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重大食物中毒事故應急預案海陽市

2024-07-15 閱讀 3549

為有效預防、及時控制和消除重大食物中毒事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據國家有關法律法規,結合我市實際,制定本預案。

一、總則(一)工作原則預防為主,統一領導,分級負責,各司其職,密切協作,快速反應,高效處置,屬地管理,最大限度減少突發重大食物中毒事故對公眾的健康危害和影響。(二)編制依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《山東省突發公共衛生事件應急辦法》、《海陽市突發公共衛生事件應急辦法》、《食物中毒事故處理辦法》等有關法律法規。(三)適用范圍本預案適用于海陽市范圍內突然發生的造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大食物中毒事故。二、組織機構及職責(一)領導指揮機構市政府成立海陽市重大食物中毒事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),統一領導、指揮全市重大食物中毒事故的應急組織、協調和處理工作。總指揮:市政府分管副市長;副總指揮:市政府分管副秘書長、市衛生局局長;成員:市衛生、藥監、質監、工商、農業、教育、公安、交通、財政、發改委、經貿委、財貿辦、糧食、民政、宣傳、外辦、監察、科技、建設、城管、旅游、水利、勞動和社會保障、環保、物價、郵政、紅十字會、鐵路、民航、通信、供電等部門負責人組成。指揮部主要職責:1、負責全市重大食物中毒事故應急處理的統一領導、統一指揮;2、研究解決重大食物中毒事故應急處理中的有關問題;3、指揮部各成員單位在指揮部統一領導下,各負其責,協調配合,共同做好職責范圍內和指揮部臨時交辦的工作。(二)辦事機構市重大食物中毒事故應急指揮部下設辦公室。辦公室設在市衛生局,辦公室主任由市衛生局局長兼任。辦公室主要職責:1、負責指揮部的24小時值班和日常協調服務工作(值班電話3222368);2、負責起草預案和實施方案及有關工作計劃,組織人員培訓演練、社會動員等相關工作,建立相關人員、物資、技術等保障機制;4、督促建立全市重大食物中毒事故預防和應急處理的信息交流網絡,按規定及時報告事故處理有關信息;5、指導、督查有關單位應急處理準備和應急措施的落實,并及時通報;6、完成指揮部交辦的其它任務。(三)組建市重大食物中毒事故應急專家組專家組主要職責:1、負責全市食物中毒事故的技術咨詢與指導,對事故應急處理工作進行評估,向指揮部提出建議和工作策略;2、收集相關資料、信息,答復社會關注問題;3、開展相關業務技術培訓與考核,開展實驗室技術和現場控制策略的研究;4、必要時直接參加事故應急救助工作。(四)成員單位及職責1、市衛生局。承擔指揮部辦公室職責。開展事故監測、預測、預警和健康教育等相關工作。建立健全事故應急處理所需的人力、技術、信息等技術保障制度。完善事故醫療救治體系,加強人才、技術培訓和醫療設施建設。加強衛生監督執法,督促被管理單位和人員落實處理突發事故法定義務和責任。2、市食品藥品監督管理局。承擔食品藥品安全協調委員會辦公室職責。協調有關部門做好食物中毒預防和處理工作。負責對事故應急處理所需醫療救治藥品、醫療器械進行質量監督檢查,維護藥品、醫療器械生產經營正常秩序,依法打擊各種違法行為,確保醫療救治藥品、醫療器械安全有效。3、市質量技術監督局。加強食品生產加工企業食品衛生和其他相關產品質量的日常監管,保證產品質量,積極協助有關部門開展事故調查處理工作。4、市工商局。負責流通領域食品質量和其他相關產品質量的監管,打擊假冒偽劣,維護正常的市場秩序,積極協助有關部門開展事故調查處理工作。對有肇事責任的工商戶依法追究行政責任。5、市農業局。負責初級農產品生產環節的監管,組織指導市內動物、植物防疫、檢疫等工作,配合有關部門做好事故應急處理等工作。6、市教育局。負責做好全市各級各類學校、托幼機構的健康教育工作,落實各項食物中毒預防控制措施,配合有關部門做好事故應急處理工作。7、市公安局。負責事故現場和有關場所的治安管理和安全保衛,確保各項救援工作有序進行。負責涉嫌刑事犯罪案件的偵查、鑒定和處理工作。