酸堿氨水泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1事故類型和危害程度分析
**熱電廠生產(chǎn)過程中使用的鹽酸、氫氧化鈉、氨水等化學(xué)物品會(huì)對(duì)工作人員的身體健康造成一定的影響,一旦這些危害因素突然爆發(fā),將對(duì)工作人員的身體造成嚴(yán)重?fù)p害或使工作人員患上職業(yè)病,甚至危及工作人員的生命安全。
2應(yīng)急處置基本原則
按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則,以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心,以全力保證人身安全為目標(biāo),以建立事故的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系見圖20—1。
圖20—1酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急組織體系圖
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
組長:廠長
副組長:副廠長、副書記
職責(zé):發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室:
主任:副廠長
成員:各處室領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé):負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息,并及時(shí)向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.2.2現(xiàn)場設(shè)備隔離組
組長:運(yùn)行分場副主任
成員:當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長(單元長)
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速、準(zhǔn)確隔離酸、堿、氨水泄漏事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動(dòng)力源。
3.2.3引導(dǎo)疏散組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處處長
成員:生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),接受指令;根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況,開辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4安全保衛(wèi)警戒組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長
成員:電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),接受指令,疏通事故現(xiàn)場通道,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;統(tǒng)計(jì)進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù),采集事故現(xiàn)場信息、辨識(shí)事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源,及時(shí)向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告。
3.2.5現(xiàn)場施救組
組長:運(yùn)行分場主任
成員:值長、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),聽從指揮,不盲目行動(dòng),有序展開施救行動(dòng)。
3.2.6救護(hù)后勤保障組
組長:綜合辦公室主任
成員:總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)站,置備應(yīng)急車輛,聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源,開辟人員救治綠色通道;記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。
3.2.7應(yīng)急值班室
電廠設(shè)立酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急值班室,值班地點(diǎn)為主控室,實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-20**)等規(guī)定,并按照要求檢查、整改,不斷完善電廠有關(guān)管理制度。
4.1.1職業(yè)危害因素實(shí)行定期檢測制度:
每年對(duì)電廠存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測,要對(duì)測量值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。
4.1.2加強(qiáng)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備的管理:
(1)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備不準(zhǔn)超參運(yùn)行,操作中要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁任何違章行為。
(2)定期對(duì)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。
(3)定期對(duì)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)或切換。
(4)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備存在的隱患和缺陷要認(rèn)真按照《設(shè)備缺陷管理制度》執(zhí)行。
4.1.3加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理:
(1)儲(chǔ)存或使用酸、堿、氨水場所的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備(如換氣扇、沖洗設(shè)施等)必須保證完好,發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)立即進(jìn)行處理。
(2)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的檢查納入正常的設(shè)備巡檢管理。
4.1.4新安裝設(shè)備的注意事項(xiàng):
(1)新、擴(kuò)建工程中的設(shè)備要滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,儲(chǔ)存或使用酸、堿、氨水場所的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備要與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。
(2)嚴(yán)格按照正確的圖紙施工,不準(zhǔn)任意改變?cè)O(shè)備布置。
(3)應(yīng)盡量采用降低職業(yè)危害因素的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,或采用有效的措施降低職業(yè)危害因素。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警
電廠內(nèi)任何酸、堿、氨水泄漏情況均作為本預(yù)案的預(yù)警條件,發(fā)觀人應(yīng)及時(shí)向運(yùn)行當(dāng)班值長報(bào)告。
酸、堿、氨水泄漏事故報(bào)警要點(diǎn):泄漏地點(diǎn)、泄漏或爆發(fā)情況、現(xiàn)場人員受困或受傷情況、報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼等。
4.2.2接警
運(yùn)行當(dāng)班值長在接到酸、堿、氨水泄漏事故報(bào)警后,應(yīng)立即向有關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險(xiǎn)”的警告,并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報(bào)告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報(bào)告。
接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場,辨析事故情況決定啟動(dòng)何級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。
5信息報(bào)告程序
電廠發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故時(shí),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或衛(wèi)生監(jiān)督局等部門報(bào)告的,電廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
應(yīng)急值班室值班人員接到酸、堿、氨水泄漏事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報(bào)告,并做好記錄。
接到發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故的報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急指揮部指示,電廠應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
一旦出現(xiàn)事故報(bào)告且經(jīng)查實(shí),要立即上報(bào)集團(tuán)公司,且對(duì)事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報(bào),說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
按照酸、堿、氨水泄漏事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(1)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水泄漏事故。
(2)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成電廠全停,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水泄漏事故。
(3)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水泄漏事故。
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般酸、堿、氨水泄漏事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
電廠發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援,并通過固定電話、移動(dòng)電話、傳真等上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)的響應(yīng)。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品(防毒面具;防護(hù)服等)進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和酸、堿、氨水泄漏應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場位置和情況,以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則,決定停電的范圍,采取措施切斷職業(yè)危害因素爆發(fā)部位設(shè)備的電源。在切斷電源時(shí),因小部位的電源可能未切除,施救人員在進(jìn)入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時(shí)應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離,預(yù)防觸電。
6.3處置措施
6.3.1事故報(bào)警和初期處置
酸、堿、氨水設(shè)備發(fā)生泄漏時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將災(zāi)害信息向值長匯報(bào),值長是救災(zāi)現(xiàn)場的指揮員,到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故情況,根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況,果斷指揮應(yīng)急救援人員,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,確保人員、設(shè)備安全運(yùn)行。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場,組織救災(zāi)工作。
