為了切實(shí)做好學(xué)校安全防范工作,保證師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,按照上級關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)反恐怖工作的部署,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,特制定反恐怖應(yīng)急預(yù)案。

?一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立學(xué)校“反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。明確分工和職責(zé)。

組?長:李宜桃

副組長:熊洪飛朱?磊向?華?

組?員:全體教師

二、學(xué)校實(shí)行上課時(shí)間全封閉管理,加強(qiáng)門衛(wèi)登記檢查,對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格登記,禁止其車輛進(jìn)入學(xué)校。要求校內(nèi)教師親自確認(rèn)來訪人員身份后方可接待,防止不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。

三、校園門衛(wèi)人員24小時(shí)值班守衛(wèi),對重點(diǎn)要害部位日檢查,日記錄,對校園周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

四、重點(diǎn)部位專人管理負(fù)責(zé):

1.加強(qiáng)化學(xué)藥品存放室管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行申領(lǐng)有毒物品和易燃、易爆物品的審批制度,專職實(shí)驗(yàn)員作好出入庫記錄。

2.水電管理。

3.學(xué)校配備安裝監(jiān)控設(shè)備,完善應(yīng)急報(bào)警設(shè)施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它。

五、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”切實(shí)做到目標(biāo)明確責(zé)任到人。發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題要及時(shí)上報(bào)到相關(guān)部門,做出相應(yīng)處理。

六.認(rèn)真做好學(xué)校及周邊安全檢查工作。要繼續(xù)加強(qiáng)與公安、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系,密切配合,齊抓共管,共同做好學(xué)校安全檢查工作。

七、加強(qiáng)師生制安安全教育,通過電視、黑板報(bào)、手抄報(bào)、校園廣播站、櫥窗等宣傳陣地對師生進(jìn)行教育,組織開展消防、地震、反恐怖、突發(fā)事件逃生演練,以進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識,提高自救、自護(hù)能力。同時(shí)要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),加強(qiáng)心理健康教育,幫助學(xué)生克服各種精神、心里障礙,防止學(xué)生被敵對分子教唆利用。

八、反恐突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案

1.反恐怖應(yīng)急工作指揮小組

總指揮:李宜桃

副總指揮:熊洪飛

成?員:朱?磊向?華董仕蘭?謝正江?何宏能?朱廣曾祥飛?劉?慶李小平張顯標(biāo)及各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于副校長室,由熊洪飛任組長,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,朱磊、向華協(xié)同管理。

2.在接到本校發(fā)生恐怖事件消息后,反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急工作指揮小組,按應(yīng)急方案,迅速有效地開展工作。

3.反恐怖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),并及時(shí)向110報(bào)警。向上級相關(guān)部門報(bào)告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人數(shù)等。

4.根據(jù)現(xiàn)場情況,及時(shí)啟動疏散方案,由德育處引領(lǐng)全體教職工按照疏散方案,組織引導(dǎo)學(xué)生疏散到安全地帶。

5.保護(hù)現(xiàn)場,設(shè)立警界線,控制無關(guān)人員進(jìn)入校園和事發(fā)地點(diǎn)。由后勤處、安全辦負(fù)責(zé)。

6.建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制

(1)預(yù)防預(yù)警信息。學(xué)校各處室及相關(guān)人員提供相關(guān)信息。

(2)預(yù)防預(yù)警行動。后勤處、德育處處要經(jīng)常組織對門衛(wèi)進(jìn)行相關(guān)知識及技能培訓(xùn),提高防范意識和防范能力。

7.應(yīng)急響應(yīng)。

(1)分級應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件的報(bào)告順序是:發(fā)現(xiàn)人——部門負(fù)責(zé)人——校長。

(2)信息報(bào)送和處理。突發(fā)事件的信息按報(bào)告順序進(jìn)行傳遞,由相關(guān)部門和人員進(jìn)行確認(rèn),分清事件的等級,由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策處理。