8、市交通局。負責職責范圍內的車輛調配和應急物資運輸工作,確保應急物資及時、優先運送。9、市財政局。負責做好應急資金保障工作,建立和完善應對突發事故的財政支持機制。落實各項應急物資專款,撥付應由政府承擔的事故病人的應急診療費用。10、市發改委、經貿委、財貿辦、糧食局。負責有關應急物資的儲備、供應和補給等工作,保證有關物資及時到位,保證居民日常生活必需品的正常供應。11、市民政局。負責做好人員轉移安置,應急物資、資金的募集和發放及困難人員救濟工作。按要求做好死亡者的處理和有關人員安撫工作,維護社會穩定。12、市委宣傳部、廣電局、文化局。把握正確輿論導向,開展相關知識宣傳教育,提高群眾自我防護能力。13、市外辦。負責涉外機構及人員的協調、溝通工作。協助市委宣傳部等部門做好對外的新聞宣傳工作。14、市監察局。負責對在事故應急處理工作中不履行職責、失職、瀆職、違紀的黨組織、行政機關、公務員和行政機關任命的其他人員依法進行查處。15、其他各有關部門和單位應按照部門職能,各司其職,各負其責,密切配合,共同做好重大食物中毒事故的預防和應急處理工作。(五)成立應急處置工作組和前線指揮所為確保指揮部的各項指令迅速及時地貫徹落實,指揮部下設4個應急處置工作組和1個前線指揮所。工作組組成及職責:(1)衛生防治組。由市衛生局牽頭。具體負責事故調查和醫療救治等現場處置工作。(2)綜合協調組。由市藥監局牽頭。具體負責協調各有關食品安全監管部門做好食物中毒事故調查和處理等工作。(3)封鎖警戒組。由市公安局牽頭。具體負責事故現場和有關場所的治安管理和安全保衛,保障應急處理車輛暢通無阻。(4)宣傳教育組。由市委宣傳部牽頭,廣電局、文化局等有關部門參加。具體負責把握統一的宣傳口徑,做好群眾宣傳教育和思想政治工作等。(5)后勤保障組。由市政府辦公室牽頭,發改委、財政局、經貿委、民政局、財貿辦、交通局、糧食局、水利局、通信、供電等有關部門參加。具體負責有關應急物資和資金的儲備和供應。(6)前線指揮所。重大食物中毒事故發生后,由指揮部授權成立前線指揮所作為臨時組織,配合當地做好各項應急處理工作。對現場應急處理進行指導和檢查評價。根據事態發展和上級要求提出調整現場工作策略的建議。三、預測預警及報告(一)監測與報告各食品安全監管部門要建立和完善相關食品衛生和食物中毒監測、預警系統,加強監測分析與交流,建立信息通報制度。加強食品安全監督檢查,及時發現潛在的食物中毒隱患。做好各項應急準備。各部門、各食品生產經營企業要強化重大食物中毒事故監測報告責任意識,嚴格執行食物中毒事故報告制度,建立并完善責任追究制度。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事故。(二)評估事故發生后,立即啟動市重大食物中毒事故應急專家組工作。由專家組對事故進行綜合評估,初步判斷事故類型及預警分級,向指揮部提出啟動本預案的建議。(三)預警根據事故發生的危害程度和事故進程狀況等基本特點,原則上將食物中毒事故分為藍色、黃色、橙色、紅色四級預警。指揮部可根據事故進展及實際工作需要,對此分級適時進行調整。1、Ⅳ級(藍色)預警遇有連續高溫或潮濕天氣、旅游高峰季節、自然災害等情況,食物中毒隱患增多,個別鎮(街道)短期內發生2起10人以上30人以下中毒,或出現1次食物中毒人數30~49人的中毒事故,未出現死亡病例。2、Ⅲ級(黃色)預警2個以上鎮(街道)短時間內出現中毒人數30~49人的食物中毒事故,或個別鎮(街道)出現中毒人數50~99人的集體性食物中毒事故,未出現死亡病例,中毒原因明確,污染的食品未流入其他地區。3、Ⅱ級(橙色)預警中毒事故人數、起數不斷增加,2個以上鎮(街道)出現中毒人數50~99人的集體性食物中毒事故,個別鎮(街道)出現中毒人數100人以上的食物中毒事故,或出現死亡病例,或在學校、全國重大活動期間出現嚴重中毒事故等。4、Ⅰ級(紅色)預警中毒人數和死亡病例繼續增加,對公眾和社會穩定造成嚴重影響,引起嚴重社會恐慌。四、應急處置(一)啟動預案當事故達到Ⅱ級以上預警時,指揮部應立即向市突發公共事件應急領導小組提請啟動本預案,由市突發事件應急領導小組決定啟動本預案,同時向市政府應急管理辦公室報告,并按程序向煙臺市人民政府報告。(二)基本應急預案啟動后,應按照本預案和有關技術方案規定的程序,立即開展重大食物中毒事故應急處理工作。