安全標準化管理手冊范本
1前言
為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號),規范公司的安全標準化工作,山東富華化工有限責任公司已把創建公司安全標準化工作納入重要議事日程。根據《危險化學品從業單位安全標準化規范》的規定,制定具體實施細則和切實可行的工作方案,積極組織開展安全標準化工作。
為順利開展安全標準化工作,真正落實系統化管理工作的科學理念,實現企業的安全生產長效機制,達到提高企業整體安全水平,切實保護廣大員工生命和財產安全的目的,山東富華化工有限責任公司根據《危險化學品從業單位安全標準規范》和安全標準化等相關內容,制訂《安全標準化手冊》予以下發,人手一冊,以供廣大員工組織學習,明確相應職責,認真貫徹執行。
董事長:
1.1安全承諾
為了保護員工的身體健康和生命安全,保障公司財產不受損失,向全體員工、相關方鄭重承諾:
(1)、公司將認真執行制定的安全方針和目標,遵守各項安全生產法律、法規和規章制度。
(2)、為保證所制定的安全生產目標的實現,將竭力提供必要的人力、物力和財力資源支持。
(3)、以人為本,切實改善從業人員工作環境,保證員工的安全和健康,保護周邊環境,保障相鄰單位和人民群眾不受本單位安全影響。
(4)、建立安全標準化管理體系,實施安全標準化培訓,規范從業人員的安全行為,并不斷使之有效運行和持續改進。
(5)、倡導全員參與,提高安全標準化管理水平,創建公司自身的安全文化,營造安全和諧的生產氛圍。
(6)、確保公司安全生產是全體員工的責任,也是公司最高管理者的行為準則和最終追求。
我們的創業理念:艱苦創業為人民;
我們的企業精神:團結、求是、勤儉、創新;
我們的經營理念:誠信、雙贏、合作、發展;
我們文化建設的核心內容:堅持以人為本的企業發展觀。
董事長:
2、目的、適用范圍及控制要求
2.1編寫手冊的目的
建立并保持安全標準化管理,制定安全標準化方針、目標,確定并實施安全標準化管理運行程序和各項安全生產責任制、制度,規范危險化學品安全生產活動,提升公司整體安全管理水平以達到持續改進、不斷提高安全管理績效的目的。
2.2手冊的適用范圍
本手冊適用于本公司危險化學品生產和儲存單位的生產儲存過程。
本手冊是公司安全標準化管理的綱領性文件。
2.3手冊的控制要求
(1)、手冊的編制
本管理手冊在公司安全副總經理的授權下由生產安全部負責組織編制,并承擔修訂任務。
(2)、手冊的審核、批準
本管理手冊由安全副總負責審核通過,由最高管理者批準。
(3)、手冊的管理
a.生產安全部負責本管理手冊的發放,并作好登記。
b.本管理手冊的持有部門和人員應定點存放專人保管。
c.手冊持有者有責任和義務使手冊在其所轄范圍得到有效的宣傳和實施。
d.定期對管理手冊的適宜性和有效性進行評審。
(4)、手冊的發放
a.本管理手冊分為“受控”手冊和“非受控”手冊。
b.受控手冊發放時在手冊封頁上方加蓋“受控”章,按受控文件登記管理,發放時必須進行發放和接收登記。
c.非受控手冊經安全副總批準,可發放給重要的相關方,但不予追蹤或修訂。
(5)、手冊的修訂
根據安全標準化管理總體運行的需要,對手冊進行適時、必要的修訂。
3術語和定義
(1)、化學品
是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。
(2)、危險化學品
是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性,會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧物、有毒品和腐蝕品等。
(3)、危險化學品從業單位
本規范所稱危險化學品從業單位(以下簡稱企業),是指依法設立且取得相關行政許可證的從事危險化學品生產、經營、儲存活動的企業或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。
(4)、重大危險源
是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質,且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
(5)、安全標準化
是指企業具有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程,各生產環節和相關崗位的安全工作,符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持規定的標準。
(6)、關鍵裝置
包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空等條件下進行工藝操作的生產裝置。
(7)、重點部位
是指制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所,以及可能形成爆炸、火災場所的罐區、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等;
對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等。
(8)、資源
是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。
(9)、相關方
是指關注企業安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。
(10)、職業病
指勞動者在生產勞動及其他職業活動中,因接觸職業危害因素引起的疾病。
引用標準:
《危險化學品從業單位安全標準化規范(試行)》、
《危險化學品從業單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》(安監總危化字[2005]198號)
4、安全標準化要素
4.1負責人與責任
4.1.1負責人
公司總經理是本公司安全生產的第一責任人,全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制,做出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉變為必需的資源支持。
公司實施安全標準化管理,推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,形成良好的安全文化。
公司總經理要樹立正確的行為榜樣,各級管理人員帶頭做好安全生產工作,全體員工負有履行正確的安全生產的義務。
4.1.2方針目標
4.1.2.1安全方針是對整個安全標準化管理體系核心的描述,是安全工作的行動準則。公司安全生產方針闡明了公司安全標準化管理的目標,做出持續改進安全績效的承諾,指導安全標準化管理體系所有活動的進行。
4.1.2.2總經理負責組織制定標準化安全方針,并批準頒布實施。
4.1.2.3安全副總負責方針的貫徹落實,并向外界公布。
4.1.2.4生產安全部負責方針的傳達,通過印發宣傳手冊、報紙、廣播、黑板報等宣傳途徑,讓員工及時獲取方針。
4.1.2.2.控制要求
4.1.2.2.1安全方針應遵守現行適用的國家安全法律法規和其他要求,并闡明安全總目標和改進安全績效的承諾。
4.1.2.2.2適用于本公司安全風險的性質和規模,對持續改進和事故預防、保護員工健康做出承諾。
4.1.2.2.3保持文件化的安全方針,確保傳達到全體員工,付諸實施并通報相關方。
4.1.2.2.4依據安全標準化方針確定安全標準化目標。
4.1.2.2.5當公司生產經營或安全狀況發生較大變化或經管理評審及相關方提出要求時,應及時對安全方針進行修訂并向相關方通報相關信息。
現行安全方針:
安全第一預防為主
以人為本提高素質
狠抓落實有效管理
依靠科技持續改進
含義:
“安全第一,預防為主”:是公司安全標準化遵循的國家安全生產方針,闡明了安全生產和預防的重要性、必要性;
“以人為本,提高素質”:通過加強教育、培訓,提高全員的安全意識和安全技能;提高全員遵守安全法律、法規及其它要求的自覺性,達到消除人的不安全行為,建立“以人為本”的安全管理機制。
“狠抓落實,有效管理”:在日常安全標準化管理過程中,以“關鍵部位、關鍵環節、關鍵人員、關鍵時段”四個關鍵為重點,通過跟班管理、集中檢查、強化監管等有效措施,真正把安全工作落實到實處,從而杜絕重大事故的發生,減少職業病發生,實現安全生產總目標。
“依靠科技,持續改進”:依靠科學技術進步,加大安全技術措施投入,通過技改和科研全面消除物的不安全狀態,改善作業環境,不斷完善、持續改進安全標準化管理體系。
4.1.2.3依據安全方針和公司確定的風險級別,制定安全目標,目標盡可能予以量化,以便對安全標準化管理體系運行效果予以有效評估,并達到持續改進。
a.公司總經理負責批準公司安全標準化目標。
b.安全副總負責組織公司安全目標的審核,并批準各單位制定的分目標。
c.生產安全部負責公司安全目標的提出與修訂,檢查、審核各單位制定的分目標,并每半年一次驗證目標及分目標完成情況。
4.1.2.4控制要求
(1)、安全標準化目標的制定、修訂與評審。
a.應結合法律、法規和其他要求,針對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃結果中需要降低或消除的風險,并考慮相關方的意見制定安全標準化目標,并分解到各相關單位;
b.應定期對目標評審、修訂;
c.有關風險的信息發生變化時,應及時更新、調整。
(2)、目標制定、評審及修訂的要求。