(3)指揮和控制。指揮中心根據(jù)教育局、公安局反恐工作協(xié)調(diào)小組的指揮,對現(xiàn)場進(jìn)行控制。

(4)緊急處置。處置隊(duì)伍由指揮中心統(tǒng)一調(diào)派,分突發(fā)事件類型落實(shí)處置措施。

(5)救護(hù)和醫(yī)療。工會和年段組長負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場救護(hù)以及醫(yī)療防疫;對輕傷人員進(jìn)行處置,將重傷人員護(hù)送到醫(yī)院。

(6)突發(fā)事件的調(diào)查、處理、檢測與后果評估。事件發(fā)生后,由熊洪飛、朱磊、向華負(fù)責(zé)事件原因的調(diào)查工作,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件的檢測與后果評估,并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件,學(xué)校配合公安、消防及其他專門機(jī)構(gòu)的工作,對事件進(jìn)行調(diào)查、檢測與評估。

(7)上報(bào)。校長要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級發(fā)送事件的相關(guān)信息。

(8)應(yīng)急結(jié)束。事件處理完畢,由校長宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

8.應(yīng)急保障。

(1)通信與信息保障。謝正江、李小平負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù),確保應(yīng)急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關(guān)信息。

(2)應(yīng)急支援與裝備保障。

①學(xué)校提供救援藥品:主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;

②學(xué)校門衛(wèi)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提供安全保障;

③由學(xué)校后勤提供財(cái)力、物力支持。

篇2:石油銷售反恐怖防破壞工作預(yù)案

石油銷售公司反恐怖防破壞工作預(yù)案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)品經(jīng)銷公司關(guān)于開展維護(hù)穩(wěn)定工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")應(yīng)對突發(fā)性事件的能力,避免和減少在遭遇恐怖事件和破壞活動時(shí)所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)產(chǎn)品經(jīng)銷公司轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)反恐怖防破壞工作預(yù)案的通知》(陜油保發(fā)[2008]3號)文件要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此預(yù)案。

第一條適用范圍

本預(yù)案適用于石油銷售公司所屬范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖、破壞分子為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)目的,利用爆炸、縱火、破壞、劫持人質(zhì)等惡性暴力手段,給職工群眾生命財(cái)產(chǎn)和公司利益造成重大危害的各類恐怖暴力事件。主要包括:

(一)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司重點(diǎn)要害部位等,嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公司利益的事件。

(二)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū),嚴(yán)重危害公共安全的事件。

(三)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段襲擊公司機(jī)關(guān),嚴(yán)重危害機(jī)關(guān)安全的事件。

(四)犯罪分子利用爆炸、縱火、破壞等手段破壞公司舉辦的各項(xiàng)活動,嚴(yán)重危害公眾安全的事件。

(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司職工或者其親屬作為人質(zhì),危害人質(zhì)生命安全的事件。

(六)其他需要直接指揮處置的恐怖事件和破壞活動。

第二條處置原則

處置恐怖事件和破壞活動要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則,針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法,有條不紊地開展處置工作。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作的原則。一旦發(fā)生恐怖事件,要迅速報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心,立即成立處置恐怖事件、破壞活動指揮部,組織調(diào)集相關(guān)單位先期到達(dá)現(xiàn)場,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速果斷的處置。

(二)堅(jiān)持積極預(yù)防,減少危害的原則。相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和部門要通過各種渠道獲取真實(shí)、可靠的情報(bào)信息,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,防患于未然。

(三)堅(jiān)持及時(shí)處置、合理部署的原則。對已發(fā)生的恐怖事件,現(xiàn)場指揮部人員要在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,利用各種有利條件,科學(xué)合理部署現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)力量,果斷控制現(xiàn)場局面,避免矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大。

(四)堅(jiān)持慎用武力、區(qū)別對待的原則。處置恐怖事件,一定要結(jié)合現(xiàn)場地貌、群眾分布及恐怖、破壞分子的情緒等具體情況,認(rèn)真研究,果斷決策,慎用武力,盡最大可能避免人員傷亡。

第三條組織機(jī)構(gòu)

