1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范非煤礦山事故的應急管理工作和應急響應程序,提高應對和防范非煤礦山(含尾礦庫)事故災難的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《黑龍江省安全生產條例》、《黑龍江省安全生產事故災難應急預案》、《黑龍江省非煤礦山災難事故應急預案》和《佳木斯市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度的相關規(guī)定,并結合本市實際情況制定。

1.3適用范圍

1.3.1事故分類

本預案適用于非煤礦山(含尾礦庫)發(fā)生的下列事故災難應急處置工作:

(1)非煤礦山發(fā)生較大(Ⅲ級)以上事故。

(2)超出縣人民政府應急處置能力的煙花爆竹事故或跨縣(市)區(qū)行政區(qū)域的事故。

(3)社會影響重大的非煤礦山事故。

(4)市處置安全生產事故指揮部(市安全生產監(jiān)督管理局)認為有必要啟動本預案的事故。

1.3.2非煤礦山事故的類型

爆炸、坍塌、崩裂、脫落、泥石流、火災等。

1.3.3采取的主要救援措施

滅火、疏散人員、挖掘、轉移等。

1.4事故分級

根據(jù)事故性質、危害程度、涉及范圍,非煤礦山事故劃分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。

1.4.1特別重大(Ⅰ級)

(1)造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤)的事故。(2)造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。

(3)需要緊急轉移10萬人以上的事故。

(4)造成直接經濟損失1億元以上或產生特別重大社會影響等事故。

1.4.2重大(Ⅱ級)

(1)造成10~29人死亡(含失蹤)的事故。

(2)造成50~99人被掩埋、中毒或重傷的事故。

(3)需要緊急轉移5~10萬人的事故。

(4)造成直接經濟損失5000萬元~1億元或產生重大社會影響等事故。

1.4.3較大(Ⅲ級)

(1)造成3~9人死亡(含失蹤)的事故。

(2)造成30~49人被掩埋、中毒或重傷的事故。

(3)造成直接經濟損失較大或產生較大社會影響等事故。

1.4.4一般(Ⅳ級)

(1)造成1~2人死亡(含失蹤)的事故。

(2)造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。

(3)造成一定的經濟損失和社會影響等事故。

1.5工作原則

1.5.1堅持以人為本,綜合治理的原則。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康,作為應急救援工作的首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產損失和公共危害。

1.5.2堅持統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在市處置安全生產事故指揮部(市安全生產監(jiān)督管理局)的統(tǒng)一領導下,市非煤礦山事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調非煤礦山事故的應急救援工作。地方各級政府和各有關部門按照各自的職責和權限,負責非煤礦山事故災難的應急管理和應急處置工作。非煤礦山企業(yè)要認真履行安全生產主體責任,建立和完善安全生產應急預案和應急救援機制。

1.5.3堅持條塊結合,屬地為主的原則。非煤礦山事故應急救援工作,實行地方各級人民政府行政負責人責任制。負責事故現(xiàn)場應急救援的領導和指揮,相關部門和單位依法履行各自職責,專家提供技術服務與支持,企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

1.5.4堅持快速反應,協(xié)同應對的原則。依靠省、市及所轄縣(市)區(qū)級礦山應急救援基地、骨干救援隊伍和大型企業(yè)的應急救援隊伍,充分動員社會各方力量共同參與,形成警(軍)民結合,協(xié)同應對事故災難的工作格局。

1.5.5堅持依靠科學,依法規(guī)范的原則。遵循科學原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。

1.5.6堅持預防為主,平戰(zhàn)結合的原則。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災難應急救援與平時預防相結合,著重做好常態(tài)下的安全隱患排查與整改、風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練及事故災難的預測、預警和預報工作。

2.組織體系

2.1領導機構

2.1.1市處置安全生產事故指揮部

總指揮:市政府分管副市長

?副總指揮:市長助理或分管副秘書長

?市安全生產監(jiān)督管理局局長

?市安全生產監(jiān)督管理局分管應急救援工作副局長

成員單位:市委宣傳部、安全生產監(jiān)督管理局、經濟委員會、財政局、公安局、交通局、建設局、衛(wèi)生局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、地震局、民政局、信息產業(yè)局、佳木斯鐵路辦事處、佳木斯機場管理公司、佳木斯電業(yè)局。

2.1.2成員單位職責

(1)市委宣傳部

負責組織市直新聞單位及時刊播由市安全生產事故應急救援指揮部發(fā)布的相關信息。

(2)市經濟委員會

負責組織協(xié)調事故應急救援物資的生產、供應和調運。

(3)市財政局

負責應急救援資金安排和撥付。

(4)市安全生產監(jiān)督管理局

負責非煤礦山安全生產事故搶險救災的組織、指揮和協(xié)調。

(5)市公安局

負責事故發(fā)生區(qū)域的社會治安保障工作和交通秩序;負責地面火災救援以及參與特大災難事故組織群眾安全轉移工作,打擊各種犯罪活動;負責事故現(xiàn)場應急救援指揮的通訊保障工作。

(6)民航、鐵路、交通

負責應急救援人員、物資的運輸,為撤離危險區(qū)人員提供必要的交通工具,搶修被毀機場、鐵路、公路等設施。

(7)市國土資源局

負責提供地質災害相關資料和技術支持。

(8)市建設局

負責組織協(xié)調建筑、市政工程應急救援隊伍參加安全生產事故搶險救災。

(9)市衛(wèi)生局

負責組織事故區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;向市處置安全生產事故指揮部提供有關衛(wèi)生防疫和人員救護基礎資料。

(10)市環(huán)保局

負責事故區(qū)域環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測,負責指導現(xiàn)場污染物的控制和處理,并提供相關技術支持。

(11)市氣象局

及時、準確發(fā)布事故發(fā)生地的氣象信息,并及時上報市處置安全生產事故指揮部。

(12)市地震局

當由于地震導致安全生產事故發(fā)生時,負責隨時監(jiān)測地震趨勢和余震信息,并及時報告市處置安全生產事故指揮部。

(13)市民政局

主要負責疏散人口和救援人員的飲食、住宿等生活用品和設施設備的供應和保障。

(14)信息產業(yè)局

負責協(xié)調市網通公司在事故緊急搶險救災中,提供有線、無線通訊、視頻系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O備。

