為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備重特大事故的危害,最大限度地減少特種設(shè)備重特大事故造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案所稱特種設(shè)備重特大事故,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)使用特種設(shè)備的單位突然發(fā)生的,造成或可能造成重特大人員傷亡或重特大財(cái)物損失的事故,主要包括:

(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人員傷亡事故;

(二)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施困人故障或人員傷亡事故;

(三)橋式、門式、門座式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人員傷亡事故;

(四)鍋爐爆炸事故;

(五)壓力容器(含固定、移動(dòng)式)泄漏、爆炸事故;

(六)壓力管道泄漏、爆炸事故。

特種設(shè)備重特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按國家或行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、應(yīng)急處理原則

本預(yù)案為《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的分支預(yù)案,按照《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》的要求,確定處理本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。

(一)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

(二)各特種設(shè)備使用單位、各縣(市)質(zhì)監(jiān)局、有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的特種設(shè)備重特大事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自職責(zé),積極配合處理重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保證特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

三、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)成立南通市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市應(yīng)急救援指揮部),負(fù)責(zé)組織實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。市應(yīng)急救援指揮部總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任;副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任;成員單位包括市政府辦公室、南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、消防支隊(duì)、電信南通分公司及各縣(市、區(qū))人民政府。

市應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)市應(yīng)急救援指揮部的日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,由南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任辦公室主任,南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的副局長和特種設(shè)備處處長任副主任,南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處其他人員、各縣(市)局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位、相關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備使用單位為辦公室成員,參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

(二)指揮部的主要職責(zé)

1.在市政府重特大事故應(yīng)急處理總指揮部(以下簡稱市總指揮部)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、特種設(shè)備使用單位等各方面力量對(duì)特種設(shè)備重特大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,控制事故蔓延和擴(kuò)大;

2.核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向市總指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況;

3.落實(shí)市總指揮部部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施。

(三)總指揮的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;

2.負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

(四)副總指揮的職責(zé):

負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。

(五)成員單位職責(zé)

1.南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)救援指揮部辦公室的日常工作,制訂和及時(shí)修訂特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,接獲重特大事故和險(xiǎn)情后立即向市應(yīng)急救援指揮部成員單位和上級(jí)部門通報(bào)基本情況,請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,緊急情況下經(jīng)請(qǐng)示副總指揮也可啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知電信南通分公司啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),以及迅速通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);做好啟動(dòng)應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備,并派員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助或指導(dǎo)救援行動(dòng);具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)查事故,承接特種設(shè)備重特大事故報(bào)告;負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練。

2.市政府辦公室:協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

3.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:協(xié)助市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)力量救助,指導(dǎo)專家咨詢組的工作,依法組織事故調(diào)查。

4.市發(fā)改委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作預(yù)案。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

5.市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)籌備搶險(xiǎn)器材和應(yīng)急救援物資。

6.市公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒工作預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急工作預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

7.市民政局:負(fù)責(zé)制定疏散人員的后勤保障工作預(yù)案。負(fù)責(zé)疏散人員生活必須品的供應(yīng)和調(diào)配。

8.市交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員、疏散人員的運(yùn)送。

9.市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救援應(yīng)急工作預(yù)案,確定緊急救援定點(diǎn)醫(yī)院,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的急救醫(yī)療器材和藥品;加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)急救知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

10.市環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道泄露污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急工作預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大壓力容器、壓力管道泄露污染事故和生態(tài)破壞事件。

11.市氣象局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)工作預(yù)案。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

12.市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道泄漏和火災(zāi)事故處置工作預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻與堵漏。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作;組織傷員的搜救。

13.電信南通分公司:負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急通信工作預(yù)案。組建應(yīng)急通知系統(tǒng),接市應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令下達(dá)后,迅速同時(shí)向指揮部各位成員發(fā)出通知。

14.縣(市、區(qū))人民政府:組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置工作。

四、預(yù)防與應(yīng)急措施

(一)電梯、大型起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本單位的實(shí)際情況,制定本單位的特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。

(二)各使用單位特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.本單位的特種設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況;

2.在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的,可能引發(fā)重特大事故的故障類型、征兆、應(yīng)對(duì)措施;

3.進(jìn)行特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;

4.相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理重特大事故時(shí)的職責(zé)。

(三)南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將容易引發(fā)重特大事故的特種設(shè)備列為重特大危險(xiǎn)監(jiān)控設(shè)備,依法實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。賓館、學(xué)校、碼頭、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)使用的及其他容易引發(fā)群死群傷事故的特種設(shè)備均列入重特大危險(xiǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍。

(四)各特種設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位應(yīng)根據(jù)本單位設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援方案的規(guī)定,配備必要的設(shè)備、工具、救援物品等物資儲(chǔ)備。

