1總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業傳染病疫情突發事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

《中華人民共和國傳染病防治法》(中華人民共和國主席令第17號)

《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第9號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)

《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行)

《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日起施行)

《突發公共衛生事件應急條例》(國務院令第376號)

《國家突發公共事件總體應急預案》(國發[2005]11號)

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號)

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)

《電力企業應急預案管理辦法》(國能安全[2014]508號)

《企業安全生產應急管理九條規定》(國家安全生產監督管理總局令第74號)

《電力企業綜合應急預案編制導則》(試行)

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》大唐集團制〔2009〕47號

《中國大唐集團公司江蘇省公司突發事件綜合應急預案》

《大唐南京發電廠突發事件綜合應急預案》(2015版)

1.3適用范圍

1.3.1適用于本企業所屬生產、生活區域傳染病突發事件的現場應急處置和應急救援工作。

1.3.2本預案為《大唐南京發電廠綜合應急預案》(簡稱《綜合應急預案》)的專項預案,可以單獨使用,也可以配合《綜合應急預案》使用。

1.3.3本預案指導傳染病突發事件現場處置方案的編制工作。

2應急處置基本原則

2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工的基礎作用。各公司、部門、專業按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.2統一領導,分級管理。在本廠重大突發事件應急指揮機構組織協調下,各公司、部門、專業項目部按照各自的職責和權限,負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作,建立健全應急預案和應急機制。

2.2.3快速反應,協同應對。加強以部門管理為主的應急處置隊伍建設,建立統一協調制度,充分動員和發揮部門不同專業隊伍的作用,依靠統一協調作用,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

2.2.4依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

2.2.5預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3事件類型和危害程度分析

3.1風險的來源、特性

傳染病分為甲類、乙類和丙類。

3.2事件類型、影響范圍及后果

突發的傳染病疫情,可能或嚴重影響公眾健康或社會秩序、經濟發展等,嚴重時會造成社會動蕩,需要緊急采取措施。

4事件分級

4.1重大疫情

發生肺鼠疫病例、霍亂大規模暴發、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。

4.2較大疫情

發生腺鼠疫病例;發生霍亂小規模暴發疫情;發生新出現的傳染病有集中發病趨勢的疫情;發生乙類傳染病較大規模暴發疫情,即在局部范圍內,在疾病的最長潛伏期內發生出血熱、傷寒、副傷寒、急性病毒性肝炎、痢疾、發生丙類傳染病局部流行傾向。

4.3一般事件

發生霍亂散發病例、帶菌者;生新出現的傳染病確診病人;發生乙類、丙類傳染病小規模暴發疫情,即在局部范圍內,在該疾病的最長潛伏期內發生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒、痢疾或其他乙類、丙類傳染病。

5應急指揮機構及職責

5.1應急組織體系

5.1.1我廠成立突發事件應急管理領導小組,是應急管理工作的領導機構,組員如下

(一)領導小組

總指揮:廠長

副總指揮:副廠長、紀委書記、工會主席、總工程師

成?員:廠長辦公室、安監部、設備部、工會、策劃部、人資部、財務部、思政部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等部門行政正職組成

5.1.2應急管理領導小組下設以及辦公室,是突發事件應急管理的辦事機構,應急辦公室主任由廠辦公室主任擔任,安監部、設備部負責人任副主任。

5.1.3突發事件發生時,成立現場應急指揮部,負責現場應急救援指揮工作,并根據現場需要成立現場搶險救援工作組、穩定生產工作組、綜合協調工作組、安全保衛工作組、醫療救護工作組、物資供應工作組、善后處理工作組等。分別為:

1.搶險救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

2.穩定生產工作組

主任:思政部主任

成員:相關部門負責人

3.綜合協調工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

4.安全保衛工作組

主任:安監部主任

成員:相關部門負責人

5.醫療救援工作組

主任:人資部主任

成員:相關部門負責人

6.物資供應工作組

主任:物資部主任

成員:相關部門負責人

7.善后處理工作組

主任:廠長辦公室

成員:相關部門負責人

5.1.4響應應急機構結構圖

?

