淺述化工企業制訂消防應急預案應注意的幾個問題
近年來,國內外有關化工企業的燃燒、爆炸、泄漏事故頻頻發生,事故教訓表明,化工企業沒有切實可行的應急預案,是造成人員傷亡和形勢失控的主要原因之一。我在從事消防工作的實踐中,發現一些化工企業制訂的應急預案存在一定的問題,主要有實施的責任對象不夠科學。情況設定考慮單一、應急措施可行性不強,內容過于簡單等,這些都直接影響著預案的實用性。本文主要針對針化工企業,探討制訂應急預案過程中應注意的幾個問題,具有一定的指導意義。
化工企業的應急預案是化工企業在發生火災、爆炸或危險化學品泄漏的緊急情況下,如何正確調動內部力量、運用工藝和外部措施,安全疏散現場人員,最大限度的減少人員傷亡和財產損失的方案。每個化工單位在制訂預案時,可在原化學工業部1997年發放的《關于實施化學事故應急救援預案加強重大化學源管理的通知》提出的“化學事故應急救援預案編寫提綱”和國家安全生產監督管理局2004年4月下發的《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》基礎上,結合消防需求和單位實際,進行制訂。
應急預案總體上講,要具備以下內容:對緊急情況或災害的辨識評價,對人力、物資和工具、工藝的確認與準備,現場內外合理有效的慶急組織指揮,應急行動措施,事故后的現場消除、整理及恢復措施等。從消防角度來說,一份完整有效的應急救援預案應急包含以下幾方面。
1方位圖
含距本單位外墻300-500m范圍內的有關毗鄰建筑地形地物、道路、水源等情況,若有可能,也可對廠址的工程地質、地形、自然災害、周圍環境、氣象條件、交通運輸等進行分析,并在圖上簡單加以體現。
2總平面圖
要體現功能分區的布置,如生產、管理、輔助生活區;高溫、有害物質、易燃易爆危險品設施布置,數量較大的危險品品名、儲量、位置;常年主導風向、運輸路線及碼頭、廠區內外道路、鐵路、危險品裝卸區、廠區碼頭等。建議用不同的顏色標明不同的危險區域,并注清單位內外消火栓的流量和壓力、主要消防設施。
3單位基本概況
除常規的單位名稱、地址、使用功能、建筑面積、主要原料與產品等情況外,要標明人員情況(白天人數、夜間人數);生產能力;重大危險源;主工藝單元;使用的危險物質;廠區基本情況:建筑物的結構;生產輔助設施;生產工藝流程;生產設備及裝置:化工設備及裝置、機械設備、電氣設備、特殊單體設備、主要儲罐的形式、高度、直徑等;并要結合方位圖和總平面圖,注明消防通道,單位內外的消防水源情況:可用的天然水源的常年蓄水量,取水方式(手抬泵或消防車吸水),消火栓、消防水池,屋頂水箱的信息,消防泵,接合器消防設施的信息等。實際上,對單位基本概況,可列表說明。
4重點部位
主要通過危險源的辨識和風險評估,確定一些危險性相對較大的工段、車間或倉庫、儲罐等為重點部位,主要內容有該部位在單位中的大體位置、建筑結構、建筑面積、高度、儲罐形式、儲罐容量、操作人數、進攻疏散通道耐火等級等,可列表說明。
在進行危險源辨識時,既要考慮正常生產過程,也要考慮生產不正常的情況,尤其要注意以下工藝設備的危險性;烷基取代、烷(烴)化作用、胺化、氨基化,羰基化,冷凝、縮聚,脫氫,酯化,鹵化、氫化、加氫、水解,氧化,聚合,脫硫,硝化,干燥,蒸餾等。
考慮到化工單位內單一單元內多存有多種危險物質,其危險源的辨識可根據q1/Q1+q2/Q2+…qn/Qn進行計算(q1、q2、qn為每種危險品的實際存在量,t;Q12、Qn為各危險品相對應的生產場所或儲存區的臨界值,to具體參考GB18218-2000),苦計算結果≥1,則可定為重大危險源。
5情況設定與應急措施
