一、總則

煙花爆竹事故是指在煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和查沒煙花爆竹的處置過程中,由于煙花爆竹造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。為了加強(qiáng)對煙花爆竹事故的有效控制,最大限度地降低煙花爆竹事故危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

(一)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù),采取預(yù)防和迅速控制手段,降低煙花爆竹事故的后果,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染,維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。

(二)編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的

1、以人為本,把保障人民生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)。

2、以防為主,采取預(yù)防和迅速控制手段,使煙花爆竹事故局部化,并盡可能消除煙花爆竹事故。

3、降低煙花爆竹事故后果,最大限度縮小事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響。

(三)應(yīng)急救援工作的基本原則

1、統(tǒng)一指揮原則。應(yīng)急救援工作必須在義烏市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,參與現(xiàn)場救援的人員及車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度。

?2、單位自救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案積極組織救援,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、安全搶救原則。在事故搶險救援過程中,應(yīng)采取切實(shí)有效措施,確保搶險救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶險過程中發(fā)生二次事故。

4、迅速準(zhǔn)確原則。應(yīng)急救援工作必須迅速有序進(jìn)行,各有關(guān)人員應(yīng)在總指揮部和現(xiàn)場指揮部指揮下迅速準(zhǔn)確開展各項(xiàng)救援工作。

(四)本預(yù)案編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

2、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)

3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

4、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)

5、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第376號)

6、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)

7、《重大危險源辨識》(GB18218)

8、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)

9、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)

(五)本預(yù)案的適用范圍及煙花爆竹事故的等級劃分

1、本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及廢棄處理等各個環(huán)節(jié)中造成的煙花爆竹各類事故。

2、煙花爆竹事故等級劃分

(1)一般事故:影響小,危險性、危害性不大的煙花爆竹事故。

(2)重大事故:較大量的煙花爆竹燃燒、爆炸,可能造成3-9人死亡或100萬-500萬元經(jīng)濟(jì)損失的煙花爆竹事故。

(3)特大事故:大量煙花爆竹燃燒、爆炸,可能造成10人以上死亡或500萬元以上損失的煙花爆竹事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立義烏市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮全市煙花爆竹事故的應(yīng)急救援工作。

(一)義烏市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

1、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部組成

總指揮:義烏市人民政府市長

副總指揮:市人民政府有關(guān)副市長

成員:市政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、市委宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、供銷合作社、供電局、民政局、氣象局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、治安大隊(duì)、事故所在鎮(zhèn)(街道)等單位主要負(fù)責(zé)人

2、煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé):

(1)統(tǒng)一指揮義烏市范圍內(nèi)的煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作;

(2)負(fù)責(zé)啟動義烏市煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(3)根據(jù)事故進(jìn)展情況,向事故現(xiàn)場指揮部下達(dá)救援指令;

(4)緊急指揮調(diào)度應(yīng)急救援物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位、駐義部隊(duì)參加煙花爆竹事故救援工作;

(5)及時向上級有關(guān)單位報(bào)告事故和搶險救援進(jìn)展情況,必要時由義烏市政府請示上級領(lǐng)導(dǎo),啟動更高級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(二)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

1、義烏市煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部組成

現(xiàn)場總指揮:總指揮委派主管安全生產(chǎn)工作的副市長

現(xiàn)場副總指揮:市政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、市委宣傳部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、供電局、民政局、供銷合作總社、氣象局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、治安大隊(duì)、事故所在鎮(zhèn)(街道)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)

成員:市政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、市委宣傳部、供電局、民政局、供銷合作總社、氣象局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、治安大隊(duì)、事故所在鎮(zhèn)(街道)等單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人

2、義烏市煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部職責(zé)

(1)分析事故現(xiàn)場情況,提出相應(yīng)的救援措施,并向指揮部匯報(bào);

(2)事故現(xiàn)場的指揮及協(xié)調(diào);

(3)根據(jù)指揮部指令調(diào)動并指揮各應(yīng)急救援小組投入救援活動。(三)現(xiàn)場指揮部下設(shè)的專業(yè)組的組成及職責(zé)