(15)佳木斯電業(yè)局

負責組織搶修現(xiàn)場的供電設施和提供相關設備。

(16)佳木斯機場管理公司

提供相關的救援隊伍、物資和技術支持,組織指揮事故相關的搶險救災。

(17)佳木斯鐵路辦事處

提供相關的救援隊伍、物資和技術支持,組織指揮事故相關的搶險救災。

2.2辦事機構

市處置安全生產事故指揮部下設辦公室,辦公室設在市安全生產監(jiān)督管理局。

2.2.1市安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱安全監(jiān)管局)在市處置安全生產事故指揮部的統(tǒng)一領導下,成立市非煤礦山事故應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。市安全生產監(jiān)督管理局負責組織、指揮、協(xié)調全市重大非煤礦山事故災難的應急救援工作,協(xié)調、配合做好特別重大非煤礦山事故應急救援工作。

組長:市安全生產監(jiān)督管理局局長副組長:市安全生產監(jiān)督管理局分管應急救援和非煤礦山監(jiān)管工作副局長

成員:市處置安全生產事故指揮部辦公室

安全監(jiān)管一科

安全生產協(xié)調科

市安全生產監(jiān)督管理局辦公室

?法規(guī)科

2.2.2領導小組職責

(1)負責非煤礦山重大事故應急預案的啟動;

(2)負責非煤礦山事故現(xiàn)場的救援指揮和有關重大事項的決策;

(3)協(xié)調、配合非煤礦山安全生產事故災難的預防、控制和救援。

2.3工作機構及職責

根據(jù)工作需要由市處置安全生產事故指揮部辦公室、安全監(jiān)管一科、安全生產協(xié)調科、辦公室、法規(guī)科等部門具體負責承辦應急處置過程中組織、協(xié)調、指導、綜合、值守等工作。必要時成立現(xiàn)場應急救援指揮部,并根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,指派相關部門牽頭,成立各專業(yè)救援組。

(1)市處置安全生產事故指揮部辦公室

具體承辦市非煤礦山事故應急工作領導小組應急管理的日常工作,并根據(jù)上級指示和預案規(guī)定,協(xié)調、指導非煤礦山事故應急救援工作;及時向市非煤礦山事故應急工作領導小組報告事故和救援進展情況,指揮、調動有關部門和單位、有關專家、各類專業(yè)應急救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場實施救援;指導和檢查全市非煤礦山應急救援物資儲備。

(2)安全監(jiān)管一科

負責提供非煤礦山事故單位相關信息,組織專家并且參與制定救援搶險方案工作。為防止事故擴大和恢復生產提供技術支持,組織事故調查及處理工作。

(3)安全生產協(xié)調科

負責非煤礦山重大事故有關情況的綜合,及時上報市政府應急管理辦公室、省安全監(jiān)管總局、省安全生產應急救援指揮中心,按照事故領導小組的指示,起草事故處理工作指導意見,為事故現(xiàn)場領導準備工作資料。

(4)市安全監(jiān)管局辦公室

負責安排應急值守,傳達并督辦落實有關領導關于事故救援工作的批示和意見,負責應急救援工作的后勤保障并協(xié)調有關事宜。

(5)法規(guī)科

負責與市委宣傳部、市政府應急管理辦公室及重要新聞媒體聯(lián)系,配合協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布,正確引導公眾輿論。

(6)現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地人民政府與事故單位成立現(xiàn)場應急救援指揮部,總指揮由地方政府行政負責人擔任。全面負責應急救援組織、指揮工作,及時向市政府應急管理辦公室和市處置安全生產事故指揮部(市安全生產監(jiān)督管理局辦公室)報告事故救援進展情況。

(7)各專項應急救援組

救援指揮組:協(xié)調、組織非煤礦山事故現(xiàn)場的救援工作,由市安全監(jiān)管局牽頭負責。

醫(yī)療救護組:負責事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和護送轉運,由市衛(wèi)生局負責,市公安局配合。

安全保衛(wèi)組:負責事故現(xiàn)場的道路交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散,由市公安局負責。

工程搶險組:對事故現(xiàn)場的工程和周邊被損毀的公共設施進行搶修,由市建設局負責。

物資供應組:負責事故現(xiàn)場應急救援物資的調配與保障,由市經濟委員會負責,交通局配合。

通訊保障組:負責事故現(xiàn)場與指揮部的通訊暢通,由市公安局牽頭負責,市信息產業(yè)局配合。

技術支持組:負責組織專家制定事故救援方案,分析事故信息和災害情況,提出救援技術措施,為指揮部決策提出科學的意見和建議。提出控制和防止事故擴大的措施,為恢復生產提供技術支持,由市安全監(jiān)管局負責。

3.預防與預警

3.1信息監(jiān)控

(1)市安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責全市非煤礦山重大事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析。

(2)市安全生產監(jiān)督管理局建立市內非煤礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故發(fā)生率及現(xiàn)場處置措施、專家組等有關情況數(shù)據(jù)庫。

(3)建立健全普查、登記、評估和管理制度,及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

(4)各級安全生產監(jiān)管部門要及時掌握轄區(qū)內的非煤礦山分布、災害、重大危險源等基本狀況,建立轄區(qū)內非煤礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報市安全生產監(jiān)督管理局備案。

(5)非煤礦山企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災害的類型、危害程度,建立本企業(yè)重大隱患和危險源數(shù)據(jù)庫,報送當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和市安全生產監(jiān)督管理局協(xié)調科備案。

3.2預警行動

各級安全生產監(jiān)督管理部門、處置安全生產事故指揮機構要定期分析、研究可能導致事故發(fā)生的信息,研究確定應對方案,及時通知有關部門和單位采取相應措施,預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后,要根據(jù)事故的級別,及時啟動事故應急預案,組織實施搶險救援工作。

4.應急響應

4.1信息報告

4.1.1非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后,有關責任單位和責任人要在第一時間向所在地人民政府應急管理辦公室和安全生產監(jiān)督管理局報告,最遲不超過1小時,緊急情況下可越級上報。同時,迅速組織現(xiàn)場人員及企業(yè)應急救援隊伍積極開展自救和互救。

