防汛防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱海林公司)所屬各部門(mén)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后重建工作,有效防御洪水、強(qiáng)對(duì)流天氣的災(zāi)害,最大限度減輕洪水、強(qiáng)對(duì)流天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年)。
1.2.2《中華人民共和國(guó)防洪法》(2009年)。
1.2.3《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年)。
1.2.4《中華人民共和國(guó)防汛條例》(2015年)。
1.2.5國(guó)務(wù)院《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(2015年)。
1.2.6國(guó)務(wù)院《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)。
1.2.7國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
(GB/T29639-2013)。?
1.2.8海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門(mén)突發(fā)性洪水、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)急管理和應(yīng)急處置、生產(chǎn)恢復(fù)工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3條塊結(jié)合,屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
1.4.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.4.5依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技,提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。?
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
2.1.1.1專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司防汛防強(qiáng)對(duì)流天氣事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究和部署洪水、強(qiáng)對(duì)流天氣事故應(yīng)急救援工作,行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長(zhǎng)由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。
2.1.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書(shū)記,總工程師
成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng),海林中電海浪風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng),海林中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行班長(zhǎng)
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險(xiǎn)救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部,
電話:0453-6943452。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由風(fēng)電場(chǎng)各班長(zhǎng)擔(dān)任,日常管理掛靠風(fēng)電場(chǎng),
電話:0453-6943453,0453-6943491
2.1.1.3指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組,明確各應(yīng)急處置工作組的設(shè)置情況和人員構(gòu)成情況。
2.1.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組,人員構(gòu)成為指揮機(jī)構(gòu)人員。
2.1.1.5搶險(xiǎn)救災(zāi)小組,人員構(gòu)成為各生產(chǎn)部門(mén)人員。
2.1.1.6搶險(xiǎn)物資保障組,人員構(gòu)成為公司物資負(fù)責(zé)人員。
2.1.1.7后勤保障醫(yī)療救助小組,人員構(gòu)成為公司管理部門(mén)人員、綜合管理部和后勤服務(wù)人員。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
2.1.2.1指發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)對(duì)流等突發(fā)性險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害時(shí),公司應(yīng)立即組成防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
2.1.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)如下
(1)根據(jù)事故發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi),力爭(zhēng)將損失降低到最小程度。
(2)及時(shí)向海林公司、海林市政府和海林防汛防強(qiáng)對(duì)流指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)相關(guān)信息。
2.1.3生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)。
(2)做好防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急指揮工作。
(3)對(duì)人為原因造成防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣事故擴(kuò)大的各類事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見(jiàn)。
(4)負(fù)責(zé)組織風(fēng)場(chǎng)做好防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
(5)合理安排人員處理防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣搶險(xiǎn)工作。
(6)負(fù)責(zé)組織防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作。
(7)負(fù)責(zé)組織防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案的演練。
(8)做好受災(zāi)員工及家屬的安撫、救助工作。?
(9)負(fù)責(zé)受災(zāi)部門(mén)急需的應(yīng)急物資的可靠供應(yīng),包括各種設(shè)備、備品、備件,救援機(jī)械、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備及其它保障物資。
(10)負(fù)責(zé)防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急信息發(fā)布。
(11)負(fù)責(zé)接受有關(guān)部門(mén)對(duì)事故情況的咨詢。
2.1.4海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)的職責(zé)
(1)進(jìn)行防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣搶險(xiǎn)工作。
(2)調(diào)整運(yùn)行設(shè)備的方式,盡量保證各設(shè)備運(yùn)行正常。
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備的狀況,保證各種設(shè)備的備品、備件及搶修。
2.1.5HSE(安健環(huán))的職責(zé)
(1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
(2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)按照防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案的要求,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,通過(guò)查找危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),開(kāi)展針對(duì)性治理。對(duì)危險(xiǎn)源開(kāi)展監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,采取預(yù)防措施,避免或降低事故造成的損失。對(duì)不能消除或不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度的危險(xiǎn)源,應(yīng)確定種類和級(jí)別,做好針對(duì)性監(jiān)控措施。
3.2防汛防強(qiáng)對(duì)流準(zhǔn)備
3.2.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全員防汛、強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛的思想準(zhǔn)備。
3.2.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防強(qiáng)對(duì)流組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛防強(qiáng)對(duì)流責(zé)任人和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的巡查,避免山體滑坡事件的發(fā)生。
3.2.3預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
3.2.4物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,合理儲(chǔ)備必需的防汛物資。在重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資,以應(yīng)急需。
3.2.5汛前檢查。按分級(jí)負(fù)責(zé)和上級(jí)抽查的原則和方式,在汛前、汛后或預(yù)報(bào)汛情時(shí),開(kāi)展防汛防強(qiáng)對(duì)流檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),限時(shí)整改。
3.3預(yù)警級(jí)別劃分
3.3.1預(yù)警級(jí)別包括I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅳ級(jí)預(yù)警,其中,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)統(tǒng)稱為警報(bào),Ⅳ級(jí)稱為消息。分別對(duì)應(yīng)I級(jí)(特別嚴(yán)重,紅色)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重,橙色)、Ⅲ級(jí)(較重,黃色)、Ⅳ級(jí)(一般,藍(lán)色)等四級(jí)應(yīng)急預(yù)警。
3.4預(yù)警啟動(dòng)條件
達(dá)到下列條件之一時(shí),海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:
3.4.1國(guó)家啟動(dòng)與公司風(fēng)場(chǎng)所在地的防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2國(guó)家指令公司啟動(dòng)相關(guān)的防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
3.4.3根據(jù)黑龍江省氣象部門(mén)、水文檢測(cè)部門(mén)、水利工程管理單位對(duì)所轄區(qū)域的洪水災(zāi)害發(fā)布的預(yù)警,公司按照對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件和級(jí)別,啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的防汛防強(qiáng)對(duì)流預(yù)警響應(yīng)。
3.5預(yù)警
公司根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和黑龍江政府發(fā)布的預(yù)警信息,做出如下判斷:
3.5.1啟動(dòng)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急預(yù)案。
3.5.2指令生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、綜合管理部進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
3.5.3指令各風(fēng)場(chǎng)采取防范措施,應(yīng)急值班室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
3.6洪水預(yù)警響應(yīng)
按洪水的嚴(yán)重程度和范圍,將預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
3.6.1I級(jí)預(yù)警
3.6.1.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),發(fā)出I級(jí)預(yù)警,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),做好公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備,應(yīng)急值班室開(kāi)始24小時(shí)值班:
(1)預(yù)報(bào)公司風(fēng)場(chǎng)所在地海林市即將發(fā)生50年一遇以上特大洪水,并有可能超校核標(biāo)準(zhǔn)水位。
(2)海浪風(fēng)場(chǎng)所在地二浪河即將發(fā)生特大洪水。?
