大學(xué)儀器設(shè)備采購管理實施細(xì)則(暫行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購與招投標(biāo)活動,提高資金使用效益,加強(qiáng)廉政建設(shè),根據(jù)國家、省有關(guān)采購與招投標(biāo)方面的法律法規(guī),以及《**大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱儀器設(shè)備(以下簡稱設(shè)備)包括教學(xué)與科研用儀器、設(shè)備及其附件、大型成套軟件、辦公設(shè)備等。

第三條設(shè)備采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由儀器設(shè)備、實驗材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),國有資產(chǎn)與實驗室管理處(以下簡稱國資處)具體組織與實施。

第二章采購范圍及采購方式

第四條學(xué)校設(shè)備采購分為集中采購和分散采購兩種方式。集中采購由國資處負(fù)責(zé)組織實施,分散采購由各單位組織實施。

第五條單臺(件、套,下同)設(shè)備預(yù)算金額在1萬元(人民幣,下同)及以上,或批量預(yù)算金額在2萬元及以上的,納入集中采購范圍,其余納入分散采購范圍。需辦理免稅的進(jìn)口設(shè)備由國資處統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購。

第六條集中采購方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、網(wǎng)上詢價、續(xù)簽合同等方式。其中公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)屬于招標(biāo)采購方式。

第七條單臺設(shè)備預(yù)算金額在10萬元及以上,或批量預(yù)算金額在20萬元及以上的,以招標(biāo)為主要采購方式。

第八條符合下列條件之一的,可采用競爭性談判方式采購:

(一)兩次公開招標(biāo)失敗的;

(二)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計算出價格總額的。

第九條符合下列條件之一的,可采用單一來源方式采購:

(一)只能從唯一供應(yīng)商采購的;

(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購的;

(三)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

第十條單臺設(shè)備預(yù)算金額低于10萬元,或批量預(yù)算金額低于20萬元的,可通過校園網(wǎng)等發(fā)布詢價公告,接受供應(yīng)商報價,進(jìn)行網(wǎng)上詢價采購。

第十一條半年內(nèi)再次采購相同設(shè)備(同型號、同配置)的,可采用續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購。

第十二條需要采用公開招標(biāo)以外方式(不含網(wǎng)上詢價采購)采購的,或因特殊原因需要變更原已確定的采購方式的,應(yīng)按下列程序履行審批手續(xù):

(一)項目申請人填寫變更采購方式申請表;

(二)組織專家論證,提出論證意見;

(三)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,重大項目由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條擬采用單一來源方式采購的,可根據(jù)實際情況通過校園網(wǎng)進(jìn)行審批前公示。公示內(nèi)容一般包括采購項目的內(nèi)容、要求、單一采購理由以及單一來源供應(yīng)商等。

第十四條經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的,可直接轉(zhuǎn)入競爭性談判、單一來源等其它采購方式進(jìn)行采購。

第三章采購前期市場調(diào)研

第十五條申請人或所在單位(以下簡稱申請人)應(yīng)圍繞符合其教學(xué)科研需求的國內(nèi)外同類設(shè)備開展市場調(diào)研工作,主要內(nèi)容包括:

(一)從國內(nèi)外已使用相關(guān)設(shè)備的同行處了解設(shè)備的性能參數(shù)、配置、實際使用成效、售后服務(wù)以及購置價格等信息,并聽取配置建議;

(二)從互聯(lián)網(wǎng)等公開媒體或其他渠道,了解同類設(shè)備在行業(yè)內(nèi)的市場占有率、認(rèn)可度(包括標(biāo)注使用該設(shè)備發(fā)表高水平論文情況)等;

(三)綜合相關(guān)信息和建議,結(jié)合教學(xué)科研實際需要,確定擬購設(shè)備的配置及性能參數(shù)、售后服務(wù)等具體需求。

第十六條完成市場調(diào)研后,申請人通過設(shè)備采購系統(tǒng)提出采購申請。單臺設(shè)備預(yù)算金額10萬元以上,或批量預(yù)算金額20萬元以上的,需組織專家論證,提交論證報告;重大項目需另行提交市場調(diào)研報告。

第四章采購程序

第十七條以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式采購的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一)編制招標(biāo)文件。設(shè)備采購申請獲批后,國資處會同申請人根據(jù)項目特點和實際情況編制招標(biāo)文件。重大項目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的,其招標(biāo)文件應(yīng)聽取相關(guān)專家的意見及建議。招標(biāo)文件包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)人資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、投標(biāo)報價要求以及評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請,接受投標(biāo)人報名;

