1總則1.1編制目的高效、有序地做好本企業氨泄漏預防工作及事故應急處置工作,最大限度減少污染范圍,把突發事件造成的損失和影響降低到最低程度,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第376號)《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第591號)《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)《電力設備典型消防規程》(DL5027-93)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[2014]508號)《關于加強燃煤機組脫硫脫硝安全監督管理的通知》(國能安全[2013]296號)《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)《電力企業現場處置方案編制導則》試行)《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規定》《中國大唐集團公司突發環境事件事故應急預案》《防止煙氣脫硝系統液氨泄漏的重點要求》大唐集團生〔2013〕854號.doc1.3適用范圍1.3.1適用于本企業防止氨泄漏管理及泄漏后現場應急處置和應急救援工作。1.3.2?本預案為《大唐南京發電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案,可以單獨使用,也可以配合《綜合應急預案》使用。1.3.3若因災情發生后導致人身傷亡、火災、全廠停電、環境污染事件等,可按需要同時啟動相應的專項應急預案。1.3.4本預案指導發生按泄漏現場處置方案的編制工作。2應急處置基本原則。2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。2.2.2統一領導,分級管理。在本廠重大突發事件應急指揮機構組織協調下,各公司、部門、專業項目部按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。2.2.3快速反應,協同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設,建立統一協調制度,充分動員和發揮部門不同專業隊伍的作用,依靠統一協調作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。2.2.4依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。2.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3事故類型和危害程度分析3.1事故風險的來源、特性3.1.1物理性質氨氣是無色有刺激性惡臭氣體,危險品中屬于3.2類有毒氣體,其分子式為NH3。在標準狀態下,其密度為0.771kg/m3,常壓下的沸點為-33.41℃,臨界溫度為132.5℃,燃點為651℃。氨揮發性大且易溶于水,在20℃水中的溶解度為34%。氨氣與空氣(15~28%)或氧氣(14.8%~79%)混合能形成爆炸性氣體,遇明火、高熱會引起燃燒爆炸。3.1.2化學性質(1)可燃性氨在常溫常壓下是氣體,雖然在空氣中難以燃燒,但在空氣中持續接觸火源,便會發出綠色的火焰,燃燒后生成氮氣和水。(2)爆炸性氨按一定的比例與空氣或氧氣混合,遇火源會引起爆炸。另外,液氨與氟、氯、溴、碘、強酸接觸,會產生劇烈反應而爆炸、飛濺。(3)腐蝕性對銅、銅合金等有強烈的腐蝕性,故氨系統中不宜使用銅零部件。3.1.3存在危險性分析(1)若遇高熱,會導致存貯設備壓力容器超壓,有開裂和爆炸的危險性。(2)氨與空氣混合能形成爆炸性混合物,在一定濃度范圍內遇明火、高熱易引起燃燒,發生爆炸。(3)氨大量泄漏時可造成嚴重環境污染,危機周邊居民生命及財產安全。(4)氨可與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應。3.1.4人體毒害性分析(1)對呼吸系統的傷害氨是敏感性氣體,很低的濃度即可被察覺,通常濃度在5~10ppm即可聞到臭味,對嗅覺產生影響,出現鼻炎、咽炎、氣管及支氣管炎等癥狀。高濃度氨可引起反射性呼吸停止,可造成組織溶解性壞死,患者會出現喉頭水腫、聲門狹窄、呼吸道黏膜細胞脫落、氣道阻塞窒息、中毒性肺水腫等癥狀,嚴重時會導致死亡。(2)微量的氨進入眼睛,會產生刺激流淚。高濃度的氨進入眼睛時,會侵害眼睛內部,導致晶體渾濁、角膜穿孔,使視力減退,甚至失明。(3)如持續吸入微量氨氣,會引起食欲減退,并對胃有損害。(4)液氨如直接接觸皮膚,會引起凍傷、灼傷等癥狀。(5)接觸大量氨后還會造成肝損傷,危機生命。(6)微量的氨接觸到傷口,會產生劇痛。3.2事故類型、影響范圍及后果3.2.1事件可能發生的區域(1)氨區內液氨儲罐、卸料壓縮機、蒸發槽、緩沖罐等設備及其管線、閥門、法蘭。(2)脫硝反應器及氨區至脫硝反應器間的設備、管線、閥門、法蘭等。(3)現場運液氨槽車。3.2.2事件可能造成的危害程度(1)液氨(氣氨)系統連接閥門、管道及附件損壞、開裂;卸料過程中造成的泄漏,泄漏點尚可切斷與系統隔離,會造成環境污染和危及人身安全。(2)因氣氨罐、氣氨母管遇高熱、超壓造成罐體根部閥門、法蘭或罐體、管道爆裂,致使大量氣氨泄漏和脫硝系統全部停運,會造成環境污染和危及人身安全,甚至發生爆炸和火災事故。(3)因設備損壞、高溫、雷擊、過量儲存或其它不可抗力造成液氨儲罐、槽車罐體或罐體根部連接部大量泄漏,以及氨系統突然著火、爆破。