馬麗散堵水治理技術規程
水是礦山安全生產四大自然災害之一,水災同時也是隧道、大壩安全生產的隱患之一,根據巖體力學認為松散地層在地壓及水的長期浸泡下會產生角質連接物溶解,從而形成裂隙導通水源造成水災。地下水系統的演化(或演變)主要表現在水動力和水化學兩方面。在天然狀態下,這種演化是緩慢和漸變的,只有外部條件發生的的改變(如中大型建筑及大面積開采等),才有可能導致地下水系統在短期內發生大的急速變化,這種外部條件的重大改變在礦山、隧道的具體表現就是“礦山、隧道閉坑”,在大壩的具體表現就是水庫漏水,造成重大事故和人力、物力、財力的浪費。解決此類問題方法主要有引導水流改變其流向、鉛塊封堵、注水泥漿,與我們的產品和技術相比較,其缺點簡單分析如下:
1、引導水流改變流向
此種方法只能治標不能治本,只是將水流引導到別的地方,增加人力、物力,加大排水力度,花費的成本太高且不能解決實質問題。
2、鉛塊封堵
鉛塊封堵只能封堵水流出口,不能從根本上解決此問題,并且軟巖在水的長期浸泡下會進一步溶解使水流出口越來越大,更難解決此問題。
3、注水泥漿
在水泥漿中加入速凝劑之成一定比例注入地層裂縫中,此種解決方法運輸量大、施工難度大、工作條件惡劣,嚴重威脅礦井工人的身心健康,并且水泥的剛性在后期壓力作用下,會產生裂縫進一步導通水源繼續漏水。
馬麗散E(快速堵水材料)可以說是一種取眾家之所長補眾家之所短的雙組聚亞胺膠脂,現簡介如下:
?一、馬麗散簡介?
馬麗散是一種低粘度,雙組分合成高分子——聚亞胺膠脂材料,采用高壓灌注進行堵水時,當樹脂和催化劑摻在一起時反應或遇水產生膨脹,本身反應或發泡生成多元網狀密彈性體的特征,當它被高壓推擠,注入到煤巖層或混凝土裂縫(在高壓作用下可以使煤巖層的閉合裂隙張開),可沿煤巖層或混凝土裂縫延瞻直到將所有裂隙(包括肉眼難以覺察的裂隙及在高壓作用下重新張開的裂隙)充填。在封堵裂隙加固煤巖層時,煤巖層不含水時產品膨脹率也相應變小(膨脹倍數為2~4倍),高壓推力將馬麗散壓入并充滿所有縫隙,達到止漏目的,成品抗壓介于25~38Mpa;在遇水后(摻水)時產生關聯反應,發生膨脹,在膨脹壓力的作用下產生二次滲壓(膨脹倍數為20~25倍),高壓推力與二次滲壓將馬麗散壓入并充滿所有縫隙,從而達到止漏目的,成品抗壓介于15~25Mpa,可以說馬麗散是堵漏材料尤其是堵水材料中性能最好的一種。
馬麗散的使用范圍:加固裂隙和不穩定地層;封閉水流入口;密實地層;巖石加固;錨桿的密封。
二、產品特點?
1、高度成品化
馬麗散屬于高分子反應材料,本產品用25—30公斤塑料桶分裝,運輸方便,打開就可使用,方便施工。
2、運輸量小,經濟效果明顯
設備和原料運輸方便,能一次到位,不需要專門的設備和鋪設管道。
3、可四季施工,無污染
馬麗散對施工地點要求低,只要有風源即可,該材料反應后,生成惰性泡沫。
4、費用合理
馬麗散有很高的膨脹率,以小用量達到最大的效果,從而費用經濟、合理。
5、壽命期長、工期短
由于馬麗散具有良好的抗壓能力,經得起地層的運動,具有壽命期長的特點;同時,馬麗散反應迅速,大大縮短了施工期限,節約時間,不影響生產,保證煤礦安全生產進度。
6、施工設備簡單,易操作
該產品只需要一臺專用泵和一支混合槍,施工工藝簡單易行,現將其施工工藝簡介如下:
(1)孔位的設計:
(2)打孔,要求鉆孔直徑Ф=42mm,深度、傾角按現場情況而定。
(3)把多功能泵及其附件組裝好并把注射槍固定住。
(4)開始注漿,把兩根吸料管分別插入馬麗散樹脂和催化劑桶中,活塞在氣馬達的作用下運動,由于壓力的作用使原料經過活塞進入輸料管,輸送到注射槍里,通過注射槍注入地層,原料滲入裂隙,進而快速反應達到加固的目的。
(5)停止注漿,用樹脂沖洗管路和混合槍。
(6)換孔注漿,重復2~5的步驟。
(7)注漿完畢后,用清洗劑清洗多功能泵和附件。
本施工工藝簡單,操作方便,現場施工要求不高,能快速、高效地達到堵漏的目的。
7、先進的封孔技術:
封孔設備和技術是國內最先進的,只須打孔,在專用設備作用下進行封孔作業。該原料通過注射管注入到封孔器中,以27:1(活塞壓力與風壓之比)的壓力將封孔器脹開(直徑在65—70mm左右)后原料被注射進施工地區,由于封孔器對鉆孔周圍施加較大的壓力,與周圍巖煤層緊密結合,有效地起到了封孔的作用。其次,封孔器在最小壓力為40bar力的作用下脹開能產生100bar以上的壓力,高壓推力將馬麗散沿煤層裂縫延展直到將所有裂隙(包括肉眼難以察覺的裂隙及在高壓作用下重新張開的裂隙),從而達到止漏和封堵裂隙的目的。
三、技術優勢?