?1、安全警戒疏散組:組長由公安局副局長擔(dān)任,副組長由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公安局有關(guān)人員,當(dāng)?shù)劓?zhèn)街有關(guān)人員和事故單位安全保衛(wèi)人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒區(qū)的劃定并組織警戒,維護(hù)救援現(xiàn)場的治安及交通秩序,確保救援車輛的通暢,疏散事故影響區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員,轉(zhuǎn)移事故影響范圍內(nèi)的特殊物資。

2、信息收集分析組:組長由環(huán)保局副局長擔(dān)任,成員有環(huán)保局有關(guān)人員和事故單位技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)下列信息的收集:發(fā)生事故的煙花爆竹種類;發(fā)生事故的煙花爆竹性質(zhì),主要包括可燃性、可爆性等;事故源的位置;事故起因及過程;發(fā)生事故的煙花爆竹可能引起的后果;預(yù)計(jì)控制時間;是否需要額外援助;氣候影響等。并根據(jù)收集到的信息,做出正確的分析和評估,為現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組提供決策依據(jù)。

3、專家技術(shù)組:組長由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故性質(zhì)指定有關(guān)專家擔(dān)任,成員由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各方面專家組成。負(fù)責(zé)在對信息收集分析組收集到的信息進(jìn)行技術(shù)分析的基礎(chǔ)上,研究制定切實(shí)可行、嚴(yán)謹(jǐn)有效的救援方案和救援措施,為救援提供技術(shù)力量,解決事故救援過程中遇到的技術(shù)難題。

4、工程搶險組:組長由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由事故單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由消防大隊(duì)和事故單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的搶救工作,控制危險源,搜救傷員等。

5、后勤保障組:由事故單位和有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)救援資金保障、車輛調(diào)度、救援物資組織及運(yùn)輸、生活接待以及現(xiàn)場電力供應(yīng)、通訊保障。

6、醫(yī)療救護(hù)組:組長由衛(wèi)生局副局長擔(dān)任,成員由衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療單位的醫(yī)護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治,將受傷人員送醫(yī)院搶救,保證藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

7、信息發(fā)布組:組長由市委宣傳部或市府辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由市府辦、市安監(jiān)局和各新聞媒體有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)對現(xiàn)場救援有關(guān)情況的記錄并向上級匯報(bào)和社會公布。

8、善后處理組:由市政府各相關(guān)部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)等單位人員組成。對煙花爆竹事故造成的損害和傷亡人員家屬做好處置和安撫工作。事故結(jié)束后,各有關(guān)部門、各單位在市政府統(tǒng)一組織下進(jìn)行事故調(diào)查,完成事故調(diào)查報(bào)告,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)事故的基本情況;(2)應(yīng)急救援情況;(3)事故整改措施及處理意見;(4)對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

三、煙花爆竹事故的應(yīng)急救援

(一)事故報(bào)告

事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即根據(jù)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,組織本單位的應(yīng)急救援力量進(jìn)行先期自救工作,為前來應(yīng)急救援人員創(chuàng)造救援條件。同時向“110”指揮中心報(bào)警,如實(shí)提供以下情況:

1、發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、部位;

2、事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)和遇險位置;

3、事故原因和煙花爆竹儲量、性質(zhì)等內(nèi)容;

4、事故現(xiàn)場的當(dāng)前情況,如煙花爆竹繼續(xù)爆炸情況及波及范圍;

5、事故搶險處理情況和采取的措施;

6、提供準(zhǔn)確的事故位置以及有關(guān)技術(shù)資料和事故搶險的安全通道、避災(zāi)路線;

7、事故單位現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備和物資情況;

8、搶險救援存在的主要困難和問題。

(二)應(yīng)急響應(yīng)和救援程序

1、“110”指揮中心接到報(bào)警后,立即將有關(guān)信息報(bào)市委辦、市府辦和市安委辦。市安委辦接到“110”指揮中心報(bào)告后,立即將有關(guān)情況匯報(bào)給市委、市府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并指派應(yīng)急救援總指揮,調(diào)集車輛和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。

2、事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大,并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故情況作出判斷,提出處置實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施。

5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。

6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。

7、交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

8、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍,及時搶救傷員,保障救護(hù)所需藥品和器材的供應(yīng)。

