檢查電源線路,電器裝置,必須有靈敏可靠的漏電保護設備,以防傷人,如發現問題應及時進行處理,并上報項目部。③、雨季到來以前,對辦公室、宿舍等均要進行結構安全檢查,有隱患要立即予以加固。每次雨后,對電器設備、基坑邊坡等,必須經檢查確認安全后方可繼續使用。④、在惡劣氣候條件下,禁止從事露天電焊作業及高空危險作業。⑤、溢洪道的所有建設項目在汛期期間禁止進行施工,以免在排洪時擋水,造成不必要的損失。⑥、汛期期間,在水庫水位達到警戒水位以下3米時,停止施工,必要時所有的施工機械、人員將撤出現場。⑦、大壩、輸水洞維修加固工程需設施工圍堰。堰體利用開挖土方裝編織袋填筑,袋與袋之間采用土石混合料填充,堰體呈梯形,堰頂寬3米,邊坡采用粘土密封,坡度為1:0.8,并在堰體內壓嵌一層彩條布防止沖刷。圍堰高度高出溢洪道底部高程1米以上,以防造成不必要的損失。⑧、組織防汛突擊隊進行防汛搶險演練,隨時保持警惕,一旦出現險情,迅速進行防汛搶險。⑨、服從業主和監理人的指揮和調遣,積極參加或支持工程其它項目和部位的搶險工作。(5)信息收集①、加強汛期施工的信息反饋,基層施工人員發現情況要即使向有關管理人員匯報、反映以便及時采取處理措施。②、詳細調查并掌握洪水資料,檢查易發生水災地段的施工安全,做好施工中的臨時防護措施。對影響施工的運輸道路,進行必要的改善、整修和加固;對常用的主要材料、工具要在雨季之前備足,并增建必要的防雨防洪措施;對施工人員配備必要的勞動保護用品;在洪水位以下的材料庫、活動房屋及機械設備,雨季前應搬到最高洪水位以上。③、到電訊部門備案,確保防汛通訊線路暢通。在度汛期間固定電話24小時設專人值班,主要領導電話晝夜不關機,確保5分鐘內把上報防汛及洪水下泄標準通令全部傳達到位。并嚴格執行度汛值班記錄及崗位責任制。(6)其他①、機械設備:機械設備的電閘箱要采取防雨、防潮等措施,并安裝接地保護裝置,各種配電箱要搭設防護棚。②、對于怕雨淋的材料要采取防雨措施,可放入棚內或屋內,要墊高碼放并要保持良好通風。③、材料堆放場地要碾壓堅實,鋼筋堆放要用木方墊起,材料堆放要搭設架子。雨季所需材料、設備和其它用品,要提前準備,及時組織進場。④、臨時設施檢修:對現場臨時設施,如工人宿舍、辦公室、食堂、倉庫等要進行全面檢查,對危險建筑物要進行全面翻修、加固或拆除。⑤、現場準備足夠數量的水泵,以保證及時將積存的水排走,做到雨后及時開工。

篇3:某某市水庫大壩突發事件應急預案

目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3事件分級1.4工作原則1.5適用范圍2組織體系與職責2.1邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部組成2.2邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部職責2.3邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部辦公室及職責2.4邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部成員單位職責3預測預警3.1信息監測3.2預警級別及發布3.3預警預防準備3.4預警處置4應急處置4.1應急響應原則4.2信息報告4.3先期處置4.4應急響應4.5指揮協調4.6應急結束5信息發布6善后處置7調查評估8恢復重建9應急保障9.1通信保障9.2物資保障9.3隊伍保障9.4供電及交通保障9.5治安保障9.6資金保障9.7技術保障9.8基本生活保障9.9醫療衛生9.10宣傳教育9.11應急培訓9.12應急演練10責任與獎懲11附則11.1水庫等級劃分標準11.2其它名詞解釋11.3其他部門管理水庫的安全管理11.4預案管理與更新11.5預案解釋部門11.6預案實施時間12附件12.1邛崍市水庫大壩突發事件信息報告流程圖12.2邛崍市水庫大壩突發事件工作流程示意圖12.3邛崍市水庫大壩突發事件應急處置指揮部通訊錄

