為保證非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本預(yù)案。

一、非煤礦山重特大事故的范圍

我縣行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的事故,主要包括磚瓦窯廠、地?zé)崴⒌V泉水廠等所發(fā)生的重特大事故。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點,以最快的速度、最大的效能,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標(biāo),努力維護我縣社會安全和穩(wěn)定。

(二)工作原則

1、應(yīng)急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強化搶險手段,科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。

2、統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致,各成員單位在縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負其責(zé),通力協(xié)作,主動配合,協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

3、集中力量,突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況,在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施,組織專(兼)職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度,做好搶救傷亡人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。

4、條塊結(jié)合,以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各街道辦要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,充分依靠當(dāng)?shù)毓病⑾馈⒔煌ā⑨t(yī)療等救援力量,積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作,并及時報告縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部,必要時組織全縣救援隊伍增援。三、預(yù)案啟動條件和程序

(一)啟動條件

發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故,啟動本預(yù)案;

1、一次發(fā)生死亡3至9人的重大事故;

2、一次發(fā)生死亡10人以上的特大事故;

3、發(fā)生中毒或急性職業(yè)病30人以上的事故.

發(fā)生未達到上述條件非煤礦山事故的,由事故發(fā)生地政府按照本級預(yù)案采取應(yīng)急救援措施。

(二)啟動程序

1、中央、省、市屬和縣屬非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后,應(yīng)立即分別向縣政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報告,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即將事故基本情況向縣政府報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦屬非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后,應(yīng)立即向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故情況向本級政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

2、縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定響應(yīng)級別,發(fā)布啟動命令,落實救援任務(wù)。

3、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到啟動命令后,立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急救援工作。

四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責(zé)

(一)組織機構(gòu)

成立縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部,指揮部辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

1、縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部

總指揮:縣政府主管安全生產(chǎn)工作副縣長

副總指揮:縣政府辦公室副主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長、縣公安局長

成員:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、國土資源局、公安局、工商局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局、交通局、勞動和社會保障局、民政局、總工會、氣象局、電業(yè)局、中國人壽保險股份有限公司商水分公司、河南省通信公司商水分公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦、政府有關(guān)負責(zé)同志以及事故發(fā)生單位上級主管部門主要負責(zé)同志

2、縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部辦公室

主任:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(兼)

副主任:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(兼)

工作人員:從有關(guān)部門抽調(diào)

3、職責(zé)分工

(1)縣政府辦公室:承接非煤礦山事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向市政府和縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況;落實中央、省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

(2)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責(zé)全縣非煤礦山重特大事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理;與上級主管部門和專家緊急聯(lián)系,迅速組織專家趕赴事故現(xiàn)場;會同有關(guān)部門和專家針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,報指揮部審定后實施;對事故有關(guān)情況進行匯總,經(jīng)指揮部審查同意后,由新聞單位發(fā)布信息;組織、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作;依據(jù)國家法律、法規(guī),配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。

(3)縣公安局:負責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場,封閉現(xiàn)場,維護秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出;保護人員和財產(chǎn)安全,保護事故現(xiàn)場和證據(jù),控制旁觀者進入現(xiàn)場和事故危險區(qū)域,防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件;根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動相關(guān)警種警力參與搶險救援;配合有關(guān)部門核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份,協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬,并協(xié)助做好安撫工作。

(4)縣衛(wèi)生局:負責(zé)聯(lián)系、安排縣急救中心和有關(guān)醫(yī)院,組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員,提供急救所需藥品;事故現(xiàn)場傷員搶救;事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫;隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

(5)縣監(jiān)察局:負責(zé)監(jiān)督檢查非煤礦山事故應(yīng)急救援款物使用去向,查處違紀(jì)人員。

(6)縣工商局:負責(zé)對發(fā)生事故單位辦礦資質(zhì)合法性的審查及處理工作。

(7)縣國土資源局:負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警,協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。

(8)縣交通局:負責(zé)了解、掌握事故現(xiàn)場沿途交通道路狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險救援車輛通行保障工作;組織搶險物資、器材、食品運輸。

(9)縣環(huán)保局:負責(zé)對非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后環(huán)境危害的監(jiān)測,查清事故污染情況,提出具體解決措施。

(10)縣氣象局:負責(zé)將搶險救援期間天氣、氣候情況,及有關(guān)預(yù)防可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣及極端氣候事件的措施、建議,隨時報告指揮部。

(11)縣財政局:負責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

(12)縣勞動和社會保障局、民政局、總工會:負責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

(13)縣發(fā)展和改革委員會、縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局、有關(guān)部門:負責(zé)組織搶險救援設(shè)備、物質(zhì)、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng),以及搶險救援和善后處理工作。

(14)縣電業(yè)局:負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。

(15)縣委宣傳部:負責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報導(dǎo)工作;組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報導(dǎo)和對外發(fā)布信息;對有不符合事實造成社會不良影響的報導(dǎo),按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(16)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和事故發(fā)生單位上級主管部門:負責(zé)及時向指揮部提供事故現(xiàn)場全面情況和相關(guān)地質(zhì)資料、圖紙等;迅速集合本地區(qū)、本單位的搶險救援隊伍進行自救;根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎(chǔ)上,建立并完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急指揮機構(gòu),充實救援力量,保障事故應(yīng)急救援工作有效開展。