9、物資供應(yīng)組應(yīng)當(dāng)保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)、運(yùn)輸和提供特種裝備,在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都必須服從應(yīng)急救援的大局,不得阻攔或拒絕。

10、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場清除工作。

11、事故得到控制后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。

(三)煙花爆竹事故危害范圍區(qū)域劃分

1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑500米的區(qū)域。此區(qū)域有煙花爆竹爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員傷亡的可能,有可能引發(fā)二次或多次爆炸和火災(zāi)的可能。

2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域有可能引發(fā)火災(zāi)的可能,還有建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員傷亡的可能。

3、事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,該區(qū)域可能由事故中心區(qū)域煙花爆竹爆炸造成火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損、壞、人員傷亡的可能.還有因救援所造成的各種損失。

(四)應(yīng)急救援工作重點(diǎn)

1、搶救受害人員,疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。

2、查明控制危險源。迅速查明危險源,組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對煙花爆竹爆炸事故的危害區(qū)域、性質(zhì)及可能造成的危害程度進(jìn)行檢測。對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位防止和控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。

3、加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。

4、做好現(xiàn)場清理,消除危害后果。針對事故對人員、建筑設(shè)施和周邊環(huán)境的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取防護(hù)措施,防止事故危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置。

(五)應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)

1、救援人員進(jìn)人污染區(qū)應(yīng)實(shí)行分組制,隨時保持通訊聯(lián)系,做好自身防護(hù),避免發(fā)生傷亡。

2、工程搶險隊(duì)伍應(yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,主動配合公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動,采用具有防爆功能的救援工具。

3、現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,進(jìn)行緊急救治,對傷員實(shí)行一人一卡,避免危重傷員錯過搶救時機(jī)。

4、組織群眾撤離事故現(xiàn)場時,指導(dǎo)群眾做好個人保護(hù),迅速向遠(yuǎn)離事故中心區(qū)域撤離。

5、擔(dān)任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時向現(xiàn)場指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況,由現(xiàn)場指揮部報(bào)請指揮部后,做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。

四、事故應(yīng)急救援結(jié)束和后期處置

(一)應(yīng)急救援工作結(jié)束

事故救援工作已完成,事故得到控制、受困人員得到救助、廢棄物及時得以清理,社會秩序和生產(chǎn)秩序基本恢復(fù),由實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布結(jié)束。

(二)信息發(fā)布

1、發(fā)布單位

煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理信息由市府辦或安監(jiān)局核稿,市委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布,必要時由市新聞辦負(fù)責(zé)人正式發(fā)布。

2、發(fā)布形式

信息發(fā)布一般采用向新聞媒體印發(fā)新聞通稿、直接接收新聞媒體采訪和在政府網(wǎng)站直接發(fā)布的形式,必要時可采用新聞發(fā)布會的形式發(fā)布。

3、統(tǒng)一口徑

信息發(fā)布必須征得煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急救援指揮部和事故調(diào)查處理組得同意,下級部門在轉(zhuǎn)發(fā)上級部門發(fā)布的事故信息時,必須與上級部門發(fā)布的信息內(nèi)容口徑統(tǒng)一,如確需更改,須征得信息發(fā)布方同意方可發(fā)布。

(三)善后處理

1、因救援工作臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備應(yīng)及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作出其它處理。

2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位妥善處理傷亡人員及其家屬的救濟(jì)、補(bǔ)助和賠款,對應(yīng)急救援過程中作出重大貢獻(xiàn)的救護(hù)人員進(jìn)行嘉獎。

3、事發(fā)地政府及其主管部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改意見,指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)工作。

4、事故處理要嚴(yán)格按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到處理不放過、整改措施不到位不放過、群眾未受到教育不放過”的原則,嚴(yán)防再次發(fā)生類似事故。

五、事故應(yīng)急救援相關(guān)單位的任務(wù)和職責(zé)

1、市委宣傳部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的新聞報(bào)道,根據(jù)負(fù)責(zé)處置事故的市級主管部門發(fā)布的信息,組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)稿。涉及事故原因和責(zé)任問題的新聞發(fā)布、新聞報(bào)道要按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