對危害范圍要進行評估,如物質泄漏,應描述出泄漏后果,物質是否可燃、蒸氣云是否存在及危害、泄漏危及范圍分析、是否存在火源及火源的位置。情況設定要有具體的部位、危害和蔓延趨勢分析,有事故車間或工段各人員的任務分配,本廠專職消防隊的力量部署,有蔓延趨勢,水槍、分水器等標注。這塊內容還要考慮包含的方面:迅速了解燃燒或泄漏物質、事故部位和被困人員的數量、位置;火勢蔓延的途徑、范圍、進攻路線和堵截陣地的設置位置;燃燒物質有無爆炸可能;建筑物倒塌的可能性分析;本單位積極搶救、疏散人員與物資的措施;為消防部門到場后建議可用的滅火劑、水源信息;其他物資的保障措施,如雨具、個人防護器具的籌措,照明燈具的使用,沙包的運輸方案等。
本單位有專職消防隊和消防車輛等設施的,要繪制力量部署示意圖,包括停車位置、進攻路線、人員疏散路線、任務分配、救護車停靠位置等。
6組織機構
要明確應急指揮中心(EOC)、企業應急總指揮(SEC)等相關人員、組織機構和職責分工,明確相應情況下指揮部的設置,確保在通風地帶,有足夠的安全距離、有良好的觀察事故視線等。
7注意事項
預案要規定滅火劑的選擇方案,如何做好個人防護,空氣呼吸器和防毒面罩的使用,處置人員對建筑物的變形情況和化工裝置爆炸前兆的觀察,清理火場時防止復燃、復爆的措施,進攻與撤退信號的明確,工藝處置程序的操作。
事故應急救援工作是一項科學性很強的工作,制訂預案必須以科學的態度,在全面調查研究的基礎上,開展科學分析和論證,制訂出嚴密、統一、完整的應急反應預案。情況設定總體上要把握重點部位和多種情況2個要點。
1重點部位
要對多個部位,危險源進行確定,確認可能發生的事故類型和地點、確定事故影響范圍可能影響的人數。其內容要按風險評價進行事故嚴重性的劃分,收集相關資料,了解設備、設施或工藝的生產和事故情況,結合對象的地理,氣象條件和周圍社會環境;根據所評價的設備、設施或場所的地理,氣象條件、工程建設方案、工藝流程、裝置布置、主要設備和儀表、原材料、中間體、產品的理化性質等,辨識和分析可能發生的事故類型,事故發生的原因和機制,進行具體的情況設定。考慮到火點是不確定的,而不是特定性的,也就是說火災有其突發性、是隨時隨地都有可能發生的,這就決定了事故發生的地點是不確定的。但大部分單位的預案中,往往把起火點加以特定,特定于單位的消防安全重點部位,并注重于部位的消防演練,這樣的物定對象固然有其針對性,但缺乏靈活性,當其他部位發生緊急事故時,崗位人員無法靈活應變操作。所以在預案的制訂中,不能硬性地規定重點部位為事故地點,而應在演練時根據演練目的的不同來假設不同的部位為事故點,這樣,就可以提高參與人員的積極性、靈活性和創造性。
2多種情況
化工企業對各部位制訂消防應急預案要考慮多種情況的發生,如中毒事故,生產裝置區、原料及產品儲存區發生毒物(中間體)泄漏或事故性溢出,危險品在廠區內的運輸事故,全廠性和局部性停電、停水(包括冷卻水、消防用水及其他生產用水)、停氣(包括儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等),生產裝置工藝條件失常(包括溫度、壓力、液位、流量、配比、副反應等),自然災害(洪水、臺風或局部龍卷風等強風暴襲擊、高溫季節針對危險源的應急、雷擊等),火災、爆炸或中毒等綜合性事故,生產裝置控制系統故障,工人操作失誤等。在對多種情況進行分類設定的基礎上,還要對各類情況按危害范圍、程度進行事故分級,以便采取相應的應急措施。
應急預案應符合單位現場和當地的客觀情況,具備適用性和實用性,便于操作。首先,預案的實施對象應以崗位為中心,而不能以具體的人為中心,單位都有人員增減,調動現象,如果在應急預案中的責任實施對象是單位中具體的人,則該人員調動時,就不能發揮其職責作用;相反,如果把實施對象的責任劃分為以崗位為中心,那么預案的實施就有相對的明確性和穩定性,實現崗位與崗位相互配合,有序地進行應急救援。其次,要涉及人員疏散、工藝和外部滅火措施、圖例、任務分工等;救援組織應明確救援工作的管理體系,救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責和任務等、指揮機構的設置和職責;明確應急反應組織機構、參加人員及作用;確定應急反應總負責人,每一具體行動的負責人;規定本單位以外其他相關行業和單位能提供援助的有關機構;明確其他救援部門(如消防、環保等)與企業自身在事故應急中各自的職責,外接引導消防車的人員、給消防部門提供技術參考的技術人員等;說明疏散的操作步驟及注意事項,確定由誰決定疏散范圍,是小部分還是全部的,明確被疏散人員疏散區域或所使用的標識與具體的疏散路線。