五、應(yīng)急救援行動

(一)應(yīng)急響應(yīng)

指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指示,按照“就近、救急、高效”的原則,立即通知有關(guān)單位、救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援。被征調(diào)的單位、救援隊伍和專家應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)遣,并積極組織參加搶險救援,不得拖延、推諉。

(二)救援要求

1、現(xiàn)場指揮部總指揮負責(zé)組織召開各成員單位和救援隊伍負責(zé)人及專家聯(lián)席會議,通報事故初步情況,在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實施方案,組織、指揮救援行動。

2、根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下,對涉及的工程設(shè)施進行維護和處理,防止事故擴大。

3、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設(shè)立現(xiàn)場急救站,開展現(xiàn)場醫(yī)療急救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場救援人員的個體防護、監(jiān)護,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施。

4、應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前,要認真做好現(xiàn)場清理,切實消除不安全隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場。

六、事故后期處置

(一)由縣勞動和社會保障局、民政局、總工會和當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)部門負責(zé),會同事故發(fā)生單位共同成立事故善后處理小組,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的補償、治療和家屬安撫工作,確保社會穩(wěn)定。

(二)由當(dāng)?shù)卣撠?zé),組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資,搞好災(zāi)后重建。

(三)由縣有關(guān)部門負責(zé)依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定,配合國家或省開展事故調(diào)查。按規(guī)定時限提交調(diào)查報告,提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

(四)指揮部認真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作,查找不足和教訓(xùn),進一步修訂、完善事故預(yù)案。

七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機制

(一)非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,要指定專門人員和機構(gòu)負責(zé)管理,并認真做好以下相關(guān)工作:

1、掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度,搞好現(xiàn)場安全管理。

2、加強職工安全教育和培訓(xùn),增強安全意識,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。

3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查,隨時掌握動態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進行處理。

4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和安全監(jiān)督管理部門對事故危險源的監(jiān)控和管理

1、在對企業(yè)存在的危險源認定基礎(chǔ)上,明確危險源的管理范圍、責(zé)任和要求,督促企業(yè)建立健全危險源監(jiān)控和管理機制,制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案。

2、依據(jù)重大危險源辨識規(guī)定,對全縣非煤礦山危險源實施分級監(jiān)控和管理。對中央、省駐周、市屬和縣屬非煤礦山企業(yè),由企業(yè)會同主管部門制定事故應(yīng)急救援預(yù)案;其它非煤礦山企業(yè),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各街道辦組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全監(jiān)督管理部門要按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全管理規(guī)定》進行監(jiān)控和管理。3、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強對重大危險源的監(jiān)督檢查,定期組織檢測檢驗機構(gòu)開展測試,對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的危險源,要每月上報1次檢測檢驗結(jié)果。

(三)搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和有關(guān)部門要督促有關(guān)企業(yè),定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進行檢查、修訂和完善:一是在事故期間報警通訊系統(tǒng)能否運作暢通;二是人員能否以最快速度撤離危險區(qū);三是應(yīng)急救援隊伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參加搶險救災(zāi);四是能否有效控制事故進一步擴大。

八、相關(guān)事項

(一)商水縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)制定,并根據(jù)法律、法規(guī)和國家、省、市的要求及全縣非煤礦山安全生產(chǎn)實際,每二年組織相關(guān)專家對預(yù)案可行性進行一次評審,經(jīng)過實際演練后作進一步修訂、補充、完善。

(二)對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,制定本區(qū)域、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

(四)本《預(yù)案》由商水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

(五)本《預(yù)案》自發(fā)布之日起施行。

篇2:非煤礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

(三)指揮部下設(shè)5個工作組

1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭,具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,具體負責(zé)組織醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭,具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財政所牽頭,主要負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng),事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

5、善后處理組。由指揮部牽頭,鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合,具體負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備,以各企業(yè)自備為主。

(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。

五、事故報告和現(xiàn)場保護

(一)事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府在1個小時內(nèi)報縣政府,并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告,上報鄉(xiāng)政府。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;

(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;

(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;

(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;

(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(二)事故單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后,所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場,配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。

(三)通訊聯(lián)絡(luò)

鄉(xiāng)政府值班室電話:0818—6542054。

六、事故的應(yīng)急救援

(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即報告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。

(二)應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。

(三)搶險救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應(yīng)采取措施,確保救護人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。

篇3:非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

1.應(yīng)急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,

2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

3.成立以本單位主要負責(zé)人為組長,主管安全生產(chǎn)負責(zé)人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負責(zé)日常管理。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。。

5.應(yīng)急管理培訓(xùn),每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。

6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。

8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。

9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。

10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。

13.應(yīng)急管理費用由本單位主要負責(zé)人審批,財務(wù)部門予以保障。