會造成環境污染和危及人身安全,甚至發生爆炸和火災事故,污染周邊環境的環保事件。4事件分級按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,大型機械設備事故一般分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級:4.1?符合Ⅰ級響應條件的事件:大型機械事故已經或預期造成3人以上死亡或10人以上重傷;或預計事故造成直接經濟損失5000萬以上;造成事態特別嚴重,超出江蘇省公司應急處置能力,亟待外部力量應急救援的事件。4.2?符合Ⅱ級響應條件的事件:大型機械事故已經或者預期造成1人以上死亡或3人以上重傷;或預計事故造成直接經濟損失1000萬以上,造成事態較嚴重,超出企業應急處置能力的事件。4.3?符合Ⅲ級響應條件的事件:大型機械事故造成1人以上重傷或多人輕傷;或預計事故造成直接經濟損失100萬以上;超出現場的應急處置能力,亟需救援處置的事件。4.4?符合Ⅳ級響應條件的事件:大型機械事故造成有人輕傷或處于危險境地需救援;或預計事故直接經濟損失50萬元以上;事故威脅或即將威脅運行設備正常運行;亟需救援處置的事件。5應急指揮機構及職責5.1組織機構組?長:廠長副組長:黨委書記經營副廠長總工程師副總工程師常務副組長:生產副廠長成員:發電部、設備部、檢修部、安監部、物資部、廠辦、消防部、人資部副職。日常管理機構負責人:值長日常管理機構成員:運行單元長、運行值班員、點檢員現場總指揮:廠長現場副總指揮:生產副廠長5.2組織機構職責5.2.1應急救援領導小組職責提出修訂氨泄漏應急救援預案,負責監督做好防止氨泄漏預防措施及每年組織全廠氨泄漏應急救援演練。對發生事件啟動應急救援預案進行決策,調配各應急救援力量和物資,及時掌握突發事件現場的態勢,全面指揮應急救援工作。5.2.2值長職責負責事件時的生產指揮,指揮調度發生擴散事件時及時隔離運行設備系統;當事故危及人身安全時,應立即通知值班人員從上風口離開工作地點或通知值班人員佩戴必要的安全防護器具;在處理擴散事件的同時匯報應急救援日常管理機構負責人及廠部。5.2.3安監部職責事故現場存在火險或火災時,對事故現場進行滅火和防火,經有關部門同意或請求,使用高壓水槍對擴散毒氣進行洗消、降毒。進入事故現場人員應著消防服或戴防毒面具或正壓呼吸器。查明現場有無中毒人員,用最快速度將傷員從事故現場搬運到安全地帶。負責組織事故處置方案的編寫。監督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發現預案存在不足,立即組織修編。5.2.4廠辦職責做好事故地點的人員警戒、疏散工作。隔離帶處設置明顯警戒標志。保證除應急搶險人員及指揮部同意的人員外,其它人員一律不得進入隔離區內。同時監督進入隔離區內搶險人員必須配備防毒面具或其它防護用品,否則不得入內。根據命令,隨時派出足夠車輛參加搶險工作。5.2.5人資部職責及時到達事故現場,對傷員進行救治。5.2.6設備、檢修部門職責參與方案的審核和編制,提供必要的技術支持;分析事件產生的原因,制定預防方案,防止同類事件的重復發生。對現場進行監測。對搶險提出指導意見,防止環境污染事故的發生。5.2.7日常管理機構的職責匯報有關領導,組織現場人員進行先期處置,全面指揮突發事件的先期應急救援工作。5.2.8響應應急機構結構圖5.2.9應急辦公室主要職責:(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。(4)掌握應急處理和恢復情況,組織善后處置工作。(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況,歸口管理安全生產方面的信息,及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。5.2.10現場應急指揮部職責:(1)接受應急管理領導小組的命令,具體負責現場的組織、指揮和調度。(2)全面了解災害的情況,確保科學、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據現場實際及時調整應變措施。(3)掌握災情發展的趨勢,防止次生事故的發生。及時做好與應急管理領導小組的信息聯系,當人身事故或預測升級時,立即匯報。(4)組織涉及相關設施的處置,必要時決定危險區域現場人員的疏散或撤離。(5)調動、協調應急工作組參與搶險救援工作。(6)具體負責應急后期處置工作,制定現場恢復的措施做好現場的保護工作。(7)由應急管理領導小組授權,搶險救援結束后,宣布應急結束。5.2.11應急救援現場各工作組職責:(1)搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。(2)主要職責:負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。(3)穩定生產工作組:由當值值長任組長,安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。主要職責:負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系,穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。(4)綜合協調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。