(五)各特種設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援單位應(yīng)定期組織本單位的重特大事故應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

(六)使用單位應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

五、事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即做到:

(一)按本單位應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴(kuò)大;

(二)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);

(三)立即向南通質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局等有關(guān)部門報(bào)告。

六、應(yīng)急處理

(一)特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本單位的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

(二)特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后,質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等部門要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,各搶險(xiǎn)救援工作小組,應(yīng)按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)總指揮不在時(shí),由副總指揮負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

各縣(市、區(qū))人民政府接到特種設(shè)備重特大事故報(bào)告后,立即按照本縣(市、區(qū))的特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大,不得拖延、推諉。

縣(市、區(qū))人民政府確定特種設(shè)備重特大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向市政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展救援工作。

(三)市應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:

1.現(xiàn)場(chǎng)救援組:由南通質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、消防支隊(duì)、相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)使用單位組成,南通質(zhì)監(jiān)局為牽頭單位。該組具體負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制存在危險(xiǎn)的特種設(shè)備,并根據(jù)設(shè)備缺陷特點(diǎn),立即組織專用防護(hù)用品及專用工具等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救、搶救傷員、現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備冷卻等。根據(jù)特種設(shè)備種類繁多、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),該組應(yīng)成立由相關(guān)特種設(shè)備檢測(cè)單位、特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位參加的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)小分隊(duì),具體分工及職責(zé)由南通質(zhì)監(jiān)局另行制訂。

2.傷員搶救組:由南通市紅十字救護(hù)中心或具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成,市衛(wèi)生局為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

3.安全疏散組:由市公安局、市交通局、相關(guān)地區(qū)政府及事故單位安全保衛(wèi)人員組成,市公安局為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

4.安全警戒組:由市公安局、市交通局等相關(guān)單位組成,市公安局為牽頭單位,該組負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

5.物資供應(yīng)組:由市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市交通局、市民政局等部門組成,市發(fā)改委為牽頭單位,該組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)組:由環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成,市環(huán)保局為牽頭單位,該組負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

7.專家咨詢組:由南通質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局組成,南通質(zhì)監(jiān)局為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備專家?guī)?并負(fù)責(zé)相關(guān)組織、指導(dǎo)工作,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

8.宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部和市安委會(huì)辦公室組成,市委宣傳部為牽頭單位。該組負(fù)責(zé)事故救援情況的信息發(fā)布管理工作,組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對(duì)外發(fā)布信息。

(四)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件,所產(chǎn)生的費(fèi)用原則上由事故單位承擔(dān)。

(五)參加特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

七、總結(jié)與獎(jiǎng)懲

(一)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

1.對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市直各有關(guān)部門以及各區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備重特大事故或在特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援工作中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員,由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或行政處分。對(duì)擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援的單位和人員,由所在單位或上級(jí)部門以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,給予行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為江蘇省南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,每兩年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂。

各縣(市、區(qū))政府和市應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案,并與本預(yù)案相銜接。

本預(yù)案與《南通市特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》一并執(zhí)行。

篇2:某高校后勤特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案

**大學(xué)后勤特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備重特大事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合我處的實(shí)際,制定本預(yù)案(草案)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)的原則,防止突發(fā)性重特大設(shè)備事故發(fā)生,并在特種設(shè)備事故發(fā)生后,迅速有效地控制處理,防止群死群傷事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后,迅速有效控制處理,防止群死群傷,確保師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)校穩(wěn)定。

二、后勤特種設(shè)備基本情況和危險(xiǎn)隱患

根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,我校后勤系統(tǒng)設(shè)備配置中屬于特種設(shè)備有:乘客電梯八臺(tái);生活鍋爐兩臺(tái)、液化器具(液化氣鋼瓶)共171只。

這些設(shè)備的事故形式主要有:電梯事故,鍋爐爆炸和液化氣泄漏起火引起鋼瓶爆炸。

三、重特大安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、后勤重特大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:***

成員:***、***、**********

2、區(qū)片(現(xiàn)場(chǎng))事故救援指揮(責(zé)任)人

全校膳食系統(tǒng)特種設(shè)備事故救援―――***、***

***校區(qū):宿舍區(qū)燃?xì)夤奘鹿示仍D――***

****校區(qū):宿舍乘客電梯、校區(qū)食堂特種設(shè)備事故救援―――***

**校區(qū):學(xué)生宿舍燃?xì)夤奘鹿省⑿^(qū)食堂特種設(shè)備救援―――***

3、重特大安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé):

①領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):檢查督促做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(購置各種應(yīng)急備用器材);組織重特大應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作;事故發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組即行使應(yīng)急指揮部功能,組織指揮對(duì)特種設(shè)備重特大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救工作。