邛崍市水庫大壩突發事件應急預案1總則1.1編制目的建立健全我市水庫大壩突發事件應急機制,明確職責,提高應對處置能力,切實有效地保證水庫工程安全,最大限度地避免和減輕災害帶來的損失,保障公眾生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩定,促進經濟社會全面、協調和可持續發展。1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省水利工程管理條例》、《四川省突發公共事件總體應急預案》等法律、法規,結合我市實際制訂本預案。1.3事件分級根據《邛崍市突發公共事件總體應急預案》的分級標準和我市目前已建成水庫的規模,突發性水庫安全事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為三級:1.3.1Ⅰ級,重大事件,位置重要的小(一)型(紅旗、小柏樹)以上水庫發生垮壩或出現對下游安全造成重大直接影響的險情。1.3.2II級,較大事件,小(一)型水庫(三一)或位置重要的小(二)型水庫(光華水庫、曹溝水庫、花碑水庫、天臺水庫、陳祠堂水庫)發生洪水漫壩、垮壩事故或發生超設計標準洪水。1.3.3III級,一般事件,小(二)型水庫或位置重要的較大塘壩發生洪水漫壩、垮壩事故或發生超設計標準洪水。1.4工作原則(1)以人為本,把保障人民群眾的生命財產安全作為水庫大壩應急管理工作的首要任務,最大限度地避免或減少人員傷亡和財產損失。(2)按照分級負責、屬地管理的原則積極構建以市政府行政首長負責制為核心,以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的責任體系,明確職責與責任追究制。水庫大壩突發事件應急搶險工作由市政府行政首長進行統一指揮,相關部門密切協作,緊密配合。(3)以防洪安全和城鄉工農業生產和生活安全為首要目標,堅持安全第一,預防為主的方針,常抓不懈。(4)按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜、城鄉統籌,突出重點、兼顧一般、局部利益服從整體利益。(5)堅持依法防汛,實行公眾參與、軍民結合、專群結合。1.5適用范圍1.5.1本預案適用于我市行政區域內突發性水庫安全事件預防和應對工作。1.5.2突發性水庫安全事件包括:(1)工程發生重大險情①擋水建筑物大壩發生嚴重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。②泄、放洪水建筑物緊急泄洪時溢洪道啟閉設備失靈、側墻倒塌,底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情;泄洪通道發生嚴重斷裂或堵塞,大量渾濁漏水,啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。③水庫下游防洪工程水庫下游防洪工程發生重大險情,需要水庫緊急調整調度方案。(2)其他原因如地震、地質災害、恐怖事件、危險物品等可能危及大壩安全的險情。①超設防標準的地震導致大壩出現裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。②山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高或堵塞溢洪道等危及大壩安全的險情。③上級宣布進入緊急備戰狀態。④爆炸等人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。⑤其他不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。(3)超標準洪水①遇水庫超過設計的校核標準的洪水。②根椐審定的洪水預報方案,預報水庫所在流域內可能發生超標準洪水。2組織體系與職責2.1邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部組成指揮長:市政府分管副市長副指揮長:市政府分管副秘書長、市水務局局長、77171部隊領導、市人武部部長、市公安局局長。成員單位:市水務局、市發展和改革局、市財政局、市公安局、市國土資源局、市交通局、市衛生局、市民政局、市農村發展局、市監察局、市氣象局、市安監局、市廣電局、市人武部、市地震辦、市電信局、市供電公司、中華人民解放軍77171部隊等有關單位負責人。指揮部下設辦公室,辦公室設在市水務局,辦公室主任由分管副局長兼任。辦公室聯系電話:028-。2.2邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部職責負責我市水庫大壩發生潰壩以及大型、重點中型水庫大壩出現可能導致潰壩的重大險情的應急處置工作的組織領導和協調;組織協調有關鄉鎮和市級有關部門、專家以及應急隊伍參與水庫大壩突發事件的應急處置;組織協調有關鄉鎮和市級有關部門提供應對水庫大壩突發事件的應急保障、救助支援;及時研究處理水庫大壩突發事件應急處置的重大事項,向成都市政府、成都市水務局、成都市防汛抗旱總指揮部報告水庫大壩突發事件應急處置工作進展情況。必要時派出工作組赴水庫大壩突發事件現場指導應急處置工作。