主要職責:負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權,負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場,搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。(5)安全保衛組:由安監部主任任組長,由安監部、廠長辦公室部等人員組成。主要職責:負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。(6)醫療救護組:人資部主任擔任組長,由醫師、專職等醫護人員組成。主要職責:負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。(7)物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。主要職責:負責調集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。(8)善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。主要職責:負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒,確保生產自救工作順利進行等工作。6預防與預警6.1風險監測6.1.1風險監測的責任部門為設備部、維修部、發電部。6.1.2風險監測的主要對象是生產過程中可能導致事故的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態,并建立相應信息檔案。6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告值長,值長按匯報程序報告。6.2預警發布與預警行動6.2.1預警分級按照事故的嚴重性和緊急程度,大型機械設備突發事件預警分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四種級別:Ⅰ級預警,預計將要發生I級大型機械設備突發安全事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。Ⅱ級預警,預計將要發生II級大型機械設備突發安全事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。Ⅲ級預警,預計將要發生III級大型機械設備突發安全事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。Ⅳ級預警,預計將要發生IV級大型機械設備突發安全事件,事件即將臨近,事態可能會擴展。預警的發布程序通過會議或授權形式進行預警信息發布(1)召開應急管理領導小組會議,由領導小組組長或副組長在會議上發布預警;(2)應急管理領導小組授權由應急辦公室發布預警;(3)根據人員傷亡情況變化,應急管理領導小組及時變更預警等級,由應急辦公室發布預警。預警信息包括人身傷害事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。預警信息發布可采用網頁公告和短信平臺形式,盡快把信息傳到所有部門和班組。Ⅲ級及以上的預警信息同時上報江蘇省公司。6.2.3預警行動在應急預警期間,應安排人員實行24小時值班,三級及以上的應急預警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況,落實各項防范措施:(1)按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。(2)應急隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。(3)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。(4)封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。6.2.3預警發布后應對程序(1)在預警狀態下,各應急處置工作組要做好大型機械事故的應急準備工作,按照應急救援領導小組的要求,落實各項預警控制措施。(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身、電網和設備安全為目標,全力以赴控制事態的進一步發展和擴大。6.3預警結束應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發大型機械事故的可能性時解除預警狀態,將預警解除信息通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。7信息報告7.1預警電話本廠24小時應急值班電話:8888。突發生事件24小時接警電話:外線025-內線8888?廠部辦公室:外線025-內線8011集控室值長:外線025-內線8888?輔控室:外線025-內線8288設備部:外線025-內線8161?安全監察部:外線外線025-內線8091消防24小時值班:025-內線80947.2及時報告7.2.1發生Ⅳ級事件時,發生大型機械突發事件的部門負責人及時宣布啟動本部門現場應急處置預案,并向應急辦公室匯報。7.2.2發生Ⅲ級事件時,啟動本預案,1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告;大型機械突發事件中有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。