a.制定、評審及修訂目標應符合制定的安全方針,符合公司及各單位的實際情況,以安全方針為指導,以危險源辨識、風險評價結果及法律、法規和其他要求為依據,綜合考慮技術方案的先進性及可行性、財務經濟狀況及能力、公司經營管理與市場的要求、相關方的期望和要求。
b.確定的安全標準化目標應能夠:
降低較高風險的級別或更好地控制風險;
突出對事故的預防;
盡可能地量化和可測量;
體現持續改進。
(3)、安全標準化目標通過制定的各項安全管理制度予以實施。
4.1.2.5總目標
1、杜絕發生人員死亡事故;
2、杜絕發生重傷1人以上的責任事故;
3、輕傷率控制在3%以下;
4、杜絕發生火災、爆炸、有毒物質泄漏等災害性事故;
5、杜絕發生職業病;
6、杜絕發生一次性生產設備和其他經濟損失達5萬元及其以上的責任事故;
7、員工安全技術教育培訓合格率達到100%。
4.1.3機構設置
公司建立了安全生產領導小組,設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員,建立、健全安全生產管理網絡。并滿足:
公司的主要負責人和和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;
公司的主要負責人和安全生產管理人員經上級主管部門考核合格,并取得安全資格證書。
附《組織機構圖》
4.1.4職責
一、各級人員安全職責
1、總經理(董事長)主要職責
(1)、貫徹落實國家的安全生產法律、法規和上級的有關規定,確保安全標準化的建立和實施。
(2)、為事故實施安全標準化建設提供必需的資源,并做出文件化的承諾。
(3)、批準安全標準化的方針和目標,并定期組織安全管理評審。
2、安全生產副總經理職責
(1)、直接領導開展安全標準化的工作,負責解決和協調安全標準化運行中出現的各類問題,確保安全標準化的建立、實施和保持。
(2)、負責按確立的安全標準化管理方針,組織制定具體的計劃、措施和目標。
(3)、建立并落實全員安全生產責任制。
(4)建立健全安全生產專門管理機構,充實專職安全技術管理人員。定期聽取安全工作匯報,決定安全工作的重要獎懲。
(5)、主持召開安全生產例會,研究解決安全生產中的重大問題,監督隱患整改的落實情況。
(6)、堅持安全生產“五同時”原則,即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
3、廠長(經理)主要職責
(1)、廠長(經理)是車間安全生產總負責人,對車間安全生產負全面領導責任。要認真貫徹執行各項安全生產法律、法規、規定、制度和標準。
(2)、組織實施安全技術規程和安全生產管理制度。
(3)、每月定期召開車間安全生產例會。
(4)、組織開展安全生產競賽活動,總結交流安全生產經驗。
(5)、組織落實車間級安全教育,督促檢查班組級安全教育。
(6)、組織對職工進行安全思想和安全技術教育,定期進行考核。
(7)、組織廠級的安全檢查,確保設備、安全裝置、防護設施處于完好狀態。發現隱患及時組織整改,車間無力整改的要采取有效的安全防范措施,并及時向公司書面報告。
(8)、對發生的事故要及時報告和處置,并負責保護事故現場。事故處理要堅持“四不放過”原則。
4、車間技術人員的安全職責
(1)、負責做好本職范圍內的安全生產工作,確保各項技術工作的安全可靠性。
(2)、負責監督指導本車間從業人員的安全技術規程執行情況。在編制開、停工或設備檢修、技術改造方案時,都要有可靠的安全措施,并檢查執行情況。
(3)、經常對生產操作人員、檢修作業人員進行操作技術和安全生產知識教育。
(4)、經常深入現場檢查,發現事故隱患,及時提出整改措施予以消除。
(5)、參加車間有關事故調查、分析,查明原因,提出防范措施,防止事故重演,并及時向領導和有關部門匯報。
5、車間安全員的職責
(1)、安全員在車間負責人的領導下,負責車間的安全工作,貫徹上級有關安全生產的指示和規定,并監督檢查執行情況。
(2)、參加車間制訂、修改有關安全生產管理制度和安全技術規程,并檢查執行情況。
(3)、搞好本車間員工的安全教育和安全技術考核工作,具體負責新入廠人員的車間安全教育,督促檢查班組、崗位安全教育的執行情況。
(4)、參加車間的安全檢查活動,組織應急救援演練。
(5)、檢查落實各級動火措施,確保動火安全。
(6)、每天深入現場檢查,及時發現隱患,制止違章作業,對不聽勸阻者,有權停止其工作,并立即報請領導處理。
(7)、負責車間安全設施、防護器材、滅火器材和事故隱患管理,做到安全生產。
(8)、參加車間各類事故的調查和處理,做好統計分析和上報工作。
6、從業人員安全職責
(1)、參加安全活動、學習安全技術知識,嚴格遵守各項規章制度。
(2)、遵守紀律,精心操作,嚴格執行工藝規程、安全技術規程和操作方法,保持好車間環境衛生。
(3)、按時巡回檢查,及時判斷和處理生產過程中的異常情況,并作記錄。
(4)、認真維護保養設備,發現異常應妥善處理,及時上報,并認真做好記錄。
(5)、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和防護、消防器材。
(6)、不違章作業,并勸阻或制止他人違章作業;對違章指揮有權拒絕執行,并及時向領導報告。
二、職能部門安全職責
1、生產安全部職責:
(1)、負責危險源辨識、風險評價和風險控制策劃。
(2)、負責制定公司安全標準化管理方案,并監督檢查落實情況。
(3)、負責有關安全生產的法律、法規和其他要求的獲取、確認。
(4)、參加重大傷亡事故和職業病、職業中毒的調查處理,按“四不放過”的原則分析研究,擬定事故分析處理,督促檢查落實整改措施。
(5)、負責安全衛生、環境保護工作的日常管理,并定期組織安全衛生大檢查,為安全標準化管理的實施提供依據。
(6)、負責對安全標準化的運行效果進行綜合考核,不斷提高安全管理績效。
(7)、負責安全標準化管理過程中有關記錄的管理;負責傷亡事故統計分析,建立傷亡事故檔案。
(8)、負責全公司安全標準化目標的考核。
(9)、負責安全標準化管理的文件和資料控制。
(10)、制定應急救援預案和應急演練計劃并定期組織相關人員進行應急救援演練。
2、技術部、設備動力部職責
(1)、負責生產技術的管理。
(2)、參加新、改、擴建工程和重大工程的設計、計劃、審查及竣工驗收工作,使安全保護措施符合安全標準化管理的要求。
(3)、采用新技術、新工藝、新產品時,要制定安全技術操作規程,負責教育、培訓,教會職工操作。
(4)、定期組織設備、電氣檢查,對查出的不安全因素要及時組織解決,做到“三落實”(落實人員、落實責任、落實整改時間)。
(5)、負責公司機械設備和電氣設施的使用、維護和安全管理。
(6)、負責設備動力裝置的定期檢測、檢驗、校驗工作。
(7)、制定或審定有關設備的采購、改造方案,組織編制大、中修項目的安全措施計劃,并確保實施。
(8)、負責建立全公司設備臺帳,特別是特種設備的安全管理臺帳。
(9)、負責設備事故調查、統計、上報,參加有關重大事故的處理。
3、質檢部職責
(1)、負責采購產品質量要求方面的評審,確定糾正和預防措施。負責產品標識和追溯性的歸口管理并組織檢查驗證,負責質檢過程中的安全管理。
(2)、負責化學產品的檢驗、分析的管理。
(3)、組織制定并監督執行化驗系統的安全技術規程和專業操作規程。
(4)、負責質量事故的調查處理,參加其它事故有關數據的分析和測定。
4、人事部職責
(1)、負責制定年度培訓計劃并組織實施,負責相關人員的技能培訓、考評和職業技能鑒定。
(2)、負責新入廠員工的公司級安全教育、登記、內部員工調動,建檔管理工作。并簽訂符合要求的《勞動合同》。
(3)、負責員工醫療保險和工傷評殘工作,提交、建立員工工傷醫療
保險檔案。
(4)、預防職業病的發生,建立職工健康查體檔案。
5、供應部、銷售部職責
(1)、負責全公司所有生產用物資的采購,并對其質量負責。
(2)、負責監督易燃、易爆和危險化學品的安全運輸、儲存管理和發放審查工作。
(3)、負責職工勞動防護用品的采購,并保證質量,所進勞動防護用品必須符合國家標準,具備相應的資質。
(4)、負責本公司產品的市場開發、產品推銷、合同組織和簽訂。
(5)、負責銷售計劃的編制和市場信息的反饋。
(6)、負責建立合格供方名單,并定期進行評價,確保合格供方相關資質有效。
(7)、對生產、試驗、研究所需要的新化學物品,采購時必須了解其物理化學性能,以及安全使用和儲運要求,并索取書面資料。
(8)、嚴格執行有關防火和危險物品管理規定,搞好倉庫防火、防盜和危險物品、氣瓶及貯運設施的管理。
(9)、購買和銷售危險化學品時,必須嚴格檢查來廠拉運危險貨物的客戶的危險化學品的經營、采購、準運、駕駛、押運證等有關證件,合格后方可發貨。
6、辦公室職責
(1)、負責公司內部和外部有關安全信息的交流,及時通報公司安全生產狀況。
(2)、組織群眾性安全知識競賽、娛樂活動,推動全公司安全標準化管理的發展。
(3)、參加員工傷亡事故的搶救、救護和善后處理工作。
(4)、負責監督勞動防護用品的定期發放。
(5)、負責全公司職業病查體、重點崗位及女員工查體的組織工作。
7、財務部職責
(1)、執行公司會議決定,保證安全標準化管理方案所需資金及時到位。
(2)、負責安措費用、環保費用的提取及建帳管理,并做到專款專用。
8、保衛(消防)部門職責
(l)、健全保衛制度,做好關鍵部門的保衛工作。
(2)、加強管理,依靠和發動員工做好防盜、防破壞工作,加強主要部位和關鍵部位的巡邏,維護正常生產秩序;負責偷盜、破壞等治安事件的調查、處理和統計上報工作。
(3)、負責門衛的警衛任務,嚴格檢查入廠的各種車輛的安全防護設施的配戴,嚴禁進入危險化學品區域人員攜帶任何火種。
