為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,高效有序地組織開展煤礦事故搶險救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及壺關(guān)縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,結(jié)合我局實際情況,特制定本預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

(一)本預(yù)案所稱煤礦安全生產(chǎn)事故,是指我縣所屬煤礦在生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失,以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。煤礦安全事故包括:

1、造成1人以上死亡事故或重傷2人以上。

2、一次死亡3人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的重大安全事故。

3、一次死亡10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的特大安全事故。

4、其他性質(zhì)惡劣,影響重大的煤礦事故。

(二)本預(yù)案的適用范圍只限于我縣范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè)。

二、預(yù)案啟動條件:

發(fā)生上述安全生產(chǎn)事故或者縣局認(rèn)為事故性質(zhì)和影響特別惡劣的,啟動本預(yù)案。

三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在縣政府的統(tǒng)籌安排下,由縣局集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各種有關(guān)職能科室分工明確、緊密結(jié)合、迅速高效有序地開展。

(二)成立壺關(guān)縣安監(jiān)局煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:

組長:

副組長:

組成人員由各職能科室和安監(jiān)站科(站)長組成。

領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)是:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;定期組織預(yù)案的演練;檢查煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援措施的落實情況。

(三)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé):

1、領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急救援指揮中心。設(shè)在縣局信息調(diào)度中心,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)和事故搶險救援情況上報、下傳等工作,中心負(fù)責(zé)人由信息調(diào)度中心主任兼任。中心電話:0355-8774219.0355-8773258-8000.

2、現(xiàn)場搶險救援組。負(fù)責(zé)對事故的制定搶險救援方案,并負(fù)責(zé)對方案的組織實施,并協(xié)調(diào)有關(guān)搶險救護(hù)單位的搶險救援工作。組長:安全科科長兼任。

3、安全保衛(wèi)組。組長由安全糾察隊隊長兼任,負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門現(xiàn)場事故的安全保衛(wèi)、警戒和肇事人員的監(jiān)控及群眾的勸解和疏導(dǎo)工作。

4、后勤保障組。由局辦公室主任兼任,負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)和工具裝備的供應(yīng),協(xié)調(diào)各有關(guān)搶險物資單位的救援物資供應(yīng)。

5、醫(yī)療救護(hù)組。由培訓(xùn)中心和工會主要負(fù)責(zé)人兼組長,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療單位的救治,組織受傷人員的救護(hù)工作,保證救護(hù)藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

6、新聞及善后處理組。由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人兼組長,負(fù)責(zé)協(xié)助對事故的技術(shù)勘察、新聞報道和事故善后處理和防范措施的制定和實施。

以上1、6條由總工常高明負(fù)責(zé),2、3條由副局長張根喜負(fù)責(zé),4、5條由副局長牛樹珍負(fù)責(zé)。

四、安全生產(chǎn)事故的報告程序和現(xiàn)場保護(hù)。

(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,煤礦必須以快捷有效的方式將事故情況報告縣局信息調(diào)度中心及當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

(二)縣局信息調(diào)度中心立即向上級部門縣政府和縣局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長決定通知參加救援的各有關(guān)科室和組,并在24小時內(nèi)由應(yīng)急救援指揮中心寫出事故報告并呈報縣政府和上級有關(guān)部門。

(三)事故報告內(nèi)容包括以下內(nèi)容:

1、事故單位及發(fā)生事故的時間、地點。

2、事故單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、概況。

3、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。

4、事故發(fā)生原因的初步判斷。

5、事故搶救處理情況和采取的措施,需要協(xié)作事故搶救和處理的有關(guān)事項。

6、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(四)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生的單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞,因搶救人員為防止事故擴(kuò)大等原因需要移動的現(xiàn)場的應(yīng)繪制事故現(xiàn)場圖做標(biāo)記、記錄等方式來妥善保存原始現(xiàn)場資料和證據(jù),并報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。

五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和實施。

(一)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長要立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,參加事故搶險救援,同時公布各工作機(jī)構(gòu)人員組成。

(二)各有關(guān)科室(站)必須從全局出發(fā),絕對服從應(yīng)急救險援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)度指揮,分工合作,共同做好事故搶險的處理工作,嚴(yán)格24小時值班,保證緊急情況信息渠道暢通,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

六、其它事項

(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各煤礦必須建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊伍,并保證其人員,經(jīng)費和裝備落實到位。

(二)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中,各有關(guān)科室必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)禁擅自脫崗。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,追究事故單位的責(zé)任,對在應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。

(三)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組可隨時根據(jù)實際情況,進(jìn)行本預(yù)案的演習(xí)。

(四)本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行,情況發(fā)生變化時根據(jù)實際情況及時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。