發(fā)生恐怖事件或破壞活動后,公司應(yīng)急指揮中心要立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),并及時(shí)掌握恐怖事件或破壞活動的全面情況和發(fā)展態(tài)勢,迅速成立處置恐怖事件、破壞活動總指揮部,并在事發(fā)地建立現(xiàn)場指揮部。處置恐怖事件指揮體系實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。

(一)成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部。其主要職責(zé)是:對整個(gè)處置工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,協(xié)調(diào)、調(diào)動公司反恐怖、防破壞力量和相關(guān)資源;有效掌握全公司范圍內(nèi)存在的各種恐怖、破壞活動相關(guān)信息和不穩(wěn)定因素,及時(shí)上報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司。

(二)建立處置恐怖暴力犯罪事件現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部一般在事發(fā)地附近選擇有利地形設(shè)置,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,主管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:按照總指揮部的指令,具體組織落實(shí)相關(guān)處置措施,并根據(jù)事件發(fā)生的緊急情況臨機(jī)決斷、有效處置。現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、攻心談判組、后勤保障組和協(xié)助偵查破案組等若干專門工作組。

(1)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場、管制交通,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏散群眾。由公司安全保衛(wèi)人員組成,配備相應(yīng)車輛。組長:公司安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)、撲滅火險(xiǎn)、排除各種險(xiǎn)情及其它需要處置工作。由公司消防人員組成,配備消防車輛、消防器材及搶險(xiǎn)專業(yè)裝備。組長:公司消防安全負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(3)后勤保障組:負(fù)責(zé)為整個(gè)處置工作提供后勤保障,調(diào)撥所需食品、現(xiàn)金、物資、人員、裝備,全力保障處置工作的順利開展。由公司后勤服務(wù)單位組成。組長:公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(4)攻心談判組:負(fù)責(zé)在恐怖、破壞分子實(shí)施恐怖事件和破壞活動之前,與其建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降恐怖、破壞分子,排除險(xiǎn)情、解救人質(zhì),最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公司安全保衛(wèi)等人員組成。組長:公司主管治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(5)協(xié)助偵查破案組:負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,并配合地方公安機(jī)關(guān)開展技術(shù)勘察,搜集固定證據(jù),調(diào)查訪問工作,為地方公安機(jī)關(guān)偵查破案提供有力、可靠的線索,從而及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由公司安全保衛(wèi)人員組成,保障車輛及開展偵破調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)。組長:公司安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第四條處置措施

(一)對爆炸、縱火恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現(xiàn)場,疏散人群,維護(hù)秩序。

2、根據(jù)人員傷亡數(shù)量等情況,迅速調(diào)集救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場,組織現(xiàn)場其他方面的力量協(xié)助醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展?fàn)I救工作。

3、對爆炸、火災(zāi)現(xiàn)場,搶險(xiǎn)人員要迅速撲滅火險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取相應(yīng)的滅火、搶險(xiǎn)措施,排除險(xiǎn)情,盡最大努力組織開展搶險(xiǎn)救援工作。

4、在恐怖事件和破壞活動發(fā)生后,要協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)對該事件開展縝密的調(diào)查,及時(shí)抓獲犯罪分子,有效打擊恐怖、破壞分子的囂張氣焰,更好地維護(hù)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)利益。

5、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,要把營救群眾的生命作為首要任務(wù),并注意保護(hù)自身安全,盡最大可能減少人員傷亡。

(二)對劫持人質(zhì)恐怖事件的處置措施。

1、封鎖現(xiàn)場,疏散人群,維護(hù)秩序。

2、與犯罪分子建立通話、談判渠道,通過攻心談判,力爭勸降犯罪分子,解救人質(zhì)。

3、迅速組織醫(yī)療救護(hù)人員、車輛攜帶藥品、器械等趕赴現(xiàn)場,準(zhǔn)備救治傷員。

4、在綁架人質(zhì)事件發(fā)生后,要協(xié)助地方公安機(jī)關(guān)對犯罪分子展開摸排調(diào)查,保護(hù)好現(xiàn)場證據(jù),為抓獲犯罪分子創(chuàng)造有利條件。