如酸、堿、氨水泄漏情況不能控制,在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員,匯報(bào)時(shí)講明災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況,聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時(shí)指揮部要對(duì)受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散,疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2酸、堿、氨水泄漏事故的應(yīng)急展開
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場;臨近設(shè)立指揮場所,設(shè)立明顯標(biāo)志,宣布啟動(dòng)酸、堿、氨水泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動(dòng)。
各應(yīng)急小組接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報(bào)到,并統(tǒng)計(jì)人數(shù);有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識(shí)別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)人員受傷受困、損壞設(shè)備、物資情況,下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令,有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動(dòng)。
事故中如伴有或次生人身傷亡等事故,事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求就近警察或武警人員增援,為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援,為幫助實(shí)施行動(dòng)提供專業(yè)支持。
事故消除后,應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并進(jìn)行通風(fēng)等措施,確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)試驗(yàn)方案,先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn),酸、堿、氨水泄漏應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
7應(yīng)急保障
根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定,可以采取物資聯(lián)儲(chǔ)等方式對(duì)事故備件進(jìn)行儲(chǔ)備,保證在事故情況下能夠在最短時(shí)間內(nèi)提供事故備件。
7.1通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對(duì)講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號(hào)碼見后附表格。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對(duì)講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。
篇2:酸堿氨水泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1事故類型和危害程度分析
**熱電廠生產(chǎn)過程中使用的鹽酸、氫氧化鈉、氨水等化學(xué)物品會(huì)對(duì)工作人員的身體健康造成一定的影響,一旦這些危害因素突然爆發(fā),將對(duì)工作人員的身體造成嚴(yán)重?fù)p害或使工作人員患上職業(yè)病,甚至危及工作人員的生命安全。
2應(yīng)急處置基本原則
按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則,以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心,以全力保證人身安全為目標(biāo),以建立事故的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系見圖20—1。
圖20—1酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急組織體系圖
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
組長:廠長
副組長:副廠長、副書記
職責(zé):發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室:
主任:副廠長
成員:各處室領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé):負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息,并及時(shí)向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.2.2現(xiàn)場設(shè)備隔離組
組長:運(yùn)行分場副主任
成員:當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長(單元長)
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速、準(zhǔn)確隔離酸、堿、氨水泄漏事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動(dòng)力源。
3.2.3引導(dǎo)疏散組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處處長
成員:生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),接受指令;根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況,開辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4安全保衛(wèi)警戒組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長
成員:電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),接受指令,疏通事故現(xiàn)場通道,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;統(tǒng)計(jì)進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù),采集事故現(xiàn)場信息、辨識(shí)事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源,及時(shí)向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告。
3.2.5現(xiàn)場施救組
組長:運(yùn)行分場主任
成員:值長、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),聽從指揮,不盲目行動(dòng),有序展開施救行動(dòng)。
3.2.6救護(hù)后勤保障組
組長:綜合辦公室主任
成員:總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責(zé):熟悉酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)站,置備應(yīng)急車輛,聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源,開辟人員救治綠色通道;記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。
3.2.7應(yīng)急值班室
電廠設(shè)立酸、堿、氨水泄漏事故應(yīng)急值班室,值班地點(diǎn)為主控室,實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-20**)等規(guī)定,并按照要求檢查、整改,不斷完善電廠有關(guān)管理制度。
4.1.1職業(yè)危害因素實(shí)行定期檢測制度:
每年對(duì)電廠存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測,要對(duì)測量值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。
4.1.2加強(qiáng)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備的管理:
(1)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備不準(zhǔn)超參運(yùn)行,操作中要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行操作規(guī)程,嚴(yán)禁任何違章行為。
(2)定期對(duì)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。
(3)定期對(duì)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)或切換。
(4)酸、堿、氨水設(shè)施設(shè)備存在的隱患和缺陷要認(rèn)真按照《設(shè)備缺陷管理制度》執(zhí)行。
4.1.3加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理:
(1)儲(chǔ)存或使用酸、堿、氨水場所的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備(如換氣扇、沖洗設(shè)施等)必須保證完好,發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)立即進(jìn)行處理。
(2)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的檢查納入正常的設(shè)備巡檢管理。
4.1.4新安裝設(shè)備的注意事項(xiàng):
(1)新、擴(kuò)建工程中的設(shè)備要滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,儲(chǔ)存或使用酸、堿、氨水場所的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備要與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。
(2)嚴(yán)格按照正確的圖紙施工,不準(zhǔn)任意改變?cè)O(shè)備布置。
(3)應(yīng)盡量采用降低職業(yè)危害因素的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,或采用有效的措施降低職業(yè)危害因素。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警
電廠內(nèi)任何酸、堿、氨水泄漏情況均作為本預(yù)案的預(yù)警條件,發(fā)觀人應(yīng)及時(shí)向運(yùn)行當(dāng)班值長報(bào)告。
酸、堿、氨水泄漏事故報(bào)警要點(diǎn):泄漏地點(diǎn)、泄漏或爆發(fā)情況、現(xiàn)場人員受困或受傷情況、報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼等。
4.2.2接警
運(yùn)行當(dāng)班值長在接到酸、堿、氨水泄漏事故報(bào)警后,應(yīng)立即向有關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險(xiǎn)”的警告,并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報(bào)告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報(bào)告。
接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場,辨析事故情況決定啟動(dòng)何級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。
5信息報(bào)告程序
電廠發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故時(shí),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或衛(wèi)生監(jiān)督局等部門報(bào)告的,電廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
應(yīng)急值班室值班人員接到酸、堿、氨水泄漏事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報(bào)告,并做好記錄。
接到發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故的報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急指揮部指示,電廠應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
一旦出現(xiàn)事故報(bào)告且經(jīng)查實(shí),要立即上報(bào)集團(tuán)公司,且對(duì)事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報(bào),說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
