制度建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為配合公司建立簡捷、實(shí)用、高效、統(tǒng)一的制度管理體系,實(shí)現(xiàn)本公司制度建設(shè)的系統(tǒng)化、一體化、流程化、表單化、信息化,促進(jìn)公司管理實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本辦法。

第二條本辦法之制度建設(shè)管理是指對各類制度的起草、審批、執(zhí)行、修訂、廢止等各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

第二章制度分類及部室職責(zé)

第三條本辦法之制度分為組織管理制度、專業(yè)管理制度、技術(shù)規(guī)范三類,各類制度實(shí)行公司專業(yè)管理部門歸口管理。其中組織管理制度是規(guī)范組織行為的管理制度,包括公司章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、崗位設(shè)置等方面的制度;專業(yè)管理制度是關(guān)于規(guī)范各專業(yè)管理部門各項(xiàng)專業(yè)職能的制度;

除此之外的劃歸為技術(shù)規(guī)范,技術(shù)規(guī)范是闡明和確定技術(shù)要求方面的規(guī)定,包括產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)、工藝、環(huán)境保護(hù)、安全技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。

制度編制、修訂管理歸口管理如下(包含但不限于以下部門及制度):績效管理、制度管理、公司級(jí)章程管理等相關(guān)制度由企業(yè)管理部負(fù)責(zé);文件管理、公章管理、車輛管理、會(huì)務(wù)管理、辦公財(cái)物管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)管理等行政相關(guān)制度由行政辦公室負(fù)責(zé);

招聘管理、培訓(xùn)管理、考勤管理、勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)保護(hù)管理、工傷事故處理辦法等人力資源相關(guān)制度由人力資源部負(fù)責(zé);預(yù)算管理、成本控制管理、審計(jì)等財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);采購管理、庫存管理、入庫及出庫管理、供應(yīng)商管理等采購相關(guān)制度由供應(yīng)部負(fù)責(zé);設(shè)備

管理(檢修、潤滑、事故)、工藝管理、安全管理、調(diào)度管理等生產(chǎn)相關(guān)制度由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。

第四條根據(jù)制度內(nèi)容,一個(gè)完整的可操作的制度應(yīng)包含三部分內(nèi)容:

1、制度基本內(nèi)容:制度制定的目的、適用范圍、制度正文約束條例、考核條例。

2、制度操作流程:依據(jù)基本內(nèi)容繪制出制度操作的流程圖,通常可用VISIO編制。

3、制度操作表單:依據(jù)制度基本內(nèi)容與操作流程所涉及的表單,通常可用WORD、E*CEL繪制。

根據(jù)管理活動(dòng)的特點(diǎn)、性質(zhì)及其范圍大小等,管理制度的文體基本上可分為以下幾種:

1、章程:是指嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)要求,規(guī)范公司行為和治理結(jié)構(gòu)等方面的管理制度。

2、條例:是規(guī)范某一類對象、某一系統(tǒng)(過程)、某一系列活動(dòng)的綜合性管理制度。

3、職責(zé):是針對“工作”這一特定對象制定的管理制度,包括各管理層次、各級(jí)、各類崗位職責(zé)與相關(guān)的工作描述。

4、守則:是確定員工行為規(guī)范方面的管理制度。

5、辦法:是確定某一方面或特定管理對象、過程、活動(dòng)的方法和要求的管理制度。

了實(shí)現(xiàn)特定的目的,利用多部門或單位之間的合作共同;第三章制度的編制、修訂和廢止;第十二條制度編制的流程(見附件一);1、制度編制需求的識(shí)別與確認(rèn);2、征求意見;3、前期研討;4、制度初審;五);有無制度需求識(shí)別與征求意見單(或相應(yīng)會(huì)議紀(jì);表(見附件六,首次編制不需要)等方面;(1)經(jīng)企業(yè)管理部初審確認(rèn)為“很重要”的制度須在;(2)確認(rèn)為“重要”的制度在公司例