(1)粘度低,能很好地滲入細小的裂縫中;
(2)極好的粘合能力與地層形成很強的粘合;
(3)其良好的柔韌性能承受隨后的地層運動;
(4)反應速度快,遇水后在十幾秒內發生反應,能迅速封堵水流;
(5)反應后形成的泡沫不溶于水;
(6)良好的抗壓性能;
(7)膨脹率高,達到原來體積的20——25倍,施工用量小,節約資金。
四、施工效果?
利用馬麗散對漏水區封堵,其密閉性好,堵水率能達到90——95%。同時,由于其具有可塑性能隨著地層的變化而變化,不會壓裂,產生裂隙,可與地層形成一致的壽命,徹底改變以前做密封的效果,解決了傳統施工中施工量大、勞動強度高、易漏水、易壓裂、壽命期短等問題,減輕了工人勞動強度,提高密閉性和承壓能力,取得良好的經濟效益和社會效益。
綜上所述,馬麗散E堵水技術在國內乃至國際上是首屈一指的,它的出現填補了堵水技術的空白,它的出現在堵水技術上具有劃時代的意義。
篇2:馬麗散堵水治理技術規程
水是礦山安全生產四大自然災害之一,水災同時也是隧道、大壩安全生產的隱患之一,根據巖體力學認為松散地層在地壓及水的長期浸泡下會產生角質連接物溶解,從而形成裂隙導通水源造成水災。地下水系統的演化(或演變)主要表現在水動力和水化學兩方面。在天然狀態下,這種演化是緩慢和漸變的,只有外部條件發生的的改變(如中大型建筑及大面積開采等),才有可能導致地下水系統在短期內發生大的急速變化,這種外部條件的重大改變在礦山、隧道的具體表現就是“礦山、隧道閉坑”,在大壩的具體表現就是水庫漏水,造成重大事故和人力、物力、財力的浪費。解決此類問題方法主要有引導水流改變其流向、鉛塊封堵、注水泥漿,與我們的產品和技術相比較,其缺點簡單分析如下:
1、引導水流改變流向
此種方法只能治標不能治本,只是將水流引導到別的地方,增加人力、物力,加大排水力度,花費的成本太高且不能解決實質問題。
2、鉛塊封堵
鉛塊封堵只能封堵水流出口,不能從根本上解決此問題,并且軟巖在水的長期浸泡下會進一步溶解使水流出口越來越大,更難解決此問題。
3、注水泥漿
在水泥漿中加入速凝劑之成一定比例注入地層裂縫中,此種解決方法運輸量大、施工難度大、工作條件惡劣,嚴重威脅礦井工人的身心健康,并且水泥的剛性在后期壓力作用下,會產生裂縫進一步導通水源繼續漏水。
馬麗散E(快速堵水材料)可以說是一種取眾家之所長補眾家之所短的雙組聚亞胺膠脂,現簡介如下:
?一、馬麗散簡介?
