8.1項目風險預測與防范

8.1.1項目實施工過程中存在的風險

(1)質量與安全風險

質量與安全是施工企業永恒的生命線,也是工程項目重要的管理內容,一旦發生質量與安全事故,不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦,同時也將給企業帶來相應的經濟損失。輕則罰款、通報批評,重則停止市場活動,降級甚至吊銷執照,直接關系到企業的生死存亡。

(2)項目經理作為對施工項目全面負責人,其素質、能力往往是項目目標實現的關鍵所在。如果項目經理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業道德,那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣,從而給項目管理帶來風險。

(3)材料價格風險

建設工程項目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。

(4)項目竣工階段存在的風險

施工項目竣工后,如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算,即可能造成項目財務結算滯后,不能及時收回工程結算尾款,增加項目的資金負擔。同時又延長了工程保修時間,增加工程保修費用,從而使項目成本增大,也會帶來相應的風險。

8.1.2工程施工項目風險的防范策略

工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略:

8.1.2.1風險回避策略

在編標報價階段,熟悉招標文件,做好現場勘查,在單價和總價中考慮風險因素;如果發現項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度,及時終止項目以規避風險。

8.1.2.2風險降低(減少)策略

有效降低(減少)風險,著重把握好兩大環節:

(1)項目施工過程中這一環節。把握這一環節首先要制定先進的、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案的優化選擇是施工企業降低成本的主要途徑之一,制定施工方案要以合同工期為依據,結合施工項目規模、性質、復雜程度、施工現場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案,相互比較,從中優選最合理、最經濟的一個。其次,在項目實施過程中,要實行全面成本控制,按照所選定的施工方案,嚴格按照成本計劃實施和控制。對構成生產資料費用的材料、人工、機械施工現場管理費用分別不同情況,采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關鍵。因此,必須對主要材料實行限額領用,根據施工預算嚴格控制,按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結算,節約給予獎勵,促使施工班組合理使用材料,避免損失浪費。另外必須健全收料制度,實行三級收料。材料進場,先由收料員清點數量,記錄簽字;然后由材料保管員清點數量,驗收登記;最后由施工人員清點并確認。發現數量不足或過剩時,由材料部門解決。這樣可以有效避免收發料中的數量短缺和徇私舞弊等行為的發生。合理組織安排材料的進出場,根據定額與施工進度編制材料計劃,確定合理的材料進出場時間,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織,減少窩工浪費,實行合理的獎勵制度;加強勞動紀律,壓縮非生產性用工與輔助用工,嚴格控制非生產人員的比例。正確選配和合理利用機械設備,盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全面施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,并避免造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業務招待費。項目開始實施時,根據施工預算及工期要求,制訂出費用開支計劃,對每一個費用項目逐一核定指標,并嚴格按照計劃執行。精簡管理人員,嚴格出差審批手續。嚴格控制業務招待費用的支出,實行事前報告和事后審批制度,以達到降低管理費用開支的目的。

(2)項目施工完成后這一環節。及時辦理竣工驗收,編制工程竣工決算,按照施工合同規定的時間辦理決算送審。對于設計變更部分或因業主原因導致的停工損失、場地狹窄而發生的材料倒運費等費用及時進行現場簽證,追加合同價款辦理工程結算,確保取得足額結算收入,加速竣工工程款的收取。其次,在工程保修期內,項目經理部根據實際工程量,合理預計可能發生的維修費用,并制定保修計劃,以此作為保修費用的控制依據。根據實際情況,項目部可委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節約開支。

8.2事故應急預案

為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發生的職業健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失,避免或減少可能伴隨的職業健康安全影響,特制定本應急預案。

8.2.1本應急預案包括以下緊急或意外情況

⑴高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡;

⑵火災、爆炸事故;

⑶重大施工機械設備事故;

8.2.2項目部應急反應機構

項目部成立應急反應指揮部,組織機構如下:

⑴應急反應指揮部

指揮長:項目經理

副指揮長:項目副經理

成員:工會主席、安質部部長、物設部部長、工程部部長、計財部部長、衛生所所長。

職責:及時掌握事故發展及搶救請況,提出相應措施及時調整救援方案和人員組織分配,協調作戰。受理各級指揮員及聯動單位的建議,選擇最佳搶險救援方案,及時調整或做出作戰部署。根據緊急需要,向指揮部報告,并請求調集,水、電、氣、通信、醫療、救護、交通運輸、交警、消防等有關外單位增援。根據需要,決定截斷事故現場電力、可燃氣體等的輸送。

