1?總則

1.1?編制目的

建立健全我省重大道路交通事故應急處置機制,一旦發生重大道路交通事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩定。

1.2?編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《浙江省突發公共事件總體應急預案》等,制定本預案。

1.3?適用范圍

本預案適用于我省道路上發生的,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。

1.4?工作原則

(1)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。

(2)統一領導,分級負責。在政府的統一領導下,各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權限,分級負責,協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

(3)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路交通事故的各項措施,建立應對重大道路交通事故的快速反應機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。

2?組織指揮體系及職責

省重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、現場處置機構和市、縣(市、區)重大道路交通事故應急指揮機構組成。

2.1?組織指揮機構

發生特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,或超出事發地市政府應急處置能力的重大道路交通事故,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的,省道路交通安全工作領導小組立即轉為省重大道路交通事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部),負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動。省指揮部設在省公安廳。

2.2?日常辦事機構

省指揮部下設辦公室,為日常辦事機構,辦公室設在省公安廳,負責綜合協調和日常工作。

2.3?現場處置機構

道路交通事故發生后,省指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急處置和救援行動。

2.4?市、縣(市、區)重大道路交通事故應急指揮機構

市、縣(市、區)政府參照省重大道路交通事故應急指揮機構的組成和職責,結合本地實際,成立相應的重大道路交通事故應急指揮機構,明確工作職責,統一組織指揮本行政區域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動。

3?事故分級

根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通事故(I級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)四級。

4?預防與預警

4.1?預防及預警信息

各級政府和有關部門要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施,逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預測,做到早發現、早報告、早解決。公安交通部門要加強對道路交通事故多發地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發生。

4.2?預警行動

各地、各有關部門接到預警信息后應迅速核實情況,并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態。

4.3?預警體系建設

各地要進一步整合道路交通檢測、監控技術裝備資源,完善道路交通事故監測預警平臺,實現公安、交通、氣象、衛生等部門間的信息互通,逐步形成完善的預警工作機制。

5?應急響應

5.1?分級響應機制

重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動。

5.2?指揮與協調

(1)特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發生后,省公安廳立即核實和確認,將情況報告省政府,向省指揮部提出啟動本預案的建議,根據總指揮的指令,迅速啟動本預案?？傊笓]視情及時主持召開省指揮部成員單位會議,研究部署應急處置工作。

(2)必要時,總指揮親自帶領有關人員和專家趕赴現場,進行現場指揮和參與處置工作。

(3)開通與現場救援指揮部、各應急行動組的通信聯系,隨時掌握事故應急處置進展情況。

(4)根據事態發展和應急處置工作進展情況,省指揮部及時組織協調各成員單位,根據職責分工采取行動。

5.3?現場處置

事發地政府和有關單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關人員趕赴現場,按照各自的預案和處置規程,協同配合,共同實施應急處置行動。

5.3.1?現場施救

各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態勢,防止事故擴大。

(1)在醫療部門人員到達現場之前,事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,公安部門積極協助運送傷員,必要時征用過往車輛。

(2)公安交警部門趕赴現場后,應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現場痕跡物證,固定相關證據。

(3)公安消防部門負責破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

(4)公安部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

(5)遇有車輛墜河等事故,事發地政府負責調集專業人員、工具進行營救、打撈。

5.3.2?救護和醫療

衛生行政部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衛生處置工作,必要時,及時協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現場衛生防疫有關工作。

5.3.3?應急救援人員的安全防護

參加現場應急救援的人員,必須加強個人安全防護。現場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序。

5.3.4?群眾的安全防護

現場救援指揮部根據事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協調衛生部門組織醫療防疫與疾病控制。事故發生地公安部門負責設置事故現場警戒,實施交通管制,疏散現場無關人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。