按照酸、堿、氨水泄漏事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(1)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水泄漏事故。
(2)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成電廠全停,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水泄漏事故。
(3)出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的酸、堿、氨水泄漏事故。
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般酸、堿、氨水泄漏事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
電廠發(fā)生酸、堿、氨水泄漏事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援,并通過固定電話、移動(dòng)電話、傳真等上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)的響應(yīng)。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品(防毒面具;防護(hù)服等)進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和酸、堿、氨水泄漏應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場位置和情況,以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則,決定停電的范圍,采取措施切斷職業(yè)危害因素爆發(fā)部位設(shè)備的電源。在切斷電源時(shí),因小部位的電源可能未切除,施救人員在進(jìn)入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時(shí)應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離,預(yù)防觸電。
6.3處置措施
6.3.1事故報(bào)警和初期處置
酸、堿、氨水設(shè)備發(fā)生泄漏時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將災(zāi)害信息向值長匯報(bào),值長是救災(zāi)現(xiàn)場的指揮員,到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故情況,根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況,果斷指揮應(yīng)急救援人員,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,確保人員、設(shè)備安全運(yùn)行。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場,組織救災(zāi)工作。
如酸、堿、氨水泄漏情況不能控制,在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員,匯報(bào)時(shí)講明災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況,聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時(shí)指揮部要對(duì)受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散,疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2酸、堿、氨水泄漏事故的應(yīng)急展開
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場;臨近設(shè)立指揮場所,設(shè)立明顯標(biāo)志,宣布啟動(dòng)酸、堿、氨水泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動(dòng)。
各應(yīng)急小組接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報(bào)到,并統(tǒng)計(jì)人數(shù);有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識(shí)別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)人員受傷受困、損壞設(shè)備、物資情況,下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令,有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動(dòng)。
事故中如伴有或次生人身傷亡等事故,事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求就近警察或武警人員增援,為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時(shí)請(qǐng)求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援,為幫助實(shí)施行動(dòng)提供專業(yè)支持。
事故消除后,應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并進(jìn)行通風(fēng)等措施,確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)試驗(yàn)方案,先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn),酸、堿、氨水泄漏應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
7應(yīng)急保障
根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定,可以采取物資聯(lián)儲(chǔ)等方式對(duì)事故備件進(jìn)行儲(chǔ)備,保證在事故情況下能夠在最短時(shí)間內(nèi)提供事故備件。
7.1通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對(duì)講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號(hào)碼見后附表格。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對(duì)講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。
篇3:安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一條 為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文件確定。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。
第二章 預(yù)案編制
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級(jí)政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作：
(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加，編制工作小組組長應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn)，分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果，評(píng)估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。
(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場所等應(yīng)急資源狀況，以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第八條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：
(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。
(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀，充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，符合自身特點(diǎn)。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào)，與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡明易行。明確誰來做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容，做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容：
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。
(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。
(三)預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。
(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。
(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語解釋等。
(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案，以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化，突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點(diǎn)。
第十條 應(yīng)急預(yù)案在編制過程中，應(yīng)通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽取意見，并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見，同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。
第三章 審批、備案和公布
第十一條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核，主要審核以下事項(xiàng)：
(一)合法合規(guī)性;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;
(三)主體內(nèi)容的完備情況;
(四)責(zé)任分工的明確情況;
(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;
(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。
必要時(shí)，可組織有關(guān)專家評(píng)審。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。
(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。
(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條 接受應(yīng)急預(yù)案備案的各級(jí)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查，備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致，不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。
第十五條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 應(yīng)急演練
第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃，合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。
第十八條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等，每年至少組織開展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。
第十九條 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估，評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，演練的成本效益分析，以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。
對(duì)演練中暴露出來的問題，參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。
第五章 評(píng)估和修訂
第二十條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。
第二十一條 總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次，單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。