2.3邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部辦公室及職責積極主動為指揮部當好參謀助手,負責處理指揮部日常事務;組織實施協調水庫大壩突發事件應急處置工作;制訂水庫大壩突發事件應急處置方案,督促有關鄉鎮、部門按照要求落實各項處置措施。2.4邛崍市水庫大壩突發事件應急指揮部成員單位職責市水務局:負責所管轄水庫安全管理和汛期防洪統一調度,指導、監督鎮鄉所管轄水庫的安全管理及汛期防洪統一調度;根據水情、雨情等信息進行洪水預報;指導全市已建成水庫大壩突發事件的應急搶險工作;負責安排除險加固工程建設計劃和資金。市發展和改革局:積極爭取將出險水庫除險加固項目納入國家基建計劃,協調安排全市水庫除險加固建設計劃。市財政局:按照《四川省財政應急保障預案》的規定及時安排和撥付資金。市公安局:負責維護水庫大壩突發事件應急處置現場及災區社會治安秩序,做好安全保衛工作;預防和打擊危害水庫大壩安全的恐怖活動、盜搶搶險物資、破壞水利工程設施等違法犯罪行為;遇有緊急險情,協助組織群眾撤離、轉移;及時收集研判情報信息并通報相關部門。市國土局:負責水庫出險造成的地質災害治理工作的指導。市交通局:負責應急期間水運和公路交通的暢通;組織我市交通主管部門和車、船業主提供所需車輛、船舶等運輸工具,為水庫大壩突發事件應急處置提供運輸保障。市衛生局:負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械,衛生防護用品以及能源重要物資的生產、儲備和運輸調度;組織、協調各鄉鎮衛生院開展醫療衛生救援和衛生防疫工作,具體按照《四川省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》執行。市民政局:負責受災群眾的緊急轉移安置和生活、臨時救助工作,安排受災群眾的衣、食、住;組織協調社會捐助工作,接受分配捐助資金和物資并做好管理和發放工作;協助相關部門做好傷亡人員的處理和其他善后工作。市農村發展局:掌握農業受災情況;負責組織災后農業救災、生產恢復。市監察局:參與對水庫大壩突發事件應急處置工作中失、瀆職等違法、違紀、違規行為的調查和責任追究。市氣象局:負責對天氣的監測和預報,及時提供重大防災救災和搶險所需的天氣預報和雨情等氣象信息。市安監局:負責組織協調水庫出險的事故調查及責任認定。市廣電局:負責水庫大壩突發事件的新聞報道工作。市人武部:負責協調駐邛部隊,組織預備役部隊、民兵參加水庫大壩突發事件搶險工作。市地震辦:及時向水庫大壩突發事件應急指揮部報告地震信息,積極協助上級地震部門預報因突發性水庫安全事件可能引發的地震災害或因地震可能引發的水庫險情等動態監測情況,協助有關部門做好地震災害損失調查評價。市電信局:負責水庫大壩應急搶險工作的通訊保障。市供電公司:負責對并網水電廠進行統一發電調度,配合出險水庫所在地區組織抗災救災所需電力,根據水庫搶險需要調整電網發電調度運行方式;負責本企業所屬水電廠水庫大壩的安全管理、汛期防洪和突發事件的應急處置。保障水庫大壩突發事件應急處置中的電力供應。中華人民解放軍77171部隊:根據應急處置工作需要及《軍隊參與搶險救災條例》的規定,組織部隊參與水庫大壩突發事件的應急處置。3預測預警3.1信息監測市水務局和各水庫管理單位針對水庫大壩可能發生的各種險情完善預測預警機制,按制度堅持對水庫進行位移、沉陷、滲漏及超標準洪水的安全監測,開展風險分析,防患于未。對可能造成水庫大壩潰壩的預測預警信息應立即通報邛崍市水務局并于1小時內報告市政府和成都市水務局,做到早發現、早報告、早處置。3.1.1預測預警系統預警信息的報告按屬地為主和逐級上報的原則進行。根據可能發生安全事件的水庫規模、影響范圍和可能造成的危害以及起始時間、應采取的措施等,由水庫管理單位預測后向市水務局預警報告,市水務局進行風險分析后,再向市人民政府和成都市水務局進行預警報告。重大突發水庫安全事件的報告可不受此限制。3.1.2預警信息的發布、調整和解除預警信息的發布、調整和解除由市水庫大壩突發事件應急指揮部依據有關法定程序決定和發布,可通過廣播、電視、通訊、信息網絡、警報、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。3.2預警級別及發布根據我市水庫的規模、水庫所在地理位置和水庫大壩出現的危及工程安全的險情的危害程度,水庫大壩突發事件預警級別分為三級:3.2.1Ⅰ級:水庫大壩出現可能導致潰壩的險情。3.2.2II級:小(一)型水庫或位置重要的小(二)型水庫出現危及工程安全的險情。3.2.3Ⅲ級:小(二)型水庫或位置重要的較大塘壩出現危及工程安全的險情。Ⅰ、Ⅱ級預警信息由邛崍市人民政府發布、調整和解除;Ⅲ級預警信息由小(Ⅱ)型水庫和較大塘壩所在鎮鄉人民政府發布、調整和解除。預警信息包括預警級別、出險水庫的地點、出險時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、通信網絡等公共媒體和組織人員逐戶通知以及其他手段等方式進行。3.3預警預防準備(1)思想準備。加強宣傳,增強群眾自我保護意識,提高自救互救能力。(2)組織準備。建立健全水庫大壩安全管理責任制,落實水庫安全行政責任人、主管部門責任人和管理單位責任人。以“平戰結合”原則組建水庫搶險隊伍并做好培訓演練、管理等工作。(3)預案準備。