各縣(市)區(qū)政府和安全生產監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應當按照市總體應急預案的規(guī)定,在接到事故信息后1小時內向市政府應急管理辦公室和市處置安全生產事故指揮部(市安全生產監(jiān)督管理局)報告。市安全生產監(jiān)督管理局實行24小時值守制度,隨時接收和處理事故報告信息。

4.1.2信息報告的主要內容:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。在應急處置過程中,要及時續(xù)報救援工作的進展情況。

4.2分級響應

4.2.1事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府應立即啟動相應的應急預案,并根據(jù)事故等級按照應急預案的規(guī)定及時上報。

(1)Ⅰ級事故,由國務院安全生產委員會辦公室或國家安全生產監(jiān)督管理總局啟動特別重大事故應急預案,省政府應急委員會、省安全生產應急救援指揮中心、佳木斯市政府應急委員會及市政府應急管理辦公室協(xié)調、配合事故救援工作。

(2)Ⅱ級事故,省級應急預案由省安全生產應急救援指揮中心啟動,預案的實施由省非煤礦山事故應急工作領導小組組織。

(3)Ⅲ級以下事故,應急響應行動由市、縣(市)區(qū)各級人民政府啟動本級預案。

4.2.2應急處置

(1)事故發(fā)生后,事故責任單位要在第一時間報告當?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管局,并組織職工開展自救、互救,通知就近的專業(yè)救援隊伍進行救援。

(2)當?shù)厝嗣裾诮拥绞鹿市畔蟾婧?要立即向市政府應急管理辦公室和市處置安全生產事故指揮部(市安全監(jiān)管局)報告,最遲不超過1小時。同時要迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,制定事故的應急救援方案并組織實施。根據(jù)需要和救援工作進展情況,及時修訂救援方案。根據(jù)事故的危害程度,及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員。

(3)市處置安全生產事故指揮部(市安全生產監(jiān)督管理局)接到事故報告后,要立即向市政府應急管理辦公室報告,最遲不超過1小時。當發(fā)生Ⅱ級以上事故時,應同時向省安全生產應急救援指揮中心和省安全生產監(jiān)督管理局報告。

(4)市處置安全生產事故指揮部(市安全生產監(jiān)督管理局)報請市政府應急委員會啟動《佳木斯市安全生產重特大事故應急預案》和本預案。市處置安全生產事故指揮部要立即通知成員單位、相關專家、各類專業(yè)救援隊伍做好應急準備。

(5)安全監(jiān)管一科與專家準備和整理事故單位有關情況,為領導小組制定救援實施方案提供基礎信息及相關資料。指揮部下達救援指令,各有關部門、成員單位、有關專家、各類專業(yè)救援隊伍按照本預案和救援實施方案,按照各自的職責分工,開展救援工作。根據(jù)事故發(fā)展趨勢及救援進展情況隨時向市政府應急管理辦公室和省安全生產應急救援指揮中心(省安全生產監(jiān)督管理總局)續(xù)報。

(6)當發(fā)生Ⅱ級以上事故時,應全力配合省政府安全生產應急救援指揮中心(省安全生產監(jiān)督管理局)指揮救援工作,積極提供事故現(xiàn)場有關資料,協(xié)助事故查處工作。

(7)當?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴重時,現(xiàn)場應急救援指揮部應向市政府應急管理辦公室或市安全生產監(jiān)督管理局提出增援請求。參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,進行救援處置,控制和防止事態(tài)的擴大。公安、交通管理等部門要開通應急特別通道,確保應急救援隊伍和物資盡快到達事故現(xiàn)場。

4.3指揮協(xié)調

領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調非煤礦山事故應急救援工作。主要工作內容是:

(1)指導、協(xié)調市政府各相關部門實施應急救援,協(xié)調和調動社會救援力量,調配應急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現(xiàn)場,參與事故應急救援工作。

(2)當發(fā)生Ⅱ級以上重特大事故時,還要全力協(xié)助和配合省安全生產應急救援指揮中心和省安全生產監(jiān)督管理總局領導對事故進行救援和查處工作。

(3)及時向市政府應急管理辦公室和省安全生產應急救援指揮中心及省安全生產監(jiān)督管理總局報告事故救援進展情況。

4.4救援人員的安全防護

在救援過程中,專業(yè)或輔助救援人員,要根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質,采取相應的安全防護措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行,嚴格控制進入災區(qū)的人員數(shù)量,所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備方可進入事故救援區(qū)域。

4.5群眾的安全防護

現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作。確定保護事發(fā)地周邊群眾安全的防護措施,指定有關部門負責疏散、轉移受災或有危險的群眾。確定應急避難場所,提供必要的生活用品,實施醫(yī)療救治、疾病預防和控制,做好治安管理。

4.6社會力量動員與救援物資征用

當發(fā)生尾礦庫潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡、石油天然氣開采井噴與輸送管道爆炸、火災、爆裂等重大事故災難時,如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,由事發(fā)地政府依法進行社會力量動員和救援物資征用。

4.7現(xiàn)場檢測與評估

現(xiàn)場指揮部成立由專業(yè)救護隊與非煤礦山專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供依據(jù)。

4.8信息發(fā)布

領導小組在市政府應急委員會的領導下,會同有關部門負責重大非煤礦山事故災難的信息綜合、發(fā)布工作。

4.9應急結束

事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,現(xiàn)場應急救援指揮部向市處置安全生產事故指揮部提出解除應急狀態(tài)的建議,經市政府應急管理辦公室審核后,報市政府應急委員會批準后,宣布應急結束。應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。

5.后期處置

5.1善后處置

(1)善后處置工作由當?shù)厝嗣裾撠?救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關規(guī)定給予補償或做出其他處理。

(2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

(3)參加救援的部門和單位應認真核對參加救援的人數(shù),清點救援裝備、器材,核算救援發(fā)生的費用,整理并保存救援記錄、圖紙等資料,形成事故處置報告后報市政府應急管理辦公室和市安全生產監(jiān)督管理局。

(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。

(5)盡快恢復生產、生活正常秩序,消除事故造成的后果和產生的社會影響,安撫受災人員,確保社會穩(wěn)定。

5.2總結與評估

現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料。對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估、分析,總結應急救援的經驗教訓,提出改進的意見和建議。并在應急處置結束后一個月內,將總結評估報告報同級人民政府和市政府應急管理辦公室及市安全生產監(jiān)督管理局。