2、市政府辦公室:協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府報(bào)告事故和搶險救援進(jìn)展情況;傳達(dá)落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:監(jiān)督檢查各煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家?guī)?根據(jù)實(shí)際情況成立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作;組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查;負(fù)責(zé)預(yù)案的完善修改,負(fù)責(zé)預(yù)案演練的組織。

4、公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒應(yīng)急救援預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援通道的暢通。

5、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定煙花爆竹爆炸事故救護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案。確定救治醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)救治醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,并統(tǒng)計(jì)、在院傷亡人員情況。

6、環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)制定煙花爆竹爆炸事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的程度,提出并落實(shí)控制措施進(jìn)行監(jiān)測,并統(tǒng)一煙花爆竹爆炸事故造成環(huán)境污染的信息。

7、交通局:負(fù)責(zé)制定公路道路交通引發(fā)的煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險物資應(yīng)急救援預(yù)案。指定搶險運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

8、氣象局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

9、民政局:負(fù)責(zé)啟動突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。對傷亡人員中符合政策規(guī)定條件人員發(fā)放撫恤救濟(jì),對受到事故威脅群眾實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移安置和無家可歸人員的臨時生活救助。

10、財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案實(shí)施所涉的經(jīng)費(fèi)。

11、供電局:負(fù)責(zé)提供電源和應(yīng)急照明等,及時切斷可能發(fā)生二次事故的電力線。

12、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、供銷合作總社:負(fù)責(zé)部分搶險救援急需物資的供應(yīng)。

13、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)制定火災(zāi)撲救預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救,負(fù)責(zé)現(xiàn)場被困人員搜救,負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測并劃定警戒范圍。事故得到控制后,參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

14、事故單位:積極快速全力組織自救,配合應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況,提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材。

六、應(yīng)急救援隊(duì)伍及演練

(一)應(yīng)急救援隊(duì)伍

我市煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急救援力量以公安消防大隊(duì)為骨干,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍為輔助,社會兼職救援力量為補(bǔ)充,本預(yù)案啟動后由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮。各煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍要定期組織演練,不斷提高救援技術(shù)水平,適應(yīng)花爆竹爆炸事故救援的需要。

(二)演練

義烏市人民政府辦公室按照本預(yù)案要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織市指揮部各成員單位,開展花爆竹爆炸事故應(yīng)急救援演練。演練內(nèi)容包括專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用、爆炸源的控制、防爆隔爆保護(hù)、受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員的疏散和撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

(三)技術(shù)支持

義烏市煙花爆竹專家組提供有關(guān)應(yīng)急技術(shù)與信息支持,協(xié)同做好煙花爆竹事故應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)。

七、附則

(一)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案管理與更新

本應(yīng)急救援管理單位為義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,每兩年修訂一次,必要時及時修訂。

(二)各子預(yù)案的制定

義烏市應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定各自的子預(yù)案,以形成一個系統(tǒng)的應(yīng)急救援預(yù)案體系。

(三)實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

(四)其它

發(fā)生特大、重大煙花爆竹事故時,本預(yù)案與《義烏市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。