篇2:預(yù)防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點,切實預(yù)防煤礦重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)公司安全發(fā)展,結(jié)合煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)安全法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中能公司所屬煤炭生產(chǎn)承運(yùn)單位、袁大灘礦業(yè)公司。

第二章?強(qiáng)化預(yù)防重大事故的基礎(chǔ)管理

第三章建立預(yù)防重大事故責(zé)任體系。袁大灘礦業(yè)公司、各煤炭生產(chǎn)承運(yùn)單位必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本單位安全負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)在安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)安全管理責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé),安全監(jiān)督管理部門對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任。袁大灘礦業(yè)公司要成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會,定期召開安辦會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

第四條完善預(yù)防重大事故技術(shù)管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,定期召開技術(shù)例會,研究解決重大安全技術(shù)問題。

第五條合理優(yōu)化生產(chǎn)布局。袁大灘礦井開拓、采區(qū)準(zhǔn)備、采掘工作面布置,必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定。礦井開拓系統(tǒng)形成后,方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷道施工;準(zhǔn)備采區(qū)必須按采區(qū)設(shè)計要求形成通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)及其它災(zāi)害治理系統(tǒng)后,方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風(fēng)、防滅火、供電運(yùn)輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災(zāi)害治理需要,采區(qū)和采面接續(xù)時間滿足災(zāi)害治理的時間要求。

第六條嚴(yán)格礦井設(shè)計管理。袁大灘礦要制定設(shè)計管理辦法,明確規(guī)定設(shè)計編制、審批、變更等程序。新采區(qū)、采面設(shè)計時,礦總工程師必須組織有關(guān)部門探測查明設(shè)計區(qū)域及影響范圍的開采技術(shù)條件,分析預(yù)測開采過程中的隱蔽致災(zāi)因素,制定災(zāi)害治理和風(fēng)險防范專門措施。采區(qū)、采面設(shè)計必須報公司總工程師審批。災(zāi)害治理工程與采掘工程要同時設(shè)計、同時施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤礦要組織進(jìn)行自檢,并經(jīng)公司組織驗收和評估,確保災(zāi)害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。

第七條強(qiáng)化作業(yè)規(guī)程管理。各單位要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》,采掘工作面開工前必須有經(jīng)批準(zhǔn)的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程。回采工作面初采初放、過斷層、過破碎帶、閉采以及巷道貫通、大型設(shè)備安裝、探放水、巷道維修等特殊作業(yè)都必須編制專門安全技術(shù)措施。

第八條加強(qiáng)重大事故的安全管控。袁大灘礦要按規(guī)定制定《重大隱患辨識標(biāo)準(zhǔn)》,礦長每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災(zāi)害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立重大危險源管理制度,落實管理責(zé)任,對重大危險源進(jìn)行定期檢查、檢測、檢驗。每年針對性的開展事故應(yīng)急演練,提升礦井應(yīng)急能力。

第三章?預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故

第九條礦井必須有完整可靠地獨立通風(fēng)系統(tǒng),巷道貫通應(yīng)制定安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工師審批。

第十條采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。主要進(jìn)、回風(fēng)巷及采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷之間開掘聯(lián)絡(luò)巷必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn),不再使用的聯(lián)巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷之間嚴(yán)禁布置聯(lián)絡(luò)巷。

第十一條必須建立測風(fēng)制度,及時對風(fēng)量進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)整,采掘工作面、硐室及其它供風(fēng)地點的配風(fēng)量滿足生產(chǎn)要求,風(fēng)速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主要進(jìn)回風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計的2/3,巷道失修率不超過規(guī)定,礦井有效風(fēng)量率不低于85%。

第十二條通風(fēng)系統(tǒng)中嚴(yán)禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)通風(fēng)。

第十三條必須建立通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度,井下通風(fēng)設(shè)施必須按設(shè)計施工。所有閉墻、風(fēng)門必須用不然性材料構(gòu)筑,廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通巷道必須及時封閉,風(fēng)門必須安裝連鎖裝置,主要風(fēng)門安裝開關(guān)傳感器。井下嚴(yán)禁使用臨時通風(fēng)設(shè)施。

第十四條井下臨時停風(fēng)地點應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志,長期停風(fēng)地點應(yīng)在24小時內(nèi)封閉完畢。巷道恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯,必須有經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。

第十五條建立瓦斯管理制度,按規(guī)定檢查瓦斯,井下采掘面及其他地點瓦斯和有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,追查瓦斯超限原因,制定和落實防范措施。