了實(shí)現(xiàn)特定的目的,利用多部門或單位之間的合作共同完成的工作過程。

第三章制度的編制、修訂和廢止

第十二條制度編制的流程(見附件一)。專業(yè)管理部門對制度編制需求進(jìn)行識(shí)別與確認(rèn)→專業(yè)管理部門起草初稿→專業(yè)管理部門組織與制度相關(guān)部門進(jìn)行研討并征求意見(包括公司對口專業(yè)部門的意見)→企業(yè)管理部制度建設(shè)管理人員初審→專業(yè)管理部門根據(jù)制度的重要程度組織會(huì)審或會(huì)簽→經(jīng)公司總經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)審批后以紅頭文件下發(fā)或經(jīng)局域網(wǎng)發(fā)布(審批時(shí)須附制度需求識(shí)別與征求意見單、制度審核單、制度定稿及文件審批單)。

1、制度編制需求的識(shí)別與確認(rèn)。全面分析和識(shí)別制度編制的需求,了解本部門有關(guān)職責(zé)、國家相關(guān)規(guī)定、公司及各子公司目前相關(guān)制度建設(shè)和執(zhí)行情況,特別要找準(zhǔn)存在的問題,并參考其他企業(yè)同類制度,填寫制度需求識(shí)別與征求意見單(見附件二)。

2、征求意見。制度在初稿編制完成后,都必須在公司相關(guān)單位范圍內(nèi)征求意見(制度需求識(shí)別與征求意見單見附件二),反饋意見必須由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

3、前期研討。若為了工作方便,提高效率,可以組織與制度相關(guān)部門進(jìn)行研討,以會(huì)議紀(jì)要的形式確認(rèn)研討結(jié)果,而不再另行征求意見(“會(huì)議紀(jì)要”可代替“制度需求識(shí)別與征求意見單”)。

4、制度初審。初審的內(nèi)容包括:采納反饋意見情況;與其他專業(yè)制度的銜接情況;制度重要程度的判定是否正確;制度編寫格式(見附件四)是否規(guī)范;有無相應(yīng)的流程與表單;有無檢查計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃表(見附件

五);有無制度需求識(shí)別與征求意見單(或相應(yīng)會(huì)議紀(jì)要);有無制度履歷

表(見附件六,首次編制不需要)等方面。企業(yè)管理部制度審核人員要形成書面的審核意見,填寫制度審核單(見附件七),并隨同制度文本一起按下列方式提交公司審定:

(1)經(jīng)企業(yè)管理部初審確認(rèn)為“很重要”的制度須在公司經(jīng)理辦公會(huì)上進(jìn)行審定。

(2)確認(rèn)為“重要”的制度在公司例會(huì)上審定。

(3)確認(rèn)為“一般”的制度可在公司例會(huì)上審定或組織相關(guān)的專業(yè)部門進(jìn)行會(huì)簽(需進(jìn)行會(huì)簽的單位由編制制度的專業(yè)部門提出)。

凡未征求意見或企業(yè)管理部初審的制度,不得提交公司領(lǐng)導(dǎo)審定或會(huì)簽。

5、批準(zhǔn)下發(fā)。“很重要”和“重要”的制度須由總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后下發(fā),屬于“一般”的制度由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后下發(fā)。

第十三條制度的修訂流程(見附件一):編制制度的專業(yè)管理部門提出制度修訂的書面申請或建議→企業(yè)管理部審核→提交公司例會(huì)審定→執(zhí)行制度編制流程。

第十四條制度的廢止流程(見附件一)

1、對原制度進(jìn)行修訂后,原制度廢止。

2、對不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況要求的制度進(jìn)行廢止,按如下流程進(jìn)行:制度編制部門(制度責(zé)任部門)提出制度廢止的書面申請,并填寫制度需求識(shí)別與征求意見單→企業(yè)管理部審核→提交經(jīng)理辦公會(huì)或公司例會(huì)審定→決定是否廢止。

第四章制度的督導(dǎo)執(zhí)行

第十五條制度的貫徹:公司制度下發(fā)一周之內(nèi),各相關(guān)專業(yè)管理

部門要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),對要制定具體的實(shí)施細(xì)則的,需在15個(gè)工作日內(nèi)完成,下發(fā)一周內(nèi),各相關(guān)單位要組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。