5.3有償征用救援物資

救援過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。作為緊急情況下征用單位或個人的物資、場地等其它有形物品,事后應給予相應補償。事故救援過程中消耗的救援物資以人民幣進行計算,補償途徑應由事故單位全部承擔,在事故單位無力承擔補償時,由事故單位主管部門或當?shù)卣撠熝a償。

6.應急保障

6.1通信與信息保障

充分利用有線、無線電話,衛(wèi)星、微波、互聯(lián)網等手段,保障救援有關單位與人員的通訊暢通。必要時,將通訊傳輸設備設在事故救援現(xiàn)場。市安全生產監(jiān)督管理局實行24小時值守制度,隨時接收處理事故報告信息。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各應急救援單位、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應急救援裝備,專業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊配全。

6.2.2應急隊伍保障

企業(yè)應當依法組建和完善應急救援隊伍。沒有條件組建專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè),應與鄰近的專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

6.2.3資金保障

生產經營單位應足額繳納安全生產風險抵押金,做好必要的救援資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調解決。

6.2.4物資保障

市處置安全生產事故指揮部成員單位、專業(yè)救援隊伍及非煤礦山企業(yè)應按照職責分工和預案要求,做好應急救援物資、技術等儲備。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍,發(fā)生事故時應及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作。

6.2.6交通運輸保障

公安、交通部門要按照各自職責,制定本系統(tǒng)的運輸保障預案,在開展應急救援時開通應急特別通道,確保救援隊伍盡快趕赴事故現(xiàn)場,實施救援。

6.2.7治安保障

公安部門按照規(guī)定,參與事故處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資的安全保護,依法對肇事者實施監(jiān)控,打擊違法犯罪活動。

6.3技術支持與保障

建立完善全市非煤礦山(尾礦庫)重大危險源、救援力量、應急預案、現(xiàn)場處置措施和專家基礎數(shù)據(jù)庫,為非煤礦山事故救援提供技術咨詢和服務。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序,加強同有關部門、高等院校和科研單位的合作,做好應急救援技術和新型裝備的開發(fā)與研究。

7.監(jiān)督管理

7.1監(jiān)督檢查

市安全生產監(jiān)督管理局對全市非煤礦山事故災難應急預案的實施進行全面監(jiān)督和檢查。

7.2宣傳

各級政府及其相關部門要加大安全生產管理和應急工作的宣傳、教育和培訓力度,不斷提高非煤礦山從業(yè)人員的素質,落實企業(yè)和法人代表的安全生產責任和安全生產規(guī)章制度,最大限度地減少礦山傷亡事故。宣傳事故應急預案、應急救援常識,增強從業(yè)人員的應急救援意識,提高預防、避險、避災、自救、互救能力。

7.3培訓

市安全生產監(jiān)督管理局負責組織各級安全生產應急管理機構、專業(yè)救援隊伍和重點企業(yè)相關人員的應急救援業(yè)務知識的培訓。礦山救護隊要開展日常的戰(zhàn)備訓練和技能培訓,確保救護隊的戰(zhàn)斗力。市處置安全生產事故指揮部相關成員單位可根據(jù)自身實際情況,做好本部門應急救援隊伍的培訓。企業(yè)負責組織職工學習應急救援、自救和互救知識。

7.4演練

各級安全生產應急管理機構和救援隊伍,每年至少組織一次非煤礦山模擬事故應急演練。各非煤礦山企業(yè)應當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演練,每年演練不得少于一次。演練結束后,應及時進行總結評估,上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門、市政府應急管理辦公室和市安全生產監(jiān)督管理局。

7.5獎勵與責任

對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級主管部門、地方人民政府按相應的規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人要依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.附則

8.1預案管理

本預案由市安全生產監(jiān)督管理局負責制定、解釋并實施。

各縣(市)安全生產應急管理或救援指揮機構,要根據(jù)本預案的職責分工,制定相應的應急預案,報同級人民政府應急管理辦公室和市安全生產監(jiān)督管理局備案。

8.2預案修訂

本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由市安全生產監(jiān)督管理局組織專家適時進行修訂,原則上每兩年修訂一次。

8.3預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起正式實施。

篇2:房地產公司安全管理應急預案制度

房地產開發(fā)公司安全管理應急預案(制度)

為保證本公司安全管理工作順利而有效地進行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《消防法》、《山西省城市房地產安全生產條例》和市、做好安全管理工作的相關部署,并結合我公司房產經營管理和其他經濟工作的實際情況,特制定本預案,望公司部門及各單位務必遵照執(zhí)行。

一、指導思想

以"三個代表"重要思想和"十七大"精神為指導,牢固樹立"安全第一,預防為主"的思想,在抓好日常安全管理工作的前提下,加強特殊時段的安全防護檢查和舉措,全面提升公司突發(fā)事件應急處理能力,最大限度地減輕減少損害,保障公司員工的生命財產安全。

二、本預案適用的范圍

(一)房屋結構性安全防護。

(二)供暖設備的生產安全。

(三)住宅樓及辦公經營性用房的用電和防火安全。

(四)施工現(xiàn)場的安全生產管理。

(五)上述各項工作所涉及的安全突發(fā)事件和其他安全突發(fā)事件的應急處理。

三、組織領導

(一)公司成立安全突發(fā)事件應急處理共組領導小組。公司行政辦公室、工程部、人事部、銷售部。經營部為此項工作的預案日常責任部門。

(二)公司下屬各單位、各部門應參照此預案,結合本單位實際情況建立相應的預案機制。并報送公司辦公室。

四、預案執(zhí)行條件

由公司領導小組根據(jù)各部門業(yè)務分工,分別督促落實:

(一)公司物業(yè)部門應常對本區(qū)的住宅房屋進行巡查,并結合巡查情況制定和完成維修計劃,結合用戶的實際用電負荷,制定和落實電線化的更換計劃,結合本區(qū)的實際情況,準備一定數(shù)量的臨時性住房,作為俺去突發(fā)事件受災用戶的臨時過渡房。