7.2.3發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。7.2.4大型機械突發事件發生后,廠部辦公室負責接受新聞媒體采訪、統一發布信息。其它各部門及員工未經授權嚴禁擅自對外發布信息或發表對事件的評論。7.3報告內容7.3.1內部報告應包括以下內容:(1)事件類型、發生時間、地點。(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。(3)事件已造成的影響和發展趨勢。(4)報告人姓名、單位及通訊電話。7.3.2向上級單位的報告應包括以下內容:(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。(2)事件簡要情況。(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。(4)當前大型機械設備設施、建(構)筑物損壞情況。(5)現場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。(6)已采取的措施和救援請求。8應急響應響應分級根據人身傷害事故分級和分級響應的原則,的應急響應級別相對應分為四級,發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;發生Ⅲ級突發事件時,啟動廠級應急響應;發生Ⅳ級突發事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。8.2響應程序8.2.1響應級別確定應急辦公室接到事故報警后,立即根據突發事件報告的詳細信息及事態發展趨勢,按照突發事件分級規定,向應急管理領導小組建議響應級別。8.2.2響應啟動(1)發生符合Ⅳ級響應條件的事件,部門負責人宣布啟動現場處置方案。(2)發生符合專項預案Ⅲ級響應條件的突發事件,由應急管理領導小組宣布啟動相關專項預案8.2.3響應行動啟動應急預案后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別進行應急行動,通知應急體系有關人員到位,成立現場指揮部和各工作組,召開應急會議,安排應急隊伍進入事故現場,積極開展救助、搶險等有關應急救援工作。8.2.4信息報告根據掌握的信息按照信息報送規定向上級單位報告事件情況。8.3應急處置8.3.1氨區日常管理防備措施1.氨區的防護配備(1)氨區應配備下列防護用品,以有效監視氨區安全狀況及減小泄漏后人員傷亡及財產損失:濾式防毒面具(配氨氣專用濾毒罐)、正壓式空氣呼吸器、隔離式(氣密式)防化服、橡膠防凍手套、膠靴、化學安全防護眼鏡、便攜式氨濃度檢測儀、應急通訊器材、救援繩索、堵漏器材、毛巾等。(2)防護用品應在集中控制室、氨區分別存放,以便于使用。運行管理及相關消防人員每月對防護用品狀況進行檢查,及時更換。(3)氨區應按要求配備適量2%的醋酸水或2%的硼酸水,并有充足的氮氣儲備。(4)沿氨區圍墻部位及液氨儲罐、卸氨站等重要部位應安裝氨氣泄漏檢測器和視頻監控系統,氨氣泄漏檢測器和視頻信號應傳輸至集控室。氨氣泄漏檢測器應具有生產廠家的測試報告,設備管理部門對氨氣泄漏檢測器每年至少進行一次復檢,確保不出現誤報、漏報現象,檢測報告存檔備查。2.氨區消防水管理(1)氨區消防噴淋水系統應做到備用良好。冬季寒冷地區應根據當地氣溫情況對消防水地上管道進行放水,必要時地下管道亦應采取伴熱,以保證消防水隨時可用。(2)氨區消防噴淋水系統應每月試噴一次(冬季可根據情況執行)。試噴時采用氨氣觸發就地氨氣泄漏檢測器聯動、DCS畫面發指令觸發兩種方式分別進行。(3)消防噴淋水系統或相關設備因檢修退出運行時必須通知本廠消防部門,重新投運后需進行試噴試驗,以確保備用。(4)氨區周圍消防器材齊全完整,按要求進行檢查。氨區周圍消防栓及消防帶數量充足。(5)氨區洗眼器應采用生活水,冬季做好防凍措施,保證隨時可用。(6)氨區稀釋槽應良好備用,每周進行換水一次,冬季做好防凍措施。3.加強運行管理工作(1)運行人員應加強氨區的運行管理,定期按要求對氨區相關設備進行巡檢,及時發現系統設備存在的問題并及時消除,發現現場出現泄漏時立即報警。(2)加強對液氨罐液位、壓力等氨區重要測點的監視,及時分析參數的異常變化。(3)氨區有啟停、切換等重大操作時,巡檢必須先到就地做好充分檢查準備工作。(4)氨區所有閥門應采用失電關閉型,運行中應定期對液氨罐氣側、液側進出口閥門進行遠方傳動,確保事故狀態下能可靠關閉。(5)脫硝系統正常停運時,在停止噴氨后應維持煙氣系統繼續運行30分鐘左右,以吹掃盡催化劑內殘留氨氣。(6)脫硝系統停運后應及時關嚴脫硝塔前氣氨閥門,防止氨氣漏入,同時關嚴液氨儲罐氣側、液側手動門。4.做好防火、防爆工作(1)禁止在已投運的液氨、氣氨設備,管線及周圍進行動火作業。必須動火時,須按有關規定辦理動火工作票,進行氮氣置換,測量氨氣濃度不大于20PPm后方可開工,動火工作完畢后及時清理火種。(2)現場動火應嚴格執行動火工作制度。取樣與動火間隔不得超過30分鐘,如超過間隔或動火作業中斷間隔超過30分鐘,應重新取樣分析,特殊作業還應隨時進行檢測。(3)氨區內及周圍禁止存放檢修物品、雜物及易燃易爆物品,周圍通行車輛應加阻火器。(4)在脫硝塔內或鍋爐內部(無脫硝旁路系統)動火前,應檢查確保爐前氣氨閥門關閉,并按要求測量動火區域氨氣濃度合格后方可動火。(5)氨區及脫硝塔相關區域照明系統應由正常照明和事故照明網絡組成,事故情況下,事故應急燈應能至少持續1個半小時。照明設施及開關必須選用防爆型設備,氨區壓縮機等設備電機應選用防爆(隔爆)型。