各水庫應編制適用于本水庫的應急預案并報經上級主管部門批準。水庫大壩下游可能受波及的生產企業要編制相應的應急救援預案。(4)工程準備。加強水庫的監測網絡和預警措施,保證通訊、道路的暢通,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞以及搶險物資的運送。對病險水庫要盡快組織實施除險加固,對暫時未能除險加固的水庫應限制蓄水位運行,位置重要的病險水庫要空庫運行。(5)資金準備。水庫涉及鎮鄉政府根據當地水庫大壩實際情況妥善安排水庫大壩突發事件應急專項資金。(6)物資準備。按照分級負責、屬地管理的原則儲備必需的搶險物資,大、中型水庫必須儲備,小型水庫可分片區儲備。(7)撤離準備。當地政府及水庫管理單位要制訂水庫出險后下游群眾及財產的疏散、轉移方案。3.4預警處置進入預警后,事發地鎮鄉人民政府和市政府有關部門根據實際情況采取以下措施:加強水文、氣象等監測和工程巡查,隨時掌握并報告事態發展情況;調集應急處置所需物資、設備,確保應急保障工作落實;轉移、撤離或者疏散下游群眾和重要財產;指令應急救援隊伍和人員進入待命狀態;做好啟動預案的準備。4應急處置4.1應急響應原則水庫大壩突發事件的應急響應以事發地政府為主,超出本級應急處置能力時,向上級政府請求增援。按照分級響應的原則,Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件的應急響應由市政府統一組織實施;Ⅲ級水庫大壩突發事件的應急響應由鎮鄉人民政府統一組織實施。4.2信息報告水庫大壩發生潰壩或重大險情后,事發地政府、市級有關部門在立即采取措施控制事態發展的同時,必須在1小時內向市政府報告。報告內容主要包括出險水庫名稱、出險時間、地點、原因、目前險情、影響范圍、險情發展趨勢和已經采取的應急處置措施等。應急處置過程中要及時續報有關情況。4.3先期處置水庫大壩發生潰壩或重大險情后,事發地政府及相關部門應立即趕赴現場組織、指揮應急處置工作,采取有效措施防止險情擴大并及時向上級政府及其有關部門報告。上級政府及有關部門視情況決定組織派遣應急隊伍趕赴現場,協助事發地政府及有關部門做好應急處置工作。4.4應急響應4.4.1Ⅰ級響應:凡涉及Ⅰ級重大事件所列范圍的險情,由市水庫大壩突發事件應急指揮部啟動應急預案,發布緊急通知,全面部署出險水庫可能危及的所有區域的搶險救災、避災工作;動員全社會力量(包括軍隊、民兵預備役人員等)全力救災。市各成員單位派應急工作組奔赴災區指導、協助、參與搶險救災,隨時向指揮部辦公室通報相關情況,堅決貫徹執行上級各項指示和命令,最大限度減少人員生命財產的損失。4.4.2II級響應:凡涉及Ⅱ級較大事件所列范圍的險情,由市水庫大壩突發事件應急指揮部啟動應急預案,發布緊急通知,調運搶險物資器材,組織專業搶險隊伍和群眾搶險隊伍緊急搶險;確定人員轉移線路,組織受威脅區的群眾和重要財產安全轉移,必要時實行交通管制。指揮部隨時召開緊急會商會議,研究搶險救災中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度,并迅速派人員趕赴現場指導、協助搶險救災。各指揮部成員單位按照各自的職責和指揮部的命令開展搶險救援工作。4.4.3III級響應:凡出現Ⅲ級一般事件所列范圍的險情,依照屬地管理的原則,鎮鄉人民政府在市水庫大壩突發事件應急指揮部的統一指導下啟動應急預案,開展應急處置工作。鎮鄉人民政府采取果斷措施處理險情,控制險情繼續發展。配合相關部門專家進一步分析險情狀況,分析暴雨、洪水等因素可能帶來的影響和危害,提出處理意見,部署應急搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材、人員和財產轉移的線路并將險情和搶險情況向市水庫大壩突發事件應急指揮部報告。市水庫大壩突發事件應急指揮部派人員指導、協助當地的搶險救災工作。4.5指揮協調Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件由市水庫大壩突發事件應急指揮部統一指揮市級有關部門、鎮鄉人民政府開展應急處置工作。市級有關部門、事發地鎮鄉人民政府按照市指揮部的要求和部署組織實施現場應急處置工作。組織應急搶險隊伍參與水庫大壩突發事件的應急處置;調集和配置本區域各類應急資源參與應急處置;組織營救、救治和轉移、疏散受災人員;為公眾提供避難場所和生活必需品;維護社會正常生產生活秩序;及時向市指揮部報告處置情況等。4.6應急結束水庫大壩突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,由事發地水庫管理單位提出,經市指揮部審核批準;應急響應的終止,由市指揮部決定和發布。Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件應急響應的終止需符合下列條件之一:1、水庫大壩險情得到有效控制。2、水庫大壩潰壩后應急救援、救災工作完成。5信息發布Ⅰ、Ⅱ級水庫大壩突發事件的信息發布與新聞報道在市指揮部的領導下進行,具體按照《四川省突發公共事件新聞發布應急預案》的相關規定組織實施。6善后處置事發地人民政府要積極組織相關部門做好災區生活供給、救災物資供應、衛生防疫、治安管理、水毀工程修復、恢復生產等善后工作。