救助站制度

篇2:某某縣煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)我縣開放煙花爆竹燃放限制的要求,為做好我縣燃放煙花爆竹引發(fā)的突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免和減少人員傷亡,保障公眾健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)成都市衛(wèi)生局下發(fā)的《成都市煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案》成衛(wèi)應(yīng)急〔2009〕2號及《郫縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。一、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);屬地管理、明確職責(zé);依靠科學(xué)、依法規(guī)范;反應(yīng)及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)成立由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,衛(wèi)生局相關(guān)處室和單位的負(fù)責(zé)人為成員的燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下:組長:陳慧衛(wèi)生局黨委書記局長副組長:代德康衛(wèi)生局調(diào)研員成員:張龍衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任陳橋衛(wèi)生局醫(yī)政科科長李長征衛(wèi)生局辦公室主任羅理娟衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長劉天虎衛(wèi)生局副局長縣人民醫(yī)院院長李鈺縣中醫(yī)院院長賴龍劍縣第二人民醫(yī)院院長(二)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)為有效處置燃放煙花爆竹安全事故,縣屬各醫(yī)療單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下積極開展工作,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷病員的救治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急組、救治組、后勤保障組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。各工作組分工及職責(zé)1.辦公室職責(zé)由衛(wèi)生局應(yīng)急辦牽頭,負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共事件有關(guān)信息,掌握動態(tài),實(shí)時分析,及時上報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家積極開展燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。(電話:)2.應(yīng)急組職責(zé)由衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室牽頭。負(fù)責(zé)組織實(shí)施《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》,積極開展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理措施。(電話:;聯(lián)絡(luò)員:張龍)3.救治組職責(zé)由醫(yī)政科牽頭,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治工作。做好醫(yī)療救治工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作與醫(yī)療救治信息收集。(電話:;聯(lián)絡(luò)員:代德康陳橋)。4.后勤保障組職責(zé)由辦公室牽頭,計(jì)財(cái)科配合,負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全事故衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)度,設(shè)備的采購。(電話:,聯(lián)絡(luò)員:李長征羅理娟:)。三、衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)節(jié)日期間發(fā)生燃放煙花爆竹安全事故就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極展開醫(yī)療救治,各級醫(yī)院要成立燃放煙花爆竹安全事故醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,做好收治傷員的準(zhǔn)備工作,有針對性地安排眼科、五官科、燒傷、外科等醫(yī)務(wù)人員值班,?？苾?yōu)勢薄弱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接收到眼爆炸傷、燒傷及其它外科傷員后,立即向就近上級醫(yī)院轉(zhuǎn)送傷員。燃放煙花爆竹安全事故引發(fā)的群體性傷害等突發(fā)公共事件,按照《郫縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。燃放煙花爆竹安全事故中有國際友人受傷,立即送往省醫(yī)院或華西醫(yī)院救治,并向衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告。各醫(yī)療單位進(jìn)一步完善工作流程,檢查維護(hù)好各種通訊設(shè)備,保障有線和無線通訊系統(tǒng)完好,確保各項(xiàng)指令暢通,指揮調(diào)度工作及時有力、準(zhǔn)確無誤;保證衛(wèi)生應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。四、信息報(bào)送與值班各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送。燃放煙花爆竹安全事故達(dá)到突發(fā)公共事件級別,責(zé)任報(bào)告單位(各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))和責(zé)任報(bào)告人必須向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)實(shí)行24小時值班制度,確保信息暢通,做到衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)及時,處置有效。主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)要做到通訊暢通,保證在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

篇3:某煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國消防法》

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存過程中發(fā)生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。

1.4工作原則

(1)以人為本,安全第一。

把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

企業(yè)成立煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

(3)條塊結(jié)合、信息共享。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為保衛(wèi)科,其他相關(guān)職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準(zhǔn)確傳遞,提高應(yīng)急救援工作的效率。

(4)依靠科學(xué)、注重實(shí)效。

采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

(5)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。

貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2企業(yè)危險性分析

2.1企業(yè)概況

單位名稱:××××××××××××××××

單位地址:××省××市××區(qū)

從業(yè)人數(shù):×××人。

隸屬關(guān)系:××區(qū)××××局

主要原材料:包裝紙,火藥

主要產(chǎn)品:煙花爆竹系列產(chǎn)品

產(chǎn)量:5000噸/年

周邊重大危險源:××××××××××××××××

2.2危險源與風(fēng)險分析

本企業(yè)可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類:

2.2.1自燃自爆事故

這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng),其原因如下:

(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質(zhì)高,或材料超過保質(zhì)期等。

(2)原材料或藥物受潮濕等。

(3)配伍不當(dāng)或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質(zhì)等。

(4)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。

2.2.2機(jī)械能作用事故

機(jī)械能作用事故是一種物理因素的反應(yīng),是外力(機(jī)械能)作用產(chǎn)生的結(jié)果,其原因如下:

(1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛;不使用專用的工具等。

(2)干燥方法不當(dāng)。干燥(日曬、烘房)時超過規(guī)定的溫度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

(3)處理銷毀廢品方法不當(dāng)。

(4)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造缺陷或機(jī)械發(fā)生故障引發(fā)事故。