(6)進入氨區,必須進行登記,禁止帶手機、打火機,禁止穿帶鐵掌的鞋進入。(7)設備管理部門應定期對氨區防雷設施的接地、液氨設備和管道靜電接地檢查檢測,確保裝置完整無損。當接地電阻大于設計值時,必須查明原因并及時解決。(8)氨區周圍應設置風向標,其數量、位置、高度應考慮在事故狀況下各方向均能辨識到風向。8.3.2壓力容器監督管理1.液氨儲罐為壓力容器,應按照《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》(國質檢鍋[2003]207號)注冊登記,并按照《固定式壓力容器安全技術監察規程》(TSGR0004—2009)規定監督管理。2.液氨儲罐安裝前按照《電站鍋爐壓力容器檢驗規程》(DL647—2004)執行驗收檢驗,檢驗內容包括技術資料審查、外觀檢查、厚度抽查和無損檢測等。3.各企業做好液氨儲罐日常監督檢查。每月進行一次安全檢查,每年進行一次年度檢查,新安裝壓力容器投用滿3年內必須進行首次定期檢驗。下次定期檢驗周期,由檢驗機構根據容器安全狀況等級確定,一般3-6年進行一次。定期檢查、檢驗內容和要求,按照《壓力容器定期檢驗規則》(TSGR7001—2004)規定進行,并將檢查、檢驗的記錄和報告存入壓力容器技術檔案。4.液氨系統相關壓力管道應按照《壓力管道安全技術監察規程—工業管道》(TSGD0001—2009)規定監督管理,對管道進行經常性維護保養,每年至少進行一次在線檢驗(年度檢查),新投用管道首次全面檢驗周期一般不超過3年,下次全面檢驗周期由檢驗機構根據管道安全狀況等級確定,一般3~6年進行一次。定期檢查、檢驗內容和要求,按照《在用工業管道定期檢驗規程》(國質檢鍋[2003]108號)規定進行,并將檢查、檢驗的記錄和報告存入壓力管道技術檔案。5.液氨金屬管道除需要采用法蘭連接外,均應采用焊接。管道安裝或維修后焊縫應進行100%無損檢測,并進行泄露試驗。泄露試驗時,應重點檢查閥門填料函、法蘭或者螺紋連接處、放空閥、排氣閥、排污閥等處。驗收移交時,還應對安裝焊縫進行不少于20%的無損檢測復查。6.安全閥入口處應安裝氨用切斷閥,正常運行時,該閥必須保持全開并加鉛封,切斷閥的直徑不應小于安全閥的入口直徑。7.壓力表和安全閥、截止閥等于氨接觸的部件應放與氨介質相適應,宜選用氨專用壓力表和氨專用閥門。不應采用灰口鑄鐵材料的閥門和使用含銅材質和鍍鋅鍍錫零部件。8.3.3液氨接卸管理1.卸氨前準備工作(1)檢查運裝液氨槽車車況良好,《危險化學品運輸許可證》等相關證件資質齊全。(2)液氨槽車進入廠區前,及時通知本廠消防部門,以便做好應對措施。(3)卸氨前確認氨區消防噴淋水系統、生活水系統及設備處于良好備用狀態,隨時可用。(4)卸氨前檢查防護服、防毒面具、正壓呼吸器等防護用品完好備用,以防不測情況。(5)進行接卸操作的液氨罐應停止向蒸發槽供應液氨,相關液位計、溫度計、壓力表均顯示正常。(6)新安裝或檢修后的液氨儲罐,應先進行氮氣置換或抽真空工作,當罐內氣體氧含量小于2%或真空度不低于0.086MPa后,方可進氨。2.卸氨操作及注意事項(1)液氨槽車進廠時,應按照規定行車路線行駛,在指定地點停車或等待。等待停車位置應避免陽光直曬,并與其他車輛、熱源、危險場所等保持一定的安全距離。(2)卸氨操作過程中,操作人員應穿戴勞動防護用品,嚴格執行接卸安全操作規程。(3)接卸應采用金屬萬向管道充裝系統,禁止使用軟管接卸。金屬萬向管道充裝系統應設置在儲罐區圍欄(圍墻)內,禁止單獨設置于圍欄(圍墻)外、通道旁。(4)卸氨過程中,駕駛員、押運員和企業接卸操作人員等相關人員必須在現場,駕駛員必須離開駕駛室。卸氨期間,操作人員不得離開現場。(5)液氨槽車開至卸氨位置后熄火,做好固定措施并接好防靜電導線,在車身前后約2米位置放置醒目的安全標示牌。(6)槽車與液氨罐連接完畢后,應微開相關閥門對系統進行充壓,待確認管道、閥門、接口無泄漏后方可進行卸氨操作,開關相關閥門應緩慢進行。(7)卸氨管道液氨流速不宜超過1.5m/s,現場操作時應通過調節液氨槽車與液氨儲罐壓差來控制卸氨速度,通常維持液氨槽車壓力大于液氨儲罐壓力0.2MPa左右。(8)卸氨時注意液氨儲罐儲量不大于85%的罐體容積,禁止液氨罐超壓、超裝。卸氨后,應用便攜式氨氣檢測儀對相關管道設備進行檢測。(9)卸氨時周圍嚴禁煙火,不得使用易產生火花的工具和物品。(10)卸氨過程中嚴禁用蒸汽或其他方法加熱貯罐和槽車罐體。(11)卸氨時嚴密監視槽車壓力,應保證槽車內殘壓不得低于0.3Mpa,且相關管道液氨或氣氨不得向大氣排放。(12)液氨接卸應避開夜間進行。另外若卸氨過程中發生雷電天氣、設備管線泄漏、生產操作異常等情況,應停止卸氨,立即匯報。(13)液氨卸車結束后禁止立即打火啟動槽車,待確認周圍空氣中無殘氨5-10分鐘后方可啟動槽車。9應急演練管理9.1企業必須針對液氨儲存、接卸環節可能發生的泄露、火災、爆炸的事故,編制專項應急救援預案,并由企業分管負責人審批,主要負責人簽發。9.2液氨使用企業每年至少組織一次液氨事故專項應急預案演練,并對演練結果進行評審,及時完善相關應急措施,補充相關應急救援物資。9.3每季度液氨使用、接卸等生產崗位及專責負責人應進行一次防毒面具、正壓呼吸器、防護服等穿戴的演練,并做好記錄。10應急處置10.1現場應急處置程序10.1.1氨區泄漏事故發生后,發現人員應立即匯報值長,值長應立即向應急救援領導小組匯報。10.1.2運行人員在值長的統一指揮下,按照規程處理。10.1.3應急救援領導小組成員接到通知后,立即趕赴現場進行應急處理。10.1.4異常事件進一步擴大時應啟動環境污染事故、人身事故、火災事故等事故處置方案。