(4)、認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》,堅持“預防為主、防消結合”的方針,負責撲救廠區一切火災。
(5)、加強應急演練,確保滅火器材、用具等齊全、完好;負責監督檢查滅火設施,確保消防設施完備,消防道路暢通。
9、工會職責
(1)、貫徹國家及總工會有關安全生產的法律、法規,并監督執行。
(2)、參與安全管理工作,傾聽和采納員工的意見和建議,并與相關部門協商解決重大隱患,改善員工勞動條件。
(3)、加強對安全生產的監督,檢舉和制止單位和個人違反相關安全法律、法規的行為。
(4)、參與員工傷亡事故的搶救、調查,按“四不放過”的原則研究處理意見,制定改進措施。
(5)、監督勞動防護用品的發放和使用。
10、車間職責:
(1)、認真貫徹執行國家安全法律、法規,對本單位員工安全健康負責。
(2)、按確定的安全標準化方針、目標、具體的措施計劃,開展安全標準化管理工作。
(3)、編制年度、季度、月份生產計劃時,要有安全管理方面的計劃和措施,在編制配備崗位人員時,要符合有關安全的法律、法規要求。
(4)、負責生產設備、電氣設施使用維護,對機電設備操作、維修人員進行安全技術培訓和考核。
(5)、負責員工培訓計劃的實施,對崗位人員進行安全知識教育、技能培訓和考核;負責新入廠、轉崗、復工員工的車間、班組安全教育。
(6)、傾聽和采納員工的意見和建議,了解和掌握安全生產情況,加強現場安全管理,解決重大隱患,改善員工勞動條件。
(7)、按安全標準化管理體系運行中出現的事故、事件、不符合,采取的糾正和預防措施進行落實,保證安全標準化管理體系的運行。
11、汽車隊職責:
(1)、預防重大交通事故發生,嚴禁酒后駕車和酒后上崗,保證行車安全。
(2)、負責公司人員、物資的運輸。
(3)、參與應急救援工作。
4.1.5安全生產投入
公司依據國家、當地政府的有關規定,建立安全投入保障制度,確定安全費用提取標準,自行提取,專項用于安全生產,并建立安全費用臺帳。總經理對于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。
4.1.5.1職責
a.財務部負責安全培訓教育所需費用的管理工作,并建立提取臺帳。
b.公司必須保證為從業人員配備符合國家標準的勞動保護用品的經費支出。
c.各車間必須為保證安全生產和改善員工工作環境提供必要的設施,如:報警、安全通訊、監測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應急救援等,并保證設施資金的投入。
d.公司必須保證對安全檢查工作和重大隱患治理所需的費用。
e.公司人事部依法為從業人員參加工傷社會保險,并繳納工傷保險費。
f.安全部負責監督安全費用的提取情況。
4.1.5.2控制要求
a.根據公司制定的安全投入制度,財務部必須嚴格執行。
b.財務部應建立健全財務制度,保證各種費用的提取。
c.財務部應建立提取臺帳,明確各項安全費用的提取情況,并保存。
4.2風險管理
4.2.1總則
結合本公司特點制定《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理制度》,以持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。
4.2.2職責
a.安全副總負責危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的組織領導,確認重大危險源及控制措施。
b.生產安全部負責對危險源辨識、風險評價與控制策劃的組織指導、匯編和審核工作及風險控制措施的監督實施。
c.各單位負責本單位危險源的辨識、風險評價和風險控制策劃及風險控制措施的實施,并將結果上報生產安全部審核、確認、備案。
4.2.3控制要求
(1)、危險源的辨識、風險評價應覆蓋公司整個范圍內所有常規和非常規的活動,并考慮公司自身員工、合同方人員和訪問者等人員的活動及工作場所內的所有設施(包括本公司及外界提供的)、使用外部提供的產品或服務所帶來的風險。
(2)、危險源辨識和風險評價的方法應該符合下述要求:
a.依據本公司的范圍、性質和時限進行確定,以保證該方法是主動的(預防性的)而不是被動的(事后的)。
b.確定風險級別,對于風險等級較高的、本公司不可容許的危險源,采用制定目標和管理制度加以消除或降低。
c.與運行經驗和所采取風險控制措施的能力相適應。
d.為確定設施、設備要求、識別培訓需求和開展運行控制提供必要信息。
e.對整個實施過程進行必要的監視和控制,以確保整個過程及時有效的實施。
(3)、風險評價的結果應形成文件,作為建立和保持安全標準化管理體系中各項決策的基礎,并為持續改進本公司的安全標準化管理體系提供衡量標準。公司所制定的風險控制計劃應有助于保護員工的安全健康和周邊環境的安全。
a.危險源辨識、風險評價和風險控制策劃應定期進行。當生產工藝、設施、人員結構或法律及其他要求等發生變化時,及時進行危險源辨識和風險評價。
b.針對評價結果,對風險分別按保持現有控制措施、采取新的控制措
施或制定目標與管理制度等進行控制策劃,明確控制、降低或消除風險的措施,風險控制措施要經過相關人員的評審和批準。
c.生產安全部在安全副總的領導下,負責危險源辨識、風險評價和風險控制策劃工作,并對實施情況和效果進行監督檢查。
4.3法律法規與管理制度
4.3.1總則
制定并實施《法律、法規和其他要求獲取管理制度》,以識別、獲取和傳達使用。
適用于本公司安全標準化管理的法律、法規和其他要求,保證公司遵守現行有效的法律、法規和其他要求。
4.3.2職責
a.安全副總確定獲取安全生產法律、法規及其他要求的途徑與頻次。
b.安全副總對安全生產法律、法規及公司的各項安全管理制度的適用性進行確認。
c.生產安全部建立適用的安全生產法律、法規和其他要求的清單并根據變化的情況及時進行更新。
d.生產安全部根據公司生產經營、產品或服務的變化,識別和獲取新的法規和其他要求,傳達到相關部門和有關的相關方。
e.各部門對已確認適用于本部門的安全生產法律、法規及其他要求,應傳達到本部門相關人員及相關方并嚴格執行,定期對法律、法規執行情況予以評價,以便做好各自的安全標準化管理工作。
4.3.3安全生產規章制度
公司共制訂三十八項規章制度,并下發到了相關車間,規范從業人員的安全行為。
4.3.4安全操作規程
公司根據車間的實際情況和設備情況,編制崗位安全操作規程,規范從業人員的操作行為,做到安全生產。
4.3.5修訂
公司對制訂的安全生產規章制度和安全操作規程的時機和頻次,根據《文件和資料管理制度》的有關規定定期進行評審和修訂,確保其有效性和適用性。
4.4安全培訓教育
4.4.1總則
建立并實施《安全培訓教育制度》,明確培訓要求,確保管理人員和全體員工具備良好的安全意識和完成與安全標準化相關工作的能力。
4.4.2職責
(1)安全管理人員的安全技術培訓和考核,由上級有關部門組織進行。
(2)人事部負責新入廠員工的公司級教育培訓、特種作業人員、技術人員的崗位技能教育培訓,并建立檔案。
(3)生產安全部負責職工安全培訓教育和三級安全教育培訓的管理工作。
(4)各單位負責編制本單位員工的培訓需求計劃,并組織實施。
4.4.3控制要求
(1)通過安全標準化教育培訓,使員工意識到:
a.遵循安全方針、管理制度,明確安全標準化管理要求的重要性。
b.作業活動中實際和潛在的安全風險,以及改進個人行為所帶來的安全效益。
c.執行安全標準化方針和程序,實現安全標準化管理要求,包括應急準備和響應方面的作用和職責。
d.偏離規定運行制度的潛在后果。
(2)明確關鍵、重要崗位人員的能力要求,制定培訓計劃。培訓計劃針對性要強,對管理人員、操作人員、特種作業人員等各類人員,應明確培訓要求、內容、方式及應達到的效果,以確保各級人員能夠完成其職責和任務。從事危險化學品的人員、電工、配電工、電氣焊工、起重機、天車工等特種作業人員應獲得有關部門頒發的資格證。
(3)人事部負責組織各單位根據員工教育情況、工作經驗和接受過的培訓情況,對員工能力進行鑒定。
(4)充分利用班前、班后會活動、報紙、廣播、黑板報、事故案例、知識競賽等多種形式,對全體員工進行安全意識教育,提高員工安全意識和持續改進的自覺性。
4.5生產設施
4.5.1總則
建立健全各項生產設施安全管理制度,以減少和杜絕由生產設備帶來的風險損失。
4.5.2職責
a、設備動力部負責組織生產設備的維護、檢修和檢查及管理。
b、技術部負責制定本公司的設備運行參數,并會同設備動力部及設備使用部門對設備的檢修進行驗收。
c、生產設備使用部門負責正確使用及日常維護,執行設備動力部下達的檢修計劃。
d、設備動力部負責建立全公司的生產設備臺帳,特別是特種設備的安全管理臺帳。
e、技術部負責積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,組織安全生產技術研究開發,努力提高安全生產的技術水平。
4.5.3控制要求
a.生產設施建設中的安全設施必須與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
b.生產設施的變更應嚴格執行變更管理制度,并對變更全過程進行風險管理。
c.各種生產設施應由專人負責管理,嚴格執行檢維修制度。
d.監視和測量設備應建立臺帳,并定期進行校準和維護。
e.關鍵裝置及重點部位實行管理人員定點承包機制,承包人每周到承包點進行一次安全檢查,并按《關鍵裝置、重點部位安全管理制度》進行管理。
f.嚴格按《安全檢維修管理制度》進行日常檢維修和定期檢維修。
g.設備的改造和更新應嚴格按照《設備的改造和更新管理制度》進行。
4.6作業安全