要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,由各工作組分工協作,科學有序進行,及時有效控制事故蔓延。1、采取有效衛生防治措施。(1)根據不同性質的食物中毒,調查人員應指導發生中毒的單位和個人,對中毒場所采取相應措施。對造成食物中毒的食品或有證據證明可能導致食物中毒的食品采取相應的臨時控制措施。對造成或有證明可能造成食物中毒的食品生產經營者采取有關措施。采取有針對性的健康教育。(2)開展現場衛生學和流行病學調查。對可疑物及時采樣、送檢。收集相關證據,必要時留取照相和錄像資料。撰寫調查報告,并按規定上報。對可疑刑事中毒案件應將情況通報公安部門。(3)指揮、調遣轄區內各醫療救護力量,開展現場醫療救護、病人轉運、收治等工作。做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。(4)按照《食物中毒診斷標準及技術處理總則》及其它有關標準進行食物中毒診斷。對經調查取證認定造成食物中毒的單位和個人,依據有關法律法規依法進行處理。(5)做好應急處理人員、物資需求評估和事故總結評估工作,并按規定上報。2、開展事故現場和相關場所治安管理、秩序維持和群眾疏導工作,保障應急處理車輛暢通無阻。3、采取各種形式,宣傳衛生防病和應急知識,做好思想政治工作,穩定人心。任何部門和個人未經授權不得對外發布事故信息。4、多方協作,統一調配,做好應急物資儲備、采購、發放等工作,保護水源,保證電力供應和通訊聯絡暢通,保障應急處理工作順利進行。5、市指揮部負責對全市范圍內的應急處理工作進行督查和指導。(三)擴大應急當事故不能有效控制,有擴大蔓延趨勢時,指揮部應適時建議市突發公共事件應急領導小組,及時上報煙臺市突發公共衛生事件應急領導小組。(四)預案終止根據事故應急處理工作進展和專家組的建議,指揮部適時向市突發公共事件應急領導小組提出預案實施終止的建議。專家組應及時提出事故應急處理評估報告,總結經驗教訓,提出改進建議。五、應急保障(一)技術保障1、成立市重大食物中毒事故應急專家組,提供應急處理工作技術支持。2、建立并完善食物中毒事故監測、報告系統,強化食品衛生監督監測工作,加強監測資料分析交流,提高事故預測預警能力。3、加強實驗室建設,提高食物中毒病因學診斷能力,為盡快識別與控制食物中毒事故提供技術保障。4、建立并完善重大食物中毒事故監測、報告信息系統基礎平臺,實行微機網絡化管理。與市突發公共事件應急信息指揮系統和國家突發公共衛生事件信息系統鏈接,加強信息保障系統的維護和管理工作。(二)醫療救治體系保障按照“分級管理、專業救治”的原則,合理規劃醫療救治機構的布局和設置,整合現有衛生資源,完善醫療救治體系。(三)人員保障1、組建市重大食物中毒事故應急機動隊。人員由食品衛生、飲用水衛生、消毒衛生、臨床醫護、檢驗等方面專家和訓練有素的工作人員組成。主要承擔現場流行病學調查、標本采集、檢測檢驗、醫療救護、消殺滅、督導檢查等現場應急處理有關工作任務。2、各責任單位和有關人員,要保證通訊聯絡暢通,確保一旦出現突發食物中毒事故立即開展工作。(四)后勤保障1、物資保障建立和完善重大食物中毒事故應急物資儲備庫。儲備物資包括相關藥品、試劑、醫療設備、取證工具、交通和通訊工具、衛生防護用品和其他應急物資等。2、經費保障重大食物中毒事故應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、事故處理等所需經費列入各級政府財政預算。(五)機制保障建立高效的重大食物中毒事故應急處理組織體系和運作機制。各有關部門要按照職責分工,制定相應的應急處理實施方案,確保事故發生后,能夠及時調動本部門人力和物力迅速展開應急處理工作。六、監督管理(一)宣傳教育充分發揮各類新聞媒體作用,廣泛開展形式多樣的相關衛生知識宣教活動,提高廣大人民群眾衛生意識和自我防護能力。(二)培訓和演練加強醫療衛生專業人員技術培訓,定期組織不同規模的模擬演練,提高應急準備、指揮和應急救助能力。(三)獎勵與處罰對在重大食物中毒事故處理過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵,對在事故處理過程中負有失職責任的機構和人員按照有關法律法規嚴肅處理。七、附則(一)預案管理市指揮部辦公室將根據實施中發現的問題及時對本預案進行修訂和完善。本預案由市衛生局負責解釋。(二)本預案自發布之日起實施。

