地震應急預案湖北省
1總則
1.1編制目的
使地震應急能夠協調、有序和高效進行,最大程度地減少人員傷亡和經濟損失,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我省處置地震災害事件的應急救援工作。
1.4工作原則
地震災害事件發生后,有關各級政府立即自動按照預案實施地震應急,處置本行政區域地震災害事件。
省政府負責全省特別重大、重大地震災害事件處置的統一領導工作。
各市(州)、縣(市)政府在省政府的領導和支持下,組織實施本轄區地震災害事件的處置工作。
在處置地震災害事件中,要堅持如下原則:
(1)以人為本,預防為主的原則。
(2)統一領導,分級負責的原則。
(3)條快結合,屬地為主的原則。
(4)快速反應,協同應對的原則。2組織指揮體系及職責
2.1湖北省抗震救災指揮部
發生特別重大、重大地震災害,經省政府批準,領導和指揮調度防震減災工作的湖北省防震減災工作領導小組自動轉為湖北省抗震救災指揮部,統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。
湖北省抗震救災指揮部辦公室設在湖北省地震局。負責貫徹落實省政府抗震救災指揮部的指示和部署,承擔省政府抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2省地震局
省地震局負責湖北省抗震救災指揮部辦公室的日常事務,組織開展地震監測預報、地震災害預防、地震緊急救援工作。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
各級地震監測臺網對地震監測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送;群測群防網觀測地震宏觀異常并及時上報。湖北省地震監測預報中心對全省各類地震觀測信息進行接收、質量監控、存儲、常規分析處理,進行震情跟蹤。
3.2預警預防行動
省地震局劃定地震重點危險區,上報省政府并抄報中國地震局;省政府辦公廳轉發市(州)政府;市(州)政府及時部署防震工作。
在地震重點危險區劃分的基礎上,省地震局組織震情跟蹤工作,提出短期地震預測意見,報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發布短期地震預報,及時做好防震準備。
在短期地震預報的基礎上,省地震局進一步組織震情跟蹤和地震趨勢分析會商工作,提出臨震預測意見,報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發布臨震預報。4應急響應
4.1分級響應
4.1.1地震災害事件分級
根據湖北省地震活動情況將地震災害事件分為4級:
特別重大地震災害,是指造成100人以上死亡,或直接經濟損失占我省上年國內生產總值5‰以上的地震;發生在人口較密集地區6.0級以上地震,可初判為特別重大地震災害。
重大地震災害,是指造成10人以上、100人以下死亡,或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.5—5.9級地震,可初判為重大地震災害。
較大地震災害,是指造成5人以上、10人以下死亡,或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.0--5.4級地震,可初判為較大地震災害。
一般地震災害,是指造成5人以下死亡,或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區4.0--4.9級地震,可初判為一般地震災害。
4.1.2地震應急響應分級和啟動條件
應對特別重大地震災害,啟動I級響應;應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應;應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應;應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。
如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級政府支援,或者地震災害發生在少數民族聚居地區和其他特殊地區,應根據需要相應提高響應級別。
4.2信息報送和處理
地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。
震區地方各級政府迅速調查了解災情,向上級政府報告并抄送地震部門;重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。
省民政、公安、安全生產監管、交通、水利、建設、教育、衛生、環保等職能部門和單位迅速了解震情災情,及時報湖北省抗震救災指揮部。
省地震局負責匯總災情、社會影響等情況,收到特別重大、重大地震信息后,及時報省政府辦公廳,同時抄送省民政廳;并向新聞宣傳主管部門通報情況。
湖北省抗震救災指揮部辦公室、省地震局和有關市、州地震局依照有關程序和規定組織發布災情和震情趨勢判斷的公告;適時組織后續公告。
4.3通信
及時開通地震應急通信鏈路,利用公共網絡等,實時獲取地震災害現場的情況。
地震現場工作隊攜帶通信設備趕赴災害現場,保持災害現場與省抗震救災指揮部的實時聯絡。災區信息產業部門協調電信運營企業盡快恢復受到破壞的通信設施。
4.4指揮與協調
4.4.1I級響應
由省政府領導災區的地震應急工作;中國地震局組織、協調國家地震應急工作;市(州)政府配合國務院和省政府實施地震應急工作。
4.4.2Ⅱ級響應
由省政府領導災區的地震應急工作;省地震局在省政府領導下,組織、協調省級地震應急工作。市(州)政府配合省政府實施地震應急工作。
4.4.3Ⅲ級響應
在省政府的領導和支持下,由災區所在市(州)政府領導災區的地震應急工作;省地震局指導、協調災區地震應急工作。
4.4.4Ⅳ級響應
在省政府和市(州)政府的領導和支持下,由災區所在縣(市)政府領導災區的地震應急工作;省地震局指導、協調災區地震應急工作。
對于I-Ⅳ級響應,災區市(州)、縣(市)政府要根據職責和規定,啟動本級相關應急預案,在省政府領導下,主動開展地震應急先期處置工作。先期處置工作按照《湖北省突發公共事件總體應急預案》的要求執行。
4.5人員搶救與工程搶險
省抗震救災指揮部協調組織省級地震災害緊急救援隊開展災區搜救工作;協同國家地震災害緊急救援隊的救援行動。
省軍區、省武警總隊組織指揮部隊趕赴災區,搶救被壓埋人員,進行工程搶險。
省公安廳組織調動公安消防部隊趕赴災區,撲滅火災和搶救被壓埋人員。
省衛生廳組織醫療衛生救援隊伍搶救傷員。
各級各類救援隊伍要服從現場指揮部的指揮與協調,救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,在救援行動進程中隨時報告救援行動進展、新發現的情況、需要請示的問題。
4.6群眾的安全防護
省民政廳做好災民的轉移和安置工作,其他部門應予以支持和配合。
當地政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案,規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要警戒和防護措施。
4.7次生災害防御
省公安廳指導、協助災區采取有效措施防止火災發生,處置地震次生災害事故。
省水利廳、建設廳、交通廳、衛生廳、信息產業廳等部門對處在災區的易于發生次生災害的場所或設施采取緊急處置措施并加強監控;防止災害擴展,減輕或消除污染危害。
省環保局加強環境的監測、控制。
省國土資源廳會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。
省發改委、省質檢局、省安監局督導和協調災區易于發生次生災害的地區、行業和設施采取緊急防范和處置措施。有關部門、單位應予以支持和配合。
4.8地震現場監測與分析預報
省地震局向震區派出地震現場監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,增強震區的監測能力,協調震區各觀測項目的監測工作,對震區地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。
4.9社會力量動員與參與
特別重大或重大地震災害事件發生后,地震災區的各級政府組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;災區所在的市(州)政府動員非災區的力量,對災區提供救助;省政府根據災情,組織和動員全省社會力量,對災區提供救助。
4.10地震災害調查與災害損失評估
省地震局向震區派出災害考察、評估隊伍,開展地震烈度調查,確定發震構造,調查地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害等工作。
4.11地震災區生命線工程的緊急處置
省建設廳、水利廳、交通廳、電力等部門依據職責分別對可能受損的高大建筑物、水庫、堤壩、橋梁、隧道、給排水、燃氣熱力等要害設施進行檢測和安全鑒定工作,視情采取緊急處置措施解除危險。
省環保局依據職責對可能產生的化學性污染、放射性污染等進行調查、檢測,迅速采取緊急處置措施消除污染危害。
4.12信息發布
信息發布要堅持實事求是、及時準確的工作原則,省地震局、省民政廳按照《湖北省突發公共事件新聞發布應急預案》和本部門職責做好信息發布工作。
4.13應急結束
應急結束的條件是:地震災害事件的緊急處置工作完成;地震引發的次生災害的后果基本消除;經過震情趨勢判斷,近期無發生較大地震的可能;災區基本恢復正常社會秩序。達到上述條件,由宣布災區進入震后應急期的原機關宣布災區震后應急期結束。5后期處置