3.6.1.2I級(jí)預(yù)警響應(yīng)
(1)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
?a)發(fā)出I級(jí)預(yù)警,公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
?b)應(yīng)急值班室開(kāi)始24小時(shí)值班。
?c)及時(shí)公司所屬各風(fēng)場(chǎng)發(fā)出預(yù)防信息。
?d)與海林市防汛部門(mén)密切聯(lián)系,響應(yīng)其發(fā)布的指令并服從指揮。
(2)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
?a)派人到風(fēng)場(chǎng)或直接了解應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急預(yù)防措施落實(shí)情況,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
?b)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,立即部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
?a)安排對(duì)主要設(shè)施24小時(shí)巡查值班、重點(diǎn)檢查地勢(shì)較低的箱變積水情況。
?b)實(shí)時(shí)關(guān)注雨情、水情,立即開(kāi)展排澇工作保證升壓站內(nèi)設(shè)備正常。
?c)組織對(duì)生命線工程采取緊急防護(hù)措施,必要時(shí)組織避險(xiǎn)疏散。
3.6.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
3.6.2.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警,各職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),做好啟動(dòng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備:
(1)預(yù)報(bào)公司風(fēng)場(chǎng)所在地二浪河流域即將發(fā)生20~50年一遇大洪水,并有可能超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水位或防洪高水位。
(2)公司所屬風(fēng)場(chǎng)所在的海林市即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
?3.6.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
(1)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
?a)發(fā)出I級(jí)預(yù)警,公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
?b)應(yīng)急值班室開(kāi)始24小時(shí)值班。
?c)及時(shí)公司所屬各風(fēng)場(chǎng)發(fā)出預(yù)防信息。
?d)與海林市防汛部門(mén)密切聯(lián)系,響應(yīng)其發(fā)布的指令并服從指揮。
(2)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
?a)派人到風(fēng)場(chǎng)或直接了解應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急預(yù)防措施落實(shí)情況,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
?b)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,立即部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
?a)安排對(duì)主要設(shè)施24小時(shí)巡查值班、重點(diǎn)檢查地勢(shì)較低的箱變積水情況。
?b)實(shí)時(shí)關(guān)注雨情、水情,立即開(kāi)展排澇工作保證升壓站內(nèi)設(shè)備正常。
?c)組織對(duì)生命線工程采取緊急防護(hù)措施,必要時(shí)組織避險(xiǎn)疏散。
3.6.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
3.6.3.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警,相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),做好啟動(dòng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備:
(1)預(yù)報(bào)公司風(fēng)場(chǎng)所在地二浪河流域發(fā)生10~20年一遇洪水,并有可能接近或達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水位或防洪高水位。
(2)公司所屬風(fēng)場(chǎng)所在的海林市即將同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害。
3.6.3.2Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
(1)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
?a)發(fā)出I級(jí)預(yù)警,公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
?b)應(yīng)急值班室開(kāi)始24小時(shí)值班。
?c)及時(shí)向公司所屬各風(fēng)場(chǎng)發(fā)出預(yù)防信息。
?d)與海林市防汛部門(mén)密切聯(lián)系,響應(yīng)其發(fā)布的指令并服從指揮。
(2)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
?a)派人到風(fēng)場(chǎng)或直接了解應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急預(yù)防措施落實(shí)情況,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
?b)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,立即部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
?a)安排對(duì)主要設(shè)施24小時(shí)巡查值班、重點(diǎn)檢查地勢(shì)較低的箱變積水情況。
?b)實(shí)時(shí)關(guān)注雨情、水情,立即開(kāi)展排澇工作保證升壓站內(nèi)設(shè)備正常。
?c)組織對(duì)生命線工程采取緊急防護(hù)措施,必要時(shí)組織避險(xiǎn)疏散。
3.6.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
3.6.4.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí),海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警,相關(guān)單位進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),做好啟動(dòng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備:
(1)預(yù)報(bào)公司風(fēng)場(chǎng)所在地二浪河流域即將發(fā)生5~10年一遇洪水,并有可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果。
(2)公司風(fēng)場(chǎng)所在的海林市即將同時(shí)發(fā)生一般洪水。
3.6.4.2Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
(1)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
?a)發(fā)出I級(jí)預(yù)警,公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
?b)應(yīng)急值班室開(kāi)始24小時(shí)值班。
?c)及時(shí)公司所屬各風(fēng)場(chǎng)發(fā)出預(yù)防信息。
?d)與海林市防汛部門(mén)密切聯(lián)系,響應(yīng)其發(fā)布的指令并服從指揮。
(2)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
?a)派人到風(fēng)場(chǎng)或直接了解應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急預(yù)防措施落實(shí)情況,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。
?b)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,立即部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
?a)安排對(duì)主要設(shè)施24小時(shí)巡查值班、重點(diǎn)檢查地勢(shì)較低的箱變積水情況。
?b)實(shí)時(shí)關(guān)注雨情、水情,立即開(kāi)展排澇工作保證升壓站內(nèi)設(shè)備正常。
?c)組織對(duì)生命線工程采取緊急防護(hù)措施,必要時(shí)組織避險(xiǎn)疏散。
3.7其他預(yù)警響應(yīng)要求
3.7.1各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害,做好自身防御和預(yù)警工作。經(jīng)常易發(fā)生上述災(zāi)害的風(fēng)場(chǎng),應(yīng)制定預(yù)防和避險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,并接受海林市政府的統(tǒng)一安排。
3.8預(yù)警響應(yīng)信息一般要求
3.8.1預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
3.8.2當(dāng)接到海林市防汛防強(qiáng)對(duì)流指揮機(jī)構(gòu)提前預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水、強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害信息時(shí),公司應(yīng)提前發(fā)布預(yù)警通告,通知有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)準(zhǔn)備。
3.9預(yù)警解除
預(yù)警涉及的客觀因素已消除或預(yù)警程序結(jié)束后,預(yù)警解除。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
4.1.1按照洪水所帶來(lái)險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度、影響范圍,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)等四級(jí)響應(yīng)。
發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)的洪水災(zāi)害事件,啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1.1Ⅰ級(jí)事件:發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)公司風(fēng)場(chǎng)所在地小浪河流域發(fā)生50年一遇以上特大洪水,并超校核標(biāo)準(zhǔn)水位。?
(2)強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù),風(fēng)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備已經(jīng)受對(duì)流天氣影響。
4.1.1.2Ⅱ級(jí)事件:發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)公司風(fēng)場(chǎng)所在地小浪河流域發(fā)生20~50年一遇大洪水,并超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水位或防洪高水位。
(2)強(qiáng)對(duì)流天氣嚴(yán)重影響公司風(fēng)場(chǎng)所在地,并可能直接危及人身與設(shè)備安全。
4.1.1.3Ⅲ級(jí)事件:發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)公司風(fēng)場(chǎng)所在地發(fā)生10~20年一遇洪水,并接近或達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水位或防洪高水位。
(2)公司風(fēng)場(chǎng)所在的海林市發(fā)生洪澇災(zāi)害。
(3)受強(qiáng)對(duì)流天氣影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上或陣風(fēng)9級(jí)以上,襲擊或嚴(yán)重影響公司風(fēng)場(chǎng)所在地區(qū)域。
4.1.1.4Ⅳ級(jí)事件:發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)公司風(fēng)場(chǎng)所在的海林市同時(shí)發(fā)生一般洪水。
(2)公司風(fēng)場(chǎng)安全生產(chǎn)受到強(qiáng)對(duì)流影響,處理不及時(shí)可能直接危及人身與設(shè)備安全時(shí)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件
達(dá)到下列條件之一時(shí),啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:
4.2.1國(guó)家指令海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司啟動(dòng)相關(guān)的防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
4.2.2國(guó)家啟動(dòng)與公司風(fēng)場(chǎng)所在地海林市的防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3牡丹江市防汛、河流流域防汛指揮調(diào)度部門(mén)的指令,要求啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
4.3分級(jí)響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.3.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
(1)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)令,啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,指令生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心,就防汛防強(qiáng)對(duì)流重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署。
(3)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
(4)應(yīng)急值班室開(kāi)通與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系,應(yīng)急值班室實(shí)行24小時(shí)值班,跟蹤事件的進(jìn)展。
4.3.1.2生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
(1)啟動(dòng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,、指令各風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)及時(shí)向應(yīng)急值班室和黑龍江省防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)害基本情況。