5.3.5?恢復交通

現場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。

5.4?信息報送與處理

(1)信息采取分級報送的原則。特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應立即上報省政府。

(2)省指揮部和省級有關部門、事發地市政府應及時派員赴現場,核查、了解并續報有關信息。

(3)信息報送方式可采取電話口頭初報,隨后采用計算機網絡、傳真等載體及時報送書面報告和現場音像資料。

5.5?信息發布

(1)信息發布及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。

(2)重大道路交通事故應急指揮機構會同有關部門,及時采用授權發布、接受采訪、舉行新聞發布會等形式發布信息,組織報道。具體按照《浙江省突發公共事件新聞發布應急預案》組織實施。

5.6?后期處置

(1)省指揮部負責指揮、協調省級有關部門、事發地市、縣(市、區)政府及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償,恢復當地的社會秩序。

(2)保險公司應在事故發生地政府的協調下,及時開展道路交通事故理賠工作。

5.7?特殊類型事故處置

因道路交通事故引發重大火災、危險化學品泄漏等特殊事故時,應及時啟動相關應急預案。

5.8?事故調查

(1)按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》,一次死亡30人以上的道路交通事故,由國務院派出事故調查組進行調查,省政府及有關部門和相關市、縣(市、區)政府及有關部門配合調查;一次死亡10人以上,30人以下的道路交通事故由省政府派出事故調查組進行調查。

(2)事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員提出處理意見。

(3)對重大道路交通事故中暴露出來的有關問題,事發地政府、參與事故處置的省級有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級預案,防止事故重復發生。

6?應急保障

6.1?通信保障

省通信管理部門組織、協調有關電信運營企業做好應急過程中的通信保障。

6.2?資金保障

處置重大道路交通事故所需資金保障,具體按照《浙江省突發公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。

6.3?力量和裝備保障

各地應根據本地區道路交通事故特點,確定由公安、交通、醫療衛生等部門人員和有關專家組成的專門應急力量,明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態下的迅速調用。

7?宣傳、培訓和演練

7.1?宣傳教育

各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護能力。

7.2?培訓

各級政府和公安交通部門組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓,提高救援能力。

各級政府和公安交通部門要組織協調相關單位,適時開展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應急處置能力。

7.3?演練

各級政府和公安交通部門組織協調相關單位,適時開展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應急處置能力。

8?附則

8.1?獎勵與責任

對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。

因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位負責人和有關責任人的責任。

8.2?管理與更新

本預案由省公安廳牽頭制訂,報省政府批準后實施。隨著形勢發展,省公安廳會同成員單位及時修訂、完善本預案,并報省政府批準。

各市、縣(市、區)政府和省級有關部門依據本預案,結合本地區、本部門實際情況,制定相應的重大道路交通事故應急預案和行動方案,報省公安廳備案。

8.3?實施時間

本預案自印發之日起實施。

篇2:石油銷售道路交通安全應急預案

石油銷售公司道路交通安全應急預案

第一章總則

第一條為最大限度的減少石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")道路交通事故的發生,減少企業損失,保證人民群眾及旅客的生命財產安全,根據《國家安全生產法》、《道路交通安全法》及產品經銷公司交通安全管理辦法,制定本預案。

第二條本預案適用于公司各部室。

第三條公司機關應堅持"以人為本、安全第一、預防為主、常抓不懈、統一領導、協調聯動、反應迅速、措施果斷"的原則,確保公司道路交通安全應急預案的有效執行,以降低道路交通安全損失。

第二章組織機構及職責

第四條為確保道路交通的應急救援,公司成立道路交通安全應急指揮領導小組,組長由公司安全第一責任人擔任,副組長由主管安全的副總和主管車輛的副總擔任,成員由各相關部門負責人組成。道路交通安全應急指揮領導小組下設應急指揮辦公室,辦公室設在綜合辦公室,由綜合辦公室負責人擔任應急辦公室主任。應急指揮辦公室職責如下:

(一)負責組織、協調事故應急處置工作,在處置過程中,根據現場應急指揮組的即時信息匯報,確定應急處置方案;

(二)協調各有關部門全力保障施救現場的物資、資金、通訊、人員、交通工具的需求;