5.1善后處置
因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,當地政府按照國家有關規定給予適當補償。
5.2社會捐助
省民政廳負責接受并安排社會各界的捐助。
5.3保險
省保監局依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。
5.4調查和總結
省地震局負責對地震災害事件進行調查,總結地震應急響應工作并提出改進建議,上報省政府。6保障措施
6.1通信與信息保障
各級抗震救災指揮部建設并完善通信網絡,存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。省通信管理局、信息產業部門做好災時啟用應急機動通信系統的準備。
電信運營企業盡快恢復受到破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1地震救援和工程搶險裝備保障
省地震局要儲備部分必要的地震救援和工程搶險裝備,建立應急救援隊伍、儀器設備、工程搶險裝備等資源數據庫,有關部門、單位應予以支持和配合。
6.2.2應急隊伍保障
包括:人員搶救隊伍、工程搶救隊伍、醫療救護隊伍、地震現場應急隊伍、次生災害特種救援隊伍、建筑物安全鑒定隊伍。
6.2.3交通運輸保障
省交通廳、武漢鐵路局、民航湖北監管辦等部門組織對被毀壞的公路、鐵道、港口、空港和有關場所或設施的搶險搶修;協調運力,保證應急搶險救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散。
6.2.4電力保障
省電力主管單位盡快恢復災區被破壞的電力設施和電力調度通信系統功能等,保障災區電力供應。
6.2.5城市基礎設施搶險與應急恢復
省建設廳、水利廳、交通廳等部門組織力量對災區城市中被破壞的給排水、燃氣、熱力、交通等市政設施進行搶排險。
6.2.6醫療衛生保障
省衛生廳對災區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施防止和控制暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等。
省經委、省衛生廳、省食品藥品監管局等有關部門要保障災區所需藥品、醫療器械等的緊急調用。
省食品藥品監管局組織、協調相關部門對災區進行食品安全監督;對藥品、醫藥器械的生產、流通、使用進行監督管理。
6.2.7治安保障
省武警總隊加強對首腦機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監獄等重要目標的警戒。
省公安廳、省武警總隊協助災區加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行。
6.2.8物資保障
省糧食局保障災區所需糧食的調運和供給。
省商務廳組織實施災區生活必需品的市場供應。
省民政廳調配救濟物品,保障災民的基本生活。
6.2.9經費保障
省財政廳對地震應急所需經費,按《湖北省財政應急保障預案》執行。
6.2.10社會動員保障
各級政府建立應對突發公共事件社會動員機制。
6.2.11緊急避難場所保障
重點地震監視防御城市和重點地震監視防御區的城市結合舊城改造和新區建設,利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所;公共場所和家庭配置避險救生設施和應急物品。
6.2.12呼吁與接受外援
省民政廳、商務廳、外僑辦等部門按國家有關規定舉行新聞發布會,介紹震情、災情,呼吁國際社會提供援助,提出急需救災物資種類、數量、援助捐款總金額。
省民政廳負責接受國際社會提供的緊急援助款物。
省紅十字會,依據中國紅十字總會的授權,接受和安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援。
6.3技術儲備與保障
地震應急專家隊伍作為地震應急的骨干技術力量,包括各級抗震救災指揮部技術系統和地震現場應急工作隊、地震災害緊急救援隊以及后備隊伍的專家群體,服務于應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、建筑物地震現場安全鑒定。
6.4宣傳、培訓和演習
公眾信息交流:各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協作,開展防震減災科學知識普及和宣傳教育,增強社會公眾的地震應急意識,提高自防、自救、互救能力。
培訓:各級政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業務知識及技能的培訓。
演習:各級政府和各有關部門、行業、單位要按照預案要求,協調整合各種應急救援力量,根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。
6.5監督檢查
由省地震局會同省政府有關部門,對《湖北省地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查,保證應急措施到位。7其他地震事件處置
包括有感地震應急、平息地震謠言、特殊時期戒備、應對毗鄰震災。各級政府和有關部門要采取有效措施進行處置。8附則
8.1名詞術語、縮寫語和編碼的定義與說明
●次生災害:地震造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。
●生命線設施:指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。
●建筑物地震現場安全鑒定:指對震損建筑物狀況和原建筑物的抗震能力的安全鑒定。應依據國家標準《地震現場工作報第二部分:建筑物安全鑒定》(GB18208.2-20**)進行。
●直接經濟損失:指地震及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞,包括房屋和其他工程結構設施、物品等破壞引起的經:濟損失,建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞市引起的經濟損失,以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失,只描述破壞狀態。
●本預案有關數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
因地震災害事件應急對策需不斷完善和地震應急機構調整等原因,需及時對預案進行修訂。預案的更新期限最長為5年。
8.3獎勵與責任追究
依據《中華人民共和國防震減災法》和《破壞性地震應急條例》等有關規定,對本預案實施中的行為進行獎懲。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
篇2:地震應急預案多篇
河東區破壞性地震應急預案
為保證地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《河東省防震減災條例》,參照《河東省破壞性地震應急預案》和《河東市破壞性地震應急預案》,結合我區實際,制定本預案。
本預案所稱的地震應急,是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關、并影響社會穩定和減災效果的事件的緊急處置,主要包括以下幾類:破壞性地震(包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震)應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發生后,由區政府領導我區的地震應急工作;嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發生后,區防震減災工作領導小組即轉為區抗震救災指揮部,負責組織、指揮災區地震應急工作,同時接受市抗震救災指揮部的領導、指揮和協調。破壞性地震臨震預報發布后或破壞性地震發生后,區政府和有關街道辦事處立即自動按照本應急預案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。在我省內陸發生5.0≤ms≤6.0級地震,也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發生后,震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處要迅速了解震情、災情,迅速報告區政府并抄送區地震局;宣布災區進入震后應急;設立街道辦事處抗震救災機構,負責本街道辦事處地震應急工作。區地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作,并及時上報區政府和市地震局;向區政府提出應急反應建議;實施本部門應急預案,組織應急工作;立即派出先遣現場工作隊伍,開展地震現場考察工作;會同有關部門進行地震災害損失評估、社會宣傳等工作。區政府視災情對災區進行支援、慰問。
二、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經濟損失達到全省上年國內生產總值1―5%的地震。在我省內陸發生6.0≤ms≤7.0級的地震,也可視為嚴重破壞性地震。
嚴重破壞性地震發生后,震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處應立即采取應急行動,實施應急預案,并迅速向區政府報告;區政府迅速做出應急反應并報告市政府。
(一)街道辦事處的應急行動
