為在發(fā)生非煤礦山特大生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“礦山事故”)時(shí)能迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,根據(jù)黃山市人民政府第23號(hào)令《黃山市特大安全事故應(yīng)急處理暫行辦法》要求,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的單位在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生一次死亡3人以上、一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及其以上的生產(chǎn)安全事故。

二、組織與分工

區(qū)人民政府成立區(qū)非煤礦山特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)救援指揮部),在區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)特大生產(chǎn)安全事故救援的組織指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。

(一)區(qū)救援指揮部由區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

總?指?揮:區(qū)政府副區(qū)長(分管安全)

副總指揮:區(qū)公安分局局長

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局局長

成?員:區(qū)國土資源局局長

區(qū)衛(wèi)生局局長

區(qū)交通局局長

區(qū)環(huán)保局局長

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局分管副局長

區(qū)公安分局消防科科長

事故發(fā)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人

(二)區(qū)救援指揮部主要職責(zé):

1、負(fù)責(zé)施救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)指揮施救隊(duì)伍;

2、具體制定并組織實(shí)施防止礦山事故擴(kuò)大的施救安全防范措施;

3、迅速組織預(yù)測(cè)、分析和掌握特大生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等具體情況;

4、制定搶險(xiǎn)及救援方案;

5、負(fù)責(zé)迅速組織、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及醫(yī)療救治隊(duì)伍;

6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作;

7、承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

(三)區(qū)救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組、醫(yī)療救治小組、現(xiàn)場(chǎng)治安小組。其組成與主要分工:

1、綜合協(xié)調(diào)小組

(1)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、國土資源局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門工作人員以及有關(guān)技術(shù)專家、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長任組長,事故發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)組織有關(guān)技術(shù)專家討論、研究制定并實(shí)施防止礦山事故擴(kuò)大的安全防范措施;

負(fù)責(zé)及時(shí)組織制定搶險(xiǎn)與救援方案,報(bào)指揮部審定后,立即送現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施;

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作情況與事故信息的搜集、匯總形成書面材料,及時(shí)向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告;

掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援進(jìn)度,及時(shí)預(yù)測(cè)事故發(fā)展變化趨勢(shì),并研究對(duì)策;

將救援工作中的重大問題和不能解決的問題及時(shí)向指揮部報(bào)告;

負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組,醫(yī)療救治小組,現(xiàn)場(chǎng)治安小組;

區(qū)救援指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)小組

(1)由區(qū)國土資源局、環(huán)保局,事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門工作人員以及有關(guān)技術(shù)專家、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)人任組長,事故發(fā)生地國土資源所主要負(fù)責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家預(yù)測(cè)、掌握和分析事故發(fā)展的趨勢(shì),控制和減少事故損失擴(kuò)大;

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開展自救和互救工作;

負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);

負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)中礦山安全措施,搶救遇險(xiǎn)人員;

區(qū)救援指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

3、醫(yī)療救治小組

(1)由區(qū)衛(wèi)生局、事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門工作人員以及有關(guān)技術(shù)專家、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任組長,事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)

迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍;

負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,減少人員傷亡;

負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛;

負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援;

區(qū)救援指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)治安小組

(1)由區(qū)公安分局、消防中隊(duì)、事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門工作人員組成。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)人任組長,事故發(fā)生地公安局派出所主要負(fù)責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé)

迅速組建現(xiàn)場(chǎng)治安隊(duì)伍;

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和區(qū)域交通秩序;

組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),疏散事故區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;

保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù),收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物證、資料,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。

5、交通保障小組

(1)由區(qū)交通局、事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門工作人員組成,交通局長任組長,事故發(fā)生地人民政府分管負(fù)責(zé)人任副組長。

(2)主要職責(zé):建立全區(qū)主要非煤礦山的交通地站信息系統(tǒng),在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供交通警戒,確保優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

(四)非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生礦山事故后,其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,以及生產(chǎn)技術(shù)、安全和行政后勤等部門應(yīng)全力參加,配合施救組工作,并提供必要的圖紙、資料和后勤保障條件,協(xié)助做好事故發(fā)生地周圍群眾的防護(hù)工作。

(五)本區(qū)相關(guān)單位以及擔(dān)負(fù)礦山事故救援任務(wù)的單位與個(gè)人,必須服從區(qū)救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