第十六條制度的培訓(xùn):制度下發(fā)前,制度責(zé)任人要編寫制度培訓(xùn)教案和培訓(xùn)計(jì)劃,填寫制度培訓(xùn)計(jì)劃單(見附件五),并提交到企業(yè)管理部,在制度下發(fā)的15天內(nèi),企業(yè)管理部牽頭會(huì)同制度責(zé)任部門對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條制度的執(zhí)行:各級(jí)管理制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,各單位檢查管理制度在本單位執(zhí)行情況時(shí),每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有檢查執(zhí)行情況的原始記錄,且記錄一定要真實(shí)、全面,要留下管理的“痕跡”,以作為檢查、督導(dǎo)和明確責(zé)任的依據(jù)。

第十八條制度執(zhí)行中特殊情況的處理

1、制度執(zhí)行過程中,如果認(rèn)為制度脫離實(shí)際難以落實(shí)時(shí),要及時(shí)與制度起草部門或企業(yè)管理部書面溝通,如無異議就要對制度在本單位的落實(shí)負(fù)責(zé)。

2、制度執(zhí)行過程中,如果發(fā)現(xiàn)重大情況確實(shí)不能按制度執(zhí)行的,制度的執(zhí)行部門或相關(guān)部門必須履行請示報(bào)批程序,經(jīng)制度責(zé)任人同意后方可靈活處理,并要對此過程存檔備查。

第十九條制度落實(shí)的督導(dǎo)檢查

1、制度下發(fā)時(shí),應(yīng)附一年內(nèi)制度執(zhí)行情況的檢查計(jì)劃:制度下發(fā)執(zhí)行的前三個(gè)月,制度責(zé)任人對各相關(guān)單位執(zhí)行制度情況每月都要進(jìn)行全面檢查;制度下發(fā)三個(gè)月后,起草部門對制度的落實(shí)情況每三個(gè)月至少檢查一次,每次檢查都要填寫制度檢查(制度評審)報(bào)告單(見附件八)或形成書面報(bào)告交給制度管理部門制度建設(shè)人員。

2、制度檢查主要內(nèi)容:制度是否得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,制度本身存在什么問題。

第五章制度的評審

第二十條定期評審:每年十二月初,企業(yè)管理部組織公司各專業(yè)管理部門對公司的制度進(jìn)行一次評審,并將評審結(jié)果填入制度檢查(制度評審)報(bào)告單(見附件八)。

第二十一條不定期評審:發(fā)生下列情況時(shí),企業(yè)管理部應(yīng)適時(shí)組織公司制度體系或有關(guān)制度的評審活動(dòng)。

1、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、重要法律法規(guī)實(shí)施、競爭對手的競爭態(tài)勢發(fā)生變化等影響公司經(jīng)營環(huán)境改變時(shí)。

2、公司資源配置、經(jīng)營方向和領(lǐng)域、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí)。

3、公司對本公司的經(jīng)營、管理策略進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)。

4、其他改變公司外部或內(nèi)部經(jīng)營條件的事項(xiàng)發(fā)生時(shí)。

第二十二條制度評審結(jié)果的運(yùn)用

1、識(shí)別并確定公司制度建設(shè)的需求。確定公司有關(guān)制度的培訓(xùn)、編制、修改、執(zhí)行中止、廢止等事項(xiàng);確定公司制度管理改進(jìn)創(chuàng)新的空間和實(shí)施措施。

2、編制公司制度管理與建設(shè)的評價(jià)報(bào)告。企業(yè)管理部在每年的12月底,應(yīng)根據(jù)制度定期和不定期的評審結(jié)果,結(jié)合制度日常檢查和有關(guān)數(shù)據(jù)與信息的情況,編制公司制度管理和建設(shè)的綜合評價(jià)報(bào)告,并提交總經(jīng)理。