有關街道辦事處迅速了解震情、災情,報區政府并抄送區地震局;成立街道辦事處抗震救災機構,負責本街道辦事處的地震應急工作,必要時向區政府請求實行特別管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作;組織對災區的救援。
(二)區政府的應急反應
1、區地震局及時向區委、區政府報告震情、災情,并抄送區政府有關部門,提出地震趨勢判定意見和應急工作建議。
2、區政府組成區抗震救災指揮部,召集區地震、經貿、發展計劃、民政、財政、公安、交通、衛生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情;宣布災區進入震后應急期;派出區地震災害緊急救援隊;協調區人武部迅速調集部隊參加搶險救災和組織有關部門對災區進行緊急救援。必要時,區政府決定采取交通管制和重災區特別管制等措施。
3、區政府視災情派工作組赴災區進行慰問,并協助市抗震救災現場指揮部做好應急工作。
4、根據災情和受災地區的請求,區政府確定有關部門和單位對災區進行緊急支援。有關部門和單位必須按照區政府部署對災區進行緊急支援。
(1)人員搶救與工程搶險
區人武部負責迅速調集部隊趕赴災區,搶救被壓埋人員和協助有關部門進行工程搶險,并在地震現場抗震救災指揮部的統一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。
(2)醫療救護與衛生防疫
區衛生、防疫等部門和單位的醫療機構要迅速組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,防止和控制傳染病的暴發流行。其他部門的醫療單位,也應立即派出醫療隊,趕赴災區進行搶救傷員。區衛生局負責迅速組織有關單位向災區提供藥品和醫療器械。
(3)交通運輸保障
區交通、公路、交警等部門負責盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管制措施,優先保證搶險救災人員、物資的運輸暢通和災民的疏散;協助先遣現場工作隊伍盡快抵達震中區開展地震現場監測預報、宏觀考察、災情調查評估等工作;必要時,可以調用機關、企事業單位和民用的運輸力量。
(4)通信保障
區內各通信公司負責盡快組織力量恢復被毀壞的通信設施,迅速啟動應急通信系統,優先保證區地震現場抗震救災指揮部及部門地震現場抗震救災指揮部與區抗震救災指揮部的通信暢通;架設臨時專用線路,盡快恢復民用通信;優先搶修、恢復城區通信。
(5)電力保障
區供電公司要迅速調集搶修隊伍,盡快恢復被毀壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統等,保證災區用電;優先搶修、恢復城區供電;對儲有可燃氣(液)體的廠礦企業恢復供電時,必須堅持先檢修后供電的程序。
(6)糧食、食品、物資供應
區經貿、糧食、供銷等部門負責調運糧食、食品(飲用水)與救災物資,保證災區必需的供應,盡早恢復商業經銷活動。
(7)災民安置
區民政局負責調配救災物品,轉移和安置災民,組織群眾自救互救,妥善處理死亡者的善后事宜以及統計災區傷亡人數等工作。
(8)城區基本設施搶險與應急恢復
區建設局負責組織力量對城區破壞的供水、燃氣熱力、道路和重要設施進行搶險、排險,盡快恢復城區基礎設施功能;鑒定可利用的房屋,供災民和抗震救災人員使用。
(9)維護社會治安
區公安、交警、交通等部門要加強災區治安管理和安全保衛,預防和打擊各種犯罪活動;維護道路交通秩序,根據震情組織實施道路交通管制,保障搶險救災工作順利進行;事先擬訂重災區特別管制措施,震后迅速報批、公布和執行。
區人武部民兵組織要協助維護社會治安。
(10)重要目標警戒
區公安分局要增加警力,加強對區委、區政府機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點、看守所等重要目標的警戒。
(11)消防
區公安消防部門要嚴密監控火災的發生,及時排除火災事故,防止火災擴大和次生災害發生。
(12)次生災害防御與排險
區經貿、建設、環保、國土資源、水務、供電等有關部門和單位要對本系統處于災區易發生次生災害的設施采取緊急處理措施,排除險情,并加強監控,防止災害擴展,減輕或消除污染危害。
(13)地震監測預報與災害評估
區地震局要加強地震現場震情監測預報和震情、災情速報,按照省、市地震局的統一部署,協助布設震中區臨時地震臺(站);在省、市地震局的指導下,作出震后48小時內地震趨勢判定意見和初步確定地震類型,對較大余震爭取做出臨震預報;配合省、市地震局開展地震災害損失調查與評估及地震宏觀考察等工作。
區發展計劃、經貿、民政、建設、統計等部門要抽調有關業務和管理人員,參與震災損失調查與評估工作。
(14)區委宣傳部、區廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災應急宣傳預案》和《山東省關于震情報道統一口徑的規定》及《山東省防震減災強化宣傳提綱》的要求,及時向公眾發布震情、災情等有關信息,并做好宣傳報道工作,鼓勵、動員民眾戰勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
(15)經濟補助及補償
區財政局負責及時安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金。
區民政局要及時為災區發放救災款。各保險公司要盡快查勘災情,為已投保的受災單位和居民理賠。
(16)地震應急工作綜合協調
區抗震救災指揮部辦公室為地震應急工作綜合協調機構,負責貫徹落實區抗震救災指揮部的決策和下達的任務,協調各抗震救災部門開展工作,全面了解抗震救災情況,向上級業務部門、區委、區政府匯報震情、災情和救災情況;負責接待上級和外來人員等工作。
(17)其他緊急事項
由區抗震救災指揮部指定有關部門負責。
三、造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應
造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡數超過1000人,直接經濟損失超過全省上年國內生產總值5%以上的地震。在我省內陸發生ms≥7.0級地震,也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后,區防震減災工作領導小組立即轉為抗震救災指揮部,負責組織、指揮災區的地震應急工作。區政府領導要迅速召開有關部門負責同志參加的緊急會議,通報震情、災情;區地震局為指揮部辦事機構;區政府有關部門設立部門地震應急機構,負責本部門地震應急工作并派出聯絡員參加指揮部辦公室工作。各級各部門要按照嚴重破壞性地震的應急反應要求立即采取應急行動,實施應急預案。
四、區抗震救災指揮、辦事機構及其職責
(一)區抗震救災指揮部的組成、主要職責及應急決策。
1、區抗震救災指揮部的組成
總指揮:區長
副總指揮:副書記、副區長各一名,區人武部部長
基本成員:區委宣傳部、區政府辦公室、計劃、經貿、財政、民政、地震、安全、公安、衛生、建設、水務、農業、交通、通信、統計、廣播電視、糧食、供電、人民保險、人壽保險等部門和單位的主要負責同志。區防震減災工作領導小組的其他成員,根據災情需要由總指揮隨時召集。
2、區抗震救災指揮部的主要職責
(1)向市委、市政府和區委報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。
(2)確定和宣布震后應急或臨震應急期的起止時間。
(3)統一領導全區地震應急、抗震救災工作,部署和監督破壞性地震應急預案的實施;派出地震災區現場指揮人員,組織災區現場指揮部;決定派出區地震災害緊急救援隊;協助、配合省、市地震災害緊急救援隊及部隊派遣的搶險救災隊伍開展抗震救災工作。
(4)指導搶險救災,協調解決地震應急和抗震救災中急需解決的重大問題。
(5)因嚴重破壞性地震應急需要,決定在災區實行和解除特別管制措施。
(6)統一把握震情、災情宣傳報道口徑。
(7)協調跨區抗震救災工作和臨震應急事項。
3、特大嚴重破壞性地震發生后,區抗震救災指揮部就以下重大事項做出應急決策:
(1)根據市抗震救災指揮部的決定,公告災區進入地震應急期的起止日期及區域范圍。
(2)決定和公告成立區抗震救災指揮部及其主要成員。
(3)決定派出區地震災害緊急救援隊。
(4)請求市政府提供緊急支援。
(二)區抗震救災指揮部辦公室的組成、主要職責及應急行動。
1、區抗震救災指揮部辦公室的組成
主任:區地震局局長
成員:區委宣傳部、區人武部、區政府辦公室、計劃、經貿、財政、公安、安全、衛生、建設、水務、農業、交通、通信、統計、廣播電視、糧食、供電等有關部門和單位的負責同志。
辦公室設在區地震局。
2、區抗震救災指揮部辦公室的主要職責
迅速了解、收集和匯總震情、災情、險情,向區抗震救災指揮部報告并報市政府;負責與區地震現場抗震救災指揮部和有關部門保持聯系;貫徹落實區抗震救災指揮部的決策和下達的任務;協調各部門開展地震應急工作;負責接待上級慰問團和地震現場工作團,處理咨詢等有關事宜。
3、特大或嚴重破壞性地震發生后,區抗震救災指揮部辦公室應采取以下應急行動:
(1)地震發生2小時之內,召開區抗震救災指揮部基本成員單位緊急會議,通報震情、災情,研究部署地震應急工作,對地震應急工作實行集中領導。
(2)立即組織和啟動區抗震救災指揮部辦公室和地震現場抗震救災指揮部的工作。
(3)向災區派出地震災害緊急救援隊及醫療救護隊,并采取相關有效措施防止疫情發生。