5.2職責

5.2.1應急管理領導小組主要職責:

(1)貫徹落實國家及集團公司有關突發事件應急管理的法律、法規及有關規定。

(2)負責突發事件應急決策和部署,負責指揮、協調應急準備、應急響應、應急救援和決定應急結束等工作。

(3)統一協調和調度廠內一切有效資源進行事故搶險與應急處理。

(4)接受上一級應急處理指揮部對事故搶險與應急處理資源的統一指揮和調度。

(5)決定和宣布啟動應急預案,負責組建各應急工作組。

(6)提出修訂“傳染病疫情事件專項應急預案”,負責每年組織傳染病疫情事件應急預案演練,監督檢查各部門應急演練。對啟動應急救援預案后發生的事件進行決策,調動各應急救援力量和物資,及時掌握突發事件的發展態勢,全面指揮應急救援工作。

(7)負責對事故(事件)進行分析,制訂反事故措施計劃。

5.2.2應急辦公室主要職責:

(1)負責突發事件應急組織機構的日常管理工作。

(2)組織、督促應急預案的編制、評審、備案和演練工作。

(3)負責監督防范措施和應急措施的落實。

(4)掌握應急處理和恢復情況,組織善后處置工作。

(5)負責匯總、通報事故(事件)應急處理的進展情況,歸口管理安全生產方面的信息,及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。

?5.2.3現場應急指揮部職責:

(1)當傳染病疫情流行或可能流行啟動應急預案時,根據應急救援領導小組的指示,安排人員協調與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心的工作,將當地政府的指(命)令、衛生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求,迅速向應急救援領導小組匯報。

(2)安排人員對全體人員進行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預防、隔離以及個人防護等專業的培訓,做到對疫情的早發現、早報告、早隔離、早治療。

(3)發現疑似病例及確診病例時,及時聯系上級疾控中心,在上級疾控中心專家的指導下對病人或者疑似病人進行隔離和轉運,2小時內向衛生行政部門報告。

(4)制做表格分發到各部門,對各部門人員的體溫進行監測,發現疑似病例及時采取措施。

(5)配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查,并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。

(6)對來自疫區的人員(本企業出差,學習的工作人員及其家屬子女)中有可能接觸傳染病源的人員進行監測,必要時對接觸病人或可疑病人進行隔離和醫學觀察,每天進行1-2次常規檢查,直到有效隔離期滿后解除隔離,并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經、經過路線、接觸人員的范圍,向應急救援領導小組匯報。

(7)安排人員選擇消殺效果好的藥品,對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物,進行有效消毒;對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品,采取其它有效的消殺方法;對價值不大的污染物,采用在指定地點徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。

(8)安排人員準備一定數量防護眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護手套、口罩等。

5.2.4應急救援現場各工作組職責:

5.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發部門現場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;應急現場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發放和回收;確保搶救物資質量;為應急救援提供物資保障。

5.2.4.2穩定生產工作組:由當值值長任組長,安監部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發電部、物業公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責運行設備的調度和電網的穩定;與省調聯系,穩定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術支持;災情過程中生產設備特殊運行方式安全技術措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術支持;協調生產運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內的設備運行操作;管轄范圍內的運行和停役設備及現場的巡檢;發現災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現場;組織或協助事故調查。

5.2.4.3綜合協調工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業總公司等人員組成。

主要職責:

負責經總指揮授權向外發布災情;經總指揮授權,負責聯系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協調與外部應急力量;政府部門的關系;搶險現場人力資源的調配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現場,搶險、搶修人員的物品供應;突發事件信息的統一發布。

5.2.4.4安全保衛組:由安監部主任任組長,由安監部、廠長辦公室部等人員組成。

主要職責:

負責突發事件應急現場的安全監督和管理;組織監督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監督和預防次生事故的發生;生產、生活區域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

5.2.4.5醫療救護組:人資部主任擔任組長,由醫師、專職等醫護人員組成。

主要職責:

負責組建搶險現場的醫療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫院聯手救治;與地方醫院聯系、護送被救治人員。

5.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。

主要職責:

負責調集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。

5.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。

主要職責:

負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩定員工情緒,確保生產自救工作順利進行等工作。

6預防與預警

6.1風險監測

6.1.1?風險監測的責任部門:傳染病疫情事件由廠辦安排專人負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯系,及時獲取疫情信息。

6.1.2?風險監測的方法和信息收集渠道:人資部負責搜集、整理、及時監控疫情發展情況,收集匯總各部門人員身體異常情況日報表,對所有可能存在疫情的區域,給予指導各部門進行徹底消毒,并對易感染人群,特別是發熱病人給予及時監控及甄別。

6.1.3?風險監測所獲得信息的報告程序:當發現傳染病疫情突發事件時,發現人或病人所在部門應立即將發生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數量等),報告應急救援日常管理辦公室。應急救援日常管理辦公室負責按照規定要求上報上級各相關單位。

6.2預警發布與預警行動

6.2.1預警分級

傳染病疫情事件的傳染病疫情人數達到30人及以上時,或造成嚴重影響時,應按照突發公共衛生事件進行處理,具體分級如下:

重大傳染病疫情事件(Ⅰ)級):一次傳染病疫情人數超過100人并出現死亡病例;或出現10例以上死亡病例。

較大傳染病疫情事件(II級):傳染病疫情人員超過100人,或出現死亡病例。

一般傳染病疫情事件(III級):一次傳染病疫情人數30-99人,未出現死亡病例。

6.2.2預警發布程序

發現傳染病疑似病例后,疑似病例所在部門應立即向應急救援日常管理機構人員匯報,各部門每天定時向應急救援日常管理機構人員匯報本單位疫情情況(是否有發熱病人或情接觸情況),如出現疑似病人由人資部專人進行甄別和處置。應急救援日常管理機構根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應急指揮部匯報,發布預警通報,通知各部門作好應急準備。

6.2.3預警發布后的應對程序和措施

發生傳染病或疑似病例后,應對疑似病人及時進行甄別,并予以有效隔離,同時向上級疾病控制部門進行報告,根據當地政府有關規定,統一專人專車轉運至定點治療醫院進行進一步確診、醫學觀察及治療處理。

人資部專職及時將疑似病人醫學觀察及治療處理情況向應急救援領導小組報告。

6.3預警結束

疑似病人經醫學觀察排除傳染病例,或疑似病人經治療處理后確認康復,廠區經過一段時間后無新的病例出現。應急指揮部日常管理辦公室根據情況,綜合分析判斷后發布預警結束通報。

7信息報告

7.17.1應急電話

突發生事件24小時接警電話:外線025-內線8888?

廠部辦公室:外線025-內線8011

集控室值長:外線025-內線8888

輔控室:外線025-內線8288?

設備部:外線025-內線8161

安全監察部:外線外線025-內線8091

消防24小時值班:025-內線8094

7.2即時報告

7.2.1發生人身傷害事故后,有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報,接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。

7.2.2發生Ⅳ級事件時,應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案,并向應急辦公室匯報。

7.2.3發生Ⅲ級事件時,有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。

7.2.4發生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監辦、江蘇省公司報告。

7.2.5報告內容

7.2.5.1內部報告應包括以下內容:

(1)事件類型、發生時間、地點。

(2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。

(3)事件已造成的影響和發展趨勢。

(4)報告人姓名、單位及通訊電話。

7.2.5.2向上級單位的報告應包括以下內容:

(1)企業名稱、事故發生時間、受災中心位置、企業受災面積。

(2)事件簡要情況。

(3)人員疏散、傷亡及財產損失情況。

(4)設備設施、建(構)筑物被破壞情況。

(5)現場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。

(6)道路交通管制情況.