篇2:酒店餐飲部食物中毒應急預案

酒店餐飲部食物中毒專項應急預案

1、監控措施

1)工作人員持健康證上崗,定期檢查。

3)嚴格控制食物、用品及用餐環境的衛生,避免病從口入。

4)規范食品的采購、儲存、加工等環節的操作,從源頭抓起,減少因操作不當引起的事故。

5)非工作人員不得進入操作間,盡量避免人為因素導致的中毒事件的發生。

6)首長、貴賓預防食物中毒措施

a)采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。

b)專人進行制作烹制。

c)專人服務上桌。

d)食品留樣待查

2、事故響應分級

1)事故分級

Ⅰ級,即重大食物中毒事件,一次中毒人員超過10人、或癥狀較重、對人員的身心健康影響嚴重的有可能造成1人以上死亡的。

Ⅱ級,即一般食物中毒事件,中毒人員低于5-10人、癥狀較輕、不會造成人員死亡的。

Ⅲ級,即較輕食物中毒事件,中毒人員小于5人且癥狀較輕,不會造成人員死亡的。

2)響應分級

Ⅰ級響應,當發生Ⅰ級事故時,酒店及上級部門啟動應急預案,本部門啟動Ⅰ級響應,服從酒店及上級部門的領導指揮。

Ⅱ級響應,當發生Ⅱ級事故時,酒店啟動應急預案,救援工作由酒店應急救援指揮部領導。

Ⅲ級響應,當發生Ⅲ級事故時,本部門員工應在部門經理的領導下,開展救援工作。

3、應急處置

1)接到報告或發現有中毒癥狀人員時應立即報告部門主管及24小時值守電話,當中毒癥狀嚴重時應立即撥打120求救,當120無法快速達到時應立即將中毒人員送往最近的醫院。

2)通知隨行人員及中毒人員家屬。

3)陪在中毒人員身邊,根據應急救援指揮部的開展救援工作。

4)馬上對可疑餐次展開調查,封存可能造成中毒的食品及物品。

5)配合相關部門做好解釋工作,穩定賓客情緒。

6)列出當班人員的名單,確保沒有遺漏,保證調查工作的順利進行。配合相關部門查明中毒原因。

7)提供可疑餐次的食譜,無可疑餐次時應提供72小時或更久的食譜。

8)保障中毒人員的基本生活需要。

9)調查同餐人員的去向,觀察可能食用可疑食品或接觸可疑物品的人員,發現癥狀立即報告。

10)在上級領導部門的指揮下,配合相關工作人員的工作。

11)如系投毒事件應協助保安及公安部門控制嫌疑人員。

12)積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理,配合公安部門進行現場取樣,開展偵察工作;