(4)迅速派出由區人武部、區政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災情、險情調查小組,對地震災區的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進行核實、報告,對災區房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業破壞情況進行調查、錄像,及時向區抗震救災指揮部報告,并提出搶險救災的重點和隊伍進入災區應回避的路徑等建議。建議區抗震救災指揮部根據災情、險情的發展,不斷增派、調整搶險救災隊伍。
(5)迅速組成地震現場抗震救災指揮部先遣隊,趕赴重災區直接組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區人武部、區政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現場監測和通訊保障工作的人員與裝備。
(6)迅速匯總災情,在震后2小時內向區抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已采取的搶險救災措施,及時提出請求緊急支援的項目和內容。
(7)部署向災區實施緊急支援的有關事宜。
(8)及時編制《震情災情快報》和《抗震救災通訊》,供各級各部門參閱并作為宣傳部門報道依據。
本預案實施后,**年制定的《河東區破壞性地震應急預案》(政發〔**〕11號)同時廢止。
小學地震應急預案2017地震應急預案(2)|返回目錄
為使學生進一步了解防震應急疏散知識,強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險、應急疏散和自救自護能力,確保發生破壞性地震時各項應急工作能夠高效有序、科學合理地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,有效保障全校師生安全,維護社會穩定,根據省、市、縣、鄉有關地震應急預案,結合我校實際,特制定本預案。
一、應急機構組成及職責
(一)應急工作領導小組及職責
組長:**
副組長:****
成員:********
領導小組職責:
1、全面負責學校地震應急工作,進行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應急意識和學校抵御地震災害的能力;
2、參加同級政府抗震救災指揮部會議。執行有關指示、批示,服從統一領導。領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責;
3、在臨震預報發布后,負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳,組織學校地震應急預案的實施;
4、震后,負責指揮各應急工作組按預案確定的職責投入地震應急搶險工作,調度學校的應急疏散、搶險救災、醫療救護和物資配備;
5、及時調查、統計和上報震后人員傷亡等災情;
6、負責同級政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。
(二)領導小組辦公室及職責
組長:學校辦公室主任
成員:德育主任、教務主任、少先隊輔導員、后勤主任
領導小組辦公室職責:
1、承擔領導小組的日常事務;
2、制定和定期修訂校地震應急預案和應急工作程序;
3、具體協調各工作組之間的應急救援工作;
4、負責組織防震知識的宣傳、培訓,組織應急演練;
5、承擔地震應急工作總結、報告以及上情下達,下情(災情)上報等職責;
6、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應;
7、安排應急期間的值班工作;負責接待及其他后勤保障工作。
(三)應急疏散組及職責
組長:德育主任
成員:所有上課教師、班主任和各學科組組長
應急疏散組職責:
1、以誰上課誰負責和方便疏散為原則,負責組織師生震時就近避震;利用學校操場、綠地和空曠地帶,組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學校地震應急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設置標志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災情統計、上報工作;
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。
(四)搶險救災組及職責
組長:教務主任
成員:以下人員
除學校抗震救災指揮部領導小組成員以及當班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時間組織學生疏散和學生傷亡統計、上報、安撫學生外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:學校人事干部、醫務人員、非當班上課教師、圖書室管理員、學校保管員、后勤或總務處工作人員等。
搶險救災組職責:
1、組織實施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財產、重要檔案等;
3、負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;
5、負責預防和撲救可能發生的火災。
(五)安全保衛組及職責
組長:**
成員:**、**
安全保衛組職責:
1、破壞性地震或強有感地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞;
2、負責維護治安,協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
二、警報信號、集中地點和疏散路線
(一)地震發生的信號:連續三次短促的哨聲,代表發生地震,學生進行應急避震。
(二)地震發生后,組織疏散的信號:連續長哨聲報警,學生進行疏散。
(三)集中地點和疏散路線:
1、集中地點:學校操場。
2、疏散路線:
一年級,聽到信號后,從班門口直接跑向學校操場空地,按指定區域排2列縱隊。
二年級,聽到信號后,經過學校主通道快速跑向學校操場,按指定區域排2列縱隊。
三聽到信號后,經過學校主通道快速跑向學校操場,按指定區域排2列縱隊。
四年級,聽到信號后,經過學校主通道快速跑向學校操場,按指定區域排2列縱隊。
三、責任點和責任人
**校長擔任全?？傊笓],**負責一、二年級的人員疏散,**負責三四年級人員的疏散。
四、臨震應急行動
學校接到政府發布的臨震預報后,領導小組應及時主持召開應急會議,宣布校區進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作,包括:進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練,落實搶險救災設備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。
?？拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組開展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,學校領導小組要立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織學校各項抗震工作,隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強對廣大師生進行宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強學校各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
五、震時應急行動
破壞性地震發生后,學校地震應急工作領導小組自動轉為學?？拐鹁葹闹笓]部,統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學?？拐鹁葹闹笓]部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生按方案疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時,應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學?；A設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。
5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,維護校園秩序,配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。
7、應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學校及時恢復正常的教學秩序,經批準可宣布地震應急響應終止。
六、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組要立即趕赴指揮所,各責任點負責人必須在震后1小時內到本單位集結待命。
2、學校領導小組要在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。要迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(1)上課(自習)時間:
a、各班撤離路線秩序規定:各班學生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠的順序依次撤離教室。各班學生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊,跑步進入安全集結地點