(3)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(4)保持與應(yīng)急值班室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系渠道的暢通,及時(shí)報(bào)送災(zāi)情的相關(guān)信息。
4.3.1.3海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
(1)按照公司指令、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
(2)接受海林市防汛防強(qiáng)對(duì)流指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.2.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
(1)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)令,啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,指令生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心,就防汛防強(qiáng)對(duì)流重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署。
(3)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
(4)應(yīng)急值班室開(kāi)通與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系,應(yīng)急值班室實(shí)行24小時(shí)值班,跟蹤事件的進(jìn)展。
4.3.2.2生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
(1)啟動(dòng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,指令各風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(2)及時(shí)向應(yīng)急值班室和黑龍江省防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)害基本情況。
(3)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(4)保持與應(yīng)急值班室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系渠道的暢通,及時(shí)報(bào)送災(zāi)情的相關(guān)信息。
4.3.2.3海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
(1)按照公司指令、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
(2)接受海林市防汛防強(qiáng)對(duì)流指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.3Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.3.3.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
(1)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)令,啟動(dòng)公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,指令生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)駐應(yīng)急指揮中心,就防汛防強(qiáng)對(duì)流重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署。
(3)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
(4)應(yīng)急值班室開(kāi)通與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系,應(yīng)急值班室實(shí)行24小時(shí)值班,跟蹤事件的進(jìn)展。
4.3.3.2生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
(1)啟動(dòng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,、指令各風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(2)及時(shí)向應(yīng)急值班室和黑龍江省防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)害基本情況。
(3)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(4)保持與應(yīng)急值班室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系渠道的暢通,及時(shí)報(bào)送災(zāi)情的相關(guān)信息。
4.3.3.3海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場(chǎng)
(1)按照公司指令、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
(2)接受海林市防汛防強(qiáng)對(duì)流指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.4應(yīng)急措施
4.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
4.4.1.1汛期前由公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大檢查,對(duì)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)施進(jìn)行檢查,保證有足夠的抗汛能力,其中對(duì)雨水排放系統(tǒng),泄洪排澇設(shè)施,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并做好各類記錄。
4.4.1.2對(duì)風(fēng)機(jī)道路區(qū)域加強(qiáng)巡視檢查對(duì)危險(xiǎn)部位進(jìn)行加固,發(fā)現(xiàn)有下沉、塌方現(xiàn)象及時(shí)處理。
4.4.2電纜溝、水泵房、員工餐廳、開(kāi)關(guān)室防進(jìn)水措施:
4.4.2.1在汛期來(lái)臨前應(yīng)加裝具備足夠排水能力的臨時(shí)設(shè)施,并對(duì)低位水坑進(jìn)行徹底清淤。
4.4.2.2電纜溝汛期前認(rèn)真查漏、堵漏,檢查排水設(shè)施完好,并進(jìn)行試轉(zhuǎn),保證有足夠排水能力。必要時(shí)加裝臨時(shí)水泵。
4.4.2.3在暴雨、大風(fēng)來(lái)臨前,檢查并關(guān)好開(kāi)關(guān)室、各房門(mén)窗,并加強(qiáng)巡視,防止房屋、設(shè)備進(jìn)水情況。
4.4.2.4在汛期,運(yùn)行人員增加對(duì)電纜溝、水泵房、開(kāi)關(guān)室的設(shè)備及防水與排水情況的巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏雨水及時(shí)啟動(dòng)排水設(shè)施等應(yīng)急措施。
4.4.2.5如果發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)所有排水設(shè)施投入運(yùn)行,仍不能滿足需要,應(yīng)立即匯報(bào)公司、防汛、防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),增加抽水、排水設(shè)施。
4.4.2.6一旦發(fā)生電纜溝、水泵房、開(kāi)關(guān)室進(jìn)水,應(yīng)立即匯報(bào)公司、防汛、防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),投入緊急搶險(xiǎn)。
4.4.2.7當(dāng)發(fā)生雷雨強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí),禁止室外作業(yè),并關(guān)好門(mén)窗,同時(shí)遠(yuǎn)離門(mén)窗。
4.4.2.8如在風(fēng)機(jī)作業(yè)時(shí),突然發(fā)生雷雨強(qiáng)對(duì)流天氣,作業(yè)人員立即停止工作,快速下塔,遠(yuǎn)離風(fēng)機(jī),并躲在安全地點(diǎn),車輛停在風(fēng)機(jī)的上風(fēng)向。
4.4.2.9如果寶山林場(chǎng)道路沖毀封堵,交通線路應(yīng)繞行,走青云山林場(chǎng)---亞雪公路--亞布力線路,如果青云山林場(chǎng)道路沖毀封堵,走寶山林場(chǎng)-亞布力線路,確保道路順暢安全。
4.4.3室外電氣設(shè)備防汛措施:
4.4.3.1汛前檢查室外就地檢修箱、柴油發(fā)電機(jī)接線盒、就地按鈕、端子箱等設(shè)備應(yīng)具備防雨水能力;不具備防雨水能力的應(yīng)加裝防雨棚、防雨罩,防止進(jìn)水短路。
4.4.3.2室外檢修箱、端子箱因工作、操作需要打開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)關(guān)好。
4.4.3.3汛期運(yùn)行人員應(yīng)增加對(duì)上述設(shè)備巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水設(shè)備,立即采取措施,帶保護(hù)的的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動(dòng)措施。
4.4.4人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織人員的安全防護(hù)工作,主要包括:
4.4.4.1確定需要保護(hù)人員安全應(yīng)采取的防護(hù)措施。
4.4.4.2決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線。
4.4.4.3指定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移,落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所和必要防護(hù)措施。
4.4.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
4.4.5.1各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的急救和防疫藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.4.5.2必要時(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)支援。
4.4.6應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
4.4.6.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)有效組織開(kāi)展應(yīng)急救援,為參加救援人員提供必要的安全防護(hù)和充足合格的工器具,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)服,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.4.6.2不得強(qiáng)令救援人員冒險(xiǎn)作業(yè)或違章作業(yè)。
4.4.6.3進(jìn)入建筑物內(nèi)的應(yīng)急救援人員,應(yīng)迅速了解建筑物是否有倒塌的可能,以保護(hù)救援人員的安全。
4.4.7通信與信息保障
4.4.7.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)建立防汛防強(qiáng)對(duì)流信息采集、處理制度,確保應(yīng)急處置期間的信息暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
4.4.7.2參與應(yīng)急處置的風(fēng)場(chǎng)值班電話0453--6943491要確保暢通,保證24小時(shí)有人值班。在接到調(diào)集命令時(shí),立即通知單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與災(zāi)害應(yīng)急處置。
4.4.7.3在緊急情況下,應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布洪水、強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害信息,通知人員快速撤離。
4.4.8后勤和物資保障
事發(fā)后生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部應(yīng)做好管轄范圍內(nèi)的物資設(shè)備供應(yīng)、車輛運(yùn)輸、搶險(xiǎn)用電等工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)所轄范圍內(nèi)的一切人力和物資,用于現(xiàn)場(chǎng)救援。
4.4.9次生災(zāi)害防御
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控,并采取緊急處置措施。若發(fā)生人身、塔筒倒塌和設(shè)備損壞等事故,則應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4.4.10社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
當(dāng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急處理涉及海林市政府的其他行業(yè),或超出公司應(yīng)急處理能力范圍時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)請(qǐng)求海林市政府、武警部隊(duì)、駐地解放軍和專業(yè)救援組織等社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1同時(shí)滿足下列條件,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急處置結(jié)束后,由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急預(yù)案解除,應(yīng)急處置終止:
4.5.1.1防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急處置工作結(jié)束,遇險(xiǎn)人員全部得救;各類事故隱患基本消除,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制;環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);氣象部門(mén)預(yù)報(bào)近期無(wú)較大降雨、洪水再現(xiàn)的可能。
4.5.1.2應(yīng)急指揮中心確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的確認(rèn)報(bào)告。
4.5.2終止程序
4.5.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急處置達(dá)到終止條件,報(bào)告應(yīng)急指揮中心。
4.5.2.2應(yīng)急指揮中心確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的確認(rèn)報(bào)告。
4.5.2.3專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令,應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急處置終止。
4.5.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告未得到確認(rèn)時(shí),繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置。?