13)針對事故的原因進行分析,涉及到本部門服務及食品安全的問題應立即進行整改,避免同樣事故的發生。

14)配合相關部門做好善后處理及賠償等工作。

篇3:食物中毒與傳染病應急預案范本

食物中毒與傳染病應急預案

為了加強公司安全管理,規范生產現場管理和作業行為,有效防止和減少事故發生所造成的損失,及時對事故進行施救,制定本預案。

一、應急準備

1.組織機構及職責

1.1事故應急救援領導組

組長:副總經理

副組長:安全正副主管、生產經理

組員:各車間主任和班長

值班電話:

1.2領導組下設搶險組(組長:車間主管1)、通訊聯絡組(組長:人資部經理)、疏散引導組(組長:車間主任)、安全警戒組(組長:保安隊長)和后勤保障組(組長:采購經理、物流經理、機電科長),組員為各組組長所屬部門人員。

事故應急救援領導組負責對施工現場發生的食物中毒和傳染病事故進行應急處理。

1.3發生潛在(事故)事件、物質:霉質及毒素食物、病原體;發生潛在(事故)事件場所:全體生產人群;發生潛在(事故)事件場所配備器材:急救器材;應急準備和響應物資:急救器材。

2.培訓和演練

2.1由生產部負責主持、組織車間每年進行一次按食物中毒和傳染病事故"應急響應"的要求進行模擬演練。

2.2各組員按其職責分工,協調配合完成演練。

2.3演練結束后由組長組織對"應急響應"的有效性進行評價,必要時對"應急響應"的要求進行調整或更新。

2.4演練、評價和更新的記錄應予以保存。

2.5安全正副主管負責對相關人員每年進行一次培訓。

2.6安委會負責對應急預案和救援體系的建立進行檢查。

2.7應急物資的維護、保養及測試

各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

二、應急響應

1.當發生了中毒、傳染病事故時,第一發現者應及時大喊高呼并以最快速度與事故應急小組聯系。

2.接到消息后,行政主任或安全正副主管立即趕到出事地點,確認其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或是否傳染病和其來源,并及時報告組長,由組長撥打"120"緊急事故報警電話,并安排相關人員在大門口接應。

3.安全正副主管負責指揮,并在事故過后出具事故經過報告上報總經理。各組員立即組織人員趕到事故發生地點,要立即采取搶救措施,如:令其將胃里的東西嘔吐出來,當發現其中毒較深昏迷時,立即將其抬到大門口,等救護車的到來,或直接送往就近醫院,傳染病患者直接送往醫院。技術人員負責配合急救人員的后勤工作,組長負責指揮及聯絡工作。

4.應急小組組長到達事故現場后,立即責令各車間生產班組停止生產,組織事件調查,并將事件的初步調查通報公司總經理。

三、預案終結

1.本預案全部完成后,由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結,同時向總經理報告。

2.預案終結7日內對預案實施情況進行評估。

評估會議主持人按事故的等級和管理權確定,評估報告應報總經理。一般事故的評估會議由本安全專員主持,重、特大事故的評估由公司指定人員主持。

3.對預案的評估就是非和符合問題做出判斷,不對客觀因素進行辨析,評估的重點是:

3.1預案時限性是否得到實施。

3.2參加預案實施的部門是否按預案要求開展工作,有無遺漏,過錯,責任是誰。

3.3參加預案實施的管理人員,領導是否按預案規定組織開展工作,有無遺漏和過錯,責任是誰。

3.4應急預案是否需要修改,如何修改。

主持評估的部門對評估報告的真實性,符合性承擔責任。對于在實施預案中存在過錯的部門、人員,安委會應對責任者提出明確的批評,對情節和過錯嚴重需要給予處分的,安委會提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。