b、校園撤離路線與集合地點:
所有校內其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關鍵點負責人:
**負責一、二年級的人員疏散,**負責三四年級人員的疏散。
3、地震后總務處人員要迅速關閉或切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、醫務室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
5、保衛科人員要加強對重要設備、重要物品的保護,加強校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
6、德育處、少先隊輔導員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序。
7、學校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報鄉教育體育辦公室。
七、注意事項
1、地震來臨時,師生可先躲進書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時,切莫急忙回到房屋內,因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后,要認真檢查住房是否有倒塌的可能,同時檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災、爆炸等次生災難。
八、其它
1、進入防震緊急狀態后,學校防震減災領導小組將通過電話、口授等形式及時發布各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,學校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實。
3、本預案所涉及人員,將由學校領導根據其調動或調離情況及時更換或遞補。
4、本預案為學?？拐饻p災總綱領,也是學校平時組織安全應急疏散演練的依據,自發布之日起執行。
幼兒園地震應急預案2017地震應急預案(3)|返回目錄
幼兒園是人口密集場所,由于幼兒的年齡尚小,對地震災害等突發公共事件的能力較低,所以,幼兒園往往成為受災最為嚴重的地方。根據本園的實際,結合泉州市中小學校地震應急預案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應急預案。
一、總則
(一)應急指揮機構組成
幼兒園應急指揮設立應急總指揮和現場應急指揮,應急總指揮由園長許洪虹擔任,現場應急指揮由廖淑鳳副主任擔任。在原定總指揮或者現場指揮無法到達現場時,由許珍珍保教主任來擔任指揮人員。
應急總指揮的職責:負責組織應急預案的實施工作;負責發布啟動或者解除應急行動的信息;開設現場指揮機構;向當地政府和上級主管部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜。
現場指揮的職責:全權負責應急救援現場的組織指揮工作;負責及時向總指揮部報告現場工作情況,保證現場行動與總指揮部的指揮工作協調;當在疏散過程中突發緊急事件,如踩壓等,立即組織救援工作開展,并通報總指揮部。
此外指揮部還下設數個工作小組(具體體現在應急演練方案里)
(二)地震應急疏散救援原則的確立
按照“統一指揮、反應迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應急疏散救援。
(三)人員疏散和應急避難
1、當險情發生時由許洪虹園長發布疏散命令;
2、辦公室主要負責人林山水主任通知進行疏散的方法;
3、疏散人員數量全體師生及來訪人員;
4、疏散過程中應及時切斷電源,防止次生災害的發生;
5、科學設計疏散路線,盡量避免恐慌造成的次生災害;
6、對需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學生等)要做到周到。
7、做到讓所有在園師生熟悉關于疏散的有關信息,事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點、疏散路線和查點所有人員的程序。對于來園訪問人員有詳細的名單,并由幼兒園林玉王老師負責其安全。
繪制緊急撤離路線學生分流方案、指導緊急撤離的教職員工定點位置和臨時避難場所分配方案的示意圖,并設置有關標志。夜間保證照明充足,便于安全逃生。校內設置指示標志,讓師生辨識逃生方向。
(四)自救互救
1、指定林山水為醫療救助指揮人員,建立救護工作的統一指揮;確保重傷員的緊急護理及與醫院的協調工作。
2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學生開展自救互救工作的常識。
(五)突發事件應對
1、當出現人員被困,要注意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多,不動不叫雖然不消耗體力,也不利于體能延續。被困者長期受困在狹小的面積內,腿腳不能自如舒展,如果長時間不活動,血液流通不暢,身體會麻木失去知覺。這時,被困者應當適當活動身體,按摩或有頻率、有節奏的活動都有利于身體機能維持。竭力講話、大聲呼喊會損耗體力,被困者求救時,應當利用種種途徑發出聲響,如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者,最好相互聊天避免睡著。因為廢墟下空氣混濁、稀少,很容易一覺不醒。
2、地震后的火災更可怕。因此,避難之際首先要關掉液化氣開關,消除火源。只要有可能的話,要設法關掉煤氣總開關。
二、注意事項
(一)避震時間和方式
根據歷史上的震例,影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及,直下型地震很少,學生應“伏而待定”,待搖晃平息60秒左右,才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所。切勿跳樓和跳窗。
(二)不同區域的緊急避震
無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組應立即趕赴崗位,在上級統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
1、教室內人員:
要保持鎮定,切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或當班教師盡快組織學生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護身體,避免被砸,不要靠近窗口,千萬不要跳樓和跳窗。
2、教室外人員:
在教室外的學生,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場上的學生,感覺地震來臨時,要保持鎮靜站立在空曠地即可,不能亂跑,更不能再躲進建筑物里。
3、就餐人員:
在餐廳就餐時,當感覺地震來臨時,近門人員可以跑到空曠場地,其余人員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下,切勿站到餐廳中央。
4、就寢人員:
在宿舍就寢時如果發生地震,在感覺上下顛簸時,應馬上鉆到床底下,也可以蹲立在墻角邊,切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中央,也不要急著涌出宿舍樓,保持鎮靜心態,等待地面震動60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場避震場所。出逃時要注意用枕頭等柔軟物頂在頭上。
為防止鑰匙打不開鎖現象,學校統一配置門鎖,并將鑰匙分配到每一位老師手中。
5、教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的,要及時糾正。
6、學生應在老師的帶領下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學生安排在方便避震或撤離的地方,時機一到馬上撤離。
7、為防止次生災害的發生,林山水老師負責第一時間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負責關閉燃氣等。
(三)緊急疏散應特別注意的事項
根據各班級所處位置,緊急疏散時候應做到:
1、學生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照幼兒園預先規定的緊急疏散路線快速有序的撤離。
2、撤離順序及線路:人員在樓梯分成兩路同時撤離(一列高層一列低層,各行其道),并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。
3、嚴格強調必須按疏散線路迅速疏散,不要爭先恐后,避免碰撞,擁擠,踩傷。
4、遇到災情,千萬不要跳樓。
5、教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位。
6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。
7、疏散過程中,以雙手護頭或書包,書本護頭,以防被砸。
8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學生到達安全區域后,要迅速按照分配的區域站立而后要蹲下,保護頭部。教師迅速組織人員清點人數,匯總后報總指揮部。
(四)自救互救