(三)根據(jù)項目采購具體要求,組織開展資格預(yù)審、確定邀請投標(biāo)人、踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)文件答疑等相關(guān)工作;

(四)確定評標(biāo)委員會成員;

(五)開標(biāo)。招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由國資處工作人員當(dāng)眾拆封并將投標(biāo)文件等移交評標(biāo)委員會;

(六)評標(biāo)與定標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人;

(七)發(fā)布中標(biāo)公示;

(八)簽訂合同;

(九)履行合同。

第十八條以競爭性談判或單一來源方式采購的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一)成立談判小組。談判小組由申請人和有關(guān)專家共三人及以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家組成員由招投標(biāo)工作小組直接選定;

(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;

(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。參照邀請招標(biāo)中確定投標(biāo)人的方式,確定參加競爭性談判的供應(yīng)商;直接邀請指定供應(yīng)商作為單一來源采購的談判對象;

(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組根據(jù)談判情況以及最終報價,提出書面談判結(jié)果報告,闡明對供應(yīng)商的比較意見,推薦成交供應(yīng)商,由招投標(biāo)工作小組確定成交供應(yīng)商;

(六)發(fā)布中標(biāo)公示;

(七)簽訂合同;

(八)履行合同。

第十九條采用網(wǎng)上詢價方式采購的,一般按下列程序進(jìn)行:

(一)制定詢價文件。國資處會同申請人編制詢價文件,詢價文件應(yīng)包括供應(yīng)商資質(zhì)要求、主要技術(shù)性能及配置參數(shù)要求、報價要求、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。其中單臺設(shè)備預(yù)算金額不超過5萬元,或批量預(yù)算金額不超過10萬元的,可明確品牌、廠家、型號、規(guī)格等;

(二)發(fā)布網(wǎng)上詢價公告,接受供應(yīng)商報價;

(三)成立詢價小組。詢價小組一般由申請人、紀(jì)監(jiān)審辦公室、財務(wù)處和國資處工作人員等組成;

(四)確定成交供應(yīng)商。詢價小組根據(jù)供應(yīng)商的報價、售后服務(wù)等情況,綜合比較確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加報價的未成交供應(yīng)商;

(五)簽訂合同;

(六)履行合同。

第二十條以續(xù)簽合同方式進(jìn)行采購的,一般由申請人提出續(xù)簽合同申請,經(jīng)招投標(biāo)工作小組審批,可直接與原供應(yīng)商續(xù)簽采購合同。

第五章外貿(mào)代理

第二十一條進(jìn)口設(shè)備由學(xué)校委托外貿(mào)代理公司辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條學(xué)校教學(xué)科研使用的進(jìn)口設(shè)備,符合國家相關(guān)規(guī)定的,經(jīng)海關(guān)審批可免征相關(guān)稅費。以免稅方式采購的進(jìn)口設(shè)備,其使用、保管等應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)規(guī)定。

第六章附則

第二十三條重大項目是指單臺設(shè)備預(yù)算金額100萬元及以上的采購項目。

第二十四條其他貨物類的采購管理參照本細(xì)則執(zhí)行(學(xué)校另有規(guī)定的除外)。

第二十五條本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇2:中醫(yī)院儀器設(shè)備購置計劃審批及采購制度

人民醫(yī)院儀器設(shè)備購置計劃、審批及采購制度

(一)年度購置計劃

單價1萬元及以上的醫(yī)療儀器設(shè)備,由醫(yī)療設(shè)備科在每年年底前將各科室的需求申請表匯總后(單價10萬元、二級醫(yī)院為五萬元以上的儀器設(shè)備還應(yīng)提交儀器設(shè)備購置論證表),提交經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療儀器設(shè)備管理委員會討論,提出下一年度的設(shè)備購置計劃草案,再交由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論后確定作為下一年度的采購計劃。單價十萬元(二級醫(yī)院為五萬元)及以上的儀器設(shè)備須報寧波市政府(或縣區(qū)級政府)采購辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)急需和特殊性質(zhì)的醫(yī)療設(shè)備的采購,由臨床科室填表申請:

1.五萬元以上的儀器設(shè)備還需填寫大型儀器設(shè)備購置計劃論證表,經(jīng)醫(yī)務(wù)(審核臨床必需性)、財務(wù)(審核收費標(biāo)準(zhǔn))、設(shè)備(審核醫(yī)療器械的準(zhǔn)入等合法性)等部門審核,經(jīng)醫(yī)院儀器設(shè)備管理委員會或院長辦公會議討論批準(zhǔn)后:

(1)在政府采購限額以上的,報政府采購辦批準(zhǔn)后,按批準(zhǔn)意見進(jìn)行采購。

(2)在政府采購限額以下的,醫(yī)院自行組織采購。

2.五萬元以下的儀器設(shè)備,經(jīng)由財務(wù)(審核收費標(biāo)準(zhǔn))、設(shè)備(審核醫(yī)療器械的準(zhǔn)入等合法性)等部門審核,報分管院長批準(zhǔn)后執(zhí)行采購。

(三)甲、乙類大型儀器設(shè)備須經(jīng)衛(wèi)生部或省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)后再進(jìn)行招標(biāo)采購。

(四)醫(yī)療儀器設(shè)備的采購

1.根據(jù)臨床需要的緩急程度,合理安排采購計劃,臨床急需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購。

2.已列入儀器設(shè)備購置年度計劃的項目,按政府采購辦批準(zhǔn)的要求進(jìn)行公開招標(biāo)采購或其它方式采購。

3.醫(yī)院購置和接受贈送的醫(yī)療設(shè)備必須符合醫(yī)療器械管理條例及衛(wèi)生、計量、海關(guān)、商檢等行政部門的有關(guān)規(guī)定,即要符合準(zhǔn)入的合法性。

4.證件的索取

(1)招標(biāo)采購的設(shè)備,在招標(biāo)時,必須嚴(yán)格審查下列證件的有效性和合法性:如醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、計量器具制造許可證、壓力容器制造許可證、3C認(rèn)證證書、工商營業(yè)執(zhí)照等在招標(biāo)過程中必須具備的證件。

(2)非招標(biāo)設(shè)備的證件,必須在設(shè)備購置前,嚴(yán)格查驗和索取上述相關(guān)證件,核實其真實性和有效性。

(3)所有提供的證件復(fù)印件均要加蓋單位紅章。

5.嚴(yán)禁使用科室利用各種變相形式采購醫(yī)療設(shè)備。

6.招標(biāo)采購的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)及時與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議或合同,以明確供貨、驗收、付款、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、雙方的權(quán)利、義務(wù)等條款。招標(biāo)采購的醫(yī)療設(shè)備其名稱規(guī)格型號必須與中標(biāo)通知書一致,合同格式采用市設(shè)備質(zhì)控的統(tǒng)一格式。

篇3:三九醫(yī)院儀器設(shè)備衛(wèi)生材料采購制度

人民醫(yī)院儀器、設(shè)備、衛(wèi)生材料采購制度

1、醫(yī)院儀器、設(shè)備、衛(wèi)生材料由設(shè)備科統(tǒng)一采購,專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)醫(yī)療儀器、設(shè)備購置管理的相關(guān)規(guī)定。

2、設(shè)備科根據(jù)各科請購計劃和庫備情況,編制采購計劃,報院長審批執(zhí)行。

3、衛(wèi)生材料由采購人員憑當(dāng)月編制的采購單,按品名、型號規(guī)格、數(shù)量等要求,質(zhì)優(yōu)價廉,就近就快采購。必要時請使用部門派員協(xié)同采購;例入招標(biāo)采購項目的按招標(biāo)采購程序進(jìn)行。

4、一般儀器、設(shè)備由設(shè)備科組織有關(guān)人員,憑院長審批的購置報告或年度計劃書按品名、型號、規(guī)格要求采購或合同訂購。例入招標(biāo)采購項目的按各級招標(biāo)采購程序進(jìn)行。

5、大型醫(yī)療設(shè)備(5萬元以上)經(jīng)可行性論證,由院設(shè)備與物資管理委員會討論,報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體審核決定列入計劃后,由分管院長、設(shè)備科長、使用科室三方共同參與,遵照國家有關(guān)招標(biāo)采購程序采購。不得擅自由個人或使用科室自行采購。

6、凡購入的儀器、設(shè)備、衛(wèi)生材料必須認(rèn)真履行驗收入庫手續(xù),經(jīng)驗收合格方可入庫。

7、采購人員應(yīng)忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定和遵守各項規(guī)章制度。