(三)負責向上一級主管部門報告事故情況;

(四)組織對事故的調查,分析,結案工作。

第三章危險性分析

第五條為便于開展各項業務,公司機關人員經常深入一線庫站,頻繁出行對道路車輛交通安全帶來隱患,長途出行要盡量避免公路交通,優先選擇火車、飛機等公共交通工具。

第六條危險性因素:

(一)客觀因素:

1.營運線路上的危險路段(點),如傍山險路、滑坡路段、連續彎道、急轉彎、涵洞隧道、漫水路、無人值守的鐵路道口、村鎮、交叉路口、汽車擺渡,含蠟質高的道路;

2.特殊天氣:大風、霧、雨、雪、冰等;

3.其他車輛違法交通規則,威脅行車安全。

(二)主觀因素:

1.駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物;

2.駕駛員的違法行為;

3.違規操作處置不當;

4.客觀影響造成情緒不穩定及思想負擔;

5.疲勞駕駛、超速行駛;

6.思想麻痹,經驗主義;

7.私自更換駕駛員;

8.車輛未按期保養,車輛安全性能減弱。

第四章預防措施

第七條公司車輛管理部門要對駕駛員資質進行檢查,定期進行駕駛員體檢,派車前對駕駛員進行問詢與告知教育。

第八條駕駛員出車前要對車況進行安全檢查,同時檢查車內滅火器、安全錘等設施。

第九條遇大風、霧、雨、雪、冰等特殊天氣,盡量避免派車,確需派車的,車輛需加裝防滑鏈、開啟霧燈等預防措施。

第十條公司車輛管理部門每天對車輛行駛線路、行車狀態等進行GPS動態監控,及時消除安全隱患。

第十一條定期對車輛進行保養維護和審驗。

第十二條公司車輛管理部門要經常對車輛及駕駛員的行車、操作及處置情況進行檢查。

第十三條車輛管理部門要根據不同形勢要求和季節特點,對駕駛員進行安全培訓教育。

第十四條工作時間以外及節假日,非業務車輛要封存管理。

第十五條嚴格執行公司車輛管理辦法和實施細則,嚴格駕駛員聘用管理。

第十六條對技術和素質欠缺的駕駛員要進行考核清退。

第五章響應級別

第十七條按照道路交通事故的嚴重程度,影響范圍,和事態發展將事故主要分為三個響應級別。

一級響應:造成人員重傷或死亡和重大財產損失的道路交通事故。

二級響應:造成人員2級以上,重傷以下傷害及財產損失2千元以上3萬元以下的道路交通事故。

三級響應:造成人員2級以下傷害及財產損失2千元以下的道路交通事故。

第十八條一級響應程序及處置:

(一)響應程序:

1.發生一級響應的道路交通事故,相關人員和單位要在第一時間向公司應急指揮辦公室匯報,同時向保險公司和當地政府等匯報;

2.報告內容:肇事駕駛員基本信息,事發時間、地點、天氣狀況、傷、亡人數、影響范圍及事故初步形態等;

3.公司應急指揮辦公室接報事故后立即報公司應急指揮組長和主管安全、主管車輛的副總匯報,應急指揮組長立即召集應急指揮小組成員分析事故嚴重程度并立即啟動道路交通事故應急一級響應,協調指揮成員單位立即組織人員車輛趕赴現場,指導現場應急救援指揮工作,配合當地交管及有關部門實施應急救援,同時開展保險理賠和善后處理等工作。與此同時,將事故的基本情況,事發地點、時間,傷、亡情況,影響范圍等信息視進一步匯報應急辦公室,應急辦公室情況報上一級主管部門;

(二)響應原則。

發生一級響應的道路交通事故后,其響應原則是從速、從快救治傷員和處置現場,避免事態擴大,防止次生傷亡和損失,減小社會影響;