(7)已采取的措施和救援請求。

8應急響應

8.1響應分級

應急響應分級按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發事件的應急響應級別相對應分為四級

發生Ⅰ級和Ⅱ級突發事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;

發生Ⅲ級突發事件時,啟動廠級應急響應;

發生Ⅳ級突發事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態。

超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

8.2響應程序

8.2.1?一般事件:當發現傳染病疫情突發事件時,發現人或病員所在部門應立即將發生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數量等),通知應急救援指揮部日常管理辦公室,對疑似病人予以有效隔離,同時向上級疾病控制部門進行報告,根據當地政府有關規定,統一專人專車轉運至定點治療醫院進行進一步確診、醫學觀察及治療處理。應急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級響應啟動責任人。

8.2.2?重大疫情和特大疫情:部門發現傳染病疫情突發事件時,應立即向應急救援領導小組領導報告,救援領導小組組長立即命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急處理。救援領導小組組長作為此級響應啟動責任人。

8.3應急處置

8.3.1?當發現傳染病突發事件時,發現人或病員所在部門應立即將發生的情況(包括時間、地點、癥狀、人員數量等),通知應急救援指揮部日常管理辦公室。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產、生活正常進行。

8.3.2發現傳染病疫情突發事件時,應立即向公應急救援領導小組領導報告,并建議啟動應急救援預案。

救援領導小組組長根據情況命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”,應急救援日常管理辦公室應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員,參加應急處理。宣傳部門及時做好宣傳工作,穩定職工和病員情緒。

廠辦布置安排好人力、做好安全保衛工作。廠工會及二級單位工會應抽調人力做好患者親友的接待、安撫工作。

各部門接到應急反應的通知后,應按各自的職責對突發事件進行處理。

8.3.3?當傳染病疫情暴發,雖采取措施但不能有效控制時,為保證生產有序進行,對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住,統一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。

8.3.4?應急處置程序流程圖見附件

8.3.5?病人的治療和轉運

醫護人員帶好防護用具,做好自我保護工作,對所發現的疑似病人,按有關規定及時與上級有關部門進行聯系或在專家的指導下進行轉運。

轉運時用專車將病人轉送到當地衛生行政部門指定的醫療機構進行救治,并將發病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫院詳細介紹,幫助收治醫院在最短時間內明確診斷,及時治療。

8.3.6擴大應急響應

8.3.6.1現場應急指揮部對事故的發展態勢及影響進行動態監測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據,如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。

8.3.6.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯系,請求社會力量進行搶險救災。

8.3.6.3經應急處置后,事態難以控制或有擴大發展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。

8.3.6.4現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.4應急結束

在本廠所轄區域,應隔離時間段內,已隔離病員均得到有效治療,且未發生新增疑似病例及確診病例時,由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急救援指揮部根據上級統一部署由組長宣布“傳染病疫情事件專項應急預案”結束。

9后期處置

9.1?“傳染病疫情事件專項應急預案”結束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產、生活恢復工作。

9.2?財務部負責牽頭核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。

9.3?傳染病疫情事件調查組必須實事求是,尊重科學,按照“四不放過”原則,及時、準確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓,制定防范措施,落實責任制,防止類似事件發生。

9.4?應急指揮部日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估,提出改進意見和建議,并將總結評估報告報上級主管部門。

10應急保障

10.1應急隊伍

按照廠《安全生產危急事件管理實施細則》及各部門工作職責,各部門成立相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練,做好日常應急準備檢查工作,確保危急事件發生后,按照突發事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位,具體實施應急處理工作。

10.2應急物資與裝備

10.2.1建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

10.2.2加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。

10.2.3應急救援物資的調用由應急辦統一協調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。

10.3醫療衛生保障

10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人員負責門衛警戒,事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