各方面考慮要詳盡
1要考慮電力、自來水、救護、安監等相關單位的聯系人及電話,以便應急指揮和疏散人員;確定現場24小時的通告、報警方式;確定預防事故的措施,具體情況、部位用什么防護手段和工具;明確可用于救援的設施,如應急物資、特種滅火劑的儲存、空氣呼吸器、防化服等防護用具的儲存使用、可用的檢測設備。
2要考慮事故后的恢復措施,明確決定終止應急、恢復正常秩序的程序、方法,連續檢測受影響區域的方法。
3要通過演練逐步完善,平時要對應急人員進行培訓,確保處置能力;每年要組織人員對預案進行演練;定期檢查預案的情況;明確每項計劃更新、維護的負責人;將有關預案的修改情況及時上報給消防、安監等部門。
4要考慮預案制作的規范性。如封面要有預案制定人、制作單位、審核人、批準人等;預案的著色符合規定,水也用蘭色輪廓線、重點部位用紅色框線、本單位車輛和進攻路線用黃色標明;注明單位固定和半固定泡沫裝置的發泡倍數等有關情況;有關圖示要有指北針和相對合適的比例,關鍵部位可用照片附加說明。
5要充分借鑒現代計算機技術。現在,計算機技術、網絡技術、數字技術已在全社會得到發展和普及,為探索和形成新的滅火救援預案制定模式創造了條件,為我們開發信息量大、查詢方便,反應快捷的滅火救援預案應用軟件,提供了技術上的可能。可使用配置較高的計算機和AUTOCAD軟件進行圖的處理和編輯,對有關儲存和使用的危險化學品鏈接到其理化性質、處置方案等內容上,可制作多媒體應急預案,可使用掃描儀進行掃描,還可用彩色打印機進行圖紙輸出,制成消防應急預案。
6要根據各單位的實際,考慮應急預案的形式。除電腦制作預案外,采用檔案的形式制作預案,用文字和彩色圖表進行表達。每份預案可根據火災、化學污染和搶險救援3種事故類型確定不同類型的四級出動方案,分別用黃色、橙色、褐色、紅色代表一般危險、中等危險、高危險、特危險四利區域,每種類型的事故發生在不同區域、不同級別就有不同的出動力量。
篇2:某酒店滅火消防應急預案
酒店滅火消防應急預案(二)
制定火災應急方案的目的:積極推動賓館各部門、各崗位的管理、操作、服務人員,參與火災預防工作。火災應急方案一般應包括報警與接警、成立救災指揮部、通報、組織滅火、疏散與救護、安全警戒等內容和程序。
1、報警和接警。報警與接警是火災應急方案的第一步,發現火情(即著火源)時,首先要把握好報警的內容和程序,是及時掌握火災信息,迅速把火災撲滅在初起階段的關鍵。從報警系統的功能來看,當消防控制中心的報警紅燈發出警報信號,那就證明火災探測器已發現了“可疑情況”,此時,消防中心人員應立即查清報警地點、位置,并通知巡檢員或層間服務員趕赴現場予以確認。如確認起火,便立即通過消防控制中心或電話總機向公安消防隊報警,并通知賓館最高負責人。除了自動報警外,還有手動報警、消防電話報警和派人報警。若是電話報警或派人報警,報警人必須根據消防控制中心或電話總機的要求,詳細說明起火地點、起火部位、燃燒物質、火勢大小以及自己的姓名、服務部門、工號、電話號碼等。
2、成立救災指揮部。在確認火災發生后,消防控制中心必須立即通知在賓館、飯店的最高負責人和各職能部門負責人,迅速成立強有力的救災指軍部,以承擔起火災撲救和人員疏散的指揮工作。賓館、飯店最高負責人為救災指揮部指揮,酒店各層次、各部門員工要協同作戰。救災指揮部的主要職責是:
(1)根據火勢情況通報人員疏散。
(2)掌握火勢發展情況及時調集力量,布置救人,疏散物資和滅火、排煙等任務,并檢查執行情況。
(3)公安消防支隊到達以后,及時向公安消防火場總指揮報告情況、移交指揮權并服從統一指揮。
3、通報通報是指將火災情況通知有關部門和人員,疏散通報必須根據救災指揮部指揮的命令,向需要疏散的人員發出通報。