(三)應急結束。

事故現場清理完畢,傷者送至醫院救治并得到妥善安置,事故車輛拖至停車場存放,與當地政府或交管部門建立溝通協調機制后,由應急救援指揮組長適時宣布應急結束。

(四)善后處置。

應急救援結束后,車輛管理部門協調保險公司開展相關的保險理賠工作,事故調查由安全管理部門和車輛管理部門聯合進行;

第十九條二級響應程序及處置。

發生二級響應的道路交通事故,相關駕駛員要立即向車輛管理部門匯報,同時向保險公司報案,車輛管理部門立即啟動二級響應,派人進行現場協助,送治傷員和保險理賠工作,同時向應急指揮辦公室報備,應急指揮辦公室視情況向應急指揮組長進行匯報并協助處置事故。在現場理賠結束和傷員送至治療后由安全管理部門和車輛管理部門聯合進行事故調查,調查結束后由車輛管理部門進行內部通報教育,安全管理部門進行事故備案。

第二十條三級響應程序及處置。

發生三級響應的道路交通事故,駕駛員立即向車輛管理部門匯報,啟動三級響應。同時向保險公司報案進行現場勘察理賠,自行處理解決,輕微事故的可采取快速理賠方式。事故處理后駕駛員向車輛管理部門匯報事故處理情況,駕駛員吸取教訓,車輛管理部門備案。

第六章總結報告

第二十一條事故全部處理調解結案以及保險理賠結束后,由應急指揮辦公室寫出事故報

告,提交公司安全管理領導小組,進行事故處理,同時向各部室進行事故通報,吸取事故教訓。

第七章附則

第二十二條本預案由公司綜合辦公室負責解釋和修訂。

第二十三條本預案未盡事宜,按國家相關法律法規和集團相關規定執行。

第二十四條本預案自頒布之日起施行。

篇3:春運期間道路交通突發事件處理應急預案

為了確保2011年春運期間道路交通的安全保衛工作,有效應對道路交通突發事件,預防群死群傷重特大交通事故的發生,確保我縣道路交通安全暢通,減少財產損失,保護人民生命,為人民群眾歡度新春佳節營造一個良好的道路交通環境,特制定道路交通應急預案如下:

一、組織領導

組長:**

副組長:**

成員:各股室中隊長

二、應急處置

1、春運期間,發生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產損失及道路上發生易燃易爆?；返韧话l事件的處置。

(1)總指揮:大隊當日值班領導

(2)組織協調:秩序股

(3)警力部署

指揮:**副大隊長

縣西片(包括**國道):以巡警一隊、測速一隊、**中隊、**中隊、**中隊為主。

指揮:杜英杰紀檢組長

縣東片(包括**一級路):以巡警二隊、**中隊、測速二隊為主。

指揮:**副大隊長(機動警力)

城區:以城區中隊及隊機關業務科室(包括辦公室、業務股、宣教股)為主。

(4)現場處置:

a、組織民警上路;

b、疏散群眾,現場疏堵或警戒;

c、事態嚴重的,立即上報上級領導;及時向有關部門匯報;

d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發生放射性或危化品泄漏的,應配制必要防護用品,并及時報告消防、安檢等專業管理部門。

1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。

(1)總指揮:**

(2)組織協調:事故股

(3)警力部署:

a、縣西片(包括**國道):以巡警一隊、**中隊、**中隊、**中隊為主;

b、縣東片(包括**一級路):以**中隊、巡警二隊為主。

c、城區:以城區中隊及隊機關業務科室(包括辦公室、業務股、宣教股)為主。

(4)現場處置:

a、搶救傷員,保護財產;

b、保護現場,疏導交通,控制肇事人;

c、根據現場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。

d、情況緊急、事態嚴重的要及時向上級有關領導報告,并立即通告相關部門。

三、要求:

在春運期間做到:

1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準備投入緊急狀態,要提前配備警用設備或防護設備,接到命令隨時出警。

2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通;值班領導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關領導或相關股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。

3、現場指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現場的指揮外,有權隨時調動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調動,確保各項應急措施落到實處。