(二)商業(yè)用房的用電及防火安全管理,必須作為各項管理中的重中之重,常抓不懈,公司領導小組不定期進行檢查。

(三)危改開發(fā)項目實施單位,在項目開工前,應將施工安全管理方案,報送工程部備案,工程部將結合此方案不定期地檢查施工現(xiàn)場的安全管理。

(四)公司各單位要積極貫徹公司關于安全管理工作的部署和指導思想精神,結合本單位工作實際,適時地開展安全知識培訓,提升安全意識和相關技能。

五、應急預案措施

應急預案措施,原則上由公司領導小組通知執(zhí)行,但各單位也可根據(jù)災害預防需要自行啟動。

(一)在春節(jié)和長假之前,應當巡查,及時加強維護措施,成立節(jié)日期間搶險應急分隊,準備充足的維修材料,以保證節(jié)日期間的應急需要。

(二)在大風、大雨、大雪等惡劣天氣時的檢查,防止結構性隱患形成實際災害,并將惡劣天氣中暴露出的重點列入維修計劃。

(三)春、秋、各干燥季節(jié)和夏季高溫季節(jié),公司各部門各單位要重點防范火災隱患,檢修用電設施和消防器具,防止火災的發(fā)生。

(四)公司領導小組明確分工,責任到人。

(五)其他應急預備措施,由公司領導小組根據(jù)實際情況部署。

六、安全突發(fā)事件處理程序

(一)突發(fā)事件涉及單位應立即問公司領導小組報告,說明突發(fā)事件的時間、地點、人員傷亡,財產損失和處理等基本情況。

(二)在不影響救護的前提下,妥善保護事故現(xiàn)場,不得故意破壞和毀滅有關證據(jù)。

(三)盡最大努力實施搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,公司各部門應配合、支持事故搶險,提供便利條件。

(四)調查處理:事故現(xiàn)場搶險救援完成之后,由公司應急領導小組督促事故涉及單位盡快開展現(xiàn)場勘察工作。做好當事人的問詢記錄,掌握客觀實際情況,形成事故調查報告,積極協(xié)助公安,消防部門完成此項工作,對不作為,亂作為或在處理時間時玩忽職守,不聽從指揮,造成重大損失的人員,由公司依據(jù)相關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,將依法追究其刑事責任。

七、本預案從年月日起開始執(zhí)行。

山西**房地產開發(fā)有限公司

年月日

篇3:保線站事故應急處理預案

目錄

目錄...................................................................................................2

1總則.............................................................................................3

1.1目的...........................................................................................3

1.2適用范圍....................................................................................3

1.3編制依據(jù)....................................................................................3

2應急處理組織.............................................................................4

3應急處理工作程序.....................................................................5

4典型事故搶修預案.....................................................................6

4.1倒塔搶修預案.............................................................................8

4.2斷線搶修預案......................................................................17

1總則

1.1目的

為切實做好涇陽縣電力局35kV~110kV送電線路(以下簡稱線

路)的應急處理工作,快速、高效地組織對線路倒塔斷線事故的處理,

盡最大可能減少線路停電時間,依據(jù)陜西地方電力集團公司的有關規(guī)程、規(guī)定,結合本局架空輸電線路運行、檢修管理的實際情況,特制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于涇陽電力局直轄范圍內35~110kV架空送電線路倒塔斷線事故應急處理工作。

1.3編制依據(jù)

中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國電力法

電力設施保護條例

電力設施保護條例實施細則

GB50173-9235KV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范

GBJ233-90110~500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范

DL/T741-20**架空送電線路運行規(guī)程

SDJ226-1987架空送電線路導線及避雷線液壓施工工藝規(guī)程

電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)(試行)

國家電網公司110(66)kV~500kV架空輸電線路運行規(guī)范

陜西省地方電力(集團)公司架空送電線路現(xiàn)場運行規(guī)程(試行)

2應急處理組織

2.1本站安全員**負責事故應急,處理全過程的安全監(jiān)督工作,預測安全薄弱環(huán)節(jié)并制定相應的措施,對應急處理的安全措施進行把關。

2.2本站技術員生**與生技科制訂應急處理技術措施,解決應急處理中出現(xiàn)的技術問題,對應急處理全過程中的質量進行把關并組織竣工驗收工作。

2.3謝謝和**負責對外關系協(xié)調,處理青苗賠償,聯(lián)系應急處理材料供應及運輸,應急處理車輛的保障等工作。

2.4一般情況下事故搶修工作由保線站組織實施,若需外

包進行,應由主管領導批準后,由生技科負責實施。生技科須按照《安全工作規(guī)定》、《事故調查規(guī)程》的有關規(guī)定,做好外包單位的施工資質審查、搶修方案的會審和安全注意事項的交底、簽訂安全協(xié)議,搶修時,應指派專人進行協(xié)調,了解和掌握搶修過程。

3應急處理工作程序

3.1值班員接到事故報告后,按事故處理程序應立即通報生技科和分管領導。

3.2保線站站長接到事故跳閘報告后,立即召全所人員,分別聯(lián)系生技科等,收集、核實、分析線路故障數(shù)據(jù)、保護動作信息、并快速拿出查線方案,指導保線站查線。同時將查線方案匯報分管領導。

3.3保線站站長接到關于線路倒桿斷線故障點報告后,立即組織有關人員到事故地點核實情況,初步判斷事故原因,及時向主要領導和分管領導匯報。按照事故搶修預案協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴修復受損線路。

3.4保線站站長協(xié)同本站技術員將核實的事故地點(行政區(qū)域)、事故范圍、初步分析原因、設備參數(shù)(基礎型式、桿塔型式、金

具絕緣子型式、導地線型號)及制造廠家、交通運輸情況(附道路交通簡圖)、交跨情況等資料迅速報告生技科。

3.5事故發(fā)生后,保線站應迅速安排工作人員趕赴現(xiàn)場,積極采取有效措施控制險情,防止事故的蔓延、擴大,同時采取必要措施防止非搶修人員接近故障設備,避免發(fā)生人身事故。

3.6技術員根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,確定事故搶修通道,充分準備搶修配合的物資器材和機具,組織相關部門和人員按照各自的分工配合事故搶修單位做好搶修工作。