5.后續(xù)工作
5.1后期處置
5.1.1應(yīng)急處置終止后,應(yīng)急指揮中心關(guān)閉。
5.1.2事發(fā)風(fēng)場(chǎng)應(yīng)積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,盡快消除災(zāi)害帶來(lái)的影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。
5.1.3做好衛(wèi)生防疫工作,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行污染物清除和消毒處理,對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.4針對(duì)本次搶險(xiǎn)物資消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充到位。征用物資應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
5.1.5應(yīng)急值班室繼續(xù)收集、匯總、整理相關(guān)信息,按時(shí)向HSE(安健環(huán))部報(bào)告。
5.2報(bào)告材料的整理上報(bào)
5.2.1防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急救援總結(jié)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)編寫(xiě),至少包括以下內(nèi)容:
5.2.1.1洪水、強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害簡(jiǎn)要情況。包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因。
5.2.1.2防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急工作評(píng)估。處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)預(yù)案的修改建議。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急通信暢通。應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部之間應(yīng)至少保證移動(dòng)、固話等二種以上相互獨(dú)立的通信聯(lián)絡(luò)方式。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2.1各風(fēng)場(chǎng)加強(qiáng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)鼓勵(lì)員工作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
6.2.2各風(fēng)場(chǎng)整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與海林市相關(guān)單位簽訂互助協(xié)議,提供應(yīng)急期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸和維護(hù)等抗震救災(zāi)力量的保障。
6.3應(yīng)急物資裝備保障
6.3.1各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)建立健全本風(fēng)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系。
6.4其他保障
6.4.1各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理,安排應(yīng)急值班車輛,保障應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)交通運(yùn)輸車輛的供應(yīng),滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.4.2各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)充分保障防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急處理期間的醫(yī)療救援和?衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。并與海林市醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建立應(yīng)急救援聯(lián)系通道,取得醫(yī)療救治、藥品器械、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)助。
7.培訓(xùn)與演練
7.1培訓(xùn)
7.1.1各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)全體員工和相關(guān)人員開(kāi)展防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高全民防汛防強(qiáng)對(duì)流意識(shí),主要進(jìn)行事故預(yù)防、應(yīng)急處理規(guī)程、避險(xiǎn)、逃生自救、互救基本技能培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。
7.1.2防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)專業(yè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
7.2演練
7.2.1頻次
7.2.1.1本預(yù)案一年進(jìn)行一次模擬演練。定期組織本風(fēng)場(chǎng)的應(yīng)急救援演習(xí)。
7.2.2要求
防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃、組織實(shí)施和演練總結(jié),至少包括以下內(nèi)容:
7.2.2.1參加演練的單位、部門(mén)、人員和地點(diǎn)。
7.2.2.2起止時(shí)間。
7.2.2.3演練項(xiàng)目和內(nèi)容。?
7.2.2.4演練動(dòng)用的物資和設(shè)備。
7.2.2.5演練小結(jié)。
7.2.2.6持續(xù)改進(jìn)的建議(預(yù)案和演練)。
7.2.2.7過(guò)程中文字和圖像資料等。
8.監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
8.1監(jiān)督
8.1.1HSE(安健環(huán))部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作;對(duì)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2獎(jiǎng)懲
8.2.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.2.2獎(jiǎng)勵(lì)
生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部對(duì)防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
8.2.2.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。
8.2.2.2防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
8.2.2.3對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
8.2.2.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.3責(zé)任追究
在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)單位給予行政處分:
8.2.3.1不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
8.2.3.2不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
8.2.3.3拒不執(zhí)行防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
8.2.3.4盜竊、挪用、貪污防汛防臺(tái)資金或物資的。
8.2.3.5阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
8.2.3.6散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。
8.2.3.7有其他危害應(yīng)急救援行為的。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或在防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的,黑龍江新能源開(kāi)發(fā)有限公司將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
9.附則
9.1術(shù)語(yǔ)和定義
9.1.1汛期:指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪,引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。我國(guó)汛期主要是由于夏季暴雨和秋季連綿陰雨造成的。汛期的起止時(shí)間主要由各地區(qū)的氣候和降水情況決定。南方入汛時(shí)間較早,結(jié)束時(shí)間較晚;北方入汛時(shí)間較晚,結(jié)束時(shí)間較早。汛期是一年中降水量最大時(shí)期,容易引起超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害。
9.1.2突發(fā)性洪水災(zāi)害:包括江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)。
9.1.3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5~10年一遇的洪水。
9.1.4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10~20年一遇的洪水。
9.1.5大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。
9.1.6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
9.1.7熱帶氣旋災(zāi)害:一種破壞力很強(qiáng)的災(zāi)害性天氣系統(tǒng),包括強(qiáng)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨和洪水等。?
9.1.8防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上國(guó)家政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
9.1.9次生災(zāi)害:事故造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。
9.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)HSE(安健環(huán))部備案。
9.3應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
9.3.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司防汛防強(qiáng)對(duì)流應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。
9.3.2因以下原因,應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
9.3.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
9.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
9.3.2.3其他原因。
9.3.3應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)制定與解釋。
篇2:防臺(tái)防汛防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案
1總則1.1編制目的高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào))《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))《中華人民共和國(guó)電力法》(1996年4月1日起施行)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年11月1日起施行)《中華人民共和國(guó)氣象法》中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)《中華人民共和國(guó)防洪法》(主席令88號(hào))《中華人民共和國(guó)防汛條例》(國(guó)務(wù)院令第86號(hào))《氣象災(zāi)害防御條例》(國(guó)務(wù)院令第570號(hào))《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》國(guó)家氣象局2004.8.16實(shí)施《自然災(zāi)害救助條例》(國(guó)務(wù)院令第577號(hào))2010.9.1實(shí)施《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)[2005]11號(hào))《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)能安全[2014]508號(hào))《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔2009〕47號(hào)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(2015版)1.3適用范圍本預(yù)案適用大唐南京發(fā)電廠,當(dāng)突遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣或發(fā)生洪汛,造成或者可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞、電網(wǎng)造成的全廠停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安全穩(wěn)定或造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的緊急事件。2應(yīng)急處置基本原則2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門(mén)、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各公司、部門(mén)、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。2.2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門(mén)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮部門(mén)不同專業(yè)隊(duì)伍的作用,依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2.2.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2.2.5預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3事件類型和危害程度分析3.1事件類型:臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣等突發(fā)自然災(zāi)害。雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會(huì)對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來(lái)在全球氣候變暖的大背景下,本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析因?yàn)槭艿降乩砦恢谩⒓竟?jié)性天氣變化等自然因素的影響,在正常的生產(chǎn)和員工的生活可能受到雨雪冰凍等自然災(zāi)害的影響,可能會(huì)引起以下后果:3.2.1?饋線跳閘等電網(wǎng)事故;3.2.2?電氣操作機(jī)構(gòu),熱控溫度壓力取樣裝置,熱力系統(tǒng)的疏水排空管道、閥門(mén),燃料煤炭等冰凍事故;3.2.3?人員滑跌造成的人員傷害事故;3.2.4?交通事故。4事件分級(jí)按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,該類突發(fā)事件分為四級(jí):4.1Ⅰ級(jí)?特別嚴(yán)重災(zāi)情氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、汛情、防強(qiáng)對(duì)流天氣的緊急警報(bào)。4.2II級(jí)?嚴(yán)重災(zāi)情氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、汛情、防強(qiáng)對(duì)流天氣的警報(bào)。4.3Ⅲ級(jí)?較重災(zāi)情氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、汛情、防強(qiáng)對(duì)流天氣的消息。4.4Ⅳ級(jí)?一般災(zāi)情氣象部門(mén)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組員如下(一)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮:廠長(zhǎng)副總指揮:副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師成員:廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)行政正職組成5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:1.搶險(xiǎn)救援工作組主任:人資部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任:思政部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人3.綜合協(xié)調(diào)工作組主任:廠長(zhǎng)辦公室成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人4.安全保衛(wèi)工作組主任:安監(jiān)部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5.醫(yī)療救援工作組主任:人資部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人6.物資供應(yīng)工作組主任:物資部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人7.善后處理工作組主任:廠長(zhǎng)辦公室成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。(4)接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。(5)決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門(mén)配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。(7)負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。(2)全面了解災(zāi)害的情況,確保科學(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì),防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí),立即匯報(bào)。