4.6.1、總則
依據公司制定的安全作業管理制度,認真實施,確保作業過程中的安全,實現安全生產總目標。
4.6.2職責和控制要求
1、作業證
a.公司對動火作業,進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業等危險性作業制定了管理制度,特別對動火作業實行動火證管理制度,并要求嚴格執行。
b.生產安全部負責對動火作業安全措施的監督檢查工作,堅決執行“三不動火”。
2、警示標志
a.車間根據制定的安全標識策劃臺帳,責任到人負責做好標識的懸掛、張貼和維護工作。
b.維修人員在檢維修、施工、吊裝等作業時,必須在現場設置警戒區域和警示標志及現場指揮人員。
c.車間負責在可能產生職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產生職業危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容。
3、直接作業環節
a.在進行動火作業、進入受限空間作業、高處作業等直接作業環節時,必須對作業環境和過程進行風險分析,制定控制措施,配備、使用安全防護用品(具),配備監護人員,并辦理相應作業證明后方可進行下一步作業。
b.生產安全部負責對作業現場的安全措施的落實情況進行監督檢查工作。
c.公司應對承包商施工作業現場加強安全管理,發現問題及時提出整改要求,嚴格按公司的安全管理制度進行管理。
d.公司供應部門負責履行嚴格的危險化學品儲存、出入庫安全管理制度。
e.車間和銷售部負責化學產品的運輸、裝卸安全管理環節,規范作業行為,減少和杜絕事故的發生。
4、供應商
公司供應部負責執行供應商管理制度,建立合格供方名單,并識別與采購有關的風險。
5、變更
公司建立變更管理制度,對人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的風險進行分析和控制。
4.7產品安全與危害告知
4.7.1總則
結合公司實際生產情況,和產品的特性,采取有效的措施控制由產品帶來的危險和危害。
4.7.2職責和控制要求
1、化學品檔案
生產車間負責建立所生產的化學品檔案。內容基本包括:
名稱(包括別名、英文名等);
存放、生產、使用地點;數量;
危險性分類、危規號、包裝類別、登記號;
安全技術說明書與安全標簽(對非安全品要列出其理化、燃爆數據和危害)。
2、化學品分類
質檢部按照《常用化學品的分類及標志》(GB13690—92)對產品進行分類,并將分類結果匯入化學品檔案。
3、化學品安全技術說明書和安全標簽
a.質檢部協助生產車間按《化學品安全技術說明書編寫規定》(GB16483—2000)和《化學品安全標簽編寫規定》(GB15258—1999)的規定編制安全技術說明書和安全標簽。
b.供應部在采購危險化學品時,應索取安全技術說明書和安全標簽,不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。
4、化學事故應急咨詢服務電話
公司設立24小時應急咨詢服務固定電話并由專業人員值班。
電話:
5、危險化學品登記
生產安全部負責按照《危險化學品登記管理辦法》的要求對公司生產的危險化學品進行登記。
6、危害告知
生產車間采取崗前培訓、利用班前會議、懸掛危險標識等方式對從業人員及相關方進行宣傳,使其了解公司生產過程中的危險化學品的特性和預防及應急處理措施,降低或消除危害后果。
4.8職業危害
4.8.1總則
公司對能夠產生職業危害的工種和崗位,制定相應的管理制度,采取有效的防治措施降低危害程度,確保員工的身體健康。
4.8.2職責和控制要求
1、職業危害申報
辦公室負責對法定職業病目錄所列與公司相關的職業危害因素向有關部門進行申報。
2、作業場所管理
a.安全生產部負責建立、健全職業衛生規章制度。
b.技術部根據生產車間工藝,負責編制和提供生產車間安全技術操作規程。
c.辦公室負責制定職業危害預防計劃和實施方案。
d.人事部負責建立、健全職業衛生檔案。
3、勞動防護用品
a.生產車間根據不同崗位工種,編制勞保用品發放手冊,并每月上報供應部門采購計劃。
b.車間負責人負責指導崗位員工勞保用品的使用方法,并監督其佩戴和使用情況。
c.生產安全部負責協助車間監督檢查勞保用品的佩戴情況。
d.公司應建立職業衛生防護措施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監督,凡不按規定使用勞動防護用品者不得上崗作業。
e.車間所屬各種防護用品應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,每次校驗后應記錄。
f.供應部負責從合格供方購進所有勞動保護用品,并對其質量負責。
4.9事故及應急
4.9.1總則:
公司根據實際情況,制定了《事故管理制度》,明確了發生事故后的報告程序和各相關部門人員的職責,建立應急救援隊伍,健全了應急救援預案,并根據預案實施應急救援預案演練,確保發生突發事件后,能快速做出反應,防止事故蔓延,減少事故損失。
4.9.2職責和控制要求
1、事故報告
公司發生生產安全事故后,現場人員應該立即實施搶救工作,并立刻匯報單位領導,領導接通知后應立即趕往出事現場,指揮搶救工作,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并報告公司主管安全副總。發生重大安全事故由公司主管領導按照法律要求向上級安監部門報告。
2、搶險與救護
單位發生安全事故后,應立即啟動應急救援預案,現場人員積極采取救護措施并保護好現場,立即通知單位領導,單位領導接通知后立即趕到現場參加救援指揮工作,并組織應急救援小組,迅速撥打本廠職工醫院電話或撥打急救電話120,請求救援。同時通知公司安全主管副總。發生重大安全事故時公司保衛部、辦公室、設備動力部等部門應協助參加現場搶救和警戒工作,保護事故現場。
若發生粗苯泄露和火災事故,現場搶救人員必須設立警戒線,并佩戴好防護用品和器具,對中毒、燒傷、燙傷人員要及時實施救治。迅速查找泄露源并實施控制措施,對泄露物質及時進行覆蓋、收容、稀釋處理。
危險化學品容易發生火災、爆炸事故,不同的化學品其撲救方法也不同,若處置不當反而會使災情進一步擴大。要求從事化學品生產、存儲的
人員要熟悉掌握化學品的危險特性及其相應的滅火措施,做到遇災不亂,正確判斷,正確處理增強自我保護意識,減少傷亡損失。
3、事故調查和處理
發生安全事故后按照事故管理制度,由事故單位、生產安全部、辦公室、工會等相關部門組成事故調查小組,對事故進行調查。事故調查小組負責對事故進行處理包括:事故經過調查、事故原因分析、事故級別分類、事故責任分析以及今后應采取的預防和控制措施。事故調查清楚后按照安全生產獎懲制度做出處理意見,并形成文件上報總公司。生產安全部負責建立安全生產事故臺帳并對事故進行統計分析,掌握公司安全生產情況,避免類似事故發生。
事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
4、應急指揮系統
公司成立了應急救援組織機構,由董事長任組長,各副總為副組長,各部室及車間主要負責人為組員。各車間成立應急救援小組,由車間主要負責人任組長,帶班廠長任副組長,各班組長任組員。
應急救援組織的職責:
(1)、負責事故的搶險救災、安置傷員、保護現場。
(2)、負責事故的上報、協助調查工作。
(3)、負責事故的善后處理工作。
(4)、配合各級安全生產監督管理部門做好事故的處理與結案工作。
(5)、各分廠車間的應急救援小組負責本部門搶救人員的組織與安排及準備各類搶險物資,并協助生產安全部、工會保護好現場和進行事故調查;
(6)、救援領導小組負責執行事故搶救中的指揮調度與安排工作;負責人為應急救援小組組長、副組長;
(7)、車隊、職工醫院負責救護車輛的安排調度和一切后勤工作的布置;
負責人為車隊、職工醫院應急救援小組組長;
(8)、生產安全部、工會負責組織現場證明人做好事故調查分析工作,找出事故原因,查出安全隱患,并制定出切實可行的安全事故防范措施,事故發生單位積極作好配合工作;負責人為生產安全部部長、工會主席。
5、應急救援器材
生產車間根據生產需要配備相應的應急救援設施和各種防護器材,并建立應急設施臺帳,專人負責定期檢查和維護,保證其處于完好狀態。
應急救援物資:
(1)、氧氣瓶、氧氣袋、氧氣表等呼吸用裝置2套,主要用于中毒事故的搶救救護;
(2)、氧氣自動蘇生器1臺,主要用于搶救休克的重傷員;
(3)、滅火器若干個,防火沙若干,用于滅火;
(4)、CO檢測儀1臺,粗苯泄露檢測議1臺,檢測中毒事故現場的毒氣濃度;
(5)、擔架1副,用于抬重傷員;
(6)、藥品若干;
(7)、應急車輛1輛,用于重傷員的運送;
(8)、防毒面具、防毒口罩若干個,用于搶修或發生事故時的急用。
儲存地點及保管人員:
(1)、應急救援的設備、器材存在各單位現場,保管人員為各單位負責人;
(2)、應急救援的易用設備、器材、藥品及擔架存放在公司衛生室,保管人員為醫務室負責人。
6、應急救援預案與演練
全公司的應急救援分隊隊員要參加定期的訓練,訓練的主要內容有:
(1)、體質訓練,主要是為了增強救援隊員的體質,確保在長時間的救護中能有體能保證;
(2)、器材使用訓練,主要是為了使隊員能不斷的熟練救護器材的使用,并能有較迅速的開啟與使用能力;
(3)、應變能力訓練,主要是通過假設事故中可能出現的危害讓隊員們去自己想辦法解決,以此提高個人的現場應變能力;
(4)、搶救技術操作訓練,如使用滅火器、人工呼吸等操作,主要是為了使急救隊員能在救護現場有一個全面的操作能力;