疏散后,應立即組織人員進行震后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。應特別注意因地震倒塌的樓房導致被困和被埋壓的學生的救護。
(五)災后處理:
1、災后園長應立即向上級主管部門匯報本校情況,包括人員傷亡、財產損失等。
2、加強對重要設施設備、物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協助當地政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
三、組織實施演練
根據地震應急預案編制應急演練方案,進行模擬實戰訓練。一方面可以促進師生熟悉預案,提高地震應急處置能力,另一方面又檢驗預案的可操作性。演練方案應包含以下幾個方面:
1、演練的具體時間(待定)范圍(全校);
2、演練參與的班級、人數和各班級的疏散撤離路線、撤離時間及各班級的具體負責人(當班老師);
3、安全區域的確定及撤往安全區域的指示標志;
4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負責人(各樓層值日老師);
5、明確各樓層清查人員,防止有人滯留教室;
6、擬定各類突發事件的應對方案。如發生踩踏事故、次生災害等突發事件。
演練完成后,根據演練效果進行總結,找出不足,不斷地修訂完善預案,使預案更具可操作性。
幼兒園地震應急預案范文拓展閱讀——應急預案寫作的方法和注意事項:
應急預案寫作的方法和注意事項:
一般說來,應急預案的格式包括以下幾個項目:
一、應急預案標題
標題的寫法主要有三種:一是適用范圍(包括國家、地區、單位等)+事由+文種,如《國家通信保障應急預案》、《××市特大洪澇災害救災應急預案》;二是期限+事由+文種,如《**年中晚稻最低收購價執行預案》;三是事由+文種,如《供電事故應急預案》。
此外,總體預案應當在標題中注明“總體”二,如《××市突發公共事件總體應急預案》;需要限定該預案所涉及的突發公共事件級別的,多在標題中提示,如《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《××省特大自然災害救災應急預案》;試行性預案往往在標題這后標明“試行”等樣,并外加圓括號,如《化學品安全事故應急預案(試行)》。
二、應急預案目錄
包括一、二級序數和小標題。總體預案以及其他條文較多的預案需要加目錄,顯示其基本輪廓,起到導讀的作用。
三、應急預案正文
(一)基本內容
有下列幾項:
目的。即該預案的預期效果,大多起筆交代。寫法有兩種:一是用“為(為了)……,制定本預案”的句式;二是直接用一組動賓短語說明,如“有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全”(《國家突發公共衛生事件應急預案》)。
工作原則。如以人為本,依法規范、職責明確,統一領導、分級負責,條塊結合、以塊為主,資源整合、信息共享,依*科學、反應及時、措施果斷,平戰結合、軍民結合、公眾參與等。要切合實際、抓住要點。
編制依據。即制定該預案所根據的有關法律、法規、上級機關文件、其他情況等。用“根據(依據》……,制定本預案”的句式表述,如“根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、〈××省突發公共衛生事件應急預案》,制定本預案”(《××省防治人禽流感衛生應急處置預案》)。有時將編制依據與目的合寫。
現狀。簡述有關突發公共事件的現狀與趨勢。如《××市突發公共事件總體預案》劃分了××市主要突發事件4大類13分類34種類型,概括了“以非自然因素為主,災害種類多、損失重、影響大、連發性強、處置難度大”等特點,并作出“大風及沙塵暴、濃霧、冰雪、強降雨和雷電等氣象災害仍將是××城市的主要自然災害。環境災害、地質災害、地震、信息災害、超大地下空間、超高層建筑等特殊場所綜合事故、城市工業化災害與重大危險源、傳染病疫情等將是主要潛在災害”的預測。
適用范圍。指出適用于該預案的各類突發公共事件。如“本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害”(《國家突發地質災害應急預案》)。
組織機構與職責。明確領導、指揮、日常工作的機構及其職責、權限;以應急響應全過程為主線,多用圖表描述由主管部門、協作部門、參與單位構成的組織體系框架;明確與該區域內的外駐單位、軍隊、武警的應急聯動機制。
預測、預警。包括信息監測與報告、預警、預測預警支持系統、預警級別及發布等。其中,按其嚴重性和緊急程度,可分為一般(
篇3:地震應急預案范文多篇
為確保南坪輔導學校發生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《發生破壞性地震應急條例》、《溫州市地震應急預案》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在局及鄉防震減災領導小組的領導下組織實施。南坪輔導學校防震減災領導小組由校長郭廷民同志為組長,各處負責同志及班主任為小組成員,校務辦公室兼防震減災辦公室,校長室為指揮部,蔡慶勉同志任聯絡員。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課(自修)時間:a、各班學生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震:教學樓一二樓同時進行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;b、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:a、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;b、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指示,防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從**年2月10日起正式施行。
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為使學生進一步了解防震應急疏散知識,強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險、應急疏散和自救自護能力,確保發生破壞性地震時各項應急工作能夠高效有序、科學合理地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,有效保障全校師生安全,維護社會穩定,根據省、市、縣、鄉有關地震應急預案,結合我校實際,特制定本預案。
一、應急機構組成及職責
(一)應急工作領導小組及職責
組長:**
副組長:****
成員:********
領導小組職責:
1、全面負責學校地震應急工作,進行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應急意識和學校抵御地震災害的能力;
2、參加同級政府抗震救災指揮部會議。執行有關指示、批示,服從統一領導。領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責;
3、在臨震預報發布后,負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳,組織學校地震應急預案的實施;
4、震后,負責指揮各應急工作組按預案確定的職責投入地震應急搶險工作,調度學校的應急疏散、搶險救災、醫療救護和物資配備;
5、及時調查、統計和上報震后人員傷亡等災情;
6、負責同級政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。
(二)領導小組辦公室及職責
組長:學校辦公室主任
成員:德育主任、教務主任、少先隊輔導員、后勤主任
領導小組辦公室職責:
1、承擔領導小組的日常事務;
2、制定和定期修訂校地震應急預案和應急工作程序;
3、具體協調各工作組之間的應急救援工作;
4、負責組織防震知識的宣傳、培訓,組織應急演練;
5、承擔地震應急工作總結、報告以及上情下達,下情(災情)上報等職責;
6、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應;
7、安排應急期間的值班工作;負責接待及其他后勤保障工作。
(三)應急疏散組及職責
組長:德育主任
成員:所有上課教師、班主任和各學科組組長
應急疏散組職責:
1、以誰上課誰負責和方便疏散為原則,負責組織師生震時就近避震;利用學校操場、綠地和空曠地帶,組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學校地震應急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設置標志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災情統計、上報工作;
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。
(四)搶險救災組及職責
組長:教務主任
成員:以下人員
除學?？拐鹁葹闹笓]部領導小組成員以及當班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時間組織學生疏散和學生傷亡統計、上報、安撫學生外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:學校人事干部、醫務人員、非當班上課教師、圖書室管理員、學校保管員、后勤或總務處工作人員等。
搶險救災組職責:
1、組織實施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財產、重要檔案等;
3、負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;
5、負責預防和撲救可能發生的火災。
(五)安全保衛組及職責
組長:**
成員:**、**
安全保衛組職責:
1、破壞性地震或強有感地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞;
2、負責維護治安,協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
二、警報信號、集中地點和疏散路線
(一)地震發生的信號:連續三次短促的哨聲,代表發生地震,學生進行應急避震。
(二)地震發生后,組織疏散的信號:連續長哨聲報警,學生進行疏散。
(三)集中地點和疏散路線:
1、集中地點:學校操場。
2、疏散路線:
一年級,聽到信號后,從班門口直接跑向學校操場空地,按指定區域排2列縱隊。
二年級,聽到信號后,經過學校主通道快速跑向學校操場,按指定區域排2列縱隊。
三聽到信號后,經過學校主通道快速跑向學校操場,按指定區域排2列縱隊。
四年級,聽到信號后,經過學校主通道快速跑向學校操場,按指定區域排2列縱隊。
三、責任點和責任人
**校長擔任全?？傊笓],**負責一、二年級的人員疏散,**負責三四年級人員的疏散。
四、臨震應急行動
學校接到政府發布的臨震預報后,領導小組應及時主持召開應急會議,宣布校區進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作,包括:進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練,落實搶險救災設備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。
?？拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組開展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,學校領導小組要立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織學校各項抗震工作,隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強對廣大師生進行宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強學校各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
五、震時應急行動
破壞性地震發生后,學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部,統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學?？拐鹁葹闹笓]部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生按方案疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時,應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學?；A設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。
5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,維護校園秩序,配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。
7、應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學校及時恢復正常的教學秩序,經批準可宣布地震應急響應終止。
六、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組要立即趕赴指揮所,各責任點負責人必須在震后1小時內到本單位集結待命。
2、學校領導小組要在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。要迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(1)上課(自習)時間:
a、各班撤離路線秩序規定:各班學生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠的順序依次撤離教室。各班學生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊,跑步進入安全集結地點
b、校園撤離路線與集合地點:
所有校內其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關鍵點負責人:
**負責一、二年級的人員疏散,**負責三四年級人員的疏散。
3、地震后總務處人員要迅速關閉或切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、醫務室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
5、保衛科人員要加強對重要設備、重要物品的保護,加強校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
6、德育處、少先隊輔導員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序。
7、學校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報鄉教育體育辦公室。
七、注意事項
1、地震來臨時,師生可先躲進書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時,切莫急忙回到房屋內,因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后,要認真檢查住房是否有倒塌的可能,同時檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災、爆炸等次生災難。
八、其它
1、進入防震緊急狀態后,學校防震減災領導小組將通過電話、口授等形式及時發布各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,學校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實。
3、本預案所涉及人員,將由學校領導根據其調動或調離情況及時更換或遞補。
4、本預案為學?？拐饻p災總綱領,也是學校平時組織安全應急疏散演練的依據,自發布之日起執行。
幼兒園地震應急預案地震應急預案范文(3)|返回目錄
幼兒園是人口密集場所,由于幼兒的年齡尚小,對地震災難等突發公共事件的能力較低,所以,幼兒園往往成為受災最為嚴重的地方。根據本園的實際,結合泉州市中小學校地震應急預案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應急預案。
一、總則
(一)應急指揮機構組成
幼兒園應急指揮設立應急總指揮和現場應急指揮,應急總指揮由園長許洪虹擔任,現場應急指揮由廖淑鳳副主任擔任。在原定總指揮或者現場指揮無法到達現場時,由許珍珍保教主任來擔任指揮職員。
應急總指揮的職責:負責組織應急預案的實施工作;負責發布啟動或者解除應急行動的信息;開設現場指揮機構;向當地政府和上級主管部分通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜。
現場指揮的職責:全權負責應急救援現場的組織指揮工作;負責及時向總指揮部報告現場工作情況,保證現場行動與總指揮部的指揮工作協調;當在疏散過程中突發緊急事件,如踩壓等,立即組織救援工作開展,并通報總指揮部。
此外指揮部還下設數個工作小組(具體體現在應急演練方案里)
(二)地震應急疏散救援原則的確立
按照“同一指揮、反應迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應急疏散救援。
(三)職員疏散和應急避難
1、當險情發生時由許洪虹園長發布疏散命令;
2、辦公室主要負責人林山水主任通知進行疏散的方法;
3、疏散職員數目全體師生及來訪職員;
4、疏散過程中應及時切斷電源,防止次生災難的發生;
5、科學設計疏散路線,盡量避免恐慌造成的次生災難;
6、對需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學生等)要做到周到。
7、做到讓所有在園師生熟悉關于疏散的有關信息,事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點、疏散路線和查點所有職員的程序。對于來園訪問職員有具體的名單,并由幼兒園林玉王老師負責其安全。
繪制緊急撤離路線學生分流方案、指導緊急撤離的教職員工定點位置和臨時避難場所分配方案的示意圖,并設置有關標志。夜間保證照明充足,便于安全逃生。校內設置指示標志,讓師生辨識逃生方向。
(四)自救互救
1、指定林山水為醫療救助指揮職員,建立救護工作的同一指揮;確保重傷員的緊急護理及與醫院的協調工作。
2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學生開展自救互救工作的常識。