2.2.3自然災(zāi)害事故

自然災(zāi)害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

2.2.4其他原因引起的事故

(1)廠房布局不合理,廠內(nèi)安全距離不夠;

(2)未嚴(yán)格按照“五分開”設(shè)置和使用廠房;

(3)超過核定儲存量儲存藥物、產(chǎn)品。

(4)人員擁擠、集中,疏散通道不暢等。

(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發(fā)的事故等。

3組織指揮體系及職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

企業(yè)成立煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱:應(yīng)急指揮部),應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)。當(dāng)發(fā)生重大、特大煙花爆竹事故時,在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場指揮部。

2.1.1應(yīng)急指揮部

企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

總指揮:由分管副廠長擔(dān)任

副總指揮:由保衛(wèi)科長擔(dān)任

指揮部成員:保衛(wèi)科、安技科、生產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、供應(yīng)科、技術(shù)科、銷售科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、車隊(duì)等。

2.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責(zé)如下:

(1)組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;

(2)作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策;

(3)授權(quán)各職能部門實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作;

(4)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺;

(5)甄別煙花爆竹事故等級,提出預(yù)警級別建議;

(6)做好善后和災(zāi)后重建工作。

(7)必要時,協(xié)調(diào)武警、公安系統(tǒng)迅速調(diào)集武警部隊(duì)和公安干警參加重大事故應(yīng)急救援工作。

2.1.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

企業(yè)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡稱應(yīng)急辦),辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。負(fù)責(zé)企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;其主要職責(zé)如下:

(1)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;

(2)負(fù)責(zé)收集和匯總煙花爆竹事故信息,并及時向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告;

(3)組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;

(4)制定企業(yè)煙花爆竹事故應(yīng)急演練計(jì)劃,并組織實(shí)施演練和總結(jié)評估。

2.1.3現(xiàn)場指揮部職責(zé)

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;其主要職責(zé)如下:

(1)分析、判斷煙花爆竹事故發(fā)展趨勢和確定應(yīng)急救援行動方案;

(2)組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案開展緊急救援工作;

(3)保持與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),隨時報(bào)告應(yīng)急救援情況,及時向本企業(yè)傳達(dá)落實(shí)上級有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求;

(4)涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)后處置,情況緊急時也可以先處置后報(bào)告或越級報(bào)告;

(5)組織、落實(shí)應(yīng)急救援物資;

(6)開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作;

(7)編寫災(zāi)情評估報(bào)告。

2.1.4應(yīng)急工作小組及其職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援行動的需要,組織6個應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場指揮部的指揮下,實(shí)施應(yīng)急救援行動,各工作小組組成及其職責(zé)分別如下:

(1)安全警戒組:

由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

(2)安全疏散組:

由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)警衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo),保證救援順利進(jìn)行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

(3)滅火救援組:

由保衛(wèi)科牽頭,由企業(yè)義務(wù)消防人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。

(4)醫(yī)療救護(hù)組:

由衛(wèi)生所牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。

(5)物資供應(yīng)組:

由供應(yīng)科牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

(6)善后處理組:

由勞動人事科牽頭,工會、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

3預(yù)測預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

由保衛(wèi)科和安技科負(fù)責(zé)對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測。

煙花爆竹企業(yè)發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時間上報(bào)區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。

區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援,當(dāng)確定事故有發(fā)展為重(特)大事故趨勢時,立即上報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委,確定應(yīng)急級別。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1預(yù)警

企業(yè)發(fā)生煙花爆竹安全事故后,企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷,決定啟動本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

事故情況嚴(yán)重,超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過電話等方式,向區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)安監(jiān)部門報(bào)告報(bào)告,區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至市應(yīng)急指揮中心(或市應(yīng)急辦)。

3.2.2先期預(yù)防措施

(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部接警后,立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和企業(yè)各職能部門,要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;

(2)由總指揮在第一時間召集有關(guān)人員,研究和決定應(yīng)急救援初步方案;

(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工或群眾,采取一切可能措施,防止人員傷亡。

(4)決定啟動本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案,并報(bào)告區(qū)政府和上級主管部門。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,煙花爆竹事故一般分為以下級別:

(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者l00人以上重傷,或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上1OO人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。