某縣特別重大事故應(yīng)急處置預(yù)案
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)特別重大事故處置的綜合指揮能力,提高緊急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效地保障人民群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,把事故損失降低到最小程度,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
?一、特別重大事故的界定
特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
(一)水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上;或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的事故;
(二)公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元及其以上的事故;
(三)一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故;
(四)死亡人數(shù)不及(一)、(二)、(三)所列數(shù)字,但性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。
特別重大事故的防范重點(diǎn)是:道路交通、火災(zāi)、石油化工、建筑施工、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品、特種設(shè)備、急性中毒等事故。其他事故按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定及預(yù)案,由縣政府有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、特別重大事故的報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)通訊聯(lián)絡(luò)
縣委辦公室值班電話(huà):
縣政府辦公室值班電話(huà):
縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室電話(huà):
(二)事故報(bào)告
1、縣內(nèi)發(fā)生特別重大事故后,事故單位及事故發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,并由縣政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,統(tǒng)一上報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳、市安委辦公室和市歸口管理部門(mén)。
2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(三)縣委、縣政府辦公室值班室和縣安委會(huì)辦公室接到特別重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)迅速通知安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、證據(jù)收集、組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。
(四)特別重大事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴鹿蕟挝辉谘杆俳M織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止與特別重大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
三、特別重大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援程序和分工
(一)特別重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行在縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的原則。
(二)工作步驟分為:
1、成立指揮機(jī)構(gòu);
2、明確各部門(mén)職責(zé)分工;
3、搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
4、做好情況通報(bào)工作;
5、開(kāi)展事故調(diào)查工作。
(三)特別重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任,特殊情況如縣長(zhǎng)不在時(shí)總指揮由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員由經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成??傊笓]部下設(shè)辦公室,由各相關(guān)部門(mén)工作人員組成。
(四)特別重大事故總指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由1個(gè)辦公室和6個(gè)分指揮部組成,分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)為組織牽頭單位。
1、總指揮部辦公室:由分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),安委會(huì)辦公室、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人組成。
2、警戒保衛(wèi)指揮部:由分管公安工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),由縣公安局負(fù)責(zé)組織牽頭。
3、醫(yī)療救護(hù)指揮部:由分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織牽頭。
4、物資供應(yīng)指揮部:由分管經(jīng)貿(mào)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),由縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織牽頭。
5、后勤保障指揮部:由分管相關(guān)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),根據(jù)實(shí)際情況由總指揮或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定事故單位或鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、善后處理指揮部:由分管相關(guān)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),根據(jù)實(shí)際情況由總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定鎮(zhèn)政府、民政、工會(huì)、勞動(dòng)、保險(xiǎn)或其他部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部:按事故的類(lèi)別,由分管相關(guān)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中:
(1)道路交通、火災(zāi)、民用爆炸物品等事故由縣公安局負(fù)責(zé);
(2)非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故由經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、國(guó)土局、財(cái)委等部門(mén)負(fù)責(zé);
(3)建筑施工事故由縣建設(shè)局負(fù)責(zé);
(4)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé);
(5)急性中毒事故由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé);?;沸孤妒鹿视煽h環(huán)保局負(fù)責(zé)。
(6)其他事故如電力、水利等分別由其主管部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定部門(mén)負(fù)責(zé)。
上述現(xiàn)場(chǎng)各分指揮部也應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室,有明確的位置標(biāo)志和聯(lián)系方式,確保全縣應(yīng)急求援工作協(xié)調(diào)反應(yīng)快速,通信指揮暢通。
(五)特別重大事故應(yīng)急搶救救災(zāi)總指揮部辦公室的職責(zé)
1、在特別重大事故應(yīng)急搶救救災(zāi)總指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,傳達(dá)貫徹總指揮部發(fā)給各分指揮部的各項(xiàng)指令,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
4、在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織進(jìn)行人員和物資疏散工作。
6、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
7、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
8、適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。
9、處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部的日常事務(wù),辦理總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
各分指揮部根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)和各自職責(zé),可下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處理組、專(zhuān)業(yè)搶救組、警戒維護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、交通運(yùn)輸組、后勤保障組、后事處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組等,按計(jì)劃、有秩序地分頭開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、特別重大事故發(fā)生后的處置
(一)特別重大事故發(fā)生后,縣政府應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的開(kāi)設(shè)應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成,各分指揮部也應(yīng)在30分鐘內(nèi)開(kāi)設(shè)完成,并立即展開(kāi)工作,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況上報(bào)總指揮部。
(二)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
(三)公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取必要監(jiān)控措施,防止逃逸。
(四)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施,搶救傷員。醫(yī)藥部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好搶救配合工作。
(五)經(jīng)貿(mào)局、供銷(xiāo)、物資、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)和運(yùn)輸。
(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
(七)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
五、特別重大事故應(yīng)急救援
(一)道路交通事故
1、交警部門(mén)接到交通事故報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即組織出警,認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)工作,快速處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、建立完善的交通事故處置機(jī)制。與醫(yī)療急救、消防、安監(jiān)等部門(mén)和具有大型起重設(shè)備的企業(yè)組成快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將事故損失降低到最低程度。
3、對(duì)于發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等造成的道路險(xiǎn)情,在采取有效措施疏導(dǎo)車(chē)輛安全通行的同時(shí),立即通知公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)盡快搶修,確保安全。