第十六條供風(fēng)距離大于500m的掘進(jìn)工作面,必須使用對旋式雙風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),工作和備用風(fēng)機(jī)的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段電源,符合“三專兩閉鎖”供電要求,局部通風(fēng)機(jī)安裝使用符合規(guī)定,嚴(yán)禁出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。

第十七條嚴(yán)禁使用3臺及以上局部通風(fēng)機(jī)同時向一個掘進(jìn)工作面供風(fēng),不得使用1臺局部通風(fēng)機(jī)同時向2個地點供風(fēng)。局部通風(fēng)機(jī)專人負(fù)責(zé),實行掛牌管理。局部通風(fēng)機(jī)無計劃停風(fēng)一律按事故追查處理。

第十八條工作或備用局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn),另一臺必須在15s內(nèi)自行啟動通風(fēng)。因停電同時停止運(yùn)轉(zhuǎn)后,恢復(fù)電源時,工作和備用風(fēng)機(jī)均不得自行啟動,恢復(fù)通風(fēng)前,必須首先檢查瓦斯,只有當(dāng)瓦斯和二氧化碳濃度不超過規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時,方可人工啟動風(fēng)機(jī)。當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)有一臺發(fā)生故障時,工作面必須停止生產(chǎn),經(jīng)檢修達(dá)到一用一備時,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十九條采煤工作面落山角要安裝CO傳感器,機(jī)電硐室和采面回風(fēng)巷安設(shè)溫度傳感器,易自燃煤層的采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷設(shè)置CO傳感器,進(jìn)風(fēng)井口以內(nèi)溫度必須在2℃以上,否則嚴(yán)禁提升運(yùn)輸及行人。

第四章?預(yù)防火災(zāi)事故

第二十條袁大灘礦井進(jìn)入煤層后,要進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定,必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)。屬易自燃煤層時必須采取以黃泥灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施,屬自燃煤層時必須采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施,屬不易自然煤層時必須配備一套適用于礦井的應(yīng)急滅火裝備。

第二十一條開采自燃、易自燃煤層時,集中運(yùn)輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)布置在巖層內(nèi);布置在煤層內(nèi)時,必須砌碹或錨噴,砌碹后空隙和冒落處必須用不然性材料充填密實。

第二十二條開采易自燃煤層的所有回采工作面按規(guī)定設(shè)置防火門,超過1000m的順槽每條巷道應(yīng)安設(shè)兩道防火門,確保其中一道設(shè)置在停采線以外,并能正常使用。

第二十三條工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性密閉。防火密閉墻同時構(gòu)筑兩道,每道墻厚度均不小于1m,間距不小于3m,兩墻間用不燃性材料填實,墻體及周圍頂、幫進(jìn)行噴漿或其他措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡(luò)巷必須構(gòu)筑防火墻封閉。

第二十四條各單位應(yīng)建立防止外因火災(zāi)的管理制度,明確井下火工品、油脂、機(jī)電設(shè)備、電火焊、消防材料等管理責(zé)任。井下和井口房不得進(jìn)行電火焊。如果在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)大巷和井口房進(jìn)行電火焊作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定,并制定專門安全措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,采掘面及回風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)禁電火焊。

第二十五條井上下必須建立消防材料庫,按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下材料庫、機(jī)電硐室、帶式輸送機(jī)、采掘工作面附近的巷道及其它機(jī)電設(shè)備集中地點,必須按規(guī)定配備滅火器、砂箱等消防器材。

第五章?預(yù)防煤塵事故

第二十六條礦井要對所有開采煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定,建立健全防塵供水系統(tǒng),設(shè)置容量不小于200m的地面消防水池。主要運(yùn)輸巷、采區(qū)運(yùn)輸及回風(fēng)大巷、采掘巷道必須安設(shè)供水管路,每隔100m設(shè)置專用支管和閥門。帶式輸送機(jī)巷道應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門,并正常使用。

第二十七條所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點和卸載點應(yīng)有完善的噴霧裝置,采煤工作面回風(fēng)巷及掘進(jìn)工作面回風(fēng)流應(yīng)按規(guī)定至少設(shè)置兩道凈化水幕,采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須安設(shè)內(nèi)外噴霧裝置,破碎機(jī)必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器,噴霧設(shè)施使用正常。

第二十八條礦井按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施,制定綜合防塵管理制度,定期測定粉塵濃度,定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長5m,厚度超過2mm的煤塵堆積。

第六章?預(yù)防水災(zāi)事故

第二十九條礦井按規(guī)定劃分水文地質(zhì)類型,按要求配備專業(yè)人員、專職隊伍和專用探放水設(shè)備。

第三十條防治水工作必須堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,采區(qū)、采面在掘進(jìn)施工前要采用物探、鉆探等手段,查明水害情況,采取針對性措施進(jìn)行治理。在水害未查明及未治理前,嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動。