(5)、心理素質訓練,主要是為了使隊員能有一個穩定的心理與情緒參與到搶險救護工作中去;
(6)、熟悉公司各工作點和看圖紙資料的訓練,主要目的是使隊員能迅速準確的判定找到事故發生地點和需要實施救護的地點;
(7)每月根據計劃進行火災、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、中暑等事故的應急救援演習,演習的具體方案,在演習前一周內詳細制定出來。
應急救援預案的培訓:
全公司每年要在編制安全培訓計劃的同時編入應急救援預案的培訓內容。培訓的主要內容是:(1)應急救援預案的內容要求;(2)事故現場的一般急救知識;(3)員工在事故緊急情況下應該做的和不應該做的事情;(4)避災路線;(5)我公司存在的各類危害和有哪些危險區域。
4.10檢查與績效考核
4.10.1總則
公司制定了《安全檢查和事故隱患整改制度》和《安全獎懲管理制度》,并定期進行檢查、考核,保證安全生產方針和目標的實現,保證安全標準化的有效實施。
4.10.2職責和控制要求
1、安全檢查
a.安全檢查的主要目的是檢查不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施,對檢查中發現的不安全隱患,及時下發《事故隱患整改通知單》,限期整改,對限期整改不能完成的將根據有關規定進行相應的處罰。
b.生產安全部負責組織公司安全檢查活動,針對車間內的事故隱患,有目的、有計劃的進行檢查并記錄、存檔。
2、安全檢查形式和內容
a.生產安全部根據安全檢查計劃,積極組織周日安全衛生檢查、日常檢查以及車間的安全自查。
b.周日安全衛生檢查由安全副總、生產安全部、辦公室、質檢部、保衛部以及各車間專職安全員組成檢查隊伍,主要是對環境衛生、生產勞動紀律、應急設施、勞保佩戴等方面進行檢查。
c.設備動力部負責組織各車間設備廠長每周三進行設備方面的專業檢查,并做詳細記錄,對發現的問題及時告知車間的專職安全員,做到及時發現安全隱患及時解決安全隱患。
d.日常檢查由生產安全部組織人員對車間每天進行安全檢查,積極與車間的專職安全員進行溝通,共同努力,實現安全生產。
e.車間自查分管理人員巡回檢查和崗位員工檢查。崗位員工上崗認真履行崗位安全生產責任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查;各級管理人員在各自的業務范圍內進行檢查。
3、隱患整改
a.生產安全部對檢查出的安全隱患下發《事故隱患整改通知書》,做到“三定”。(即定整改措施、定整改負責人、定整改完成期限)相關車間對隱患進行原因分析,制定整改措施限期整改,生產安全部對隱患整改情況進行驗證。
b.對暫時不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應急防范措施,并納入計劃,限期解決或在條件具備時再進行整改。
c.重大隱患及整改情況由生產安全部匯總并存檔。
4、績效考核
a.生產安全部負責建立績效考核管理制度,組織實施運行過程中的檢查和
考核。
b.生產安全部根據《安全生產獎懲管理制度》,每年對安全標準化管理體系進行一至兩次的綜合考核,提出進一步完善安全標準化的計劃和措施,不斷提高安全管理績效,實現安全生產的長效機制;
c.各職能部門負責職責范圍內的績效測量、監視;
d.生產單位負責本單位安全標準績效測量和監視。
e.對目標實施情況,生產安全部每半年一次檢查,各單位每季度進行一次檢查考核,并將考核情況上報生產安全部;
f.設備動力部負責對各種監視測量設備、特種設備的安全檢測;
g.公司辦公室負責配合有關部門組織對有關職業病防治現場的技術測量與監視。
篇2:道路危險貨物運輸業安全標準化規范
1.目的與范圍
為進一步規范全省道路危險貨物運輸企業的安全生產活動,提升其整體安全水平,實現道路危險貨物運輸安全生產形勢的根本好轉,切實保護廣大人民群眾的生命和財產安全,制定本規范。
安全標準化是指企業具有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程,各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持規定的標準。
道路危險貨物運輸企業安全標準化管理是采用系統化的理念實現安全管理的長效機制。
本規范適用于山東省行政區域內從事道路危險貨物運輸的企業。
2.索引文件
本規范引用了下列文件中的有關條款。
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國道路交通安全法》
《中華人民共和國道路運輸條例》
《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令2005年第9號)
《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2006第9號)
《山東省道路運輸條例》
《危險化學品從業單位安全標準化規范》
《道路危險貨物運輸企業安全工作規范》
《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618—2004)
《汽車運輸危險貨物規則》(JT617—2004)
《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392-2005)
《危險貨物品名表))(GB12268)
《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)
《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463)
《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)
《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1598)
《機動車運行安全技術條件》(GB7258)
《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)
3.基本要求
3.1道路危險貨物運輸企業應通過行業主管部門的資質認定,持有合法有效的《道路運輸經營許可證))或《道路危險貨物運輸經營許可證》,《營業執照》、《稅務登記證》和《法人代碼證書》,取得從事道路危險貨物運輸的資格。
3.2企業應具有符合要求的專用車輛及設備。
3.2.1企業自有專用車輛5輛以上。
3.2.2專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》GBl8565的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和載質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》GB1589的要求,車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》JT/T198規定的一級技術等級。
3.2.3配備有效的通訊工具。
3.2.4有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其它設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設立明顯的警示標志。
3.2.5配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備。
3.2.6運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當按裝GPS衛星定位系統。
3.2.7罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過2O立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外。
3.2.8運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過1O噸。
3.3企業應配備符合要求的從業人員。
2.3.1道路危險貨物運輸車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證,年齡不超過6O周歲。
?3.3.2直接從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人
員、押運人員,必須掌握道路危險貨物運輸的有關知識,并經企
業所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應
的從業資格證。
3.4企業應有健全的安全生產管理制度,至少包括:
(1)安全生產責任制度;
(2)安全會議制度
(3)安全培訓教育制度;
(4)安全生產監督檢查制度;
(5)事故隱患整改制度;
(6)事故報告與處理制度;
(7)車輛、設備安全管理制度;
(8)從業人員管理制度;
(9)安全投入保障制度;
(10)安全消防管理制度;
(11)安全生產操作規程;
(12)事故處理應急預案;
(13)安全管理基礎資料歸檔制度。
企業應及時獲取適用的安全生產法律、法規、標準,并定期進行更新,保證使用的為最新有效版本。
4.負責人與責任
4.1負責人
4.1.1企業的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制,作出明確的、公開的、具體的安全承諾,并確保安全承諾轉變為必需的資源支持;分管安全的負責人對危險貨物運輸安全負主要管理責任;安全管理人員對危險貨物運輸安全負直接管理責任。