4、具體道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)牽頭制定。
(二)火災(zāi)事故
1、消防部門(mén)接警后,應(yīng)以最快速度趕赴火災(zāi)地點(diǎn),根據(jù)不同類(lèi)型火災(zāi)組織實(shí)施搶險(xiǎn),控制火勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、組織疏散人員和物資。
3、與醫(yī)療救護(hù)、公安、交警等部門(mén)配合,做好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、具體火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)牽頭制定。
(三)建筑施工事故
1、事故發(fā)生后,建設(shè)局應(yīng)組織人員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。
2、制定搶險(xiǎn)措施,調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械,搜尋遇難和幸存人員。
3、協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。
4、具體應(yīng)急預(yù)案由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭制定。
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品事故
1、民用爆炸事故
(1)接報(bào)警后,公安部門(mén)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),查明爆炸物品的種類(lèi)和數(shù)量。
(2)組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品和疏散人員。
(3)搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。
(4)具體應(yīng)急預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)牽頭制定。
2、化學(xué)危險(xiǎn)品事故的具體應(yīng)急預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭制定。
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故
1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
2、壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效措施,切斷氣體等危險(xiǎn)源,并設(shè)立警戒區(qū)域,疏散人員。
3、特種設(shè)備事故應(yīng)視不同情況,及時(shí)調(diào)動(dòng)專(zhuān)用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。
4、具體應(yīng)急預(yù)案由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)牽頭制定。
(六)急性中毒事故
1、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)針對(duì)全縣化工企業(yè)分布的情況和危險(xiǎn)化學(xué)物品的種類(lèi),進(jìn)一步明確相關(guān)各醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)急救藥品的儲(chǔ)備量,規(guī)范各類(lèi)中毒事故的施救程序。接到急性中毒報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及特點(diǎn),迅速組織急救人員開(kāi)展搶救工作。
2、具體應(yīng)急預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭制定。
(七)其他事故,由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,按照各相關(guān)部門(mén)的預(yù)案,由縣政府統(tǒng)一指揮、各相關(guān)部門(mén)配合組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
六、事故調(diào)查與處理程序
特別重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,迅速組織有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)和單位,按照特別重大事故調(diào)查程序,積極配合國(guó)家或省、市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,勘察事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查取證,嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人員,并積極做好善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作。
七、其他事項(xiàng)
(一)本預(yù)案是作為特別重大事故發(fā)生后,縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(二)政府各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育工作,提高全社會(huì)預(yù)防特別重大事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。
(三)任何組織和個(gè)人都有參加特別重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
(四)各鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門(mén)和各大企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn),制定出相應(yīng)切實(shí)可行的特別重大事故應(yīng)急預(yù)案,并且每年要組織一次演練,使相關(guān)崗位和人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,提高其應(yīng)急處理能力。要根據(jù)生產(chǎn)條件、設(shè)備狀況和作業(yè)環(huán)境的變化及時(shí)修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。
(五)各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)和各大企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),要高度重視特別重大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,要做好本預(yù)案和各分項(xiàng)預(yù)案的制定、實(shí)施和報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?各牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),抓緊落實(shí)預(yù)案方案的編制,有關(guān)部門(mén)和單位要積極主動(dòng)給予配合。一旦接到特別重大事故救援報(bào)告應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力以赴,參加事故搶險(xiǎn)工作。要服從指揮,主動(dòng)配合,保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)不間斷,不得推誘扯皮,不得影響和拖延事故搶險(xiǎn),否則將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)各鎮(zhèn)政府,各行業(yè)主管部門(mén)、各牽頭部門(mén)和各大企業(yè)制定的特別重大事故預(yù)案應(yīng)報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
(七)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
篇2:地礦局重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
地礦局重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
第一章總則
第一條根據(jù)地礦局“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則,立足于自救、互救,以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn),在非常情況下實(shí)施有效的救援。
第三條重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。
第四條本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利,同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。
第五條重大事故應(yīng)急救援,分為三級(jí)救援,第一級(jí),自救。發(fā)生重大事故后,首先自行實(shí)施搶救,同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故,在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),由交警部門(mén)處理勘查。第二級(jí),實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后,向附近公司屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào),附近單位接到救援通知后,立即組織搶救。第三級(jí),公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后,實(shí)施自我救援困難、附近又無(wú)求援單位,由公司派專(zhuān)人前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。
第二章應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)
第六條***公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):公司經(jīng)理:***
副組長(zhǎng):公司副經(jīng)理:***
成員:質(zhì)量安全科科長(zhǎng)***。生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)***。辦公室主任zz。財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)***。
第七條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在公司質(zhì)量安全科,科長(zhǎng)兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。
第八條應(yīng)急救援辦公室:辦公室人員由質(zhì)量安全科工作人員組成。
第九條應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé):
一、負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá),并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。
二、辦公室接到重大事故報(bào)告后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告(組長(zhǎng)不在接向副組長(zhǎng)報(bào)告)。報(bào)告的主要內(nèi)容有:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。
三、聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣,隨時(shí)投入救援工作,實(shí)施救援方案。
四、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系,并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。
第三章事故的分類(lèi)及救援措施
第十條事故的分類(lèi)是指公司各單位建筑施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。
第十一條救援措施
一、凡一次事故中發(fā)生死亡3人以上重大事故,在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。
二、應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及其他成員,同時(shí)按規(guī)定上報(bào)地礦局。辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。