(三)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

恐怖事件和破壞活動發(fā)生后,內(nèi)部安全保衛(wèi)系統(tǒng)要在公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)公司要害部位、重點(diǎn)部門的巡邏和保衛(wèi),防止不法分子乘機(jī)搗亂,擾亂社會治安,確保全公司治安大局的穩(wěn)定。

(四)統(tǒng)一宣傳報(bào)道渠道和口徑。

宣傳部門要本著"有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、有利于提高公眾防范意識、有利于維護(hù)銷售形象"的原則,統(tǒng)一報(bào)道渠道和報(bào)道口徑,協(xié)調(diào)和組織好對外報(bào)道及記者的采訪管理工作,密切關(guān)注和跟蹤輿論動向,對媒體傳播的謠言適時(shí)進(jìn)行辟謠,掌握主動權(quán),防止炒作渲染。

要通過對公眾的宣傳教育,表明公司的立場和決心,以穩(wěn)定人心。

(五)做好善后處理工作。

現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,在總指揮部的組織協(xié)調(diào)下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破壞活動所帶來的消極影響,穩(wěn)定受害群眾的情緒,解決他們的實(shí)際困難;二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖、防破壞工作,不斷提高防范、應(yīng)對和處置能力。

第五條具體要求

(一)制訂預(yù)案,加強(qiáng)演練。

公司各部室要結(jié)合各自工作實(shí)際,層層制定具體的處置預(yù)案。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案要求,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,并根據(jù)自身工作實(shí)際,開展多種形式的演練。公司應(yīng)急指揮中心將適時(shí)組織全公司進(jìn)行反恐怖、防破壞演練,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),確保處置預(yù)案切實(shí)可行。

(二)加強(qiáng)處置恐怖事件、破壞活動的基礎(chǔ)性工作。

1、完善單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。要根據(jù)工作實(shí)際的需要,進(jìn)一步完善內(nèi)部治安保衛(wèi)的各項(xiàng)制度,如門衛(wèi)、值班、巡查制度,危險(xiǎn)物品、重要物品安全管理制度,內(nèi)部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培訓(xùn)制度,內(nèi)部治安案件、刑事案件的信息報(bào)送制度,治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎(jiǎng)懲制度等。從而使治安防范工作向著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展,同時(shí),也能提高要害部位、重點(diǎn)崗位工作人員的防范意識,盡最大可能防范各種恐怖、破壞活動的發(fā)生。

2、組建處置恐怖事件、破壞活動的專門隊(duì)伍。要按照工作實(shí)際,組建一支處置恐怖暴力事件專門隊(duì)伍,并對其開展經(jīng)常性訓(xùn)練和培訓(xùn),不斷提高專業(yè)技能,做到在遇到恐怖、破壞事件時(shí)能夠招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

3、打好處置恐怖事件、破壞活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)反恐怖、防破壞專業(yè)物資、設(shè)備、器材、藥品、交通工具和設(shè)施的建設(shè)和投入,尤其要重視和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,及時(shí)更新老化、失效的消防器材,提高處置火災(zāi)、爆炸等安全事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

4、建立隱患排查機(jī)制和信息報(bào)送制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部可能存在的不穩(wěn)定因素和隱患的摸排調(diào)查機(jī)制,排查職工群眾中是否存在分裂勢力、*人員、恐怖分子、破壞分子、思想極端人員和違法犯罪人員等,將其作為治安保衛(wèi)工作中重點(diǎn)監(jiān)控防范對象,實(shí)時(shí)掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并將詳細(xì)信息記錄在案。同時(shí),應(yīng)將重要信息情況及時(shí)逐級上報(bào),存在的治安隱患和不穩(wěn)定因素按月匯總逐級上報(bào),對遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的部門進(jìn)行通報(bào)批評,造成后果的堅(jiān)決追究責(zé)任。

第六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七條本預(yù)案未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和上級單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

篇3:某某區(qū)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、有效地控制和降低恐怖事件對廣大人民群眾造成的生命與健康危害,保障公眾生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際,通過進(jìn)一步強(qiáng)化反恐怖防范工作組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,細(xì)化工作措施,整合工作資源,有效管控危險(xiǎn)物品、重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位,提高衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對恐怖襲擊的能力和水平,特制定本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