(五)突發事件應對
1、當出現職員被困,要留意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多,不動不叫固然不消耗體力,也不利于體能延續。被困者長期受困在狹小的面積內,腿腳不能自如伸展,假如長時間不活動,血液流通不暢,身體會麻痹失往知覺。這時,被困者應當適當活動身體,推拿或有頻率、有節奏的活動都有利于身體性能維持。竭力講話、大聲呼喊會損耗體力,被困者求救時,應當利用種種途徑發出聲響,如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者,最好相互聊天避免睡著。由于廢墟下空氣混濁、稀少,很輕易一覺不醒。
2、地震后的火災更可怕。因此,避難之際首先要關掉液化氣開關,消除火源。只要有可能的話,要想法關掉煤氣總開關。
二、留意事項
(一)避震時間和方式
根據歷史上的震例,影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及,直下型地震很少,學生應“伏而待定”,待搖擺平息60秒左釉冬才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所。切勿跳樓和跳窗。
(二)不同區域的緊急避震
無論是否有預告、警報,傳奇私服在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組應立即趕赴崗位,在上級同一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
1、教室內職員:
要保持鎮靜,切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或當班教師盡快組織學生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護身體,避免被栽冬不要靠近窗口,千萬不要跳樓和跳窗。
2、教室外職員:
在教室外的學生,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場上的學生,感覺地震來臨時,要保持鎮靜站立在空空地即可,不能亂跑,更不能再躲進建筑物里。
3、就餐職員:
在餐廳就餐時,當感覺地震來臨時,近門職員可以跑到空曠場地,其余職員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下,切勿站到餐廳中心。
4、就寢職員:
在宿舍就寢時假如發生地震,在感覺上下顛簸時,應馬上鉆到床底下,也可以蹲立在墻角邊,切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中心,也不要急著涌出宿舍樓,保持鎮靜心態,等待地面震動60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場避震場所。出逃時要留意用枕頭等柔軟物頂在頭上。
為防止鑰匙打不開鎖現象,學校同一配置門鎖,并將鑰匙分配到每一位老師手中。
5、教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的,要及時糾正。
6、學生應在老師的帶領下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的間隔,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學生安排在方便避震或撤離的地方,私服論壇時機一到馬上撤離。
7、為防止次生災難的發生,林山水老師負責第一時間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負責封閉燃氣等。
(三)緊急疏散應特別留意的事項
根據各班級所處位置,緊急疏散時候應做到:
1、學生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照幼兒園預先規定的緊急疏散路線快速有序的撤離。
2、撤離順序及線路:職員在樓梯分成兩路同時撤離(一列高層一列低層,各行其道),并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。
3、嚴格夸大必須按疏散線路迅速疏散,不要爭先恐后,傳奇論壇避免碰撞,擁擠,踩傷。
4、碰到災情,千萬不要跳樓。
5、教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位。
6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。
7、疏散過程中,以雙手護頭或書包,書本護頭,以防被砸。
8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學生到達安全區域后,要迅速按照分配的區域站立而后要蹲下,保護頭部。教師迅速組織職員盤點人數,匯總后報總指揮部。
(四)自救互救
疏散后,應立即組織職員進行震后的自救互救工作。開展以搶救職員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷職員轉移并送至四周救護站搶救。應特別留意因地震倒塌的樓房導致被困和被埋壓的學生的救護。
(五)災后處理:
1、災后園長應立即向上級主管部分匯報本校情況,包括職員傷亡、財產損失等。
2、加強對重要設施設備、物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協助當地政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
三、組織實施演練
根據地震應急預案編制應急演練方案,進行模擬實戰練習。一方面可以促進師生熟悉預案,進步地震應急處置能力,另一方面又檢驗預案的可操縱性。演練方案應包含以下幾個方面:
1、演練的具體時間(待定)范圍(全校);
2、演練參與的班級、人數和各班級的疏散撤離路線、撤離時間及各班級的具體負責人(當班老師);
3、安全區域的確定及撤往安全區域的指示標志;
4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負責人(各樓層值日老師);
5、明確各樓層清查職員,防止有人滯留教試痘
6、擬定各類突發事件的應對方案。如發生踩踏事故、次生災難等突發事件。
演練完成后,根據演練效果進行總結,找出不足,不斷地修訂完善預案,使預案更具可操縱性。
**年幼兒園地震應急預案范文拓展閱讀――應急預案寫作的方法和留意事項:
應急預案寫作的方法和留意事項:
一般說來,應急預案的格式包括以下幾個項目:
一、應急預案標題
標題的寫法主要有三種:一是適用范圍(包括國家、地區、單位等)+事由+文種,如《國家通訊保障應急預案》、《××市特大洪澇災難救災應急預案》;二是期限+事由+文種,如《**年中晚稻最低收購價執行預案》;三是事由+文種,如《供電事故應急預案》。
此外,總體預案應當在標題中注明“總體”二,如《××市突發公共事件總體應急預案》;需要限定該預案所涉及的突發公共事件級別的,多在標題中提示,如《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《××省特大自然災難救災應急預案》;試行性預案往往在標題這后標明“試行”等樣,并外加圓括號,如《化學品安全事故
應急預案(試行)》。
二、應急預案目錄
包括一、二級序數和小標題?？傮w預案以及其他條文較多的預案需要加目錄,顯示其基本輪廓,起到導讀的作用。
三、應急預案正文
(一)基本內容
有下列幾項:
目的。即該預案的預期效果,大多起筆交代。寫法有兩種:一是用“為(為了)……,制定本預案”的句式;二是直接用一組動賓短語說明,如“有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全”(《國家突發公共衛生事件應急預案》)。
工作原則。如以人為本,依法規范、職責明確,同一領導、分級負責,條塊結合、以塊為主,資源整合、信息共享,依*科學、反應及時、措施果斷,平戰結合、軍民結合、公眾參與等。要切合實際、捉住要點。
編制依據。即制定該預案所根據的有關法律、法規、上級機關文件、其他情況等。用“根據(依據》……,制定本預案”的句式表述,如“根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、〈××省突發公共衛生事件應急預案》,制定本預案”(《××省防治人禽流感衛生應急處置預案》)。有時將編制依據與目的合寫。
現狀。簡述有關突發公共事件的現狀與趨勢。如《××市突發公共事件總體預案》劃分了××市主要突發事件4大類13分類34種類型,概括了“以非自然因素為主,災難種類多、損失重、影響大、***性強、處置難度大”等特點,并作出“大風及沙塵暴、濃霧、冰雪、強降雨和雷電等氣象災難仍將是××城市的主要自然災難。環境災難、地質災難、地震、信息災難、超大地下空間、超高層建筑等特殊場所綜合事故、城市產業化災難與重大危險源、傳染病疫情等將是主要潛伏災難”的猜測。
適用范圍。指出適用于該預案的各類突發公共事件。如“本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災難”(《國家突發地質災難應急預案》)。
組織機構與職責。明確領導、指揮、日常工作的機構及其職責、權限;以應急響應全過程為主線,多用圖表描述由主管部分、協作部分、參與單位構成的組織體系框架;明確與該區域內的外駐單位、軍隊、武警的應急聯動機制。
猜測、預警。包括信息監測與報告、預警、猜測預警支持系統、預警級別及發布等。其中,按其嚴重性和緊急程度,可分為一般(