7調查評估水庫大壩突發事件應急處置結束后,指揮部有關成員單位和專家組成調查組會同事發地政府及有關部門對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等進行調查評估并形成書面報告。8恢復重建根據調查評估報告,市人民政府有關部門要盡快恢復水庫工程或根據實際情況對該水庫實施降等、報廢,以保障人民生命財產安全和水庫效益的發揮。對排除的大壩重大安全隱患,應組織專家進行安全評估和鑒定并報市人民政府和上級有關部門同意后方可恢復生產和使用。9應急保障9.1通信保障水庫工程管理單位要配備必要的通訊設施(有線電話、傳真機和移動通訊設備等),保證水情、雨情、工情和上級指令得到及時傳遞。在緊急情況下,地方政府和應急指揮機構應充分利用廣播、電視、手機短信及當地制訂的報信手段等方式傳送、發布信息,通知快速撤離,確保人民群眾生命財產安全。9.2物資保障應急物資籌集和儲備堅持“定額儲備、專業管理、保障急需”的原則,按照《四川省省級防汛物資管理辦法》進行管理,應急物資由相應的水庫大壩突發事件應急指揮部統一調度。9.3隊伍保障根據軍隊搶險救災條例及有關規定,中華人民解放軍、武警部隊、民兵和預備役部隊在需要時參與水庫大壩應急。工程管理單位和水庫下游可能影響區域范圍內市、鄉兩級政府和村、組,組建水庫大壩應急隊伍,在險情發生時能夠及時、迅速地投入搶險工作。9.4供電及交通保障電力部門要保障水庫大壩突發事件應急處置的電力供應;交通部門負責保證應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸通暢。9.5治安保障公安機關要采取有效措施嚴厲打擊各種破壞災區社會治安秩序,阻礙搶險救災工作順利進行的違法犯罪活動,切實維護災區的社會穩定和治安秩序。資金保障水庫大壩突發事件發生時,按照《四川省財政應急保障預案》市財政將及時安排和撥付專項經費,確保搶險救災、恢復重建等工作順利開展。9.7技術保障水利部門成立專家組,發生險情時,調派專家參加災情會商和制定搶險方案,必要時應迅速趕赴現場指導搶險。9.8基本生活保障民政部門要做好險情發生地受災群眾的基本生活保障工作。受災地區鎮鄉人民政府應積極采取有效措施負責應急搶險隊伍的后勤保障。9.9醫療衛生衛生部門負責組織醫療衛生技術隊伍,調配醫療衛生人員,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等工作。9.10宣傳教育市人民政府和有關部門要廣泛宣傳應急預案和預防、避險、自救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。9.11應急培訓采取分級負責的原則,由各級人民政府和有關部門統一組織培訓。培訓工作應結合實際,采取多種組織形式定期與不定期相結合,每年汛前至少舉辦一次培訓。9.12應急演練位置重要的水庫要定期舉行不同類型的應急演練。通過演練,發現應急工作體系和工作機制中存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。10責任與獎懲對參加水庫大壩突發事件應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人,按有關規定給予表彰。對在應急處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,截留、挪用水庫應急專項資金或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。11附則11.1水庫等級劃分標準大型水庫:水庫總庫容10000萬立方米以上;中型水庫:水庫總庫容1000萬立方米~10000萬立方米;小(一)型水庫:水庫總庫容100萬立方米~1000萬立方米;小(二)型水庫:水庫總庫容10萬立方米~100萬立方米。我市已建成各類水庫14處,塘870座,其中:小(一)型水庫3座,分別是小柏樹水庫、紅旗水庫、三一水庫。其中位置重要的有:小柏樹水庫、紅旗水庫、三一水庫。小(二)型水庫11座,分別是光華水庫、石門子水庫、曹溝水庫、曾山水庫、花碑水庫、石門坎水庫、天臺水庫、荷花塘水庫、陳祠堂水庫、東方紅水庫、宋石橋水庫。其中位置重要的有:光華水庫、曹溝水庫、花碑水庫、天臺水庫、陳祠堂水庫。其中位置重要的塘有:30座。11.2其它名詞解釋位置重要的水庫:指大壩失事后,可能危及下游重要城鎮、工礦區、鐵路、公路干線、機場等重要政治經濟設施的水庫。由于大多數未進行潰壩洪水演算,對下游的影響范圍按中型水庫下游30公里,小(一)型水庫下游20公里,小(二)型水庫下游10公里以內確定。若除險加固工作中需提高一級工程等級,則必須以潰壩洪水演算成果為準。11.3其他部門管理水庫的安全管理以發電等為主的水庫,由業主(或投資方)組織制定水庫大壩突發事件應急預案,與所在地人民政府共同負責水庫安全管理并接受水行政主管部門和電力監管機構的汛期防洪統一調度、指導和監督。11.4預案管理與更新根據形勢發展,市水務局及時修訂完善本預案并報市政府批準。11.5預案解釋部門本預案由邛崍市水務局負責解釋。11.6預案實施時間本預案自印發之日起實施。12附件12.1邛崍市水庫大壩突發事件信息報告流程圖12.2邛崍市水庫大壩突發事件工作流程示意圖12.3邛崍市水庫大壩突發事件應急處置指揮部通訊錄