3.7做好事故搶險后勤保障工作,會同各供電所對一般交叉跨越恢復工作及交叉跨越電力線路停送電工作。

典型事故搶修預案

4.1倒塔搶修預案

4.1.1拆塔、收線

1)作業(yè)流程

2)施工步驟

i.打錨線。根據(jù)施工組織方案,收線組施工人員到現(xiàn)場后,首先將需換線區(qū)段的兩端錨固,對耐張塔打好臨時拉線,對直線塔打好過輪臨錨。

ii.導地線開斷。耐張塔處將損壞側導地線絕緣子串摘落松到地面,直線塔處將損壞的導地線開斷,并將沒有損壞側的導地線在地面臨時線端錨好。

iii.收導地線。將沒有倒落的直線塔導地線金具串更換成滑車,在一端用機動絞磨一根根抽拽導地線,過滑車時尾端通過棕繩、網套留住,慢慢松過滑車落到地面,將導地線盤好。各相損壞的導地線同時進行。

iv.拆塔提升抱桿。先將塔身中間影響提升抱桿的交叉塔材去掉,提升滑車對稱布置在塔身對角主材節(jié)點的等高位置,該處與地面的高度應保證提升一節(jié)抱桿后,提升三串繩與抱桿鉛垂線夾角小于30°。抱桿提升時,腰環(huán)不得少于兩道,每距8-10m裝一道。升抱桿時,應將搖臂收起,提升完畢(高于鐵塔全高5米)后,裝上四面浪風,翻越導地線時注意對導地線的保護,調整浪風使抱桿正直,打好每道腰箍。

拆除鐵塔:

⑴兩地線支架整體同時用兩臺機動絞磨拆除。

⑵上下曲臂分段左右兩側整體同時拆除。

⑶塔身分片吊裝,吊點應選在兩側主材節(jié)點處,距塔片上段距離不大于該片的1/3,對于吊點位置根開較大、付材較弱的吊片,應有加強圓木進行補強,吊點處應墊麻袋或圓木對角鋼及起吊繩起保護作用。

4.1.2基礎施工

1)作業(yè)流程

2)施工步驟

i.現(xiàn)場復測、分坑

根據(jù)施工組織方案,搶修班組應在1小時內完成現(xiàn)場復測、分坑工作,按照線路復位程序復位確定塔位樁。分坑時應在合適的位置訂必要的輔助樁,并妥善保存,以便施工和質量檢查。按設計配置的基礎底板尺寸和坑深,考慮不同土質的邊坡現(xiàn)場復測、

ii.基坑開挖

每基塔位四個基坑同時開挖,土坑開挖前,施工人員應熟悉施工圖及施工手冊的規(guī)定,明白基坑開挖的尺寸及要求。易積水的桿塔位,應在基坑的外圍修筑排水溝,防止雨水流入基坑造成坑壁坍塌。

iii.鋼筋加工與綁扎

基坑開挖的同時完成鋼筋籠的綁扎。按圖紙中要求綁扎,鋼筋要求圖均距布置,扎筋(或焊接)要求主筋與箍筋相切且扎筋受力較牢,以免鋼筋籠松散變形,影響主柱的澆制。

iv.模板安裝

基坑開挖的同時完成鋼模板的配置、組裝成片。

v.現(xiàn)澆基礎的澆制配合比鐵塔分解組裝時基礎混凝土強度應達到設計強度的70%。澆制基礎時,根據(jù)設計混凝土強度提高配合比,滿足澆制完畢36小時后可以組立鐵塔。若設計為C15砼,配合比按C30控

制。澆制過程

攪拌:在交通等條件適宜的地方盡量采用機械攪拌,每基塔配四臺攪拌機,四個基坑同時澆制。人工攪拌時,每腿4人。材料運輸每條塔腿配6人。

振搗

⑴砼振搗一律采用機械振搗,每腿一人,專人負責。

⑵澆筑應連續(xù)進行,8小時內完工。

vi.地腳螺栓的安裝

地腳螺栓露出基礎頂面的高度符合設計要求出土高度。在澆制過程中應隨時檢查地腳螺栓位置、大小根開、出砼高度及垂直度等。由于地腳螺栓本身的重力、立柱模板下沉等因素影響,其余三組地腳螺絲露出基礎頂面的高度一律以已澆筑好的第一組基礎地腳螺栓水平高為準,測工相互之間注意協(xié)調。

vii.養(yǎng)護、拆模

養(yǎng)護:根據(jù)氣溫及時養(yǎng)護,炎熱和干燥有風天氣3小時后就要開始養(yǎng)護,氣溫低于5℃時不得澆水養(yǎng)護。

拆模:

砼強度能保證表面及棱角不因拆除模板而受到損害,且強度不小于2.5Mpa時方可拆除。拆模后應立即回填夯實,對外露部分應加覆蓋物繼續(xù)保養(yǎng)。

viii.冬季施工注意事項

施工現(xiàn)場配備溫度計,在澆筑前應密切注意天氣預報,以防氣溫突然下降,使砼受凍而影響質量。當晝夜間的室外平均氣溫低于+5℃和最低氣溫低于-3℃時,混凝土工程的施工均應按冬季施工的規(guī)定進行。

攪拌機設在避風處或搭擋風架。攪拌機不能就近塔位時,要修繕運輸?shù)缆?減少運輸中的熱能損失。在攪拌機開攪前,用熱水給攪拌機預熱后再裝料。攪拌振搗時間應比在正常溫度下延長一半,振搗后必須保證砼高度密實。應優(yōu)先使用硅酸鹽水泥及普通硅酸鹽水泥、早強高標號水泥。可考慮在混凝土內摻入適量的抗凍添加劑防凍,但須在試

驗后按配合比試驗報告確定配合比和添加劑的用量。降低水灰比,機械攪拌水灰比不應大于0.6,人工攪拌水灰比不應大于0.65。在澆筑前應事先準備好保溫材料。砼澆筑完畢后,必須立即加蓋保溫材料,溫度低于5℃,要及時排除坑內積水并用爐火加溫。在養(yǎng)護期內,早、中、晚各測一次棚內溫度,以此推算砼強度。基坑內有水時應在水抽干后立即回填土,并且嚴禁澆水養(yǎng)護。必須待砼達到一定強度后方可拆模,拆模后基礎四周應立即回填土,回填土中不得有冰雪和大于150mm的凍土塊,砼的外露部分應覆蓋保溫材料。

i*.回填土

基礎拆模后,經驗收認可后即可進行回填,回填時應清除坑內雜物,并不得在邊坡范圍內取土。為補償沉降應加防沉層300~500mm,且回填土應在開挖坑口上,基礎間原狀土上不應有回填土,坑口上的土臺應平整等高。