三、通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù),及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò),及時(shí)將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作,首先實(shí)行自救,并及時(shí)向附近單位發(fā)出求救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)單位接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后,應(yīng)根據(jù)就近救援的原則,迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。
五、一次事故中發(fā)生死亡3人以上(含3人)的重大事故,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。
六、一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故,全部責(zé)任由我方承擔(dān)的,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),委托小組成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50%以下的事故,事故單位第一責(zé)任人,親自到現(xiàn)場(chǎng)搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理。
第四章施工作業(yè)安全管理
第十三條、作業(yè)人員進(jìn)入工地前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須召開(kāi)全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議,分析不安全因素,講明注意事項(xiàng),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并做好“三級(jí)安全教育”和“安全技術(shù)交底”工作。
第十四條、各作業(yè)班組分散作業(yè)前,必須進(jìn)行班前教育,認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)。必須嚴(yán)格遵守《建筑安全操作規(guī)范》。
第十五條所有危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存單位,不管其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十六條職和兼職的應(yīng)急救援人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急救援培訓(xùn),具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí),適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要,熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。
第十七條對(duì)于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng),按要求及時(shí)廢棄和更新,保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五章附則
第十八條本預(yù)案下列用語(yǔ)的含義
一、“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故,為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。
二、“遇險(xiǎn)”是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故,靠自己能力難以擺脫困境,需要外界援助。
三、“就近救援義務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員,當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,必須無(wú)條件立即前往救援。
篇3:工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案
工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案
1編制依據(jù)
1.1中華人民共和國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。
1.2中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
1.3建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。
1.4《建筑工程安全操作規(guī)程》。
1.5******公司安全生產(chǎn)規(guī)定。
2工程簡(jiǎn)況:(略)
3重大事故(危險(xiǎn))發(fā)展過(guò)程及分析
3.1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故(如傾倒、斷臂);
3.2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3.3高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
3.4施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈。
3.5壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故(如起火)。
3.6自然災(zāi)害(如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等)對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
3.7塔吊、升降機(jī)安、拆過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。
3.8運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。
3.9其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞;
4應(yīng)急區(qū)域范圍劃定
4.1工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。
4.1.1塔吊腳手架、施工用載人電梯事故,以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
4.1.2基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。
4.1.3電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域(如木材堆放場(chǎng)等)為應(yīng)急區(qū)域范圍。
4.2工地場(chǎng)外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定
對(duì)事故可能波及工地(圍檔)外,引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào),屬政府職能。在事故(危害)發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門(mén),以確定應(yīng)急區(qū)域和范圍。應(yīng)急電話(huà):火災(zāi):119;醫(yī)療救護(hù):120;匪警:110;
5應(yīng)急預(yù)案的組織措施
5.1成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心)。電話(huà):
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成
組長(zhǎng):電話(huà):
副組長(zhǎng):電話(huà):
組員:
下設(shè):
通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):電話(huà):
技術(shù)支持組組長(zhǎng):電話(huà):
消防保衛(wèi)組組長(zhǎng):電話(huà):
搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng):電話(huà):
醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):電話(huà):
后勤保障組組長(zhǎng):電話(huà):
5.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)
5.2.1組長(zhǎng)職責(zé):
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制;
2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過(guò)程;
3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視和救助;
4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排;
5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作;
6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。
5.2.2副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé):
1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;
2)如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng);
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
5.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;
2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
5.2.4技術(shù)支持組職責(zé)
1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
3)、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
4)、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
5.2.5消防保衛(wèi)組職責(zé)
1)、事故引發(fā)火災(zāi),執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。
2)、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗,維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。
4)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)
5)搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。
5.2.6搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)
1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。
2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。
4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
5.2.7醫(yī)療救治組
1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者。
5.2.8后勤保障組職責(zé)
1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。
6、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施
6.1基本裝備
1)特種防護(hù)品:如絕緣鞋、絕緣手套、防毒口罩、等;
2)一般防救護(hù)品:安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng);救護(hù)擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個(gè)及臨時(shí)救護(hù)擔(dān)架及常用的救護(hù)藥品等
3)專(zhuān)用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。
6.2專(zhuān)用裝備
1)消防栓及消防水帶、滅火器消防沙池等。
2)自備小車(chē)1輛。
3)無(wú)線(xiàn)電話(huà)對(duì)講機(jī)10部。
7、應(yīng)急預(yù)案措施的演練
7.1由*****公司領(lǐng)導(dǎo)或其代表適時(shí)組織實(shí)施。
7.2做好演練記錄