(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。(5)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé):5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng),由事發(fā)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長(zhǎng),由由廠長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來(lái)人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過(guò)程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門(mén)的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng),由安監(jiān)部、廠長(zhǎng)辦公室部等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(mén)(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng),由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),由廠長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員廠辦是收集臺(tái)風(fēng)、汛期和強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)信息的責(zé)任部門(mén)。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道(1)有關(guān)氣象信息,包括汛情、雨情、臺(tái)風(fēng)信息等主要來(lái)自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén),廠辦要加強(qiáng)聯(lián)系。(2)發(fā)電部及時(shí)與調(diào)度部門(mén)聯(lián)系,負(fù)責(zé)收集機(jī)組目前的狀況和影響機(jī)組安全運(yùn)行的情況。(3)設(shè)備部應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)聯(lián)系,負(fù)責(zé)收集大運(yùn)河水情、汛情信息收集。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序(1)任何部門(mén)收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時(shí)上報(bào)(電話、傳真)應(yīng)急辦公室,由辦公室統(tǒng)一處理并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)雨水泵站運(yùn)行信息由發(fā)電部負(fù)責(zé)收集,廠區(qū)雨水井信息由設(shè)備部負(fù)責(zé)收集。(3)各部門(mén)在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通,確保工作的迅捷、有效。(4)信息由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警分級(jí)預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí),分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時(shí),可按照相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)布多種預(yù)警信號(hào)。(1)Ⅳ級(jí):藍(lán)色預(yù)警,一般災(zāi)情;(2)Ⅲ級(jí):黃色預(yù)警,較重災(zāi)害;(3)Ⅱ級(jí):橙色預(yù)警,嚴(yán)重災(zāi)害;(4)Ⅰ級(jí):紅色預(yù)警,特別嚴(yán)重災(zāi)害。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序當(dāng)應(yīng)急辦公室接收到相關(guān)信息時(shí),應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)、汛情可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等,判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即決定是否進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。6.3預(yù)警結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定,由應(yīng)急辦公室宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):(1)當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T(mén)已經(jīng)解除臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣消息;(2)已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。7信息報(bào)告7.1應(yīng)急值班電話突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-內(nèi)線8888?廠部辦公室:外線025-內(nèi)線8011集控室值長(zhǎng):外線025-內(nèi)線8888?輔控室:外線025-內(nèi)線8288設(shè)備部:外線025-內(nèi)線8161?安全監(jiān)察部:外線外線025-內(nèi)線8091消防24小時(shí)值班:025-內(nèi)線80947.2信息報(bào)告時(shí)限、程序和方式7.2.1發(fā)生雨雪冰凍等自然災(zāi)害影響發(fā)電設(shè)備和已經(jīng)因雨雪冰凍等自然災(zāi)害發(fā)生其他事故時(shí),有關(guān)崗位人員應(yīng)迅速向當(dāng)值值長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào),接警人員立即向廠應(yīng)急辦公室和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7.2.2發(fā)生Ⅳ級(jí)事件時(shí),事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)宣布啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,并向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。7.2.3發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),在應(yīng)急處置過(guò)程中,及時(shí)把信息向上級(jí)單位通報(bào)。7.2.4發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)條件的事件時(shí),應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報(bào)告。7.2.5災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級(jí)主管單位、所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。7.2.6災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。7.3報(bào)告內(nèi)容7.3.1內(nèi)部報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。(2)事件原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。(3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)。(4)報(bào)告人姓名、單位及通訊電話。7.3.2向上級(jí)單位的報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)中心位置、企業(yè)受災(zāi)面積。(2)事件簡(jiǎn)要情況。(3)人員疏散、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。(4)當(dāng)前氣象災(zāi)害情況。(5)設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物被破壞情況。(6)道路交通管制情況.(7)有無(wú)泄漏、環(huán)境污染等次生事件發(fā)生。(8)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、器材到位情況。(9)已采取的措施和救援請(qǐng)求。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)在本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí):Ⅳ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)藍(lán)色預(yù)警。Ⅲ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)黃色預(yù)警。Ⅱ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)橙色預(yù)警。Ⅰ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)紅色預(yù)警。8.2響應(yīng)程序8.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件氣象臺(tái)發(fā)布黃色、橙色和紅色臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警信號(hào)后,響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施,廠級(jí)配合應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),各相關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)(1)當(dāng)應(yīng)急辦公室接收到相關(guān)信息時(shí),應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等,判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即決定(必要時(shí)召*議研究),是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級(jí)別,同時(shí)就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題作出決策和部署。(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。8.2.3響應(yīng)行動(dòng)(1)應(yīng)急辦公室密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,隨時(shí)向各部門(mén)、各運(yùn)維單位通報(bào)臺(tái)風(fēng)路徑情況,保持與領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)發(fā)出各項(xiàng)指令,并監(jiān)督落實(shí)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門(mén)的第一行政正職,部署抗御臺(tái)風(fēng)、汛情、強(qiáng)對(duì)流天氣工作,指揮職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗值班。負(fù)責(zé)召集搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員集中到位值班,檢查消防車可靠、可用,以備應(yīng)急使用。(2)發(fā)電部第一行政正職及有關(guān)高級(jí)主管到位值班,運(yùn)行人員加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡查工作,尤其是戶外設(shè)備防滲進(jìn)水、凝汽器閥門(mén)坑及循環(huán)水出水閥門(mén)坑水位的監(jiān)視工作,落實(shí)機(jī)組事故預(yù)想,及時(shí)調(diào)整上煤方式,關(guān)閉生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)全部門(mén)窗。(3)設(shè)備部及維修部第一行政正職及部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員集中到位值班,作好各項(xiàng)抗御臺(tái)風(fēng)、防澇的準(zhǔn)備工作,保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在設(shè)備部的調(diào)度指揮下,維護(hù)單位按所轄區(qū)域,應(yīng)將排澇潛水泵到位、接通臨時(shí)電源、重要電氣、儀控柜防雨布放好,保證隨時(shí)可用。維護(hù)單位應(yīng)在生產(chǎn)廠房、配電室、控制室、柴油機(jī)房等重要場(chǎng)所零米進(jìn)出口堆集足量砂袋,確保雨水不向內(nèi)溢流;關(guān)閉生產(chǎn)廠房卷簾門(mén);巡視供水管線,并及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急辦。(4)燃料部行政第一正職及部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員到位集中值班,作好各項(xiàng)抗御臺(tái)風(fēng)、防洪的準(zhǔn)備工作。保證各崗位的通訊暢通,卸煤停止作業(yè),斗輪機(jī)到位錨定及做好防風(fēng)措施,各轉(zhuǎn)運(yùn)站及油庫(kù)門(mén)窗關(guān)閉,準(zhǔn)備應(yīng)急車輛就位備用。密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦匯報(bào)。運(yùn)行人員盡可能地保持鍋爐原煤斗煤量在高位狀態(tài)。(5)安監(jiān)部第一行政正職和部分搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員到位,24小時(shí)留人值班,保持氣象信息暢通,監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準(zhǔn)備工作到位,隨時(shí)提供后勤保障。(6)物資供應(yīng)部巡查危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)的防臺(tái)措施,檢查戶外材料備件的防風(fēng)措施,專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)的發(fā)放。(7)思政部及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作,鼓勵(lì)士氣、鼓舞斗志。(8)物業(yè)公司第一行政正職及下屬各單位第一負(fù)責(zé)人到位值班,配合企業(yè)策劃部及應(yīng)急辦,安排食堂準(zhǔn)備足夠的生活保障;安排好對(duì)車輛的調(diào)用,確保交通暢通;安排好招待所做應(yīng)急用房。8.3應(yīng)急處置8.3.1先期處置(1)當(dāng)發(fā)生人身傷害時(shí),相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并報(bào)警。(2)當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時(shí),運(yùn)行部門(mén)應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預(yù)想方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。(3)當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火緊急情況時(shí),立即按運(yùn)行規(guī)程采取緊急隔離措施,組織現(xiàn)場(chǎng)撲救等。8.3.2應(yīng)急處置(1)各崗位的運(yùn)行和檢修人員應(yīng)急立即展開(kāi)應(yīng)急行動(dòng),此時(shí)的指揮中心在調(diào)度室,指揮與控制由值長(zhǎng)來(lái)執(zhí)行(值班領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后,由值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行,值長(zhǎng)作為生產(chǎn)的總指揮),各崗位機(jī)組長(zhǎng)、主值即為現(xiàn)場(chǎng)各崗位的應(yīng)急指揮,直到本預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。(2)當(dāng)緊急情況升級(jí)時(shí),值長(zhǎng)或公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)決定召集應(yīng)急處置工作組和其他專業(yè)救援小組到位參加應(yīng)急救援工作。調(diào)度室仍為應(yīng)急指揮中心。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)調(diào)度室和其他相關(guān)人員提供的信息和警報(bào),判斷受災(zāi)情況,處理協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他專業(yè)小組行動(dòng),向上級(jí)主管單位和地方政府部門(mén)報(bào)告受災(zāi)情況。(3)應(yīng)急辦公室保持與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的活動(dòng),給領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)計(jì)劃和啟動(dòng)行動(dòng)提出建議;幫助進(jìn)行減緩、降低事故影響或進(jìn)行恢復(fù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求,協(xié)調(diào)其他援助人員和設(shè)備、設(shè)施。(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)行動(dòng),減緩緊急情況,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他專業(yè)應(yīng)急小組;保證與領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室保持通訊聯(lián)絡(luò)。(5)各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)具體實(shí)際情況應(yīng)預(yù)先制定人員疏散、撤離要求,當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)通知、撤離、疏散相關(guān)人員,并及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。(6)設(shè)備部負(fù)責(zé)保證本公司內(nèi)部和與外部的正常電話、傳真、微波、無(wú)線通信聯(lián)絡(luò);(7)廠辦負(fù)責(zé)保證本公司內(nèi)部和與外部的正常網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò);建立與外界、當(dāng)?shù)卣块T(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。(8)當(dāng)已經(jīng)明確有人失蹤,其他人與他聯(lián)系不到,各部門(mén)應(yīng)立即展開(kāi)尋找該人員行動(dòng)。