*.接地工程

接地線的規(guī)格及埋深、埋設樣式不得小于設計要求,可在基礎回填前埋設接地體,應保證出土方向和工藝美觀。施工結束后應按要求測量接地電阻并記錄。

4.1.3分解組塔(采用落地式搖臂抱桿分解組塔)

1)作業(yè)流程

2)施工步驟

i.立抱桿。利用先組立的塔身,留一面開口,用塔身作支撐立搖臂抱桿,第一次起立的抱桿高度以14~18m為宜。

ii.地面組裝。鐵塔在地面分段組裝成前后兩片,組裝時應注

意每次起吊總重量不得超過2t。塔片應盡可能組裝在起吊搖臂的豎直下方,使其軸線順起吊方向,保證吊繩起吊是橫向偏斜不超過5°。

iii.提升抱桿將已裝好的塔段輔材補齊并擰緊螺栓,防止受力變形。

在已組塔段的合適高度裝好頂層的腰拉線,提升過程中,腰拉線總數(shù)應不少于2套,以保證抱桿提升的穩(wěn)定,各道腰拉線中心應在同一鉛垂線上。提升抱桿時,四方起吊滑車組應通過尾繩掛在塔腳上,配

合抱桿的提升由人力均勻松出。抱桿提升至接續(xù)段下端高出抱桿底座后將其扶正,慢慢將上部抱桿落下,是接續(xù)段下端對準底座并固定好;繼續(xù)回落,使接續(xù)段的上端與提升段的連接螺孔對正,安裝連接螺栓,最后全部松出提升鋼繩。每次提升接高一段后,將提升綱繩拉下來以備下次再提升。接長后的抱桿伸出最上一道腰環(huán)的高度,以滿足繼續(xù)吊裝塔片的高度為限度,但不得超過20m。

iv.調整抱桿

起吊塔片前,必須調直抱桿,再打好各道腰拉線。各道腰環(huán)中心應與抱桿中軸線重合。腰環(huán)每隔8~10m裝設一個,但不少于2個。一側起吊塔片時,與之垂直的兩個搖臂應平放,將起吊滑車組的起吊鋼繩與掛在塔腳上的兩條等長的φ13鋼繩套連接,鋼繩套的長度0.75~0.8倍的鐵塔根開,使兩尾繩間夾角不大于90°。將起吊滑車組尾繩收緊并在塔腳上綁牢,以代替兩側拉線,保持抱桿垂直地面。對于起吊反側的平衡滑車組,同樣按上述辦法固定于塔腳處,還必須將起吊尾繩串接機動絞磨,使抱桿頂向起吊反側預偏200~300mm,起吊過程中,盡可能使抱桿保持與地面垂直或向起吊側傾斜不超過200mm。

v.吊裝塔段。

檢查塔片組裝位置是否在吊臂的下方或允許的偏離范圍內。要求塔片吊離地面時,起吊華車組中心線對抱桿軸線的偏角不大于10°

塔材接近就位時,應用起伏滑車組調整塔片就位,不得用壓控制繩的方法調整塔材就位。第一副塔片吊裝就位后,應將起吊用的搖臂放平,并將該起吊滑車組的起吊繩拉下來,掛在塔腳上,作為反向平衡拉線。

而以原反側搖臂改作起吊用,吊裝另一側塔片。當待吊塔身段根開小于4m,且起吊重力不超過15kN,可將該段組成一節(jié)不封口的塔段進行起吊。起吊時,開口向外,就位時通過控制繩使開口向內,就位后補齊塔材。

vi.拆除抱桿

拆除抱桿時,可以先拆除前后搖臂,然后將左右搖臂與抱桿上段合攏捆綁,將搖臂與抱桿一道拆除。拆除抱桿本體與提升抱桿次序相反,采用吊起后從底部分段拆除。抱桿拆除至只有一道腰環(huán)時,有傾倒的危險,抱桿拆除后必須隨即補齊各斷面的水平輔材,并擰緊螺栓。

4.1.4危險點及預控

1)拆塔時,登桿人員應使用安全繩、安全帶交替攀登,做到登塔時至少有一道保護。若在該塔集中作業(yè)時,第一登桿人員在使用安全繩、安全帶交替攀登至塔頂后,將攀登繩牢固地與鐵塔頂部相連,其他作業(yè)人員通過掛于攀登繩上的速剎器作攀登保護。

2)在塔上水平移動時,也須使用安全繩、安全帶交替保護。

3)在桿塔上的操作人員必須系好安全帶(繩),安全帶(繩)必須系在牢固的構件上,并不得低掛高用。施工過程中應隨時檢查安全帶(繩)是否系牢。

4)多人在一處作業(yè)時一定要分清各自安全繩,注意不要誤解他人的安全繩。

5)6.4.1停電作業(yè)前應向運行單位書面提出停電申請,并辦理工作票。

6)停電、送電工作必須指定專人負責,嚴禁采用口頭或約時停電、約時送電的方式進行任何工作。

7)在接到停電工作命令后,必須首先進行驗電;驗電時必須戴絕緣手套并逐相進行;驗電必須設專人監(jiān)護。

8)驗明線路確無電壓后,必須立即在作業(yè)范圍內的兩端掛工作接地線,同時將三相短路;工作間斷或過夜時,施工段內的全部工作接地線必須保留;恢復作業(yè)前,必須檢查接地線是否完整、可靠。

9)施工結束后,現(xiàn)場作業(yè)負責人必須對現(xiàn)場進行全面檢查,待全部作業(yè)人員(包括工具、材料)撤離桿塔后方可命令拆除停電線路上的工作接地線;接地線一經拆除,該線路即視為帶電,嚴禁任何人進入帶電危險區(qū)。

10)接地線與接地體連接必須牢固。在安裝接地裝置時,應“先裝接地側,后裝被接地側”,拆除時應“先拆被接地側,后拆接地側”。

11)拆塔時一定要等吊點繩栓好有勁后方可拆除塔片的聯(lián)結螺栓。

12)拆除舊塔橫擔構件時,必須用繩索傳遞拆下的構件,嚴禁直接拋擲;拆除構件時,施工人員的保險帶(繩)應系在牢固的構件上,嚴禁系在已松動的構件上,且施工人員應站在牢固的構件上。