三、施救程序與要求

(一)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)接到非煤礦山特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即請(qǐng)示區(qū)人民政府分管區(qū)長或安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)人同意啟動(dòng)本預(yù)案,并通知區(qū)救援指揮部各成員單位。

(二)區(qū)救援指揮部立即組織制定施救的具體方法、措施和步驟;事故單位負(fù)責(zé)人迅速組織本單位職工進(jìn)行自救,控制危害和損失擴(kuò)大,并隨時(shí)報(bào)告事故情況。

(三)區(qū)救援指揮部按照職責(zé)分工,立即通知各小組負(fù)責(zé)人、有關(guān)組成人員和有關(guān)專家,確保立即到位,履行救援職責(zé)。通知內(nèi)容包括事故發(fā)生的簡單情況、產(chǎn)生的主要危害、施救中可能出現(xiàn)的問題、具體施救要求和注意事項(xiàng)等。

(四)區(qū)救援指揮部各小組組成人員、技術(shù)專家和施救隊(duì)伍在接到施救通知后,應(yīng)佩戴施救標(biāo)志與勞動(dòng)防護(hù)用品,攜帶有關(guān)設(shè)備、儀器,迅速趕赴指定地點(diǎn),參加施救。

四、附則

(一)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

對(duì)在非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人給予行政處分和處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(二)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

區(qū)安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室電話:0559-8500190

傳真:8500190

(三)預(yù)案管理

有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)制定相應(yīng)的救援預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況,參照區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案制定本地非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇2:礦山生產(chǎn)安全事故管理制度

第一條、本礦職工在工作時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒),均按本制度認(rèn)真執(zhí)行。

第二條、工傷事故分類。

1、一般傷亡事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2、較大傷亡事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3、重大傷亡事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4、特別重大傷亡事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第三條、傷亡事故發(fā)生后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人,必須立即報(bào)告坑長及礦長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生一般傷亡事故以上,礦長必須在2小時(shí)內(nèi),上報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和勞動(dòng)、工會(huì)、檢察等有關(guān)部門。

第四條、發(fā)生傷亡事故,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。傷亡事故現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督局或事故調(diào)查組同意,才能清理。

第五條、輕傷事故發(fā)生后三天內(nèi),由坑口負(fù)責(zé)填報(bào)《職工傷亡事故登記表》給安全生產(chǎn)科。發(fā)生重傷事故后,事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,查明原因。明確性質(zhì)(責(zé)任事故、自然事故、),分清責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見和擬定防范措施,撰寫事故調(diào)查報(bào)告書,分別上報(bào)。

事故調(diào)查組的組成按事故的嚴(yán)重程度分級(jí)負(fù)責(zé):

1、輕傷事故和一般未遂事故,由生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)組織。

2、重傷事故和重大未遂事故,由礦長負(fù)責(zé)組織。

3、一般傷亡事故以上,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、檢察、工會(huì)共同調(diào)查。

第六條、全面開展事故的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作。在調(diào)查事故時(shí),應(yīng)對(duì)事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失,按實(shí)際情況如實(shí)計(jì)算,不得遺漏,并填入事故“登記表”、“調(diào)查報(bào)告書”和“月報(bào)表”中及時(shí)上報(bào)。

第七條、在查清傷亡事故情況后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析。通過事故調(diào)查所確定的事實(shí),根據(jù)事故發(fā)生的物質(zhì)原因、人為原因和管理原因,按有關(guān)人員的職責(zé)、分工和在生產(chǎn)過程中的作用,追究其所負(fù)的責(zé)任,并按事故所造成的影響和經(jīng)濟(jì)損失大小,提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖姟?/p>

第八條、確定事故責(zé)任者的原則

1、因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)。

2、因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)。

3、因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果者,由工藝條件或技術(shù)操作的確定者負(fù)責(zé)。

4、因官僚主義、違章指揮所造成的事故,由指揮者負(fù)責(zé)。

5、已發(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施致使類似的事故重負(fù)發(fā)生的,由主管礦長負(fù)責(zé)。

6、因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);因違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤的而造成事故的,由操作者負(fù)責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂安全操作知識(shí)而發(fā)生的事故,由指派者負(fù)責(zé)。