⑵搶險救援組

組長:安質部部長

成員:工程部、安質部、計財部有關人員。

職責:引導現場作業人員從安全通道疏散。對受傷人員進行營救至安全地帶。

⑶后勤供給組

組長:物設部部長

成員:計財部、材料員、管理員。

迅速組織后勤必須供給的物品,及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

⑷警戒組

組長:保衛科。

成員:保衛科成員。

職責:負責與交警、巡警、治安、警衛、武警單位等取得聯系,完成封閉有關道路、維護事故現場交通秩序,保證執行搶險救援車輛和人員暢通無阻,確保到現場領導的安全,與搶險無關人員誤入現場,保證搶險救援工作的順利進行。

⑸醫療救護組

組長:衛生所所長

成員:衛生所成員

職責:負責現場傷亡的臨時急救,并負責與市屬醫院、急救中心等單位取得聯系共同完成現場傷亡人員的救治和運送工作。

⑹事故調查組

組長:副項目經理

成員:工會、工程部、、安質部等人員

職責:負責協助安全生產監督管理部門、公安等有關部門對事故現場勘察、事故調查、取證,直接參與事故調查工作。

⑺善后處理組

組長:工會主席

成員:工會、計財部有關成員

職責:負責事故傷亡人員善后處理工作

8.2.3火災事故應急

⑴在施工現場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、

滅火鏟、擔架等,在施工場地中有明顯標識。

⑵工地供水管兼作消防水管,其供水量必須滿足消防要求,在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常,必要時應設置消防水池。

⑶施工道路保持通暢,工地安全員要隨時檢查并做好記錄。

⑷應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓,每年不少于一次,使之獲得基本的消防知識和技能。

8.2.4人員傷亡事故應急

⑴施工現場配備擔架1-2副,配備急救箱1-2只,內置急救包等外傷急救醫療衛生用品及消炎鎮疼藥材等。

⑵“120”急救中心/就近醫院的溝通:施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫院、傷科醫院等就近醫療機構地點、交通線路、聯系電話了解清楚,打印張貼在安全宣傳欄上。

⑶培訓:項目部對進場員工尤其農民工,要認真細致地進行安全培訓,做好三級安全教育,認真講解“發生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預防事故的辦法”,并做好記錄。

⑷保險:項目部為員工購買意外傷害保險。

⑸急救程序

①急救小組組長/副組長在第一時間內趕赴現場,就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶,同時撤出死亡人員。

②工地救護員對重傷員進行止血急救措施,全部傷員立即轉送醫院診斷救護。對傷亡人員立即轉送醫院,請求醫療診斷,提出結論。

③現場警戒:保安人員在第一時間內到達現場,負責警戒,保護現場,阻止一切無關人員進入,以等待調查。

④報告和溝通:項目部應立即向工程技術部書面報告人員傷亡情況,遠地項目部可以電傳。對于死亡事故,項目部應于12小時內報告公司安質部。

⑤工程技術部將重大傷亡事故通報當地建設主管部門,請求協助。

⑥工程技術部協助項目部按當地政府和上級主管單位規定做好傷亡人員家屬及善后工作。

8.2.5重大施工機械設備事故應急

1、培訓:工程技術部和項目部對進場設備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓,認真講解“機械設備的性能及特點”、“機械設備維修規章制度”及“發生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄。

2、重大機械設備保險:必要時應對重大機械設備購買保險。

3、設備租賃站的溝通:工程技術部建立合格的設備租賃商/供應商名冊,隨時了解其貨源情況,以備施工不時之需。

4、應急程序

⑴工地發生重大設備事故后,應立即報告工程技術部。同時啟動應急程序。

⑵應急領導小組成員在第一時間內立即趕赴現場,組織工作。

⑶應急小組踏勘現場,調查取證,根據機械設備損壞情況提出處理方案,報總工程師批準后實施。

5、恢復生產

⑴工程技術部/項目部按批準方案,將損壞的機械設備撤出并清理現場。

⑵項目部緊急調運相應機械設備,以保證施工正常運行。

篇2:綠化項目風險預測防范事故應急預案

綠化項目風險預測與防范、事故應急預案

(一)雨季施工措施

為了能在業主要求的工期內保質、保量的按工程進度計劃施工我們將采取以下措施:

1、對于雨季施工要做好充分準備,對人員、機械設備、苗木、材料等因素做詳細合理安排,避免不必要的損失。

2、在雨季施工,樹穴內不能有過多積水。

3、在雨季施工,還要注意因多雨發生病蟲害危害。同時要注意雨季排水、排澇工作,避免因綠地過多積水而影響植物正常生長。

(二)事故應急預案

為了進一步做好本工程質量安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設質量安全事故的危害,保證工程建設順利進行,結合本工程建設的實際情況,制定應急預案。

1、工作原則

以人為本、安全第一;集中領導、統一指揮,分級管理、分級負責。

2、適用范圍

(1)本應急預案使用于工程建設過程中突然發生且造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量安全事故的應急處理工作。

(2)自然災害(含洪水)、食物中毒、重大社會治安等事故,按照國家和他方相應應急預案執行。

3、事故報告

1)工程建設重大質量安全事故發生后,項目法人、施工等單位應當立即將事故情況如實向事故所在地指揮部報告。施工單位發生生產安全事故時,應當同時向事故所在地負責安全生產監督管理部門報告。

2)工程建設項目要按規定要求向上級報告。

4、指揮協調和緊急處置

1)工程施工發生重大安全事故后,應急指揮機構負責統一領導、統一指揮、統一協調事故應急救援工作。事故現場應急指揮機構由到達現場的各級應急指揮部和項目法人、施工等工程參建單位組成。

2)在事故應急處理過程中,要注意做好事故現場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需要移動現場物件時,應做出明顯的標記和書面記錄,妥善保管現場的重要物證和痕跡。

篇3:項目風險預測防范措施

1、項目風險預測與防范

項目實施工過程中存在的風險

(1)質量與安全風險質量與安全是施工企業永恒的生命線,也是工程項目重要的管理內容,一旦發生質量與安全事故,不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦,同時也將給企業帶來相應的經濟損失.輕則罰款,通報批評,重則停止市場活動,降級甚至吊銷執照,直接關系到企業的生死存亡.

(2)項目施工管理風險總包項目施工過程中有時由于工程本身規模較大,技術難度及要求高,管理上難免顧此失彼而造成風險.

(3)項目經理作為對施工項目全面負責人,其素質,能力往往是項目目標實現的關鍵所在.如果項目經理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業道德,那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣,從而給項目管理帶來風險.

(4)材料價格風險:建設工程項目成本的60%--70%以上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響.

項目竣工階段存在的風險

施工項目竣工后,如不能及時辦理工程竣工驗收,編制工程竣工決算,即可能造成項目財務結算滯后,不能及時收回工程結算尾款,增加項目的資金負擔.同時又延長了工程保修時間,增加工程保修費用,從而使項目成本增大,也會帶來相應的風險.

工程施工項目風險的防范策略

工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識,風險意識和索賠意識.在具體的防范控制中有以下幾個策略:

(1)風險回避策略,為預防項目立項階段所面臨的業主風險,在投標報價前,認真分析業主所在國的政治,經濟狀況,業主的工程款落實情況和支付信譽;在編標報價階段,熟悉招標文件,做好現場勘查,在單價和總價中考慮風險因素;如果發現項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度,及時終止項目以規避風險.