3、將制度評審的結(jié)果作為公司各部門進(jìn)行年終評比的主要依據(jù)。

第六章制度的存檔管理

第二十三條各部門要指定專人負(fù)責(zé)制度的存檔管理工作,要

求用專門的檔案盒(袋)存放各類制度。

第二十四條每項(xiàng)制度應(yīng)體現(xiàn)管理“痕跡”,每項(xiàng)制度的檔案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:

第七章附則

第二十五條公司的制度及制度建設(shè)檔案屬于公司內(nèi)部資料,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意嚴(yán)禁向外提供。否則,按照《員工獎(jiǎng)懲條例》的處罰規(guī)定,除要求返還資料彌補(bǔ)公司損失外還將給予行政“開除”處分。

第二十六條本辦法的附件有:

附件一:制度管理流程

附件二:制度需求識(shí)別與征求意見單

附件三:制度重要程度的判定

附件四:制度編寫格式規(guī)定

附件五:制度執(zhí)行情況檢查計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃表

附件六:制度履歷表。

6、制度:是規(guī)范某一方面經(jīng)營、管理活動(dòng)行為準(zhǔn)則的管理制度。

附件七:制度審核單;附件八:制度檢查(制度評審)報(bào)告單;第二十七條所有擬下發(fā)的制度都需注明貫徹的對象,本;第二十八條所有制度的解釋權(quán)均歸制度制定部門,本辦;附件一:制度管理流程;編號(hào):QG101001L01A0;附件二:公司制度需求識(shí)別與征求意見單;編號(hào):QG101001B02A0;附件三:制度重要程度的判定;1、制度重要程度的分類及其判定依據(jù);制度按其重要

附件七:制度審核單

附件八:制度檢查(制度評審)報(bào)告單

第二十七條所有擬下發(fā)的制度都需注明貫徹的對象,本辦法需貫徹到公司所有職能部室人員。

第二十八條所有制度的解釋權(quán)均歸制度制定部門,本辦法由公司企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋,培訓(xùn)、修訂亦由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)。第二十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件一:制度管理流程

編號(hào):QG101001L01A0

附件二:公司制度需求識(shí)別與征求意見單

編號(hào):QG101001B02A0

附件三:制度重要程度的判定

1、制度重要程度的分類及其判定依據(jù)

制度按其重要程度可分為很重要、重要和一般三類,判定制度重要程度的依據(jù)是:

2、制度重要程度的識(shí)別確認(rèn):制度的重要程度先由各專業(yè)部門識(shí)別,最后由企業(yè)管理部審核確認(rèn)。

3、制度重要程度分類的用途:企業(yè)管理部依據(jù)審核確認(rèn)后的制度重要程度,確定是在公司經(jīng)理辦公會(huì)或例會(huì)上審定,還是組織專業(yè)會(huì)議審定,或者進(jìn)行會(huì)簽。

4、制度重要程度的范例

附件四:制度編寫格式規(guī)定

1、管理制度名稱的確定。

管理制度一般由“單位名稱(全稱)+管理的對象、過程、活動(dòng)名稱+制度文體名稱”構(gòu)成,如“——————有限公司制度建設(shè)管理辦法”。

2、制度編寫的內(nèi)容要求。

(1)制度的第一章為總則。總則的內(nèi)容應(yīng)包括:制度的目的、適用范圍、有關(guān)術(shù)語的定義、職責(zé)分工等內(nèi)容。

(2)制度的最后一章是附則,附則的內(nèi)容應(yīng)包括:該制度實(shí)施的有關(guān)要求;與該制度相關(guān)的其它專業(yè)管理制度、流程、表單名稱;該制度的附件,與相關(guān)制度的關(guān)系等內(nèi)容。

(3)制度的中間章節(jié),用來規(guī)定制度的步驟、方法以及管理要求等主體內(nèi)容。

3、制度編寫的格式要求。

(1)制度正文按照章、節(jié)、條、款、目的格式編寫。正文的章、節(jié)、條用“第×章”、“第×節(jié)”、“第×條”分別表示,其中正文的“條”不分章、節(jié),采用連續(xù)順序號(hào)表示;正文的“條”下設(shè)“款”,款下設(shè)“目”,“款”、“目”分別用阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3……”和“(1)、(2)、(3)……”表示;“目”下用阿拉伯?dāng)?shù)字“①、②、③……”表示;再往后可以用英文字母“a、b、c……”等表示。