第三十一條嚴(yán)格按照《防治水規(guī)定》第51、52條的要求留設(shè)防隔水煤柱,嚴(yán)禁在防隔水煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘活動。

第三十二條?井下作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員到安全地點,分析查找原因,采取有效地安全措施進(jìn)行治理。在水害未徹底治理前,嚴(yán)禁進(jìn)入工作場所施工作業(yè)。

第三十三條井下應(yīng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等,排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。根據(jù)水文地質(zhì)類型,按規(guī)定設(shè)置防水閘門或建立強(qiáng)排系統(tǒng)。建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害檢查預(yù)警系統(tǒng)。

第七章?預(yù)防頂板事故

第三十四條根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性,科學(xué)合理地確定采掘工程支護(hù)方案和支護(hù)參數(shù),掘進(jìn)巷道錨桿(索)必須按規(guī)定做拉力試驗,煤巷半煤巖巷道必須進(jìn)行頂板離層觀測。掘進(jìn)工作面控頂距不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

第三十五條采煤工作面支護(hù)的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護(hù)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂進(jìn)行處理。采面遇地板松軟或破碎帶、過斷層以及處理壓架時必須制定安全措施。

第八章?預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故

第三十六條?礦井有可靠的雙回路電源,供電系統(tǒng)及設(shè)備的相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠。地面供電系統(tǒng)必須加裝可靠的防雷電裝置;井下供電必須加裝可靠的防止越級跳閘裝置。無人值守的開關(guān)、按鈕、閉鎖等應(yīng)實行加鎖管理。

第三十七條架線終端和進(jìn)入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進(jìn)行接地,埋入采空區(qū)的管路必須按規(guī)定接地并加裝絕緣段,進(jìn)入采空區(qū)的金屬網(wǎng)必須按規(guī)定斷開。

第三十八條煤礦使用的各種提升運(yùn)輸設(shè)備必須全部完好,保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。主要提升裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第427、435條的規(guī)定裝備各類保護(hù)裝置,嚴(yán)格按規(guī)定定期檢測檢驗,取得合格的檢測報告或運(yùn)行許可證。

第三十九條副立井、主斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運(yùn)輸系統(tǒng)上的鋼絲繩芯膠帶輸送機(jī)必須安裝探傷透視裝置和在線監(jiān)測系統(tǒng),運(yùn)送人員的無軌膠輪車必須裝置車輛定位系統(tǒng)。

第四十條煤礦要制定強(qiáng)制檢修、強(qiáng)制報廢制度,按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備技術(shù)升級和更新改造,嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超期服役。

第四十一條防爆電氣設(shè)備防爆性能符合要求,嚴(yán)禁電氣失爆。機(jī)電設(shè)備入井前,應(yīng)嚴(yán)格檢驗設(shè)備的安全性能,檢驗合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井,嚴(yán)禁國家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和非阻燃材料、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。

第九章?監(jiān)督管理

第四十二條礦每月、公司每季度必須按照本規(guī)定開展一次隱患排查治理工作。

第四十三條凡上級部門或公司檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的隱患未列入隱患排查治理報表進(jìn)行督辦的,按照責(zé)任追究辦法進(jìn)行追究責(zé)任。

第四十四條袁大灘礦業(yè)公司要根據(jù)本規(guī)定制定和完善相關(guān)管理制度和預(yù)防重大事故責(zé)任追究辦法。

第十章?附則

第四十五條本規(guī)定解釋權(quán)歸陜西中能煤田有限公司

第四十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

篇3:煤礦安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,落實事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級

第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。

第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:

(一)人身傷亡后所支出的費用,含醫(yī)療費用(含護(hù)理費用),喪葬及撫恤費用,補(bǔ)助及救濟(jì)費用,歇工工資;

(二)善后處理費用,含處理事故的事務(wù)性費用,現(xiàn)場搶救費用,清理現(xiàn)場費用,事故賠償費用;

(三)財產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。

第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);

(四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;

(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(六)已經(jīng)采取的措施;

(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

以上報告內(nèi)容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應(yīng)在查清后及時續(xù)報。

第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

第十五條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)

第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。

第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。

事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé):

(一)主持事故調(diào)查組開展工作;

(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;

(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題;

(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息;

(五)審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料,批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查組堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。

事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):

(一)查明事故單位的基本情況;

(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;隱瞞事故的,應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相;

(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(四)提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;

(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(六)在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日,無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位基本情況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。

重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后,報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實責(zé)任追究,并及時將落實情況書面反饋批復(fù)單位。

第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實施行政處罰。

第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。

第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。