《山東省衛(wèi)生廳處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)反恐怖工作的通知》(魯衛(wèi)發(fā)密電【2011】1號)、《**市衛(wèi)生局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》、**市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)**市反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的通知》。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于處置恐怖組織和恐怖分子在我區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑、核與輻射、水污染、爆炸、劫持人質(zhì)等手段進(jìn)行恐怖襲擊,給公眾生命和國家、公民財(cái)產(chǎn)造成危害的恐怖襲擊事件及發(fā)生恐怖事件后的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

三、基本原則

(一)統(tǒng)一指揮原則。按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署,在區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的組織指揮下,充分發(fā)揮醫(yī)療救治工作職責(zé),積極開展醫(yī)療救援工作。

(二)及時(shí)處置原則。堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”的原則,做到處置工作的統(tǒng)一、有序、快速、高效。

(三)條塊結(jié)合原則。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全區(qū)反恐衛(wèi)生應(yīng)急工作,各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,配合和服從衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

四、防范、監(jiān)測與報(bào)告

(一)防范

1、大力加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、敏感場所的安全防范工作。全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部,尤其是水、電、氣、熱、油、危險(xiǎn)化學(xué)品以及儀器設(shè)備、設(shè)施等重點(diǎn)部位、敏感場所的安全防范工作。做到迅速啟動處置預(yù)案,增加保衛(wèi)力量,從嚴(yán)部署,嚴(yán)密防范,加強(qiáng)安全職責(zé),落實(shí)人防、物防、技防。不給恐怖分子可乘之機(jī)。

2、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心是反恐重點(diǎn)目標(biāo)。各單位要主動聯(lián)系公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保、消防部門,向其提供地理位置、建筑平面圖、功能圖、現(xiàn)有保安制度、保安力量和保安措施等基本信息,形成合力,保障安全。

3、各單位要明確反恐工作定位,履行反恐工作職能。協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與反恐防范工作,形成整體聯(lián)動的工作格局。

(二)監(jiān)測

1、在認(rèn)真做好現(xiàn)有疾病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)監(jiān)測鼠疫、炭疽、禽流感等傳染病疫情和化學(xué)毒素、生物毒素等引發(fā)的中毒事件。

2、重點(diǎn)監(jiān)測敏感區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的不明原因疾病、常見病治療無效或效果不良、疾病發(fā)病或死亡增多等異常現(xiàn)象,并及時(shí)分析報(bào)告有關(guān)情況。

3、加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,排除或確認(rèn)生物、化學(xué)、核和輻射、水污染恐怖襲擊事件。

4、協(xié)同有關(guān)部門,對儲存、使用和運(yùn)輸生物戰(zhàn)劑、化學(xué)危險(xiǎn)品、放射源的有關(guān)單位以及易造成環(huán)境污染、人體危害和社會恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià),對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

(三)報(bào)告

恐怖事件發(fā)生并造成人員傷病后,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員必須按照《##市衛(wèi)生局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》等預(yù)案規(guī)定的報(bào)告時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。區(qū)衛(wèi)生行政部門在接到報(bào)告后迅速組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)及現(xiàn)場處置,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政主管部門。

五、預(yù)案的啟動與終止

(一)啟動預(yù)案

當(dāng)發(fā)生恐怖事件并造成人員傷病,##區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組啟動相關(guān)反恐怖應(yīng)急預(yù)案時(shí),區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后立即啟動本預(yù)案。

(二)終止預(yù)案

傷病人員得到及時(shí)救治,恐怖事件得到有效控制,區(qū)衛(wèi)生行政部門適時(shí)向區(qū)人民政府提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后終止。

六、組織體系

成立##區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和2個(gè)專業(yè)工作組。各單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)級各專業(yè)工作組按區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,與區(qū)(市)有關(guān)部門共同開展工作。

(一)##區(qū)反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:####?區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長