馬麗散是一種低粘度,雙組分合成高分子——聚亞胺膠脂材料,采用高壓灌注進行堵水時,當樹脂和催化劑摻在一起時反應或遇水產生膨脹,本身反應或發泡生成多元網狀密彈性體的特征,當它被高壓推擠,注入到煤巖層或混凝土裂縫(在高壓作用下可以使煤巖層的閉合裂隙張開),可沿煤巖層或混凝土裂縫延瞻直到將所有裂隙(包括肉眼難以覺察的裂隙及在高壓作用下重新張開的裂隙)充填。在封堵裂隙加固煤巖層時,煤巖層不含水時產品膨脹率也相應變小(膨脹倍數為2~4倍),高壓推力將馬麗散壓入并充滿所有縫隙,達到止漏目的,成品抗壓介于25~38Mpa;在遇水后(摻水)時產生關聯反應,發生膨脹,在膨脹壓力的作用下產生二次滲壓(膨脹倍數為20~25倍),高壓推力與二次滲壓將馬麗散壓入并充滿所有縫隙,從而達到止漏目的,成品抗壓介于15~25Mpa,可以說馬麗散是堵漏材料尤其是堵水材料中性能最好的一種。
馬麗散的使用范圍:加固裂隙和不穩定地層;封閉水流入口;密實地層;巖石加固;錨桿的密封。
二、產品特點?
1、高度成品化
馬麗散屬于高分子反應材料,本產品用25—30公斤塑料桶分裝,運輸方便,打開就可使用,方便施工。
2、運輸量小,經濟效果明顯
設備和原料運輸方便,能一次到位,不需要專門的設備和鋪設管道。
3、可四季施工,無污染
馬麗散對施工地點要求低,只要有風源即可,該材料反應后,生成惰性泡沫。
4、費用合理
馬麗散有很高的膨脹率,以小用量達到最大的效果,從而費用經濟、合理。
5、壽命期長、工期短
由于馬麗散具有良好的抗壓能力,經得起地層的運動,具有壽命期長的特點;同時,馬麗散反應迅速,大大縮短了施工期限,節約時間,不影響生產,保證煤礦安全生產進度。
6、施工設備簡單,易操作
該產品只需要一臺專用泵和一支混合槍,施工工藝簡單易行,現將其施工工藝簡介如下:
(1)孔位的設計:
(2)打孔,要求鉆孔直徑Ф=42mm,深度、傾角按現場情況而定。
(3)把多功能泵及其附件組裝好并把注射槍固定住。
(4)開始注漿,把兩根吸料管分別插入馬麗散樹脂和催化劑桶中,活塞在氣馬達的作用下運動,由于壓力的作用使原料經過活塞進入輸料管,輸送到注射槍里,通過注射槍注入地層,原料滲入裂隙,進而快速反應達到加固的目的。
(5)停止注漿,用樹脂沖洗管路和混合槍。
(6)換孔注漿,重復2~5的步驟。
(7)注漿完畢后,用清洗劑清洗多功能泵和附件。
本施工工藝簡單,操作方便,現場施工要求不高,能快速、高效地達到堵漏的目的。
7、先進的封孔技術:
封孔設備和技術是國內最先進的,只須打孔,在專用設備作用下進行封孔作業。該原料通過注射管注入到封孔器中,以27:1(活塞壓力與風壓之比)的壓力將封孔器脹開(直徑在65—70mm左右)后原料被注射進施工地區,由于封孔器對鉆孔周圍施加較大的壓力,與周圍巖煤層緊密結合,有效地起到了封孔的作用。其次,封孔器在最小壓力為40bar力的作用下脹開能產生100bar以上的壓力,高壓推力將馬麗散沿煤層裂縫延展直到將所有裂隙(包括肉眼難以察覺的裂隙及在高壓作用下重新張開的裂隙),從而達到止漏和封堵裂隙的目的。
三、技術優勢?
(1)粘度低,能很好地滲入細小的裂縫中;
(2)極好的粘合能力與地層形成很強的粘合;
(3)其良好的柔韌性能承受隨后的地層運動;
(4)反應速度快,遇水后在十幾秒內發生反應,能迅速封堵水流;
(5)反應后形成的泡沫不溶于水;
(6)良好的抗壓性能;
(7)膨脹率高,達到原來體積的20——25倍,施工用量小,節約資金。
四、施工效果?
利用馬麗散對漏水區封堵,其密閉性好,堵水率能達到90——95%。同時,由于其具有可塑性能隨著地層的變化而變化,不會壓裂,產生裂隙,可與地層形成一致的壽命,徹底改變以前做密封的效果,解決了傳統施工中施工量大、勞動強度高、易漏水、易壓裂、壽命期短等問題,減輕了工人勞動強度,提高密閉性和承壓能力,取得良好的經濟效益和社會效益。
綜上所述,馬麗散E堵水技術在國內乃至國際上是首屈一指的,它的出現填補了堵水技術的空白,它的出現在堵水技術上具有劃時代的意義。
篇3:巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀一
問：《實施細則》有哪些特點?