10.2現場應急處置措施現場應急處置原則:“先控制”(控制擴散區域和中毒人員),“后處置”(疏散救人、處置毒源)和“救人第一”的原則。10.3現場人員防護要求10.3.1進入事故處理現場,必須穿防化服、防化手套、防化鞋、防毒面罩等必要防護用品,避免皮膚有裸露部位。10.3.2在氨濃度大于2%或者不清楚的情況下,必須穿戴正壓式呼吸器方可進行處理。10.3.3進入處置場所時,在戴上必要的防護用品的同時,必須排一人(或多人)穿戴好防護用具,在外面監護,以防不測。10.3.4防護用品及正壓式呼吸器使用前必須仔細檢查,存在破損、泄漏、氣壓不足等影響功能的器具禁止使用。10.3.5防護用品及正壓式呼吸器使用前必須仔細檢查,存在破損、泄漏、氣壓不足等影響功能的器具禁止使用。在呼吸面具不足的情況下,可用濕毛巾捂住口鼻組織人員盡快逃離。10.4可控性泄漏處置10.4.1可控性泄漏是指泄漏設備存氨量少或上游部位閥門能可靠隔離、殘氨外泄等量少可控性泄漏事故。10.4.2可控性泄漏事件一般由現場發現人員處理。此時運行人員應首先選擇遠方關閉泄漏部位上游的閥門,檢查消防噴淋水系統動作正常。然后迅速穿戴好防護用具到就地檢查泄漏部位、泄漏狀況、現場檢修及人員情況,并根據情況逐級匯報。如有人員傷亡首現進行現場急救,同時通知醫護人員到場。在做好自身防護后,辨識風向后沿上風口路線關閉相關閥門隔離后,通知檢修部門消缺。10.5大量非擴散性泄漏處置10.5.1發生氨系統大量泄漏但擴散范圍不大時,運行人員應首先檢查液氨罐氣側、液側氣動閥門已關閉,同時檢查消防噴淋系統動作正常,迅速穿戴防護用具到就地檢查泄漏部位、泄漏狀況現場檢修及人員情況,并根據情況逐級匯報,如有人員傷亡首現進行急救。10.5.2應急救援領導小組接到報警后啟動相關預案,組織醫護人員、消防車到現場緊急處置。消防隊接到報警后迅速、準確到達事故現場,從上風向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒氣體進行稀釋、驅散,局勢控制后做好自身防護,沿上風口路線關閉隔離系統閥門,然后對泄漏區域采用大量的消防水進行稀釋。10.5.3醫護或救援人員到場后立即將受傷中毒人員安置到上風向安全地帶,設置警戒線和警戒人員,并按要求展開現場救護工作。泄漏控制完畢后應接通消防水對泄漏液體進行稀釋或中和,以減小泄漏液體的危害。10.6擴散性液氨泄漏、火災、爆炸事故處置10.6.1當發生不可控性氨泄漏或發生擴散性液氨泄漏、或火災、爆炸事故,應立即逐級匯報,啟動相關預案。10.6.2應急救援領導小組在啟動事故處置方案展開自救的同時,應立即通知地方消防部門參與,地方消防部門接到報警后立即組織大量消防車迅速、準確達到事故現場,從上風向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒氣體進行稀釋、驅散。局勢控制后做好自身防護,沿上風口路線關閉隔離系統閥門,切斷漏源,然后對泄漏區域采用大量的消防水進行稀釋。10.6.3醫護或救援人員到場后,為避免現場發生火災、爆炸等繼發性擴散事故,應將中毒人員安置到遠離事故現場區域,并按要求開展急救工作。10.6.4應急救援領導小組與地方政府聯系請求社會性應急救援,并根據風向、風速及液氨泄漏情況,緊急通知有可能受到威脅和危害的相鄰區域、單位、周邊居委會,進行人員疏散和轉移。轉移路徑應由專人引導,備好濕毛巾,朝上風向處轉移,禁止順風跑或在低洼處停留。10.7現場急救處置任何情況下,搶救人員應首先判明風向,將患者移置上風向的安全地帶,在確保搶救人員和患者的安全前提下開始急救處理,并通知醫療小組盡快趕到現場。10.7.1對皮膚的處置立即脫去全部臟衣服,將受損的部位用充足的冷水沖洗10min以上。接著可用檸檬汁、檸檬酸、2%醋酸或2%硼酸水沖洗。最后再一次用清水洗凈受傷部位。注意不能在受傷部位涂軟膏之類的藥,要用布把傷口蓋上,并用硫代硫酸鈉飽和溶液擦洗濕潤。10.7.2液氨凍傷的處理若有液氨濺到皮膚上,液氨將迅速氣化帶走熱量,引起皮膚凍傷。當液氨濺到皮膚時,應迅速用大量清水連續沖洗凍傷部位30分鐘以上,隨后在凍傷部位敷上防凍軟膏,情況嚴重者應送往醫院做進一步治療。10.7.3濺入眼部處理立即用充足的清水洗眼,如果要用硼酸水來沖洗,在準備硼酸水的過程中必須不間斷地用清水洗眼。10.7.4吸入體內處置如果患者能夠飲用飲料,應給以大量的0.5%檸檬酸溶液或檸檬水;如患者呼吸已變得微弱時,可用2%硼酸水洗鼻腔,促使其咳嗽;如患者已呼吸停止,要馬上進行人工呼吸。注意對神志不清的患者,不要從口中喂水或喂食。11事件報告流程11.1值長立即向應急救援領導小組匯報氨區泄漏事故的基本情況、設備損壞情況以及故障設備隔離情況。11.2事件擴大后,由廠長向上級主管單位、所在地縣級以上環境保護主管部門匯報事故信息,最遲不超過1小時。11.3事件報告要求事件信息準確完整、事件內容描述清晰;事件報告內容主要包括:事件發生時間、事件發生地點、事故性質、先期處理情況等。11.4緊急情況下,可以先越級上報。12附件12.1應急設施、器材和物資清單12.2相關文件與現場處置方案相關或相銜接的事故處置方案主要有:《環境污染事故專項事故處置方案》、《人身事故專項事故處置方案》、《火災事故專項事故處置方案》、《氨區泄漏事故處理應急預案》相關操作規程:《脫硝裝置運行規程》、《消防規程》、《脫硝設備檢修規程》。序號設施名稱型號規格數量1正壓空氣呼吸器不少于3套2隔離式(氣密式)防化服不少于3套3濾式防毒面具配氨氣專用濾毒罐不少于10套4化學安全防護眼鏡不少于10套5橡膠防凍手套不少于10套6膠靴不少于10套7便攜式氨氣泄漏檢測儀不少于2套8噴淋器及洗眼器每氨區配置1套9毛巾若干10風向標每氨區配置不少于4套