10.5經費保障

10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發生事故時的急用。

10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。

10.5.3發生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協調解決,保證有足夠的應急救援資金。

10.6通信與信息保障

10.6.1制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。

10.6.2完善應急指揮通信、網絡系統,以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩定、可靠的應急通信系統。

10.6.3公布應急匯報電話,并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯系方式,同時將聯系方式發放相關單位。

10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。

10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯絡和信息溝通的需要。

10.7交通運輸保障

10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

10.8醫療衛生保障

10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正職為組長的突發事件領導小組,以及突發事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。

10.9.2根據不同的突發事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發事件處置措施,提高其應對突發事件的素質和能力。

10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。

10.9.4對于可能發生的各種突發事件,針對每一類突發事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。

10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。

11培訓和演練

11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。

11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

11.1.3如果預案涉及到社區和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。

11.2預案演練

應急預案的演練方式可以選擇實戰演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。

12附則

12.1術語和定義

12.1.1傳染病

是常見病、多發病,是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病,有的可導致后遺癥、殘疾或死亡。

12.1.2傳染源

病原體進入人體或動物體內,在體內生長、繁殖,然后排出體外,再經過一定的途徑,傳染給其他人或動物,這些能將病原體播散到外界的人或動物就是傳染源。病人、病原攜帶者、被感染的人和動物均可成為傳染源。

12.1.3傳播途徑

傳播途徑是指病原體離開傳染源后,再進入另一個易感者所經歷的路程和方式。不同的傳染病有不同的傳播途徑,有的傳染病有幾個傳播途徑。主要的傳播途徑有以下幾種:(1)空氣傳播(2)水源、食物傳播(3)接觸傳播(4)生物媒介傳播(5)血液及其制品傳播(6)經土壤傳播(7)垂直傳播

12.1.4易感人群

易感人群是對某種傳染病易感的人群整體。易感者是對某種傳染病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個人。易感者的抵抗力超低,其易感性就越高。易感者的比例在人群中達到一定水平時,又有傳染源和合適的傳播途徑,就很容易發生傳染病的流行

12.1.5甲類傳染病

是指鼠疫、霍亂。

12.1.6乙類傳染病

是指病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感,后又增加了甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。

12.1.7丙類傳染病

是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

12.2預案備案

12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監督管理局、江蘇能監辦等單位評審后備案。

12.2.2本預案自發布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:

(1)當生產規模發生較大變化或進行重大調整;

(2)隸屬關系發生變化;

(3)周圍環境發生變化,形成重大危險源;

(4)依據的法律、法規和標準發生變化;

(5)應急預案評估報告提出整改要求;

(6)上級有關部門提出要求。

(7)本預案由人資部制定、歸口并負責解釋。

12.5預案實施

本應急預案自發布日起實施。

篇2:衛生院傳染病疫情信息網絡報告管理制度

鄉鎮衛生院傳染病疫情信息網絡報告管理制度

一、責任落實

1、建立、健全由院領導、醫務科、護理部、院感科人員組成的疫情報告領導小組。

2、傳染病疫情與公共衛生事件信息網絡報告管理,實行專人負責制。

二、傳染病疫情報告程序

1、門診、病區建立疫情報告登記本。接診醫務人反發現法定傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者,應立即填寫傳染病報告卡,書寫工整、無涂改,及時、準確、完整,并在傳染病登記本上做好登記。

2、醫院疫情管理人員每日到各科收取疫情報告卡,及時核對、登記。

3、接診醫務人員對甲類傳染病、傳染性非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質炎的病人、病原攜帶者或疑似病人,必須立即電話報告當地疾病預防控制中心,同時,疫情直報人員于2小時內通過網絡系統進行報告。