答：《實施細則》是結合巴中實際，對中央《規定》和省上《實施辦法》主要精神的具體體現和落實。《實施細則》對綜治領導責任制的責任內容、表彰獎勵、責任督導和追究等主要方面，特別是對通報約談、掛牌督辦、一票否決等追責方式進行細化、深化和具體化?！秾嵤┘殑t》同中央《規定》和省委《實施辦法》一樣，具有豐富的內涵和重大的意義，是今后推動全市綜治工作和平安建設的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個方面特點：一是涵蓋范圍寬?！秾嵤┺k法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設的方方面面，對影響社會安全穩定的各個環節、各種問題表征都作了全面、準確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣?！秾嵤┘殑t》適用于全市所有黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業及其領導班子、領導干部。三是約束主體明。主要是明確各級領導班子、領導干部特別是黨政主要領導干部的綜治工作職責。四是規定內容細。對各級黨委政府、各級領導干部的責任，對需要進行責任督導和追責的主要情形作了非常明確、具體的界定和細化，特別是對各級黨委會、政府常務會專題研究綜治工作的次數和綜治委召開委員會的次數都作了明確規定，非常細致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對責任督導和追究的七種方式，怎么追責、怎么處理，什么情況啟動、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規定得非常細、非常嚴、非常實，非常具有剛性的約束力。
問：《實施細則》的制定和出臺對全市綜治工作和平安建設有什么重要意義和作用?
答：《實施細則》是首部明確綜治領導責任制的黨內法規性、綱領性文件，是推動、促進我市綜治工作和平安建設的重要準則、載體和抓手，既是強化各級領導責任、撬動綜治工作的“杠桿”，也是推動綜治工作和平安建設的“鋼鞭”，更是倒逼各級干部特別是領導干部履行責任、抓實綜治工作的“利劍”?！秾嵤┘殑t》的制定、出臺和實施，有利于進一步明確、強化和壓實各級領導的綜治工作責任，織密壓緊各級綜治責任鏈條，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責任體系，更好地推動綜治工作，推進平安建設;有利于進一步整合各方資源、調動各方力量、發揮各方作用，構建“黨委領導、政府主導、綜治牽頭、相關部門(單位)主抓、社會各方面參與支持”的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設整體合力;有利于進一步用好用活綜治載體手段，夯實綜治工作基層基礎，強化綜治工作動力保障，增強綜治工作活力后勁，推動提升綜治工作和平安建設水平;有利于進一步鮮明綜治工作導向，充分發揮各級領導干部特別是主要領導干部的“關鍵少數”作用，帶動形成各級黨政高度重視、深入推動，各方面積極支持、合力推進的綜治工作和平安建設良好氛圍。
問：如何保證《實施細則》的規定和要求真正落到實處?
答：制度的生命力在于執行。再好的制度、規定和要求，關鍵在于能夠執行，在于真正、有效地落實。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確保《實施細則》的規定和要求真正落到實處。一是要強化宣傳。要將《實施細則》納入各級黨委(黨組)中心組學習和各級政府、各級部門會前學法、集體學習的重要內容，納入各級干部培訓和黨校教育的重要內容，納入各級干部遴選和領導干部任職資格考試的重要內容，同時，充分運用各類傳統媒體和新媒體，運用各級黨政網站、政法“兩微一端”等多種載體，運用會議、簡報、板報、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實施細則》的目的意義、特點內涵、主旨要義，使各級干部特別是領導干部對《實施細則》的內容規定特別是對自身的職責要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責思為、知責盡責，充分履行綜治工作責任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動綜治工作。二是要強化推動。各級綜治委領導要帶頭宣講推動、貫徹落實，引導、推動各級部門(單位)、各級綜治組織認真貫徹落實《實施細則》。更重要的是，《實施細則》的貫徹落實離不開各級黨委、政府的重視和支持，實施過程中的很多重大問題需要各級黨委、政府關心、協調、解決，這些都需要各級綜治委去主動匯報、積極爭取，充分依靠黨委、政府的有力組織統籌，有效推動《實施細則》的貫徹落實。同時，我們還將充分利用新聞媒體和社會監督，對履行綜治工作職責不到位的單位和個人公開曝光，推動《實施細則》規定要求落地落實。三是要強化督察。各級綜治委(辦)將把《實施細則》的貫徹落實情況納入各級綜治目標考核的重要內容，將組織專門督察組，通過明查與暗訪相結合、集中專項督察與隨機重點抽查相結合等方式，不定期加強督察，嚴格考核，推動《實施細則》深入貫徹、有效實施。四是要強化運用。市、縣(區)綜治委(辦)將按《實施細則》的規定要求，與同級紀檢、監察，組織、人社等相關部門建立聯席會議機制，定期研究、解決綜治工作推進和《實施細則》貫徹中的具體問題，提出落實獎懲激勵措施的具體方案，決定需要問責追責的具體對象。同時，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核“一票否決”等行之有效的制度機制，把履行綜治工作職責、落實《實施細則》作為重要的尺度和標準，把好干部選拔任用和績效考核關，確保《實施細則》的各項規定要求真正執行到位、落到實處。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀二
問：請您介紹一下《實施細則》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分別出臺了《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定》《四川省健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，首次以黨內法規的形式明確了綜治領導責任制。為認真貫徹落實中央《規定》和省委《實施辦法》，推動提升我市社會治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以“兩辦”名義制定出臺了《巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》，結合我市實際，對健全落實綜治領導責任制相關內容和要求做了細化、明確和強調，為進一步壓實綜治責任鏈條、推進“平安巴中”建設、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。
問：制定出臺《實施細則》的主要目的是什么?