副組長:####區(qū)衛(wèi)生局副局長、區(qū)愛衛(wèi)辦主任

####區(qū)衛(wèi)生局副局長

####區(qū)衛(wèi)生局副局長

####區(qū)衛(wèi)生局副局長

成員:####區(qū)衛(wèi)生局副主任科員、財(cái)務(wù)科科長

####區(qū)衛(wèi)生局辦公室主任

####區(qū)衛(wèi)生局政工科科長

####區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

####區(qū)衛(wèi)生局防保股股長

主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)恐怖事件期間的衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場急救、臨床治療、疾病預(yù)防控制等工作;統(tǒng)一安排、調(diào)用醫(yī)療物資、設(shè)備和人員;向區(qū)政府及上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。

主要職責(zé):

1、隨時(shí)掌握工作動態(tài),及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

2、組織預(yù)案制定及各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作;

3、組織召開相關(guān)會議,起草有關(guān)文件;

4、組織進(jìn)行反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急演練;

5、組織實(shí)施本預(yù)案,制定應(yīng)急控制措施;

6、在恐怖事件發(fā)生后,迅速了解、收集、匯總和報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急情況;

7、與現(xiàn)場各專業(yè)組以及各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,及時(shí)傳遞有關(guān)信息、傳達(dá)有關(guān)決定和指示;

8、審查有關(guān)的宣傳報(bào)道內(nèi)容;

9、處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

(三)各專業(yè)工作組

1、醫(yī)療救治組

由區(qū)直醫(yī)療單位及各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院相關(guān)人員組成。

主要職責(zé):

(1)嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)恐怖事件傷病人員,立即實(shí)施救治并報(bào)告;

(2)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治能力建設(shè)和設(shè)備、物資、技術(shù)、人力貯備;

(3)積極救治病人,組織專家對疑難病人進(jìn)行會診,制定科學(xué)合理的治療方案;

(4)保證傷病人員床位需求;

(5)組織調(diào)度急救車輛轉(zhuǎn)送病人;

(6)確定恐怖事件定點(diǎn)醫(yī)院。

2、衛(wèi)生防疫組

由區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。

主要職責(zé):

(1)組建防控應(yīng)急隊(duì)伍,安排應(yīng)急防疫物資;

(2)開展恐怖事件期間的疫病監(jiān)測,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情;

(3)組織專家進(jìn)行綜合評估,初步判斷是否為生物或生化恐怖事件造成的人員傷亡;

(4)開展恐怖事件期間的流行病學(xué)調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),為臨床診斷和治療提供參考;

(5)負(fù)責(zé)恐怖事件期間所發(fā)生疾病的技術(shù)調(diào)查、取證、處置、控制、評價(jià)和分析工作,為政府制定各項(xiàng)防控策略提供科學(xué)參考;

(6)負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的終末消毒和相關(guān)部門的消毒技術(shù)指導(dǎo)以及消毒效果的檢測工作;對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)感染進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,減少醫(yī)源性感染的發(fā)生;

(7)及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測、分析疫情及流行趨勢,制定有效的防控措施;

(8)負(fù)責(zé)恐怖事件相應(yīng)疫苗的儲備和供應(yīng);

(9)負(fù)責(zé)恐怖事件期間飲用水及公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;

(10)協(xié)助臨床救治專業(yè)組開展防控工作。

七、保障措施

(一)技術(shù)保障

協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極開展病因?qū)W、流行病學(xué)、防治對策、臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢測等方面的科學(xué)研究工作。

(二)物資保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生單位必須做好恐怖事件傷員救治的有關(guān)藥品、設(shè)備、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場處置所需防護(hù)用品等物資的儲備工作。

(三)人員保障

各醫(yī)療救護(hù)、疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等應(yīng)急處理隊(duì)伍要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)工作自上而下,逐級進(jìn)行,使參與者都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù),勝任工作。

八、工作要求

(一)各單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂補(bǔ)充。

(二)區(qū)衛(wèi)生局反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人如有變動,其職務(wù)由替任人員自動接替。

(三)在反恐衛(wèi)生應(yīng)急處置工作中,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé);因擅自脫崗、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。