(1)疏散通報應根據火情的發展決定向部分區域還是向全樓通報。通報次序:首先是著火層;其次是著火層以上各導;再次是有可能蔓延的著火層以下的樓層。
(2)通報的方式有語言通報(包括消防應急廣播、室內電話等),警鈴通報、逐層敲門通報等。
(3)用語言通報時,通報人的語氣要溫和沉著,以穩定客人的情緒,避免產生驚慌,將客人帶離到安全地帶。
4、疏散和救護
(1)疏散就是按事先規定的道路,將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進行,就必須明確分工,把責任落實到層間工作人員和義務消防隊隊員。
(2)層間服務員和義務消防隊員在帶領客人疏散時,必須逐房清理,不讓一人遺漏。
(3)在餐廳、保齡球房、電子游戲機房等人員較多場所,管理人員應分工負責,按照不同出口,凈賓客疏散到安全區域。
(4)疏散中,前臺經理(或管理人員)應攜帶好預訂部、電腦房提供的當天客人情況,認真清點客人人數并年看護安慰好客人,不讓其走散或返回起火現場。
(5)人事部門應攜帶職工考勤卡到集結點清點員工人數和分配任務。
(6)財務部門攜帶現金和貴重物品轉移到指定地點。
(7)在疏散的同時,一些與消防有關的重要部門則必須照常運轉。如電話總機、工程部的水、電等在崗人員都必須堅守崗位。如這些部門受到威脅,應迅速向救災指揮部報告,請求組織力量保護,盡力排除各種險情。
(8)作為賓館、飯店的每一名員工,必須掌握科學的疏散次序。A、先疏散著火房間,后疏散著火房間相鄰房間。B、先疏散著火層以上層面,后疏散著火層以下層面。C、指導青壯年沖過煙霧沿安全樓梯疏散;護送行動不便人員從消防電梯疏散。
5、組織滅火組織滅火是撲滅火災的關鍵,而有效地滅火,就必須有一個強有力的滅火指揮組,來指揮滅火戰斗。
(1)滅火指揮組應設在著火現場的相對安全點上。
(2)滅火指揮組成員由賓館值班負責人、專職消防人員、工程技術人員和事發部門經理組成。由值班負責人或專職消防人員為滅火組指揮。滅火組的職責是深入火場,有效地控制、撲滅火災。
(3)滅火指揮組指揮的職責如上:A、組織偵察火情,掌握火勢發展情況。B、及時向救災指揮部匯報火情。C、根據火勢情況指揮切斷電源、可燃氣源。D、指揮參戰人員實施滅火、疏散、搶救傷員。E、派出人員關閉著火層防火分區的防火門,阻止火勢蔓延。F、檢查參戰人員的滅火戰斗部署是否符合要求。G、公安消防隊到場后,協同組織滅火搶救。
6、防煙和排煙防煙和排煙是防止火災蔓延和保證人員安全轉移的重要手段。
(1)當火災發生后,煙霧就會彌漫,這時根據滅火指揮組的報告,關閉指定的防火門,還必須把客用電梯降至底層鎖好。
(2)消防中心根據救災指揮部的命令,啟運送風排煙裝置,地安全樓梯間進行正壓送風排煙。
7、安全警戒(1)火災應急方案中,安全警戒的任務,主要由賓館、飯店的保安部來承擔。
(2)賓館、飯店外圍的警戒任務是:A、不準無關人員進入賓館;B、指導疏散人員離開大樓;C、看管好疏散物品;D、保證消防電梯為消防人員使用;E、指引公安消防隊進入著火樓層和消防控制中心。
(3)安全監視人員應密切監視控制區,如有異常情況,即向本部門經理或管理員報告。火災應急方案以公安消防隊到來,成立聯合指揮部后結束。這些工作應在起火后5分鐘內展開、落實,各部門員工必須注意應急方案的平時演練。使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。只有這樣,才能有備無患,嚴陣以待地掌握與火災斗爭的主動權。
篇3:石油銷售消防應急預案
石油銷售公司消防應急預案
第一章總則
第一條為做好石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")消防安全防范工作,建立健全有效的消防安全防范應急機制,落實消防安全防范工作責任制,部署消防重點部位的安全防范應急機制,防止火災事故的發生,貫徹落實"預防為主、防消結合"的消防工作方針,明確"誰主管、誰負責"的原則,提高自防自救能力,遇有火災事故發生各職能相關部門明確自己的職責和任務,并及時開展有效的撲救和救助工作,最大限度的減少火災事故所造成的損失和影響,特制訂本預案。