(2)風險降低(減少)策略:有效降低(減少)風險,著重把握好兩大環節:a.項目施工過程中這一環節.把握這一環節首先要制定先進的,經濟合理的施工方案,以達到縮短工期,提高質量,降低成本的目的.施工方案的優化選擇是施工企業降低成本的主要途徑之一,制定施工方案要以合同工期為依據,結合施工項目規模,性質,復雜程度,施工現場條件等因素綜合考慮.可同時制定幾個施工方案,相互比較,從中優選最合理,最經濟的一個.其次,在項目實施過程中,要實行全面成本控制,按照所選定的施工方案,嚴格按照成本計劃實施和控制.對構成生產資料費用的材料,人工,機械施工現場管理費用分別不同情況,采取不同措施加以控制.一是降低材料成本.由于材料成本占整個工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關鍵.因此,必須對主要材料實行限額領用,根據施工預算嚴格控制,按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結算,節約給予獎勵,促使施工班組合理使用材料,避免損失浪費.另外必須健全收料制度,實行三級收料.材料進場,先由收料員清點數量,記錄簽字;然后由材料保管員清點數量,驗收登記;最后由施工人員清點并確認.發現數量不足或過剩時,由材料部門解決.這樣可以有效避免收發料中的數量短缺和徇私舞弊等行為的發生.合理組織安排材料的進出場,根據定額與施工進度編制材料計劃,確定合理的材料進出場時間,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用.二是降低人工及機械費用.改善勞動組織,減少窩工浪費,實行合理的獎勵制度;加強勞動紀律,壓縮非生產性用工與輔助用工,嚴格控制非生產人員的比例.正確選配和合理利用機械設備,盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全面施工組織,機械調配,提高機械設備的利用率和完好率.同時加強現場設備的維修,保養工作,降低大修,經常性修理等各項費用的開支,并避免造成機械設備的閑置.加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械使用費用.三是降低施工管理費用.施工管理費中開支較大的是管理人員工資,差旅費與業務招待費.項目開始實施時,根據施工預算及工期要求,制訂出費用開支計劃,對每一個費用項目逐一核定指標,并嚴格按照計劃執行.精簡管理人員,嚴格出差審批手續.嚴格控制業務招待費用的支出,實行事前報告和事后審批制度,以達到降低管理費用開支的目的.b.項目施工完成后這一環節.及時辦理竣工驗收,編制工程竣工決算,按照施工合同規定的時間辦理決算送審.對于設計變更部分或因業主原因導致的停工損失,場地狹窄而發生的材料倒運費等費用及時進行現場簽證,追加合同價款辦理工程結算,確保取得足額結算收入,加速竣工工程款的收取.其次,在工程保修期內,項目經理部根據實際工程量,合理預計可能發生的維修費用,并制定保修計劃,以此作為保修費用的控制依據.根據實際情況,項目部可委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節約開支.

2、事故應急預案

為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發生的職業健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失,避免或減少可能伴隨的職業

健康安全影響,特制定本應急預案.

本應急預案包括以下緊急或意外情況:

高空墜落,物體打擊,機械傷害,觸電,坍塌等造成的人員傷亡;

火災,爆炸事故;

重大施工機械設備事故;

集體食物中毒與中暑,施工中毒與窒息事故;

職責總部設應急領導小組,隸屬于總部安全生產委員會,其組成及主要職責如下(項目部設立相應的應急小組,其組成及主要職責在項目應急預案中明確).

局主管生產的領導:全面負責應急處理工作,領導應急處理的指揮和協調,向局安全生產委員會和局長報告應急處理工作.

工程技術部:協助主管生產的領導,到現場協助指揮和協調,并負責組織應急情況的處理,,做好重大事故的救治和善后處理工作.

黨委工作部:負責機關火災,爆炸,集體中毒事故應急準備的管理,檢查分公司,項目經理部火災,爆炸,集體中毒事故應急準備的控制措施.

局相關部門:根據職責分工,協助作好應急預案的管理

火災事故應急

在施工現場和工作場所配備足夠的滅火器,消火栓,砂箱,

滅火鏟,擔架等,在施工場地中有明顯標識.

工地供水管兼作消防水管,其供水量必須滿足消防要求,在施工組織設計中予以明確.施工中要保持供水正常,必要時應設置消防水池.

施工道路保持通暢,工地安全員要隨時檢查并做好記錄.

應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓,每年不少于一次,使之獲得基本的消防知識和技能.

人員傷亡事故應急

施工現場配備擔架1-2副,配備急救箱1-2只,內置急救包等外傷急救醫療衛生用品及消炎鎮疼藥材等.

"120"急救中心/就近醫院的溝通:施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫院,傷科醫院等就近醫療機構地點,交通線路,聯系電話了解清楚,打印張貼在安全宣傳欄上.