4、發現突發公共衛生事件,應當在立即通過最快的方式報告當地疾控中心和衛生行政部門的同時,由疫情直報人員于2小時內進行網絡報告。

5、對其它乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒、副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙肝、白喉、瘧疾的病原攜帶者由疫情直報人員于6小時內通過網絡系統進行報告。

6、對丙類傳染病和其它傳染病,由疫情直報人員每日9:00前收集全院各科室傳染病報告卡,進行整理、核對后10:00前必須登陸報告系統,按照系統提醒,首先檢查前次報告是否審核通過,然后完成上網錄入報告,并在相應傳染病報告卡頂端注明“已網報”字樣。

7、網絡報告完成后,疫情管理人員將疫情卡集中統一保管。

8、需要對已報傳染病做出訂正報告和死亡報告時,由醫務人員填寫訂正卡或死亡卡,疫情管理人員收卡、網上直報、作好登記后的集中收集管理工作。

三、監督管理

疫情管理人員每月上旬檢查全院疫情工作并及時報告院領導,每半年和不定期召開傳染病疫情管理領導小組例會研究工作,發現問題及時解決。

篇3:醫院傳染病管理疫情報告制度

第六醫院傳染病管理疫情報告制度

一、認真貫徹“預防為主”方針,加強對傳染病管理,由副院長分管,防保科具體負責傳染病疫情報告及監督管理。

二、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》的規定。服從省、市各級衛生行政部門的監督和各級疾控中心的業務指導、監督管理。

三、凡診治病人的中、西醫務人員、檢驗、放射人員均為法定報告人,法定報告人,必須熟悉國家規定的法定傳染病病種和報告方法。

四、嚴格執行疫情報告制度,發現法定傳染病、病原攜帶者或疑似傳染病人時,要立即按規定的內容、程序、方式和時限報告,不遲報,不漏報,不錯報。并要做到早報告,早隔離,早治療。

1、發現甲類傳染病(鼠疫、霍亂)、乙類傳染病中的非典型肺炎、艾滋病、炭疽病人及人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時,立即報告防保科及院領導,并同時填好傳染病報告卡交防保科,防保科于2小時內,以最快的通訊方式報告衛生行政部門和市疾控中心。

2、發現乙類傳染病病人,病原攜帶者和疑似傳染病病人時,立即填好傳染病報告卡,報防保科,防保科于6小時內網上直報國家疾病預防控制中心(CDC)。

3、發現丙類傳染病病人時,也必須填好傳染病報告卡交防保科,防保科于24小時內網上直報國家CDC。

4、發現傳染病暴發、流行時,應立即報防保科及醫院領導,醫院以最快方式向市疾控中心和衛生行政部門報告。

5、填寫傳染病報告卡片時,要提高填卡質量,要做到:字跡清楚,項目填全。

6、在門診日志上詳細填寫患者的家庭住址,城鎮填寫到門牌號,農村填寫到村。并詳細詢問流行病學相關資料及聯系方式(電話號碼)等,住院病人還需詳細記錄身份證號碼。

五、科室發現傳染病病人,該轉院的要及時轉院,不能轉院的應根據病種及時采取相應的隔離、治療和控制傳播等措施,并對被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物做好消毒和無害化處理。

六、按衛生行政部門規定時間,按時按規范開設腸道門診和發熱預檢診室,并做好相應的消毒隔離工作和標本采檢工作。

七、各科室醫護人員必須嚴格執行國務院衛生行政部門規定的有關防止傳染病的管理制度、診療護理操作規范、安全防護、消毒隔離和醫療廢物處理等規范,防止傳染病的醫源性感染和醫院感染。

八、切實做好病人保密制度,不準將就診的淋病、梅毒、麻風病、艾滋病病人和艾滋病病原攜帶者及家屬的姓名、住址和個人病史公開。

九、防保科要經常深入科室督促檢查疫情報告執行情況,發現問題要及時提出整改意見予以糾正,保管好傳染病報告卡至三年,以備查驗。