第二條本預案依據有關法律法規制定,可作為發生火災事故時,組織撲救、救援、事故調查及處理所遵循的依據。
第三條本預案在公司所轄范圍內發生火災時由總指揮宣布啟動。
第四條本預案適用公司所轄生產經營區、辦公區、生活區及人員密集場所。
第二章消防應急預案組織機構和職責
第五條消防應急預案組織機構
一、成立公司消防應急指揮機構:
總指揮:總經理;
副總指揮:副總經理;
指揮部成員:各部門負責人。
二、消防應急預案指揮部下設辦公室,辦公室設在綜合辦公室,具體負責消防安全防范、搶險、救援、事故調查處理等工作的組織協調、消防安全防范應急預案的編制完善及日常事務管理工作。
第六條消防應急預案組織機構人員職責
一、總指揮職責:負責公司消防安全應急預案組織實施演練、事故現場全面指揮協調工作。
二、副總指揮職責:協助總指揮的工作,按照現場具體分工情況負責消防重點部位發生火災事故時,現場進行指揮組織人員、物資疏散、火災撲救、保護火災現場、組織事故調查等項工作。
三、指揮部辦公室主任的職責:負責消防安全防范應急預案組織的制定、修改完善并協助指揮部指揮長組織協調應急預案的演練實施及現場協調工作。
四、指揮部成員職責:負責本部門的消防安全防范工作。了解本部門消防重點部位的基本情況、火災危險性、撲救方法及措施。熟悉了解重點部位的消防設施配備數量、放置部位、疏散通道是否暢通等。必須掌握管轄范圍內的消防安全管理情況是否存在火災隱患以及消防設施配備是否到位等基本情況。一旦本轄區內發生險情,立即報告消防應急指揮部,并及時組織有關人員進行初期火災撲救工作,把事故損失降至最低。
第三章預防措施
第七條技術預防措施
一、各部室在生產經營或辦公場所應結合各自實際配有足量的消防設施。
二、生產經營或辦公場所列出疏散路線,所有人員都應知曉。
三、生產經營或辦公場所應設有疏散標志和配備必要的應急照明燈具。
第八條管理預防措施
一、根據實際情況適時組織模擬火災事故疏散演習和消防知識培訓。
二、按照消防法規結合公司實際對重點部位和場所配備消防設施、器材,并定期進行檢查、及時更換到期的消防器材,確保樓內各種滅火器保持良好狀態。
三、嚴格執行消防安全有關管理規定,加強明火管理。
四、消防管理部門要對消防工作貫徹落實情況進行定期檢查,發現問題及時提出整改意見,督促整改。
第四章應急處理
第九條應急響應
一、火災發生后,現場人員迅速查明火災事故發生的部位和大小,進行現場處置,撲救初期火災。在火災事故較大的情況下,要及時撥打火警電話(119)及急救電話(120)準確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯系電話,并安排專人到路口等候,引導消防車輛進入火災事故現場。同時按照事故匯報程序立即向產品經銷公司消防安全應急預案指揮部辦公室匯報。
二、發生火災由總指揮宣布啟動消防預案,各部門負責人應立即在火災現場前匯集,組織和指揮滅火作戰及現場人員的疏散。
三、各部門負責人負責組織火災現場的報警、滅火及人員疏散。
四、在公安消防搶險救援人員到達后,現場人員服從公安消防搶險救援指揮人員的指揮,協助公安消防搶險救援人員救助遇險人員,撲滅火災,搶救貴重物品。
第十條初起火災的處置
一、發生初起火災,現場人員應保持頭腦清醒、沉著,迅速切斷現場電源,為撲救火災創造條件。
1、同時利用現場消防器具進行現場處置和初期火災的撲救,較大火災力爭控制。火勢較小時,就近利用現場配備滅火器、室內(外)消火栓等消防設施進行火災撲救,最大限度的避免火災事故的擴大或蔓延。
2、初起火災現場所有人員必須聽從指揮,確保現場秩序,若沒有撲救的可能,迅速組織撤離火場,確保人身安全。
二、滅火器材的使用
滅火器是一種簡易的滅火工具,使用方便,便于撲救初期火災。