(2)頁面設(shè)置。所有制度均用A4紙縱向編制,不分欄,不設(shè)頁碼;上、下頁邊距分別為3.4厘米、2.4厘米,左、右頁邊距分別為3厘米、2.6厘米;正文行間距一般為1.5倍行間距。

(3)字體及字號(hào)。

①頁眉文字為標(biāo)準(zhǔn)仿宋5號(hào)字。

7、規(guī)定:是確定特定對象、過程、活動(dòng)規(guī)范、準(zhǔn)則方面的管理制度。

②制度首頁表頭的“公司名稱”、“制度名稱”、“編;③正文“章、節(jié)、條”的順序號(hào)用4號(hào)黑體字加粗,正;④制度中的附件(主要包括流程和表單)可根據(jù)實(shí)際需;(4)制度正文的每個(gè)段落,首行縮進(jìn)兩個(gè)字符;“第;4、制度、流程、表單的編號(hào)方法;××××××××V×;修改碼:用阿拉伯?dāng)?shù)字0、1、2、3表示版本號(hào);專業(yè)(組織)管理代碼:用兩位規(guī)定的漢語拼音縮寫表;例:公

②制度首頁表頭的“公司名稱”、“制度名稱”、“編制部門”用4號(hào)黑體字,表頭的其它部分用小4號(hào)標(biāo)準(zhǔn)仿宋字體。

③正文“章、節(jié)、條”的順序號(hào)用4號(hào)黑體字加粗,正文的其他部分一律用4號(hào)標(biāo)準(zhǔn)仿宋字體;“附件×”用4號(hào)宋體加粗。

④制度中的附件(主要包括流程和表單)可根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的字號(hào),標(biāo)題用宋體,其它文字用標(biāo)準(zhǔn)仿宋字體。

(4)制度正文的每個(gè)段落,首行縮進(jìn)兩個(gè)字符;“第×章”、“第×條”后面空一個(gè)字符;“總則”和“附則”的兩字之間均空一個(gè)字符;“附件×”在頁面左端頂部頂格寫,不空字符;“章、節(jié)”的標(biāo)題以及表單、流程均居于頁面中間,其它文字兩端對齊。

4、制度、流程、表單的編號(hào)方法。專業(yè)管理制度、組織管理制度及其流程、表單的編號(hào),采用漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、英文字母統(tǒng)一進(jìn)行編制,具體編號(hào)方法分別規(guī)定如下:(1)制度的編號(hào)方法

××××××××V×

修改碼:用阿拉伯?dāng)?shù)字0、1、2、3表示版本號(hào):用大寫英文字母A、B、C表示制度順序號(hào):按編制順序用三位阿拉伯?dāng)?shù)字表示公司代碼:101

專業(yè)(組織)管理代碼:用兩位規(guī)定的漢語拼音縮寫表示

例:公司《制度建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的編號(hào):QG101001A0

(2)制度的流程編號(hào)方法

(3)制度的表單編號(hào)方法

5、制度編號(hào)的調(diào)整。制度每一次修訂均要調(diào)整編號(hào)。原制度一次修訂在10處以上或者制度某一條款累計(jì)修訂5次以上時(shí),原制度需換版,并更改版號(hào);其他修改,只需調(diào)整修改碼。

6、公司、專業(yè)管理、組織管理代碼

7、制度流程圖繪制的要求

(1)專業(yè)管理制度及組織管理制度流程圖,采用圖形符號(hào)和“二維”坐標(biāo)的方式進(jìn)行繪制。

(2)圖形符號(hào),應(yīng)使用WORD、E*CEL、PPT中“自選圖形中流程圖和連接線”符號(hào),或使用visio規(guī)定的符號(hào)。