答：《實施細則》制定的核心目的就是落實各級黨政和各級領導干部抓綜治工作和平安建設的責任。通過發揮“關鍵少數”的作用，鮮明工作導向，傳導工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，使各級領導班子、領導干部切實擔負起維護一方穩定、確保一方平安的重大政治責任。
問：《實施細則》的適用范圍主要是哪些?
答：本細則主要適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其領導班子、領導干部，人民團體、事業單位、國有企業及中央、省駐巴單位領導班子、領導干部參照執行本細則，也即是全市范圍內的所有黨政機關、事業單位和編制內的所有領導干部，都受《實施細則》的影響和約束，都必須履行綜治領導責任，必須執行和落實《實施細則》的規定和要求。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀三
問：起草制定《實施細則》的主要考慮是什么?
答：我們在結合巴中實際起草制定《實施細則》時，主要突出了以下幾點考慮：
一是在貫徹落實中央和省上的《規定》《實施辦法》上體現巴中的決心和力度。一方面，以“兩辦”名義出臺《實施細則》，確保文件的權威性和影響力。另一方面，在綜治領導責任制的責任體系與《規定》《實施辦法》保持一致的基礎上，在責任內容、責任追究上，嚴于、細于中央、省《規定》《實施辦法》，緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責，進一步明確責任主體和責任內容，規范追責情形、方式、機制、程序及結果運用，著力劃出幾條硬杠杠、設定幾個硬程序，真正體現規定和要求的嚴肅性、權威性，通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式，用真通報、真約談、真督辦、真問責，著力解決各級綜治工作責任落實不到位，治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。
二是在具體的規定要求上體現可操作性?！秾嵤┘殑t》重點在突出規定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領導責任制落實落地的“最后一公里”。在問責追究的適用情形上，結合巴中實際，增加了一系列定性定量的設置和定義，例如，對因工作推動落實不力，影響全市綜治目標考核，以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力，推進滯后的;不認真貫徹執行市委、市政府相關決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運行規則和相關制度要求的。這些明確、具體的判定標準，大大增強了《實施細則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領導責任制在巴中落地生威。
三是在責任督導和追究程序上體現法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設中的職責任務更加明晰和集中，《實施細則》按照“黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管”，依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領導責任分別進行了界定和明確，真正做到了“明制度于前，重威刑于后”。
問：《實施細則》主要由哪些內容構成?
答：《實施辦法》共28條，由5部分構成。主要內容可以概括為三個方面：
一是明確責任主體。《實施細則》強調要嚴格落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理的責任。同時，在完善落實責任制上，將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標，并以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式，逐一細化落實到具體的責任領導和責任人員，建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度，推動綜治工作責任落實。
二是鮮明激勵導向。為充分激發各級領導干部抓好綜治工作的積極性、主動性，《實施細則》制定了一些實實在在的激勵措施，鮮明了褒獎、培養和使用先進的激勵導向。明確規定：對受到表彰的全國、全省社會治安綜合治理先進集體的黨政主要領導和分管領導干部應當進行表揚，并在公務員評先選優、干部選拔任用時優先考慮。對受到表彰的全國社會治安綜合治理先進工作者，落實省部級先進工作者和勞動模范待遇，納入后備干部人才庫，在選拔任用時優先考慮。
三是細化問責追究的情形和方式?！秾嵤┘殑t》對責任督導和追究的主要情形、方式、機制、程序和后果等作了操作性較強的規定。明確了對領導班子和領導干部進行責任督導和追究的十二種情形和適用一票否決的情形，明確了通報、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責令辭職、免職等多種責任督導、追究方式，明確了相應的實施主體和程序，明確了從重和從輕進行責任督導和追究的具體情形。