第一章?總則

一、編制目的

建立健全煤礦民爆物品事故的應急救援體系,及時有效地開展應急救援工作,防止事故災難擴大,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,保障煤礦職工人身安全和煤礦生產建設健康發展。

二、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《民爆物品安全管理條例》等法律法規和有關規定。

三、適用范圍

1、炸藥爆炸事故、運輸事故等。

2、本預案適用于本礦范圍內所有民爆物品事故的防范和應急救援工作。

四、?工作原則

1、堅持“以人為本,安全第一”的原則。以最大限度地預防和減少煤礦事故損失,保障煤礦職工生命安全和身體健康為根本出發點,在確保不使事故擴大的前提下組織施救,加強救援人員的安全防護,保障救護人員的安全。

2、統一領導,分級負責。在礦領導的統一指揮下,建立健全分級負責、條塊結合的應急救援體系,各部門密切配合,并搞好指導。煤礦企業必須認真履行安全生產主體職責,成立煤礦應急救援工作機構,與地區礦山救護隊簽訂救護協議,建立健全事故應急預案和應急機制。

3、快速反應,高效運轉。地區礦山救護隊要建立和完善煤礦重特大事故應急救援體系,加強搶險救災救援訓練,熟悉本礦的通風系統圖和避災路線圖,每季度進行一次圖紙交換,熟練掌握煤礦的井上井下情況。接到事故救援命令,必須立即趕赴現場組織施救。

4、依靠科技,預防為主。充分發揮專業技術人才作用,實行科學民主決策,采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。積極開展煤礦安全質量標準化建設,提高煤礦從業人員的整體素質,實行安全評估評價,增強煤礦企業的安全保障能力。

第二章?企業基本情況

榮縣平安寨煤業有限公司平安寨煤礦,位于榮縣雙古鎮晏家橋村二組,其煤層地質總儲量為120萬噸,可采儲量為90萬噸。

行政區劃歸屬雙古鎮管轄,其地理座標為東經-,北緯-。處于雙古鎮晏家橋村,距榮縣城約26公里。

第三章?危險源與風險分析

一、危險源及風險分析

1、危險源主要是炸藥和雷管,其風險為均有爆炸性。

2、炸藥和雷管的儲存地點在炸藥庫,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。

3、井下炸藥和雷管的存放地點為距離工作面50m以外,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。

?第四章?組織機構及其職責

一、組織機構

1、成立應急救援領導小組,主要負責組織領導事故的預防、搶險、救災等項工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。部署檢查各部門的應急準備工作,指揮協調事故應急救援期間各個機構的運作,統籌安排整個應急救援行動,為現場提供各種信息支持,快速準確地制定出救災實施方案,控制災害進一步擴大,穩定社會秩序、災后恢復生產和正常工作秩序等。

2.領導小組下設事故搶救組、善后處理組。?

(1)事故搶救組主要由礦山救護隊和礦井有關人員組成,組長由礦山救護隊負責人和事故礦井負責人共同擔任。救護隊必須在規定的時間內趕到現場,根據現場指揮制定的救災方案,制定出具體的行動計劃和安全技術措施,完成對災區遇險遇難人員的救援、礦井重要設施的維護和事故處理工作。并對可能發生或已發生災害的地點、設施采取緊急處理措施,加強監測監控,防止災害進一步擴。

(2)事故善后處理組負責組織救治受傷人員,維持礦區治安,死難人員的撫恤等。

二、職責分工

1、組長:晏懷火

其職責:

(1)協調事故現場有關工作。

(2)明確事故狀態下各級人員的職責。

(3)事故現場信息的上報工作。

(4)組織應急預案的演練。

(5)負責保護事故現場及相關數據的收集保存。

(6)在總指揮的命令下,負責應急的開始及終止。

2、應急救護小組

組長:范虎權

在事故發生后,應急救護小組要對傷員進行現場分類和急救處理,并及時轉送醫院。

其職責:

(1)向當時醫療機構發出求救信號及信息,報告事故發生地及人員傷亡情況,提供必要的救治。

(2)進入事故發生區,搶救傷員。

(3)指導危害區事故發生區公眾進行自救及互救。

(4)集中清點輸送傷員。

3、應急救授小組

組長:楊培超

其職責:

(1)負責向領導部門、消防部門及當地政府發出救授信號。

(2)負責組織救授小組成員進行應急救授活動。

(3)事故發生時,救授小組成員要穿戴好防護用品,迅速進行現場查明事故原因及危害程度。

(4)利用自有滅火器材及消防設施,開展滅火自救。

(5)負責對廠區內員工進行緊急疏散工作。

(6)負責控制現場局面,保護人身及財產安全。

(7)保護好現場,實行24小時監控。

4、應急通訊組

組長:朱雄

其職責:

(1)、確保建立24小時有效的內部、外部通訊聯絡的暢通。

(2)、負責報警聯絡。

5、應急后勤組

組長:程俊

其職責:負責事故應急所需消防器材及設施,應急救授人員安全防護用品的采購、保管。

?第五章?事故應急措施及緊急處理流程

一、事故預防措施

1、井下作業人員應嚴格按照作業規程進行作業,防止因操作不當造成事故。

2、民爆物品運輸時要及時調整運行工況,嚴禁超負荷運行。

3、加強火工品管理,認真做好檢查工作,對存在的安全隱患及時處理。

?二、緊急事故的處理流程

1)發現后當班人員立即向領導小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯系。

2)領導小組接到報告后,應及時向民爆物品管理部門匯報,并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯系。

3)當班人員及時排查造成事故的原因。

?三、預警及措施

按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。

收集到的有關信息證明突發事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。

進入預警狀態后,應當采取的措施:

(1)立即啟動相關應急預案。

(2)發布預警公告。

(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

(4)指令各應急救援隊伍進入應急狀態,隨時掌握并報告事態進展情況。

(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調集應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

?四、應急終止的條件

?1、符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

(2)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;

(3)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

2、應急終止的程序

(1)現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經現場救援指揮部批準;

(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;

(3)應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行監測工作。

3、應急終止后的行動

⑴應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;

⑵組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。

第六章應急保障

一、器材保障

由各應急分隊結合各自的職責提出裝備計劃,經局應急辦公室審查后,報領導小組審定。

二、通訊保障、

1、應急啟動時的通訊保障

采取有線通訊、無線通訊與網絡傳輸相結合的方式,以有線通訊為主。應急通知的下達與接收,以有線通訊為主,利用辦公電話和網絡實現;與在外的應急人員聯絡,以無線通訊為主,通過移動電話、車載通訊系統實現。

2、行進中的通訊保障

采取無線通訊方式進行。主要利用移動電話、車載通訊系統實現。

3、應急處置中的通訊保障

采取有線通訊與無線通訊相結合的方式進行。

三、交通保障

運力的確認和調度由區局應急辦公室組織實施,平時各應急車輛應保證100公里以上的行車用油。

四、醫療保障

應急過程中如出現人員中毒或受傷,可送至就近的醫院救治,或者送到前方指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。

當事故發生后應急救護小組成員要馬上進入現場,在現場指揮小組長的親自指揮下,對傷員采取現場救治,等醫療機構人員趕到后,輕傷者及時送往就近醫院治療,重傷者根據專家及醫院的意見馬上轉移到醫護較高的醫院進行搶救治療。傷員入院治療前要與醫院相關部門進行協商,拿出可行的治療及處理方案,對傷員進行醫治

五、生活保障

由局應急辦公室擬訂計劃統一組織實施。各應急分隊行動前,應備足一日量的食品及飲用水,并備有一定數量的現金。

以上各種保障措施由應急辦公室統一組織,各分隊具體實施。各種器材由各分隊保管并負責日常的維護、保養。

六、治安保障

由保衛科配合當地民警,進行維持現場秩序,保證受災群眾的安全撤離。

第七章?事故后的恢復

由事故應急指揮領導小組宣布應急狀態結束,恢復到正常運行狀態。開始對事故原因進行調查,進行事故損失評估,組織力量進行受災地區的恢復。

第八章?培訓及演練

1、應加強民爆物品科普宣傳教育工作,普及突發事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。

2、加強事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的民爆事故應急處置、檢驗、監測等專門人才。

?3、每年至少組織一次民爆事故實戰演練,提高防范和處置突發性事故的技能,增強實戰能力。

篇2:民爆物品庫房安全隱患整改事故應急預案管理制度

火災、雷擊、盜竊、人為有意破壞及外部山場火災事故都有可能導致企業民爆倉庫發生爆炸事故。

一、造成火災,爆炸隱患的主要原因是:

1、貯存民爆物品時,安全距離不夠,或周圍居民生活區日漸迫近儲存倉庫,阻止無效,且居民使用明火。

2、建筑物耐火等級低,消防設施不全。

3、防雷、避雷設施老化,陳舊、無力更新。

4、貯存民爆物品時,沒有使用防爆設備或防爆設備老化無力更新。

二、事故隱患整治與評估

單位一旦發現事故隱患,應及時予以處理,單位一時無法處置,應立即報告主管部門和當地安全生產監管部門,并申請對事故隱患進行初評估分級,切實做好事故隱患的整治,將隱患消除在萌芽狀態。

三、事故處理應急處理

單位一旦發生災難性事故,在發生事故后,企業應根據事故應急預案開展救援和調查處理工作。要盡快組織搶救,并保護好事故現場。因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現場物件時,必須作出標志、拍照、攝像、詳細記錄和繪制事故現場圖。傷亡事故現場的情況,如無特殊原因,必須經當地安全生產監督管理部門同意。

四、事故處理

根據事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發生事故的企業及其主管部門負責處理。

1、企業及其主管部門執行對事故責任人員的行政處分;2、組織防范措施的實施;3、做好事故的善后處理。

五、做好事故結案材料的歸檔管理,對每起事故,必須建立詳細的、完整的事故檔案,并按規定進行系統整理和編目保管,為今后工作提供參考。

篇3:某民爆企業應急預案管理制度

為了加強應急預案管理,充分發揮應急預案的作用,預防和控制潛在的事故,在事故發生時,及時有效進行應急救援,最大限度地減輕事故后果,根據《民用爆炸物品生產銷售企業安全管理規程》,修訂本制度。

第一條應急預案編制范圍為:凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災害、突發事件。

第二條應急和應急管理工作實行統一領導,分級負責。在公司的董事會統一領導下,建立以法人代表為第一責任人對應急救援工作全面負責的應急管理體制,各級領導各司其職、各負其責,充分發揮應急響應的指揮作用。

第三條應急救援預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案。專項應急預案必須和綜合應急預案銜接嚴密,協調一致。

第四條應急救援預案的編制由公司主要負責人組織有關職能部門和人員,按照《安全管理規程》11.1生產安全事故應急救援預案規定的原則、內容進行編制。

應急救援預案編制完成后,報公司安全領導小組審核、批準后執行。

第五條應急救援預案編制后印發給各部門組織職工學習,使其熟悉應急救援預案以及救援程序和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。

第六條每年組織一次應急演練,在演練前制定演練方案,并組織員工學習,熟悉演練的內容、程序,確保演練有序開展,取得實效。演練結束,及時總結經驗和找出差距。

第七條為確保應急預案的科學、合理和可操作性,結合演練的經驗、發現的問題,由公司安全領導小組組織評審和修訂。

第八條當發生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:

1、法律、法規、標準及其它要求發生較大變更時;

2、危險源發生重大變化;

3、應急處理過程中和應急演練中發現問題和出現新情況時;

4、發現新的潛在緊急情況或重大隱患時。

第九條各部門要針對各種可能發生的突發事故,開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作,做到及時發現、及時報告、采取預防措施和妥善處置。

第十條突發事故發生后,現場人員必須立即報告公司和有關部門領導,最遲不得超過10分鐘。應急處置過程中,要及時續報有關情況。

第十一條突發事故發生后,現場人員在報告突發事故信息的同時,要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態的蔓延。

第十二條對重大突發事故,要及時啟動相關預案,開展應急處置工作。同時,上報政府有關部門。

第十三條現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作,并根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

第十四條突發事故應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷,宣布恢復正常工作。

第十五條積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。協同有關部門做好疫病防治和環境污染消除工作。

第十六條對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。