②現(xiàn)場(chǎng)指揮(責(zé)任)人的職責(zé):緊急召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,明確各部門的職責(zé)分工;指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

③事故單位職責(zé):各事故單位要積極做好自救工作的同時(shí),迅速向有關(guān)區(qū)片指揮(責(zé)任)人和后勤特種設(shè)備事故指揮部報(bào)告,主動(dòng)積極配合重特大事故應(yīng)急救援指揮部做好救援工作并提供必要的救援設(shè)備和工具。

四、重特大安全事故應(yīng)急救援程序

1、發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),校區(qū)及相應(yīng)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)立即啟動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)指揮以責(zé)任指揮人作第一時(shí)間內(nèi)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織現(xiàn)場(chǎng)緊急自救;

2、發(fā)生突發(fā)性特種設(shè)備事故的原則:第一要立即組織指揮學(xué)生疏散,遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),力爭無傷亡事故;第二要按照預(yù)案立即組織實(shí)施撲滅事故,防止事故蔓延、擴(kuò)大,力爭把事故損失減少到最低限度,第三要做到事故應(yīng)急救援決不拖延、不推諉。

3、立即報(bào)告后勤重特大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組以至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求指示或由領(lǐng)導(dǎo)小組派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。

4、發(fā)生重大的特種設(shè)備事故或當(dāng)特種設(shè)備重特大事故不能很快得到有效控制時(shí),應(yīng)立即報(bào)警110、119和向市政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部給予支援。

五、重特大安全事故應(yīng)急救援處置的措施

(一)鍋爐爆炸

1、迅速搶救傷員,設(shè)法撲滅火源,防止火勢(shì)蔓延,如用滅火機(jī)等器材或用水,同時(shí)立即聯(lián)系消防部門到現(xiàn)場(chǎng)處理。

2、切斷設(shè)備的電源、水源,組織現(xiàn)場(chǎng)及附近人員迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、立即搬移現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品及其罐體。

(二)液化石油氣儲(chǔ)罐及其壓力管道泄漏

1、判斷漏氣位置,從上風(fēng)向逼近漏氣地點(diǎn)。

2、迅速熄滅一切明火,關(guān)閉電源,停止生產(chǎn)。

3、關(guān)閉漏氣處上游的閥門。

4、用消防噴水將漏出的氣態(tài)液化石油氣沖散。

5、大量泄漏時(shí),應(yīng)迅

速組織現(xiàn)場(chǎng)及附近的人員迅速撤離,并熄滅火種、關(guān)閉電源與通訊設(shè)施。

(三)液化石油氣火災(zāi)

1、關(guān)閘堵漏,切斷電源。如火情發(fā)生在罐群中,有倒罐條件的時(shí)間,應(yīng)及時(shí)倒罐。

2、窒息火源,撲滅火區(qū)。采用大量水噴射方法。

3、冷卻降溫,向火區(qū)噴發(fā)滅火物(二氧化碳、干粉、霧狀水),向鄰火的容器表面噴水或開啟水簾水源。

(四)液化石油氣瓶火災(zāi)

1、如果是連續(xù)膠管或爐具漏氣起火,應(yīng)迅速關(guān)閉角閥。

2、如果是減壓閥或角閥漏起火,可用濕毛巾或濕被等將著火點(diǎn)蓋上,使之與空氣隔絕。

3、如火勢(shì)較大,無法接近鋼瓶,則要先設(shè)法將火撲滅,如用砂土覆蓋,或用滅水機(jī)、滅火劑等器材迅速控制火勢(shì)。

(五)乘客電梯不安全狀態(tài)

1、電梯失控而安全鉗未起作用時(shí),乘客首先按下急停按鈕,同時(shí)要做好承受因轎廂急停或沖頂、

篇3:特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案包河區(qū)

為迅速、妥善處理我區(qū)發(fā)生的特種設(shè)備重特大安全事故,最大限地減少事故損失,根據(jù)《包河區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《包河區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》精神,制定本預(yù)案。

一、特種設(shè)備的含義、種類和事故后果

(一)特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施。

(二)特種設(shè)備最本質(zhì)的特點(diǎn)在于其蘊(yùn)藏著巨大的危險(xiǎn)性,較易造成人身傷亡事故。從目前我區(qū)情況看,具有潛在危險(xiǎn)性的特種設(shè)備主要有以下幾種:

(1)鍋爐

鍋爐是一種在高溫、高壓條件下運(yùn)行的承壓設(shè)備,具體包括承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐等。鍋爐的承壓部分不符合質(zhì)量安全要求,或者沒有按照安全技術(shù)規(guī)范的要求安裝,或者操作人員違反安全技術(shù)規(guī)范操作等,都可能引發(fā)發(fā)生爆炸事故。鍋爐一旦爆炸,將造成設(shè)備的巨大破壞,爆炸產(chǎn)生的巨大能量,還將嚴(yán)重破壞周圍設(shè)施,并有可能造成巨大的人員傷亡事故。

(2)壓力容器

壓力容器包括固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶和壓力氧艙等。壓力容器廣泛使用于生產(chǎn)、生活領(lǐng)域。壓力容器不僅自身具有較大的危險(xiǎn)性,其盛裝的介質(zhì)多為液化氣、氧氣等易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的物質(zhì),危險(xiǎn)性更大,極易發(fā)生爆炸、泄露事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(3)壓力管道

壓力管道是在高壓下輸送氣體、液體的一種特殊設(shè)施,按其用途可以分為工業(yè)管道、公用管道和長輸管道。在我區(qū)主要分布在東海街道辦事處的后渚港一帶。壓力管道盛裝的介質(zhì)也是危險(xiǎn)性較大的物質(zhì),容易發(fā)生爆炸或者泄漏事故。而且,壓力管道分布的地域范圍較大,一旦事故發(fā)生后得不到及時(shí)控制,后果不堪設(shè)想。

(4)電梯

電梯是一種用于水平或者垂直的運(yùn)載人或者貨物的設(shè)備,包括乘客電梯、載貨電梯、客貨電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。隨著城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,電梯的使用范圍日益擴(kuò)大,在用數(shù)量迅猛增加。電梯一般用于公共場(chǎng)合,一旦發(fā)生事故傷亡人數(shù)較多,直接關(guān)系到公共安全。

(5)起重機(jī)械

起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,包括升降機(jī)、起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆和機(jī)械式停車設(shè)備等。起重機(jī)械多用于各種工程的施工現(xiàn)場(chǎng),一旦發(fā)生事故,容易造成操作人員和其他相關(guān)人員的傷亡,以及設(shè)備本身的損壞。同時(shí),也往往引起工程中斷、阻斷交通等,造成極其惡劣的社會(huì)影響。

二、適用范圍

1、本預(yù)案適用于本區(qū)區(qū)域內(nèi)由于特別設(shè)備的原因或與特種設(shè)備有關(guān)的發(fā)生一次死亡3人以下,或者重傷3人以上10人以下,或者經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下的事故。

2、其它與特種設(shè)備有關(guān)的性質(zhì)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣的事故。

三、特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

區(qū)政府成立特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人、區(qū)安監(jiān)局局長、區(qū)公安分局局長以及事故所在地街道辦事處主任擔(dān)任。成員由各相關(guān)單位及事故所在地街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé):根據(jù)事故的類型和現(xiàn)場(chǎng)情況,組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救助工作,制止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延,將損失降到最低程度,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生的基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救助小組、善后工作處理小組,臨時(shí)事故調(diào)查小組。

(一)搶險(xiǎn)救助小組:由區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門及事故發(fā)生所在地街道辦事處組成。

主要職責(zé):迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,制定救援方案并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和調(diào)集參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍、物資、器材,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門以及有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作,必要時(shí)負(fù)責(zé)向市直有關(guān)單位、部門聯(lián)系請(qǐng)求支援。負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)請(qǐng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派人到現(xiàn)場(chǎng)。

(二)善后工作處理小組:由事故所在地街道辦事處、事故單位行業(yè)主管部門、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門和事故主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;指導(dǎo)與協(xié)調(diào)事故善后處理工作。

(三)臨時(shí)事故調(diào)查小組:由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門及事故單位所在街道辦事處有關(guān)人員組成:

主要職責(zé):在上級(jí)調(diào)查組未到之前,分析事故初步原因,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的證據(jù)、資料的收集,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)后,按照調(diào)查組的要求,配合開展工作。

四、應(yīng)急救援處理

(一)特種設(shè)備重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施,組織自救,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并立即向區(qū)委、區(qū)政府總值班室、當(dāng)?shù)毓才沙鏊^(qū)安監(jiān)局以及所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

(二)區(qū)政府各有關(guān)部門以及有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到事故報(bào)告后,其主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速組織救援工作。

五、其它

(一)為預(yù)防特種設(shè)備重特大安全事故的發(fā)生,區(qū)各有關(guān)監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加大對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)把特種設(shè)備的購買、安裝、使用、檢測(cè)和維修關(guān)。要建立專項(xiàng)檔案,制定防范監(jiān)管措施,確保特種設(shè)備安全隱患及時(shí)得到消除和有效控制,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

(二)本預(yù)案未涉及的其它有關(guān)事項(xiàng),按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。