1、手提式干粉滅火器可以撲救石油、石油產品、有機溶劑、電器設備和一般物質初起火災,射程為5米。使用方法將滅火器提到距離火場的安全位置,首先上、下翻倒幾次,使干粉松動,使用時要垂直操作,拔掉安全銷,一只手握住噴嘴,另一只手握住提柄提起滅火器,將噴嘴對準火焰,壓下壓桿即可。
2、手提式"1211"氣體滅火器適用撲救各種油類、電器設備、精密儀器以及一切有機溶劑的初起火災。射程為3米,滅火后不留污跡,使用方法同上。
3、推車式干粉滅火器使用方法,使用推車式干粉滅火器要兩個人配合操作,首先一人將管帶抖開,雙手緊握干粉槍,轉動握柄,將槍口對準著火處;另一人拔掉安全銷,打開控制柄干粉即噴出。將火撲滅后,要注意防止復燃。
第十一條疏散
疏散的原則:以人為本,確保生存,相互幫助,快速遠離。
一、火災發生后,無論火災大小,除必要的撲救人員外,所有人員應盡快撤離。
二、火災發生后,所有車輛應迅速遠離起火現場,騰出疏散、滅火通道,保障消防通道暢通。
三、辦公場所發生火災,樓層各部室負責人負責組織本樓層所有人員迅速選擇就近樓梯撤離,各生活區及人員密集場所發生火災應按疏散通道的指示方向疏散,確保在最短時間遠離火災現場。走廊煙霧大時要盡量低伏,緊急出路一般通往樓梯出口,進入梯間后及時把防煙門關閉。
四、辦公場所發生火災,若通道阻塞或煙氣較重,無法撤離火災現場時,應迅速選擇遠離火場的房間或樓頂躲避,緊閉房門,堵塞進煙孔洞,防止煙氣熏嗆,并設法向外界呼救。
五、人員撤離火災現場前必須切斷所有電源;如果來不及切斷電源應向上級匯報,切斷上級電源。
六、人員疏散后應撤離至安全區域,防止造成次生災害傷亡。
第十二條火情解除后由消防指揮機構宣布應急結束。
第十三條事故調查
一、屬于公安、消防機關調查的火災事故要保護好現場,配合公安、消防機關調查。
二、屬于公司調查的火災事故,公司綜合辦公室人員進行事故調查,必要時提請產品經銷公司安全管理部門協助調查,查明事故原因,形成事故報告報產品經銷公司安委會,較大火災事故時提交產品經銷公司安委會研究處理并進行通報,吸取教訓。
第十四條本預案報產品經銷公司備案。
第十五條本預案由HB公司綜合辦公室負責解釋和修訂。
第十六條本預案從發布之日起生效。
石油銷售公司
環境保護管理辦法
第一章總則
第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")化工品銷售、儲存過程的環境保護,污染預防工作,根據國家有關環境保護法律、規定及集團公司有關規定,結合公司實際制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司所有生產經營區。
第三條公司按照"預防為主、防治結合、綜合治理"的環境保護原則,在預防產生新污染源的同時,通過采用先進的工藝、技術和設備,不斷減少污染物排放量,提高公司的環境管理水平。
第二章組織機構及職責
第四條公司安全管理領導小組是環境保護管理工作的最高機構,按照"誰主管、誰負責"的原則,對環境保護工作實行分級管理。公司總經理是公司環境保護工作的第一責任人,明確公司環保管理人員,建立崗位責任制。每一位員工都有責任保護環境、防止生態破壞。
第五條公司綜合辦公室在安全管理領導小組的領導下負責貫徹落實國家環境保護方針政策及上級公司的規章制度,并對公司環保制度執行、現場管理等工作進行督導檢查,并協調外部相關關系。
第六條公司應對職工進行崗位環境保護知識和技能培訓。環境保護意識教育和環境突發事件應急預案培訓執行公司HSE培訓規定。
第三章建設項目環境保護管理
第七條公司在新建、擴建和改建的建設項目中,必須遵守國家有關建設項目環境保護的規定,符合國家和地方的環境標準。
第八條新建、擴建和改建項目,實行環境影響評價制度。項目投資部門負責委托有資質的環境影響評價公司對建設項目進行環境影響評價,并對評價提出的環境影響問題進行改進。嚴禁未經環境影響評價的項目進行設計和施工建設。