7、因缺少安全防護(hù)裝置而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故由拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé)。

8、對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,坑口能解決但未及時(shí)解決或上報(bào),而造成事故,由坑口主管坑長負(fù)責(zé);坑口無力解決且已呈報(bào)礦部,未及時(shí)解決而造成事故,由主管礦長負(fù)責(zé)。

第九條、凡發(fā)生下述傷亡事故的,首先追究主管礦長的責(zé)任

1、由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全,職工無章可循的。

2、發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本管理辦法的有關(guān)規(guī)定,違章指揮、強(qiáng)令職工或親自冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故的。

3、對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),未經(jīng)考核合格就分配上崗操作造成傷亡事故的。

4、安全設(shè)施不齊全、設(shè)備失修或超負(fù)荷運(yùn)行造成事故的。

5、勞動(dòng)組織不合理,擅自加班加點(diǎn)作業(yè),職工因過度疲勞而造成傷亡事故的。

6、發(fā)生事故后,不積極搶救或事后不認(rèn)真采取防范措施,致使事故擴(kuò)大、傷亡程度加劇或同類事故重復(fù)發(fā)生的。

7、新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費(fèi)用;對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改或整改不力而造成事故的。

8、在經(jīng)濟(jì)體制改革和各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中,對(duì)安全生產(chǎn)條件審查不嚴(yán)造成傷亡事故或職業(yè)中毒的。

第十條、事故發(fā)生后,當(dāng)有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理,擬定并落實(shí)了改進(jìn)措施,該起事故應(yīng)予結(jié)案,事故結(jié)案的審批權(quán)限如下:1、輕傷事故由安全生產(chǎn)科審批。

2、重傷事故由礦長審批,礦安全生產(chǎn)科備案。

3、死亡一人以上的傷亡事故報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審批。

第十一條、事故統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)處理。

1、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)月、季、年報(bào)表,按報(bào)表所列內(nèi)容如實(shí)逐項(xiàng)填寫。

2、對(duì)本礦的大量事故資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理、利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)科學(xué)原理及事故控制原理,推行安全系統(tǒng)工程管理方法,預(yù)測(cè)控制事故,找出事故發(fā)生的原因規(guī)律及預(yù)防方法指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

篇3:礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

礦山公司生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

為做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,控制事故擴(kuò)大,最大限度地降低事故損失,減少人員傷害。根據(jù)本項(xiàng)目作業(yè)生產(chǎn)中可能存在的觸電、機(jī)械傷害及砂堆高懸塌滑等事故,制定如下現(xiàn)場(chǎng)處置措施:

1、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施:

發(fā)生人員觸電時(shí),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)首先將電源切斷,然后對(duì)觸電人員采取應(yīng)急救護(hù)措施。如發(fā)現(xiàn)傷員昏迷不醒,應(yīng)立即采取人工呼吸進(jìn)行搶救,待蘇醒后將傷員送往附近醫(yī)院治療。

2、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施:

發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即按下停機(jī)開關(guān),并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速趕往事故地點(diǎn),根據(jù)傷害情況開展事故處置,先要為人員進(jìn)行止血包扎,然后將傷員送往附近醫(yī)院。如在事故處置時(shí)需要外援時(shí),應(yīng)最近車間或分公司請(qǐng)求支援,包括人員、救援工具、車輛等。

3、砂堆高懸塌滑事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施:

發(fā)生砂堆高懸塌滑事故時(shí),將車輛或人員埋在砂里,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速趕往事故地點(diǎn),根據(jù)情況調(diào)集鏟車開展清砂處置,但要必須保證不能傷害到人。在鏟砂接近人員時(shí),要停止鏟車作業(yè),采用人工進(jìn)行清理。處置過程中要時(shí)刻注意砂堆上部活動(dòng)變化情況,要指專人負(fù)責(zé)觀察,及時(shí)向應(yīng)急處置人員報(bào)告情況。被埋人員獲救后,應(yīng)根據(jù)傷員傷情,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簡單的救護(hù)處理后,送往附近醫(yī)院。如在事故處置時(shí)需要外援時(shí),應(yīng)最近車間或分公司請(qǐng)求支援,包括人員、救援工具、救護(hù)車輛、鏟車等救援物資。