培訓:項目部對進場員工尤其農民工,要認真細致地進行安全培訓,做好三級安全教育,認真講解"發生緊急情況急救措施和報告辦法"和"本崗位預防事故的辦法",并做好記錄.

保險:項目部為員工購買意外傷害保險.

急救程序

急救小組組長/副組長在第一時間內趕赴現場,就地組

織員工及時搶救傷員至安全地帶,同時撤出死亡人員.

工地救護員對重傷員進行止血急救措施,全部傷員立即

轉送醫院診斷救護.對傷亡人員立即轉送醫院,請求醫療診斷,提出結論.

現場警戒:保安人員在第一時間內到達現場,負責警戒,保護現場,阻止一切無關人員進入,以等待調查.

報告和溝通:項目部應立即向工程技術部書面報告人員傷亡情況,遠地項目部可以電傳.對于死亡事故,項目部應于12小時內報告局工程技術部.

工程技術部將重大傷亡事故通報當地建設主管部門,請求協助.

工程技術部協助項目部按當地政府和上級主管單位規定做好傷亡人員家屬及善后工作.

恢復生產

在應急領導小組主持下,應急領導小組其他相關成員和項目應急小組共同進行事故調查,經現場照相,訪問,提取物證后,寫出事故調查報告,報局工程技術部.必要時還應報告上級主管部門及政府相關部門.

應急小組調查結束后,可以發出生產指令.

應急小組召開員工大會,通報事故情況,總結教訓,采取糾正和預防措施,提出下續工作的安全生產目標.

重大施工機械設備事故應急

培訓:工程技術部和項目部對進場設備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓,認真講解"機械設備的性能及特點","機械設備維修規章制度"及"發生緊急情況急救措施和報告辦法"并做好記錄.

重大機械設備保險:必要時應對重大機械設備購買保險.

設備租賃站的溝通:工程技術部建立合格的設備租賃商/供應商名冊,隨時了解其貨源情況,以備施工不時之需.

應急程序

工地發生重大設備事故后,應立即報告工程技術部.同時啟動應急程序.

應急領導小組成員在第一時間內立即趕赴現場,組織工作.

應急小組踏勘現場,調查取證,根據機械設備損壞情況提出處理方案,報總工程師批準后實施.

恢復生產

工程技術部/項目部按批準方案,將損壞的機械設備撤出并清理現場.

項目部緊急調運相應機械設備,以保證施工正常運行.

集體食物中毒與中暑,施工中毒與窒息應急

培訓:項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓,認真講解"安全衛生知識","有關安全衛生制度"及"發生緊急情況急救措施和報告辦法".

宿舍衛生:工地員工宿舍通風良好,配置電扇,并保持清潔衛生,符合地方和企業文明施工要求.分公司,項目部定期檢查,并做好記錄.

食堂衛生:員工食堂管理應滿足國家,地方職業健康安全有關規定和文明施工要求.分公司,項目部定期檢查,并做好記錄;

保險:項目部為員工購買意外傷害保險.

應急程序

急救報告:如果分公司//項目部發生集體中毒/中暑事件,事發點員工應在第一時間內報告分公司/項目部應急小組,應急小組有關成員應在第一時間內到達現場組織處理.

中毒/窒息人員救治:應急小組應迅速將食物中毒,施工中毒與窒息人員轉送醫院救治,必要時求助120急救中心,請求救護車轉送病人.

中暑人員救護:應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶,服用防暑藥品,平臥休息,食堂熬制防暑飲料送到救護現場;重癥人員則立即送醫院救治.

溝通和調查:發生集體食物中毒事件后,應急小組應組織調查中毒原因,采取糾正和預防措施,必要時請求局醫院或當地醫療機構牽頭作醫療鑒定和調查.

自然災害應急

氣象信息的收集:暴風和暴雨季節,分公司//項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布.

生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著,回轉,吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查.

暴雨期間盡可能不安排混凝土連續澆注作業,如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案.

應急程序

用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理.期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批準不得啟動電源.

人員疏散:特大暴風,暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地.

機械設備事故處理:如果發生重大機械設備事故,則按"重大機械設備事故應急"處置.

恢復生產

暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計,編制清單,提取物證,報顧客,監理,地方政府.

經顧客,監理認同后,項目部應立即清理現場,恢復生產.