4.1.2企業應實施安全標準化管理,推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,形成良好的安全文化。
4.1.3企業的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應帶頭做好安全生產工作。從業人員負有履行安全生產職責的義務。
4.2方針目標
4.2.1企業應堅持“安全第一,預防為主"的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規,結合企業實際,組織制定安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足:
(1)形成文件,并得到本單位所有從業人員的貫徹和實施;
(2)符合相關法律法規的要求;
(3)與企業的其他方針和目標具有同等的重要性;
(4)公眾易于獲得;
(5)目標與方針相符,目標應予以量化。
4.2.2企業應層層簽訂安全生產目標責任書,并予以考核,保證安全生產目標的實現。《安全生產目標責任書》包括部門(或員工)的安全崗位職責、考核指標和獎懲辦法。
4.3機構崗位設置
4.3.1企業應建立以法人代表為負責人,各部門行政主管參加的安全生產委員會(以下簡稱安委會)或安全生產領導小組。設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,健全安全生產管理網絡,并滿足:
(1)企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;
(2)企業的主要負責人和安全生產管理人員須具備相應的從業資格。
安全生產委員會或安全生產領導小組負責領導企業的危險貨物運輸安全工作,制定并組織實施企業安全生產管理制度,落實企業安全生產責任制,并負責監督檢查。
4.3.2企業應成立以法人代表為負責人的危險貨物運輸事故應急救援領導小組,組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,領導危險貨物運輸事故的應急救援工作。
4.3.3企業應根據經營規模等實際情況設置安全管理部門或配備專職安全管理人員,負責企業危險貨物運輸安全工作,并進行安全監督檢查。
4.3.4企業應指定專門人員負責危險貨物運輸的安全教育和相關業務的培訓工作。
4.3.5企業內各部門行政主管負責本部門的安全管理工作,并可根據需要指定一名專(兼)職安全管理人員協助管理本部門的安全管理工作。
4.3.6根據企業經營規模,管理人員中應至少有1名具有初級以上職稱的化工專業技術人員。
4.4職責
4.4.1法人代表安全職責
(1)嚴格執行國家有關危險貨物運輸的法律、法規、標準和規定;
(2)組織制定危險貨物運輸安全生產責任制;
(3)組織制定危險貨物運輸生產的規章制度和操作規程;
(4)組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,及時處理危險貨物運輸事故并如實向有關部門報告。
(5)組織召開企業安全生產會議,研究解決安全管理中存在的重大問題;
(6)保證安全生產資金投入的有效使用,保證危險貨物運輸安全管理制度得到落實。
4.4.2安全管理機構及其管理人員職責
(1)認真貫徹執行國家有關危險貨物運輸安全工作的法律、法規、標準及有關安全管理規定;
(2)組織實施危險貨物運輸安全生產責任制和安全管理規章制度;
(3)建立安全檢查制度,組織并實施對危險貨物運輸安全的監督檢查,對查出的事故隱患負責督促和落實整改;
??(4)組織開展運輸安全活動,總結交流安全運輸經驗,落實安全培訓教育工作;
(5)負責對危險貨物運輸的管理人員、車輛駕駛員和押運員進行安全教育與培訓,并定期進行安全考核;
(6)負責有關危險貨物運輸事故的調查、處理工作;
(7)落實危險貨物運輸事故應急救援預案,并定期組織演練。
3.4.3駕駛員安全職責
(1)嚴格遵守《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車危險貨物運輸規則》等有關危險貨物運輸的法律、法規和規章,嚴格執行《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等危險貨物運輸標準;
(2)嚴格遵守道路交通安全法律規范,確保行車安全;
(3)參加安全教育與培訓活動,學習安全技術知識與技能,掌握危險貨物運輸注意事項、應急處理辦法和危險貨物運輸事故的預防措施,了解所運輸危險貨物的物理、化學特性;
(4)妥善保管并能正確使用各種勞動保護、防護用品和消防器材;
(5)做好車輛日常維護保養工作,及時發現、排除車輛安全隱患,保持車輛技術狀況良好;
(6)按規定的時間、速度和路線行駛,并做到隨車運輸證件與標志標識齊全有效;
4.4.4押運員安全職責
(1)對所押運的危險貨物負安全責任;
(2)參加安全活動,學習安全技術知識與技能,了解運輸危險貨物的物理、化學特性,具備防火、防爆、防中毒知識以及預防危險貨物運輸事故知識,掌握危險貨物運輸注意事項和應急處理辦法;
(3)在運輸過程中,監督駕駛人員對有關道路交通安全及危險貨物運輸法律規范的執行情況,制止駕駛員違反作業規程的行為;
(4)監督裝卸人員對《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等技術標準的執行情況,制止裝卸人員違反作業規程的行為;
(5)妥善保管并能正確使用各種勞動保護、防護用品及消防器材,并保證防護用品及消防器材完好無損。
4.4.5裝卸管理人員安全職責
(1)對危險貨物裝卸負安全責任;
(2)參加安全活動,學習安全技術知識與技能,了解危險貨物的物理、化學特性,熟悉汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程,具備防火、防爆、防中毒知識以及預防危險貨物運輸、裝卸事故知識,掌握危險貨物運輸、裝卸注意事項和應急處理辦法;
(3)監督裝卸人員對《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等技術標準的執行情況,制止裝卸人員違反作業規程的行為;
(4)正確使用各種勞動保護、防護用品及消防器材。
4.4.6企業還應明確副經理(副隊長)和其它部門及相關安全管理人員的安全職責。
4.5企業應建立安全責任考核制度,對各級管理人員、職能部門及從業人員安全職責的履行情況及安全生產責任制的實現情況進行定期考核,予以獎懲。
4.6安全生產投入
企業應依據國家、當地政府的有關規定,建立安全投入保障制度,專項用于安全生產。企業的決策機構、主要負責人應對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。
依法保證安全生產所必需的資金投入包括:
??(1)安全培訓教育所需費用;
(2)為從業人員配備符合國家標準的防護用品的費用;
(3)安全設施,如:報警、安全通訊、監測、防觸電、防灼傷、應急救援等設施的投入和維護保養的資金投入;
(4)保證重大隱患治理所需費用;
(5)安全風險抵押金;
(6)安全檢查工作所需費用;
(7)建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用;
企業應依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保險費。
5.風險管理
5.1范圍與評價方法
企業主管安全生產的負責人應直接負責風險評價工作,組織制定風險評價程序或指導書,明確風險評價的目的、范圍,選擇科學合理的評價方法和評價準則,進行風險評價。
企業應鼓勵管理及從業人員積極參與風險評價和風險控制。
風險評價的范圍應包括:
(1)車輛運行安全;
(2)事故及潛在事故隱患;
(3)停車場地安全;
(4)設施、設備、車輛、安全防護用品;
(5)人為因素(包括違反安全操作規程和安全生產規章制度);
(6)氣候、地震及其他自然災害等。
企業在制定評價準則時,應依據:
(1)有關安全法律、法規要求;
(2)有關的安全規范、技術標準;
(3)企業的安全管理標準、技術標準;
(4)合同規定;
(5)企業的安全生產方針和目標等。
5.2風險評價
企業依據確定的評價方法、評價準則,從影響人、財產和環境的可能性和嚴重程度定期進行風險評價。應重點考慮以下因素:
(1)火災、爆炸;
(2)沖擊和撞擊;
(3)中毒、窒息和觸電;
(4)有毒、有害貨物的泄漏;
(5)其他化學、物理性危害因素;
(6)對環境的可能影響等。
企業在確定重大風險時,應考慮:
(1)有關法規、標準的要求;
(2)風險發生的可能性和后果的嚴重性;
(3)企業的聲譽和社會關注程度等。
5.3控制措施
根據風險評價的結果,確定優先控制的順序,采取措施消減風險,控制風險,預防事故的發生。
企業在選擇風險控制措施時,應考慮:
(1)控制措施的可行性和可靠性;
(2)控制措施的先進性和安全性;
?(3)控制措施的經濟合理性及企業的經營運行情況;
(4)可靠的技術保證和服務。
企業選擇的控制措施應包括:
(1)技術措施,實現本質安全;
(2)管理措施,規范安全管理;
(3)教育措施,提高從業人員的操作技能和安全意識;
(4)從業人員的自我防護措施,減少職業傷害。
5.4風險控制
根據風險評價的結果,落實所選定的風險控制措施。
企業對確定為重大隱患的項目,應建立檔案,包括:
(1)評價報告與技術結論j
(2)評審意見;
(3)隱患整改方案;