第九條項目投資部門對公司新、改、擴建項目環境影響評價負責,工程建設部門對施工建設期間環境保護管理負責。綜合辦公室負責建設項目環境影響評價和竣工項目環境驗收工作。
第十條新建、擴建和改建項目,必須落實"三同時"制度,即:防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。綜合辦公室負責對公司"三同時"的執行情況進行督導檢查。
第十一條對于新建、擴建和改建項目,應將生產場所的環境保護設施列入整體施工設計施工概算。
第十二條工程建設部門要做好建設項目施工建設期間的環境保護工作,特別注意防止生態破壞。開工前,施工單位應編制環境例卷,規定施工建設期間各種狀況下應該采取的環境保護措施,提交工程建設部門審查后實施。
第十三條施工過程中,項目投資部門和工程建設部門應加強對施工承包方的監督檢查,保證環境保護措施的落實,重點項目應實行環境保護監理制。
第十四條公司按照建設項目環境評價報告做好環境保護設施的竣工驗收工作,防治污染設施不能正常運轉或臨時占地需要恢復原狀而未予恢復的,不得驗收。
第四章污染預防和自然保護
第十五條公司應建立垃圾回收管理制度,建立垃圾回收點(筒),嚴格按照屬地衛生管理部門要求規范進行垃圾分類,積極推廣垃圾分類回收制度。
第十六條在經濟合理、技術可行的前提下,積極推廣清潔生產,選用先進的技術治理現有污染。規定期限仍不能達到環境保護要求的銷售、儲存裝置和設施,應及時更新或關閉。
第十七條在生產場所進行施工檢修,施工單位應該做好防止污染計劃,并對產生的廢棄物進行規范有效處理。
第十八條當外委托處理、處置可能污染環境的廢物時,應核實被委托方的廢棄物回收、處置法律資質和能力,必要時應監督處理、處置過程,確保達到國家、地方環保要求,防止發生二次污染。
禁止將廢棄物委托給沒有資質的團體或個人處理、處置。
第十九條公司機關應根據公司可植被空地情況進行綠化,綠化應考慮消防防火要求,不能綠化區域采取硬化措施。
第二十條環境保護區或環境敏感區域的庫站,應認真執行相關環境保護政策法規,自覺做好環境保護工作。對保護區提出的各項環保要求應及時上報。
第二十一條公司應將環保費用支出納入預算管理,專款專用,并將環境治理投資納入年度計劃。
第五章環境事件的應急反應
第二十二條公司要對有可能發生化工品泄漏的生產作業活動編制應急預案,確保化工品泄漏對環境生產的影響降到最小。
第二十三條各庫站根據可能產生的環境污染,配備應急控制污染的應急物資,并應保證應急物資處于隨時可以使用的狀態。
公司主管部門應掌握本地區庫站應急物資的儲備狀態,以利于協調管理。
第二十四條對從事可能發生泄漏的生產作業活動的員工,應進行應急反應培訓,定期組織演習。
第二十五條凡在化工品儲存作業過程中發生環境污染事故、生態破壞、與環境有關的非正常生產狀況以及敏感環境事件,應按照公司HSE事故管理規定上報。
第二十六條在環境污染事故發生時,要按照國家和所在地方的有關法規要求,將事故情況報告地方政府環保部門,通知可能受影響的單位和個人。綜合辦公室負責組織或協助上級單位調查處理各類環境保護事故
第六章對合同方的管理
第二十七條公司(委托方)在與合同方簽訂合同時,應考慮環境保護內容,明確雙方環境保護的責任。
第二十八條合同方在執行合同過程中,要按照委托方提出的要求,做好環境保護工作,并不得進行與合同無關的損害環境的活動。
第二十九條委托方應加強對合同方執行環境保護條款情況的檢查,并對執行合同過程中出現的環境保護問題,做出及時反應。
第七章獎勵與懲罰
第三十條公司對環境保護先進單位和先進個人予以表彰或獎勵。
第三十一條對違反本細則造成環境污染、生態破壞的單位和個人,視情節輕重給予通報批評或相應行政處分;對觸犯法律的交由司法機關處理。
第八章附則
第三十二條本辦法由公司綜合辦公室負責解釋和修訂。
第三十三條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規和集團相關規定執行。
第三十四條本辦法自頒布之日起施行。