13)起吊繩受力過大時,應立即停止牽引,待查明原因,將問題

處理完畢以后再進行起吊。

14)松落塔材時,當施工人員在塔上無站立位置時,應下至地面,待塔材松下后,再登塔進行操作。

15)向坑外拋扔土石時,應防止土石回落傷人。

16)施工人員不得在坑內或陡坡上休息或用餐。

17)在組立塔過程中應設專人用經緯儀監(jiān)視抱桿的偏斜情況。

18)提升抱桿過程中,抱桿腰環(huán)不得少于兩道,應設專人監(jiān)視抱桿上升時腰環(huán)是否有卡阻現(xiàn)象。

19)主材與側面大斜材未連接牢固之前,不得到塔片上作業(yè)。

20)需隔夜吊裝時,已吊裝的塔段連接螺栓應緊固,四個搖臂的起吊繩必須掛在塔腳上,尾繩收緊固定,保持抱桿穩(wěn)定。

4.2斷線搶修預案

4.2.1作業(yè)流程

4.3.2施工步驟

i.根據(jù)導線損傷程度做相應的處理

ii.導線在同一處的損傷同時符合下述情況時可不作補修,只將損傷處棱角與毛刺用O#砂紙磨光:鋁、鋁合金單股損傷深度小于直徑的1/2;鋼芯鋁絞線及鋼芯鋁合金絞線損傷截面積為導電部分截面積的5%及以下,且強度損失小于4%;單金屬絞線損傷截面積為4%及以下。

iii.導線在同一處損傷需要補修時,應符合下列規(guī)定:

采用纏繞處理時應符合下列規(guī)定:

將受傷處線股處理平整;纏繞材料應為鋁單絲,纏繞應緊密,其中心應位于損傷最嚴重處,并應將受傷部分全部覆蓋。其長度不得小于100mm。采用補修預絞絲處理時應符合下列規(guī)定:將受傷處線股處理平整;補修預絞絲長度不得小于3個節(jié)距;補修預絞絲應與導線接觸緊密,其中心應位于傷最嚴重處,應將損傷部位全部覆蓋。采用補修管補修時應符合以下規(guī)定:將損傷處的線股先恢復原絞制狀態(tài);補修管的中心應位于損傷最嚴重處,需補修的范圍應位于管內各20mm。

補修管可采用液壓,液壓時應符合國家現(xiàn)行標準《架空送電線路導線及避雷線液壓施工工藝規(guī)程》的規(guī)定;

iv.導線在同一處損傷符合下述情況之一時,必須將損傷部分全部割去,重新以接續(xù)管連接:導線損失的強度或損傷的截面積超過《l10~500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范》規(guī)定采用補修管補修的規(guī)定時;

連續(xù)損傷的截面積或損失的強度都沒有超過《l10~500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范》規(guī)定以補修管補修的規(guī)定,但其損傷長度已超過補修管的能補修范圍;復合材料的導線鋼芯有斷股;金鉤、破股已使鋼芯或內層鋁股形成無法修復的永久變形。

v.根據(jù)地形條件和恢復架線長度確定導地線是人力展放還是張力展放,地形條件比較好,有張牽場位置,且放線長度一般不小于5km否則一般采取人力展放導地線。

4.2.3危險點及預控

i.展放牽引繩、地線、導線以及緊線施工時,牽引繩、地線、導線的兩端必須可靠接地,防止雷電和感應電。每次需接觸導、地線的作業(yè)必須先掛接地線,作業(yè)完成后拆除接地線。如果在一個作業(yè)段多點作業(yè),則在作業(yè)段兩端接地,施工結束后拆除接地線。通過塔身接地時塔身自身接地必須可靠。

ii.牽引機、張力機應使用接地線進行可靠接地。牽張機操作人員應站在絕緣體上工作。

iii.雷雨天氣應停止放緊線及附件安裝工作。

iv.開斷前,應將耐張塔兩側直線塔處導線用接地線接地。耐張塔掛線前,用接地線將耐張絕緣子串短接,跳線安裝后竣工移交前予以拆除。

v.附件安裝時應保留緊線過程設置的接地體,并在安裝工作點先設置好接地才可作業(yè),工作完成后,再行拆除保護接地。

vi.停電搭設及拆除跨越架,都應嚴格按照《安規(guī)》及其他有關規(guī)定辦理停電申請、審批和操作持續(xù)及手續(xù),并進行驗電、接地等工作,被跨越線路必須兩端同時接地,以防倒送電傷人。

vii.跨越架搭設完畢后,現(xiàn)場負責人應對現(xiàn)場進行全面檢查、清理,合格后待施工人員至安全地帶方可拆除接地線并通知送電。接地線一經拆除即視為處于帶電狀態(tài),任何人不得進入帶電危險區(qū)。

viii.帶電搭設及拆除跨越架,應選擇天氣晴朗時工作,雨天及濃霧天氣嚴禁施工。拉線及留繩要用絕緣尼龍繩,所有物品應用絕緣繩上、下接送,嚴禁隨意拋扔。

i*.臨近帶電作業(yè)時,上下傳遞物體必須使用絕緣繩索,作業(yè)安全過程應設專人監(jiān)護。

*.攀爬帶電跨越架,施工人員嚴禁從跨越架內側上下。

*i.帶電跨越期間,35kV~110kV電力線必須申請退出自動重合閘

*ii.高處作業(yè)一定要設安全監(jiān)護人,安全監(jiān)護人必須始終在現(xiàn)場。

*iii.高空操作人員必須系好安全帶(繩),安全帶(繩)必須系在牢固的構件上,并不得低掛高用。施工過程中應隨時檢查安全帶(繩)是否系牢。桿上作業(yè)人員在水平和上下移動過程中,不得失去保護,可用安全帶、安全繩、速差自鎖器交替保護,做到100%的保護。

*iv.高空作業(yè)人員所用工具和材料應放在工具袋內用繩索系牢,上下傳遞物件要用繩索吊送,嚴禁拋擲。應避免上下交叉作業(yè)。

*v.下瓷瓶及上線作業(yè)必須有二道防護(安全帶、保險繩)

*vi.遇有濃霧、雷雨、暴雨、六級及以上大風時,嚴禁高處作業(yè)。