篇2:安徽省突發事件應急預案管理辦法

　　安徽省突發事件應急預案管理辦法

　　第一條 為規范我省突發事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省突發事件應對條例》和《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發〔2013〕101號)等有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱應急預案，是指本省范圍內各級人民政府及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損失而預先制定的工作方案。

　　第三條 應急預案的規劃、編制、審批、發布、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

　　第四條 應急預案分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。其具體分類和內容依據國辦發〔2013〕101號文件確定。

　　第五條 各級人民政府應急管理辦公室(以下簡稱應急辦)負責制定本轄區應急預案體系建設規劃，具體指導、監督應急預案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓等實施工作。

　　第二章 預案編制

　　第六條 各級人民政府及其有關部門應當針對本行政區域或本部門、本行業的多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府或本部門、本行業應急預案編制規劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

　　第七條 編制應急預案應當做好以下基礎工作：

　　(一)成立編寫小組。應急預案編制單位應當成立預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、技術專家以及有現場處置經驗的人員參加，編制工作小組組長應由預案編制單位有關負責人擔任。

　　(二)做好風險評估。針對突發事件特點，分析事件的危害因素以及可能產生的直接后果以及衍生、次生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、消除隱患的措施。

　　(三)掌握應急資源。認真開展調查研究，全面了解本地區、本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、避難場所等應急資源狀況，以及上級和相鄰地區可請求支援的應急資源狀況，為制定應急響應措施提供依據。