(4)整改時間表和責任人;
(5)竣工驗收報告。
企業應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業環境中的風險及所應采取的控制措施。
5.5風險信息更新
企業應不間斷地組織風險評價工作,識別與道路運輸生產經營活動有關的風險和隱患。定期評審或檢查風險控制結果。
當下列情形發生時,企業應及時進行風險評價:
(1)法律、法規的更新或變更;
(2)政府及相關部門有新管理的要求;
(3)新增經營項目,
(4)組織機構發生大的調整。
6.安全培訓教育
6.1安全培訓教育應以提高員工的安全素質,預防道路危險貨物運輸事故發生為目的。
安全培訓教育包括行業主管部門組織的從業資格培訓和本企業組織的崗前安全生產教育與日常培訓教育三種。
6.2從業資格培訓
從事道路危險貨物運輸的管理人員、駕駛員、押運員和裝卸管理人員應按照《道路運輸從業人員管理規定》的要求,參加從業資格考試,經交通主管部門考核合格,取得從業資格證。
6.3崗前培訓
6.3.1企業對于新進員工、轉崗員工,需經過崗前培訓,并經考核合格,方可上崗工作。
6.3.2崗前培訓的主要內容:
(1)國家有關安全生產的法律、法規,國家與行業標準,危險貨物運輸安全規章制度;
(2)勞動安全衛生的法律、法規,勞動安全衛生基本知識,勞動防護和職業病預防基本知識,個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法;
(3)職業道德教育;
(4)本企業運輸生產特點,企業規章制度以及安全注意事項;
(5)事故案例及預防措施,應急設施與設備操作使用的基本知識;
(6)崗位責任制、崗位安全技術規程、操作規程。
6.4日常培訓教育
6.4.1日常培訓與教育實行專門培訓、集中培訓和業余教育相結合的方式。
6.4.2日常培訓教育的主要內容:
(1)道路危險貨物運輸相關法律、法規和規章;
(2)危險貨物的分類及主要品名;
(3)危險貨物的一般物理、化學特性;
(4)危險貨物包裝標志、車輛標志及使用方法;
(5)危險貨物運輸車輛、設備及其附屬裝置的技術要求與檢驗方法;
(6)日常生產過程中存在的問題和解決方法;
(7)危險貨物運輸事故案例分析。
6.5培訓教育管理
6、5、1企業應健全安全培訓教育制度,定期組織培訓教育,建立從業人員的安全培訓教育檔案,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。
6、5、2企業應依據國家、地方及行業的規定和崗位需要,
制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據不斷變化的實際情況和培訓目標,不斷完善安全培訓教育計劃。
6、5、3企業對駕駛員、押運員的安全教育培訓每月不少于2次。
6、5、4安全培訓教育的責任人應嚴格按照培訓計劃實施培訓教育,做好安全培訓教育記錄。
6、5、5安全培訓教育計劃變更時,應記錄變更情況。
6、5、6定期對培訓效果進行評價。
7.車輛和設施設備管理
7.1車輛管理
7.1.1道路危險貨物運輸車輛應依法取得危險貨物《道路運輸證》。
7.1.2道路危險貨物運輸車輛應按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求,懸掛危險品運輸標志。
7.1.3道路危險貨物運輸企業應當按照國家有關車輛管理的規定,定期維護、檢測、使用和管理,確保車輛技術狀況良好。
7.1.4道路危險貨物運輸車輛應當參加道路運輸管理機構組織的年度審驗。
7.1.5禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術狀況達不到一級的和其它不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗葸、煤焦瀝青危險貨物。
禁止使用移動罐體(罐式集裝除外)從事危險貨物運輸。
7.1.6專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的整車維修企業進行維護和修理。
7.1.7罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB18564)等國家標準規定的技術條件。罐式專用車輛應依法取得質檢部門檢測合格證明并在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。
7.2設施、設備管理
7.2.1企業應有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。7.2.2用于裝卸危險貨物的機械及工屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》JT617規定的要求。
7.2.3企業應設立GPS衛星定位系統監控平臺,對車輛實行24小時監控,加強對車輛的動態管理。
8.安全會議、安全檢查與隱患整改
8、1安全會議制度
8、1、1危險貨物運輸企業安全管理領導機構會議每季度召開1次以上,安全工作例會每月召開1次以上,遇有特殊情況隨時召開。
8、l、2以安全教育培訓為主要內容的駕駛員、押運員安全培訓教育會議每月至少召開2次。
8.2安全檢查
8.2.1企業應建立安全檢查制度,定期進行檢查、考核,保證安全生產方針和目標的實現,保證安全標準化的有效實施。
安全檢查的主要任務是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。
企業的安全檢查應有明確的目的、要求、內容和具體計劃。
各種安全檢查均應編制相應的《安全檢查記錄》。
8.2.2安全檢查形式與內容
企業應根據安全檢查計劃,定期或不定期的開展綜合檢查、專項檢查、季節性檢查和日常檢查。
(1)綜合檢查,應對企業各個部位、每臺設施設備、車輛運行的每個環節進行全面綜合檢查。
綜合檢查應每季度組織一次。
(2)專項檢查(包括節假日檢查),主要是對運輸車輛、設施設備以及防火防爆、防塵防毒等進行檢查。
專項檢查每月應組織二次。
(3)季節性檢查,根據當地的地理和氣候特點組織對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風、防滑及防凍保暖工作等,進行預防性季節檢查。
季節性檢查每年不少于二次。
(4)日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制,進行出車前檢查和交接班檢查;各級管理人員應在各自的業務范圍內進行檢查。
各種安全檢查應按相應的《安全檢查記錄》逐項檢查,并與責任制掛鉤。
8.3隱患整改
企業應對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定整改措施及時整改,并對隱患整改情況進行驗證。
(1)對事故隱患,應下達《隱患整改通知書》,做到“四定”(即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限)。
(2)企業無力解決或不具備整改條件的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面及時向當地政府報告。
(3)重大隱患及整改情況應及時匯總并存檔。
9.運行安全
9.1道路危險貨物運輸車輛嚴禁超經營范圍運輸。嚴禁超限、超載。
9.2運輸危險貨物時應隨車攜帶“道路運輸危險貨物安全卡”。
9.3運輸不同性質的危險貨物,其配裝應按“危險貨物配裝表"規定的要求執行。
9.4?運輸危險貨物應根據貨物性質,采取相應的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。
9.5運輸危險貨物的車輛應保持清潔,不得任意排棄車上的殘留物;運輸結束后被危險貨物污染過的車輛及工、屬具,應到具備條件的地點進行車輛清洗消毒處理。
9.6運輸危險廢物時,應采取防止污染環境的措施,并遵守國家有關管理規定。
9.7夏季高溫期間限制運輸的危險貨物,應按有關規定執行。
9.8運輸爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險貨物,應事先報經當地公安部門批準,按批準路線、時間、速度行駛。
9.9在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,應當配備專職押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監管。禁止搭乘無關人員。
9.10運輸途中,駕駛人員和押運人員應當經常檢查貨物裝載情況,發現情況及時采取措施。
9.11駕駛人員不得擅自改變運輸作業計劃。
9.12危險貨物的裝卸作業應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。
1O.事故與應急
10.1事故報告和施救
10、1、1企業應明確事故報告制度和程序。
10、1、2企運輸過程中車輛發生肇事或危險貨物泄露等事故,駕駛員、押運員應立即采取措施,并及時報告本單位及有關部門。
10、1、3企業接到事故報告后,立即報告當地政府及相關部門,迅速啟動應急預案,采取有效措施,并趕赴現場組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
10、2事故調查和處理
10、2、1事故發生后,企業應當按照國家有關法規的要求,按照事故的不同類別、等級,組建事故調查組,進行事故調查或級部門的事故調查。