搜尋和營(yíng)救行動(dòng)應(yīng)一直進(jìn)行到領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止命令。搜尋和營(yíng)救小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮和指揮中心之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)。(9)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時(shí),各部門(mén)應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和報(bào)警,針對(duì)具體傷情,采取對(duì)應(yīng)的緊急救護(hù)措施,并匯報(bào)應(yīng)急指揮中心。(10)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,維護(hù)人員、運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)組凝汽器閥門(mén)坑,循泵出口閥門(mén)坑水位監(jiān)視,當(dāng)水位上升趨勢(shì)增大時(shí),及時(shí)通知設(shè)備部及維護(hù)單位。(11)設(shè)備部及維護(hù)單位根據(jù)水位上升趨勢(shì)逐臺(tái)啟動(dòng)配置的臨時(shí)潛水泵,并派人值班,監(jiān)視閥門(mén)坑水位上升情況,隨時(shí)與當(dāng)班值長(zhǎng)保持聯(lián)系。(12)當(dāng)所有已配置潛水泵運(yùn)行情況下水位繼續(xù)上升時(shí),維護(hù)單位要盡快加裝備用的潛水泵;當(dāng)所有潛水泵啟動(dòng)后水位還不能控制的情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令調(diào)集其它突擊隊(duì)承擔(dān)凝泵坑、循泵坑的應(yīng)急排水搶險(xiǎn)任務(wù),經(jīng)過(guò)應(yīng)急排水,水位仍然上升,凝泵、循泵的安全運(yùn)行受到威脅時(shí),值長(zhǎng)應(yīng)按規(guī)程規(guī)定組織事故處理。當(dāng)主設(shè)備無(wú)法運(yùn)行時(shí),值長(zhǎng)下令停止相應(yīng)的機(jī)組運(yùn)行。(13)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)雨水泵運(yùn)行情況的檢查,值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)了解廠區(qū)雨水排放情況,廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水,發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)通知應(yīng)急辦公室及當(dāng)值值長(zhǎng)。(14)發(fā)電部應(yīng)落實(shí)專人巡查雨水泵情況,維修部門(mén)檢查排澇系統(tǒng)進(jìn)、出是否暢通。當(dāng)?shù)缆贩e水繼續(xù)加劇情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指令維修部門(mén)進(jìn)行加大排澇量的臨時(shí)措施。(15)發(fā)生道路淹水情況時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急排水搶險(xiǎn)任務(wù)。(16)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,恒山項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤場(chǎng)堆煤情況及防塌措施的檢查;進(jìn)入紅色(Ⅰ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,每1小時(shí)派人對(duì)煤場(chǎng)堆煤進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)有塌方跡象,通知應(yīng)急辦公室及當(dāng)值值長(zhǎng)、藍(lán)巢項(xiàng)目部,藍(lán)巢項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急處理。(17)當(dāng)發(fā)生大面積塌方時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急清煤工作,盡快恢復(fù)上煤。(18)進(jìn)入黃色(Ⅲ級(jí))臺(tái)風(fēng)預(yù)警后,設(shè)備部及維護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)雨情和入庫(kù)水情的監(jiān)測(cè),并每2小時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,同時(shí)保持與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)防汛抗旱指揮部門(mén)的聯(lián)系。(19)在江堤有沖垮的險(xiǎn)情跡象時(shí),設(shè)備部及維護(hù)人員應(yīng)迅速派遣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)前往險(xiǎn)情發(fā)生地按應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)8.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén),為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。8.3.3.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。8.3.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。8.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。8.3.3.5當(dāng)發(fā)生全廠停電和環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)全廠停電應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。8.4應(yīng)急結(jié)束一經(jīng)啟動(dòng)了本預(yù)案,除非得到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警報(bào)通知,各部門(mén)不得擅自終止應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)正式解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)的信息后,根據(jù)本應(yīng)急的實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)結(jié)束應(yīng)急應(yīng)急行動(dòng)。終止應(yīng)急行動(dòng)的命令,具體由應(yīng)急辦在網(wǎng)上正式通知下達(dá),生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的終止應(yīng)急行動(dòng)命令由當(dāng)值值長(zhǎng)電話下達(dá)給各機(jī)組、輸灰、海通、化學(xué)運(yùn)行崗位。各運(yùn)行崗位應(yīng)在運(yùn)行日志中記錄本終止命令。9后期處置9.1臺(tái)風(fēng)過(guò)后,各部門(mén)按正常工作程序開(kāi)展生產(chǎn)自救工作,拆除防臺(tái)措施,恢復(fù)正常生產(chǎn)。9.2各職能部門(mén)針對(duì)管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查,對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨中損壞的設(shè)備和暴露出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。9.3各職能部門(mén)及時(shí)收回、整理防臺(tái)物資、材料,及時(shí)保存。9.4各部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作(組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提出不足并改進(jìn),并及時(shí)上報(bào)電廠應(yīng)急辦(安全監(jiān)察部),應(yīng)急辦應(yīng)在10月底前完成電廠的應(yīng)急總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管單位。9.5因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。9.6突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和專家,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,財(cái)務(wù)部根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。9.7應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)展事故調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施。9.8總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的要求和建議,并下發(fā)至相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí),必要時(shí)修改本預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍每年五月,各單位上報(bào)應(yīng)急突擊隊(duì)員名單,經(jīng)應(yīng)急辦公室匯總審核、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。應(yīng)急辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整本年度應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。10.2應(yīng)急物資與裝備10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。10.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。10.4治安保障10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。10.5經(jīng)費(fèi)保障10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無(wú)力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。10.6通信與信息保障10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)為核心,建立有線和無(wú)線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過(guò)有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。10.6.5信息管理部門(mén)建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。10.7交通運(yùn)輸保障10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。10.9其他保障10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。11培訓(xùn)和演練11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。11.2預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。12附則12.1術(shù)語(yǔ)和定義12.1.1臺(tái)風(fēng)分級(jí)(1)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(SuperTY):底層中心附近最大平均風(fēng)速大于51.0米/秒,也即16級(jí)或以上。(2)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(STY):底層中心附近最大平均風(fēng)速41.5-50.9米/秒,也即14-15級(jí)。(3)臺(tái)風(fēng)(TY):底層中心附近最大平均風(fēng)速32.7-41.4米/秒,也即12-13級(jí)。(4)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(STS):底層中心附近最大平均風(fēng)速24.5-32.6米/秒,也即風(fēng)力10-11級(jí)。(5)熱帶風(fēng)暴(TS):底層中心附近最大平均風(fēng)速17.2-24.4米/秒,也即風(fēng)力8-9級(jí)。(6)熱帶低壓(TD):底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8-17.1米/秒,也即風(fēng)力為6-7級(jí)。12.1.2強(qiáng)對(duì)流天氣強(qiáng)對(duì)流天氣是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動(dòng)迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災(zāi)害性天氣,主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強(qiáng)降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災(zāi)害性天氣。強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨時(shí),經(jīng)常伴隨著電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣,致使房屋倒毀,莊稼樹(shù)木受到摧殘,電信交通受損,甚至造成人員傷亡等。12.2預(yù)案?jìng)浒?2.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案:(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險(xiǎn)源;(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;(5)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求;(6)上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出要求。(7)本預(yù)案由物業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。12.4制定與解釋本預(yù)案由物業(yè)公司制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。12.5預(yù)案實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。
03防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案⊥65⊥總則1.1編制目的高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào))《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年11月1日起施行)《中華人民共和國(guó)電力法》(1996年4月1日起施行)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)[2005]11號(hào))《氣象災(zāi)害防御條例》(國(guó)務(wù)院令第570號(hào))《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》國(guó)家氣象局2004.8.16實(shí)施《自然災(zāi)害救助條例》(國(guó)務(wù)院令第577號(hào))2010.9.1實(shí)施《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-93)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)能安全[2014]508號(hào))《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào))《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》大唐集團(tuán)制〔2009〕47號(hào)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(2015版)1.3適用范圍本預(yù)案適用大唐南京發(fā)電廠,當(dāng)突遇雨雪冰凍天氣,造成或者可能造成電力企業(yè)人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)造成的全廠停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安全生產(chǎn)或造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的緊急事件。2應(yīng)急處置基本原則2.2.1以人為本,安全第一。把保障員工生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門(mén)、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各公司、部門(mén)、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。2.2.3快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門(mén)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮部門(mén)不同專業(yè)隊(duì)伍的作用,依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2.2.4依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2.2.5預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3事件類型和危害程度分析3.1事件類型雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會(huì)對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來(lái)在全球氣候變暖的大背景下,本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能性仍然存在。3.2危害程度分析雨雪冰凍災(zāi)害直接對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌,甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通安全有很大影響。可能導(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié),造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。4事件分級(jí)雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。:4.1I級(jí)?特大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重,全部發(fā)生跳閘;企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。