附件1邛崍市水庫大壩突發事件信息報告流程圖

成都市委、市政府

成都市水庫大壩突發事件應急指揮部

市委、市政府

水庫大壩突發事件應急指揮部辦公室室市公安局:110指揮部辦公室:IV級

鎮鄉人民政府市水務局

水庫大壩事件單位或所在村(社)區)

發生水庫大壩突發事件

附件2邛崍市水庫大壩突發事件工作流程示意圖

水庫大壩突發事件發生

啟動預案、指揮長批準

應急指揮部運作

事發地鎮鄉、參與成員單位到場

警戒與交通管制

搶救組

醫療救護現場搶救

人群疏散與安置后勤保障

申請增援

現場清理解除警戒應急恢復

善后處理

總結應急結束事故調查

附件3邛崍市水庫大壩突發事件應急處置指揮部通訊錄

序號單位聯系人聯系電話備注1市水務局謝平2市發展和改革局王濤3市公安局陳志賢4市國土資源局劉平5市民政局李進6市財政局季德良7市交通局洪昌文8市衛生局何以貴9市監察局許火金10市農村發展局余平11市氣象局汪恩貴12市安監局卿永華13市廣電局龔偉14市地震辦劉勇15市武裝部康新明16市電信公司李察川17市供電公司沈偉明1877171部隊辦公室