　　第八條 應急預案編制應當遵照以下原則：

　　(一)合法合規。符合有關法律、法規及國家和省有關規定，充分體現以人為本、預防為主、預防與處置相結合的應急管理工作原則。

　　(二)切合實際。認真進行風險評估，全面分析應急資源需求與現狀，充分考慮本地區、本部門和本單位實際，符合自身特點。

　　(三)協調一致。加強與應急預案涉及部門的溝通與協調，與上級預案和同一層面已出臺的相關應急預案做到銜接協調、表述一致。

　　(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內容，做到響應分級合理、應對程序明晰、處置措施具體。

　　第九條 縣級以上人民政府及其部門應急預案一般包括以下基本內容：

　　(一)總則。包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則、事件分級等。

　　(二)組織指揮體系與職責。包括突發事件應對的領導機構、工作機構、成員單位、工作組、專家組、現場指揮機構的組成及其職責等。

　　(三)預防與監測預警。包括風險隱患排查、監測、突發事件的預警分級標準及響應、預警信息發布或解除程序等。

　　(四)處置措施。包括信息報告與發布、先期處置、啟動應急響應、響應措施、響應級別調整和終止等。

　　(五)恢復重建。包括善后處置、調查評估、恢復重建等。

　　(六)保障措施。包括應急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術保障等。

　　(七)日常管理與責任獎懲。包括應急預案培訓、宣傳、演練及責任、獎懲等內容。

　　(八)附則。包括預案解釋、生效時間、名詞術語解釋等。

　　(九)附件。包括應急處置工作流程圖、應急處置聯系人和聯系方式、應急資源情況一覽表等。

　　鄉鎮(街道)的應急預案，以及單位和基層組織應急預案，可根據實際情況適當簡化，突出可操作性和現場處置的特點。

　　第十條 應急預案在編制過程中，應通過召開座談會、問卷調查、專家咨詢、實地調研等多種方式聽取意見，并書面征求與預案相關的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見，同時注重從突發事件案例、處置工作總結和應急演練評估材料中吸取經驗，切實提高預案質量。

　　第三章 審批、備案和公布

　　第十一條 應急預案編制單位應當將預案送審稿、編制工作說明、各有關單位意見及采納情況說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發布應急預案簡本的，應當將預案簡本一起報送審批。

　　第十二條 應急預案審批單位應當對預案進行審核，主要審核以下事項：

　　(一)合法合規性;

　　(二)與相關應急預案的銜接情況和相關單位的意見協調情況;

　　(三)主體內容的完備情況;

　　(四)責任分工的明確情況;

　　(五)預警和應急響應級別劃分的合理性;

　　(六)應對措施的可行性等。

　　必要時，可組織有關專家評審。

　　第十三條 應急預案審批單位應當在應急預案發布后20個工作日內依照下列規定報有關單位備案。

　　(一)政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。

　　(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。

　　(三)部門應急預案報本級人民政府和上一級主管部門備案。

　　(四)村(居)民委員會應急預案，向所在鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。

　　(五)需要與所在地政府聯合應急處置的中央駐皖企事業單位、省屬企事業單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。

　　法律、法規和規章另有規定的從其規定。

　　第十四條 接受應急預案備案的各級人民政府及部門應當對應急預案進行備案審查，備案審查與預案審核的內容和方法基本一致，不符合相關規定的，應當責令應急預案審批單位進行修訂。

　　第十五條 自然災害、事故災難、公共衛生類政府及其部門應急預案，應當通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。

　　第四章 應急演練

　　第十六條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度。應急演練按組織形式可分為實戰演練和桌面演練等;按內容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應急演練單位應當根據實際情況，組織開展跨地區跨行業、人員廣泛參與、處置聯動性強，形式多樣、節約高效的應急演練，提高快速反應和整體協同處置能力。

　　第十七條 應急預案編制單位應當制定應急預案演練制度和年度計劃，合理確定應急演練的頻次、規模、形式和演練內容、時間、地點等。專項應急預案和部門應急預案演練計劃，演練主辦單位應當在上年年底前向本級人民政府應急辦上報。

　　第十八條 專項應急預案和部門應急預案至少每3年進行1次應急演練。

　　洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風、地震等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營管理單位等，每年至少組織開展1次有針對性的應急演練。

　　第十九條 應急演練組織單位應當組織演練評估，評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性和可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急處置情況，演練所用設備裝備的適用性，演練目標的實現情況，演練的成本效益分析，以及對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進行。

　　對演練中暴露出來的問題，參加演練的相關單位應當采取修訂應急預案、健全應急機制、加強人員培訓、完善物資裝備等措施及時改進完善。

　　第五章 評估和修訂

　　第二十條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的時效性、針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態規范管理。

　　政府及其部門應急預案原則上每3年進行1次評估。

　　第二十一條 總體應急預案應當適時修訂，專項應急預案、部門應急預案原則上每3年修訂1次，單位和基層組織應急預案根據實際情況及時修訂。

　　各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

　　第二十二條 有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　(一)有關法律、法規、規章、標準、上位預案發生變化的;

　　(二)應急指揮機構及其職責發生調整的;

　　(三)面臨的風險或其他重要環境因素發生變化的;

　　(四)重要應急資源發生重大變化的;

　　(五)預案中的其他重要信息發生變化的;

　　(六)在突發事件應對或應急演練中發現問題需作出重大調整的。

　　(七)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

篇3:港口安全生產事故應急預案管理制度

第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。

第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。

第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。