4.2II級(jí)?大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重,部分發(fā)生跳閘;企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。4.3III級(jí)?較大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。4.4IV級(jí)?一般雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組員如下(一)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮:廠長(zhǎng)副總指揮:副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師成員:廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)行政正職組成5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室,是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任,安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為:1.搶險(xiǎn)救援工作組主任:人資部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任:思政部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人3.綜合協(xié)調(diào)工作組主任:廠長(zhǎng)辦公室成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人4.安全保衛(wèi)工作組主任:安監(jiān)部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5.醫(yī)療救援工作組主任:人資部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人6.物資供應(yīng)工作組主任:物資部主任成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人7.善后處理工作組主任:廠長(zhǎng)辦公室成員:相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。(3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。(4)接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。(5)決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。(6)發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門(mén)配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。(7)負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。(2)組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。(4)掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。(5)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):(1)接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度。(2)全面了解災(zāi)害的情況,確保科學(xué)、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。(3)掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì),防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系,當(dāng)人身事故或預(yù)測(cè)升級(jí)時(shí),立即匯報(bào)。(4)組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置,必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。(5)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。(6)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作,制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。(7)由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,宣布應(yīng)急結(jié)束。5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé):5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組:由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng),由事發(fā)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn);被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險(xiǎn);搶修人員的防護(hù)用品的使用;搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全;設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修;搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通;搶救物資的采購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應(yīng)急救援提供物資保障。5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng),安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行;提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持;災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查;負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作;組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估;管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作;管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯報(bào);運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助事故調(diào)查。5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長(zhǎng),由由廠長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情;經(jīng)總指揮授權(quán),負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來(lái)人員或應(yīng)對(duì)外界媒體;組織救災(zāi)全過(guò)程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量;政府部門(mén)的關(guān)系;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配;負(fù)責(zé)撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng);搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng);突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。5.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng),由安監(jiān)部、廠長(zhǎng)辦公室部等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(mén)(分部)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí);受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序;監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組:人資部主任擔(dān)任組長(zhǎng),由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。5.2.4.6物資供應(yīng)組:由物資部主任任組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源,提供最及時(shí)、最大限度的物資保障和供應(yīng);搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。5.2.4.7善后處理組:由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),由廠長(zhǎng)辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問(wèn)和補(bǔ)償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)和人員在防臺(tái)、防汛、強(qiáng)對(duì)流天氣期間,發(fā)電部當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)與上級(jí)氣象部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào),記錄在生產(chǎn)日?qǐng)?bào)中,并在每天調(diào)度會(huì)上通報(bào)天氣情況,遇到緊急氣象預(yù)報(bào)及時(shí)電話通知公司各部門(mén),做好防臺(tái)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道(1)國(guó)家政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;(2)地方政府利用新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;(3)國(guó)家安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)預(yù)報(bào)的氣象災(zāi)害信息;(4)氣象局直接通報(bào)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息;(5)集團(tuán)公司或江蘇省公司下達(dá)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;(6)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估預(yù)計(jì)事故危險(xiǎn)趨勢(shì)的報(bào)告。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序發(fā)電部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息的監(jiān)測(cè),對(duì)我廠設(shè)備安全運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送應(yīng)急辦公室。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警分級(jí)預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí):Ⅰ級(jí)?預(yù)計(jì)將要發(fā)生特大雨雪冰凍災(zāi)害安全事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。Ⅱ級(jí)?預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害安全事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。Ⅲ級(jí)?預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展。Ⅳ級(jí)?預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害安全事件,事件已經(jīng)臨近,可能會(huì)發(fā)生。6.2.2預(yù)警發(fā)布通過(guò)會(huì)議或授權(quán)形式進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布:(1)召開(kāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)布預(yù)警;(2)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警;(3)據(jù)氣象警報(bào)等級(jí)的變化,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)雨雪冰凍等自然災(zāi)害危害程度,及時(shí)變更預(yù)警等級(jí),由應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息包括災(zāi)害氣象的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布可采用公司網(wǎng)頁(yè)公告和短信平臺(tái)形式,盡快把信息傳到所有部門(mén)和班組。Ⅲ級(jí)及以上預(yù)警信息同時(shí)上報(bào)江蘇省公司。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)措施(1)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防御特大雨雪冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。(2)建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)伍,構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的培訓(xùn)工作。(3)提前做好各類工程的安全檢查,按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù),要落實(shí)安全度過(guò)雨雪冰凍災(zāi)害的方案。(4)各部門(mén)要及時(shí)落實(shí)本部門(mén)的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(5)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資,合理配置。(6)充分利用通信網(wǎng)絡(luò),確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。6.3預(yù)警結(jié)束6.3.1當(dāng)滿足下列條件之一,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)應(yīng)急辦公室通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、電話和短信平宣布預(yù)警解除,中止預(yù)警行動(dòng),恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序:(1)氣象部門(mén)宣布解除雨雪冰凍等自然災(zāi)害預(yù)警信息;(2)地方政府或上級(jí)部門(mén)宣布結(jié)束預(yù)警行動(dòng);(3)國(guó)家新聞媒體報(bào)道雨雪冰凍等自然災(zāi)害變化情況,已對(duì)本區(qū)域無(wú)災(zāi)害威脅。7信息報(bào)告7.1應(yīng)急值班電話突發(fā)生事件24小時(shí)接警電話:外線025-內(nèi)線8888?廠部辦公室:外線025-內(nèi)線8011集控室值長(zhǎng):外線025-內(nèi)線8888?輔控室:外線025-內(nèi)線8288設(shè)備部:外線025-內(nèi)線8161?安全監(jiān)察部:外線外線025-內(nèi)線8091消防24小時(shí)值班:025-內(nèi)線80947.2應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限7.2.1雨雪冰凍災(zāi)害信息實(shí)行歸口處理,由安監(jiān)部負(fù)責(zé)向省公司、集團(tuán)公司以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。7.2.2雨雪冰凍災(zāi)害信息的報(bào)送,應(yīng)快速、準(zhǔn)確,重要信息立即上報(bào),若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握,先報(bào)告基本情況,后抓緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。7.2.3有關(guān)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災(zāi)害事件的報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤,應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,立即組織調(diào)集力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,并在2小時(shí)內(nèi)向企業(yè)廠長(zhǎng)報(bào)告。7.2.4III-Ⅰ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件所涉及的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)公司,并按照“零報(bào)告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。企業(yè)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日雨雪冰凍災(zāi)害事件情況簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)省公司。7.3速報(bào)內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已造成后果的災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)雨雪冰凍等自然災(zāi)害事故的分級(jí)和分級(jí)響應(yīng)的原則,公司的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)8.2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰,發(fā)生跳閘;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。(3)Ⅱ級(jí)響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重,部分發(fā)生跳閘;企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。(4)Ⅰ級(jí)響應(yīng):當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重,全部發(fā)生跳閘;企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞事故。8.2響應(yīng)程序8.2.