10、2、2事故調查應包括整理分析有關證據、資料,確定事故發生的時間、地點、經過,確定事故的直接原因和間接原因,事故責任分析等。
10、2、3事故調查組負責編制事故調查報告,包括事故基本情況,、事故經過,原因分析,事故教訓及預防措施,事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。
10、2、4事故調查處理應按照“四不放過"?(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則進行處理。
企業應建立事故臺帳。內容包括事故時間、事故類別、傷亡人數、損失大小、事故經過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內容。
10.3應急指揮系統
10、3、1企業應建立應急指揮系統,實行統一分級管理。
10、3、2企業應明確應急指揮系統的職責、組織程序等。
10、3、.3企業建立應急通訊網絡并保證應急指揮系統的信息暢通。
10.4應急救援器材
10、4、1企業應按國家有關規定,配備足夠的應急救援器材,并保持完好。
10、4、2企業應根據所運危險貨物的性質,為車輛配備必要的應急器材,并進行經常性的維護保養,保證其處于正常狀態。特殊急救用品應要求貨物托運人提供。
10.5應急救援預案與演練
10、5、1企業應按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的要求,根據風險評價的結果,針對潛在事件和突發事故,制定應急救援預案。
10、5、2企業應組織從業人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評審應急救援預案的充分性和有效性。
1O、5、3企業應將應急救援預案報當地交通主管部門和道路運輸管理機構及其它有關部門備案,并通報當地應急協作單位。
11.績效考核
11、1企業應建立績效考核制度,每年對安全標準化至少進行一次綜合考核。
11、2完善安全標準化的計劃和措施,不斷提高安全管理績效,建立安全生產的長效機制。
篇3:高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩定、和諧的施工環境,進一步強化全員的安全生產管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:
一、施工單位
(一)建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度。
(二)安全生產管理機構、安全生產規章制度和安全操作規程應上墻,并設立安全教育專欄。
(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中的重大問題。
(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產管理檔案資料,建立安全生產臺帳制度,認真做好安全事故的統計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產工作。
(五)安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況,組織制定安全生產規章制度和操作規程,保證本標段安全生產工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。
(六)要制定并實施安全生產事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。
(七)要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。
(八)建立和完善安全生產教育培訓制度。
1.建立安全生產教育培訓考核檔案,教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員,不得上崗作業。
3.特種作業人員必須經過專門的安全生產技術培訓,取得特種作業操作資格證書。
(九)除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產巡查記錄。
(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監控治理措施,確保隱患整改到位。
(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。
(十二)生活區、工作區、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛工作。
(十三)施工人員必須遵守安全生產規章制度,嚴格按照本崗位的安全生產操作規程進行施工。
(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規程、規范,經考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經過專業培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
(十五)施工現場(工地)必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定,操作人員上崗前,必須按規定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
(十六)施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮的交叉路口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。
(十七)施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(十八)施工現場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經常處于完好狀態,不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。
(二十)火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定,確保安全放置的距離。
(二十一)高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業等危險作業崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態下作業。
(二十二)施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現場。
(二十三)強夯施工時所產生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業。
(二十四)拌和站場區內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。
(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發生盜竊。
(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序,并設專人看管。
(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
(二十九)在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環境的施工廢物應按有關規定處理。
(三十一)應做好突發事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發事件的發生。
(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》,各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產方案,并嚴格遵守有關安全生產的規范及規定。
(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監理駐地辦、總監辦和建管處。
二、監理單位
(一)建立健全安全生產監理責任制度,制定安全生產監理計劃和安全生產教育培訓制度。
(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中存在的問題。
(三)建立健全安全監理臺帳、日志和月報制度。
(四)對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監督管理。
(五)監理工程師應具備施工現場安全生產的監理知識和管理能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務,對發現的質量隱患,要及時進行糾正。
(六)檢查施工單位特殊作業人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。
(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規程施工。
(八)建立安全巡查制度,發現重大安全事故隱患簽發停工令,發現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監督指令和整改的落實情況。