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)警后,立即根據(jù)突發(fā)事件報(bào)告的詳細(xì)信息及事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),按照突發(fā)事件分級(jí)規(guī)定,分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別相對(duì)應(yīng)分為四級(jí)發(fā)生Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司、省公司組織實(shí)施,廠級(jí)配合應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)廠級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),各相關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。8.2.2響應(yīng)啟動(dòng)(1)發(fā)生符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件的事件,部門(mén)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。(2)發(fā)生符合專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的突發(fā)事件,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。8.2.3?響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門(mén)按所確定的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng),通知應(yīng)急體系有關(guān)人員到位,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各工作組,召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,安排應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),積極開(kāi)展救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。8.2.4信息報(bào)告根據(jù)掌握的信息按照信息報(bào)送規(guī)定向上級(jí)單位報(bào)告事件情況。8.3應(yīng)急處置8.3.1先期處置8.3.1.1先期處置原則(1)保三個(gè)優(yōu)先,即:必須保證人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延擴(kuò)大優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。(2)對(duì)是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策。(3)及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào);(4)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。(5)帶電設(shè)備和電源等部位被雨雪淹沒(méi)時(shí),人員不準(zhǔn)進(jìn)入該區(qū)域。(6)冰雪造成道路無(wú)法識(shí)別、易發(fā)生高處滑跌墜落等實(shí)行封閉。(7)發(fā)電設(shè)備如汽水管道大面積凍結(jié)處置方案確定。(8)發(fā)生緊急情況,如建筑物倒塌、大樹(shù)傾倒等,危及應(yīng)急救援人員的生命安全時(shí),應(yīng)急救援人員應(yīng)及時(shí)撤離到安全地帶。(9)在搶險(xiǎn)期間,搶險(xiǎn)救援工作組應(yīng)精心安排戶外的巡查工作,組織責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和應(yīng)變能力強(qiáng)的人員進(jìn)行戶外巡查工作,定時(shí)間、定路線、定人員,確保巡查質(zhì)量。巡查人員應(yīng)根據(jù)工作安排,仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),同時(shí)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)巡查情況。(10)為控制事故蔓延和擴(kuò)大,由總指揮決定破拆范圍,由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)人員疏散和警戒。(11)為保護(hù)環(huán)境,不合格的污油水、化學(xué)污染水和非環(huán)保的污水等不準(zhǔn)排放至河道。8.3.2應(yīng)急處置(1)當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,設(shè)備部、發(fā)電部等各部門(mén)繼續(xù)與南京市氣象局保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣的動(dòng)向,增加觀測(cè)次數(shù),提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,及時(shí)向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。(2)應(yīng)急小組成員接到通知后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)事故的地點(diǎn)、程度等信息,同時(shí)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(3)事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故時(shí),當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向廠長(zhǎng)報(bào)告,由廠長(zhǎng)宣布啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處置方案,要求通訊保持隨時(shí)暢通。(4)由各部門(mén)組織進(jìn)行道路及廠房的除雪、除冰工作,確保廠區(qū)主要道路的暢通。(5)安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)和人員到位情況。(6)廠辦主任和物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織后勤、醫(yī)療保障組,保證信息暢通,作好后勤生活和現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作。(7)燃料部負(fù)責(zé)核實(shí)燃煤的儲(chǔ)存情況、燃料的供應(yīng)情況(包括水路運(yùn)輸),并及時(shí)向應(yīng)急組組長(zhǎng)匯報(bào)。(8)物資公司負(fù)責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員,隨時(shí)提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資,保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。(9)設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員,維修部經(jīng)理協(xié)助,配合發(fā)電部全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行;同時(shí)根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備,及時(shí)與物資部門(mén)溝通,掌握備件的庫(kù)存信息,以便在第一時(shí)間恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。(10)發(fā)電部和設(shè)備部負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序,保持穩(wěn)定生產(chǎn)。(11)廠部辦公室負(fù)責(zé)了解廠外道路的情況,并與南京市道路交通管理部門(mén)人員取得聯(lián)系,及時(shí)了解道路信息;同時(shí)配合應(yīng)急小組備足車輛,以備應(yīng)急處置急用。(12)雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)審核后進(jìn)行發(fā)布。(13)發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由廠長(zhǎng)向江蘇省公司、集團(tuán)公司及地方政府匯報(bào)事故情況。(14)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,設(shè)備部、發(fā)電部等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運(yùn)行情況,防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災(zāi)害。(15)當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大無(wú)法控制時(shí),由廠長(zhǎng)向地方政府請(qǐng)求支援。8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)8.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并隨時(shí)反饋給上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén),為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級(jí)達(dá)到啟動(dòng)高一級(jí)響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時(shí)向上級(jí)和社會(huì)救援力量求助。8.3.3.2初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系,請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。8.3.3.3經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下達(dá)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)命令。8.3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向地方政府、調(diào)度和上級(jí)主管單位報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。8.4應(yīng)急結(jié)束8.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件:(1)災(zāi)害性氣象現(xiàn)象已趨緩,地方氣象警報(bào)解除(2)現(xiàn)場(chǎng)得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除;(3)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(4)經(jīng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。8.4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)、清點(diǎn)救援裝備、器材,解除警戒,恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施。8.4.3完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告(包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓(xùn)、防范措施及責(zé)任追究和考核),報(bào)送上級(jí)部門(mén)。9后期處置9.1雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下,各部門(mén)生產(chǎn)人員要堅(jiān)守本職崗位,使生產(chǎn)正常進(jìn)行。9.2各部門(mén)按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況,由發(fā)電部統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)廠長(zhǎng)。9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作,并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。9.4每年設(shè)備部應(yīng)對(duì)防御雨雪冰凍工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議,定期組織防雨雪冰凍檢查,進(jìn)一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財(cái)務(wù)部根據(jù)評(píng)估情況辦理保險(xiǎn)和理賠事宜。9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍每年五月,各單位上報(bào)應(yīng)急突擊隊(duì)員名單,經(jīng)應(yīng)急辦公室匯總審核、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。應(yīng)急辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整本年度應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。10.2應(yīng)急物資與裝備10.2.1建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。10.2.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。10.2.3應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障10.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。10.4治安保障10.4.1保安人員負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。10.5經(jīng)費(fèi)保障10.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金,從成本中列支,預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。10.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。10.5.3發(fā)生重、特大事故時(shí),若江蘇省公司暫時(shí)無(wú)力承擔(dān),由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決,保證有足夠的應(yīng)急救援資金。10.6通信與信息保障10.6.1制定應(yīng)急通信支持保障措施,保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時(shí)。10.6.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)為核心,建立有線和無(wú)線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。10.6.3公布應(yīng)急匯報(bào)電話,并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式,同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。10.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過(guò)有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段,確保24小時(shí)通訊暢通,并做到24小時(shí)有人值守。10.6.5信息管理部門(mén)建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。10.7交通運(yùn)輸保障10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障10.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。10.9其他保障10.9.1成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。10.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),熟悉應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。10.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。10.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。10.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建。11培訓(xùn)和演練11.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn),100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn),電氣人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。11.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。11.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。11.2預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計(jì)劃制定,全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次,其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次,防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。12附則12.1術(shù)語(yǔ)和定義12.2預(yù)案?jìng)浒?2.2.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。12.2.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時(shí)修訂,修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案:(1)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整;(2)隸屬關(guān)系發(fā)生變化;(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險(xiǎn)源;(4)依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;(5)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求;(6)上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出要求。(7)本預(yù)案由物業(yè)公司負(fù)責(zé)解釋。12.3預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂,最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。12.4制定與解釋本預(yù)案由發(fā)電部、設(shè)備部共同負(fù)責(zé)制定、歸口和解釋。本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布日起實(shí)施。