(3)“二維”坐標(biāo),應(yīng)按制度中規(guī)定的管理活動(dòng)(工作)的步驟和責(zé)任者(部門或崗位)建立。

(4)流程圖繪制的要求。

①嚴(yán)格依據(jù)制度中規(guī)定的職責(zé)、管理活動(dòng)(工作)步驟和邏輯關(guān)系,用最簡明的圖形描述。

②對有時(shí)限要求的工作,應(yīng)在相關(guān)圖形連線上,用d(表示工作日)、h(表示工作小時(shí))注明。

③對于“判斷”事項(xiàng),必須要表達(dá)明確的意思,并在“判斷”連線上,用“Y”(“同意”或“是”)和“N”(“不是”或“不同意”)表示。

(5)流程圖常用符號(hào)規(guī)定

8、制度匯編的要求

(1)匯編的封面:內(nèi)容依次分別是“×××公司×××年度”(宋體2號(hào)橫向居中)、“制度匯編”(宋體初號(hào)加粗,每個(gè)字占一行,縱向居中)、“編制時(shí)間”和“編制部門”(兩者為宋體小三,橫向居中,并排排列,中間空兩字),行間距可依美觀程度自行確定。

(2)匯編的目錄:內(nèi)容包括“目錄”和“制度名稱”,“制度名稱”按“序號(hào)(阿拉伯?dāng)?shù)字)--------頁碼”的格式編制,頁碼右端對齊。

(3)具體制度的匯編:按本附件“3、制度編寫的格式要求”編制。

附件五:制度執(zhí)行情況檢查計(jì)劃及制度培訓(xùn)計(jì)劃表

附件六:制度履歷表

例如:

制度建設(shè)管理辦法履歷表

編號(hào):QG101001B05A0

8、細(xì)則:是為實(shí)施制度、規(guī)定、守則、辦法而制定的更為具體的管理制度。

附件七:制度審核單;附件八:制度檢查(制度評審)報(bào)告單;

附件七:制度審核單

附件八:制度檢查(制度評審)報(bào)告單

另外,按照公司相關(guān)專業(yè)管理部門的專業(yè)要求確定“技術(shù)規(guī)范”的名稱。

第五條公司制度建設(shè)的管理部門為企業(yè)管理部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制度體系建設(shè)及管理工作;根據(jù)工作需要負(fù)責(zé)向各管理部門提出制度編寫要求;負(fù)責(zé)制度的初審與會(huì)審管理工作;負(fù)責(zé)制度起草部門編寫制度的指導(dǎo)工作、流程編制的輔導(dǎo)與完善工作、培訓(xùn)情況檢查、落實(shí)情況檢查、執(zhí)行效果評價(jià);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定制度優(yōu)化方案,并負(fù)責(zé)逐項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí);配合公司制度建設(shè)的各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)有效制度清單的整理等。

第六條公司的制度責(zé)任部門即公司制度的編制及督導(dǎo)執(zhí)行部門為公司各專業(yè)管理部門。各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)公司制度的制定及督導(dǎo)執(zhí)行(包括調(diào)研、起草、征求意見、編寫培訓(xùn)教案及培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行授課、編制制度檢查計(jì)劃、執(zhí)行情況的檢查與意見反饋、申請修訂等)。

第七條制度的責(zé)任部門必須對每一項(xiàng)制度確定制度責(zé)任人,責(zé)任人的主要職責(zé)是:對負(fù)責(zé)的制度進(jìn)行培訓(xùn)、檢查制度執(zhí)行情況、建立制度檔案(包括制度建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容)等。

第八條制度責(zé)任人的確定及變更。新出臺(tái)制度的責(zé)任人一般應(yīng)為制度的起草人;在本管理制度下發(fā)前的制度責(zé)任人由各部門領(lǐng)導(dǎo)指定責(zé)任人;制度責(zé)任人工作發(fā)生異動(dòng)時(shí),由部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)重新指定制度責(zé)任人。制度責(zé)任人工作發(fā)生異動(dòng)時(shí),必須到制度建設(shè)管理人員處確認(rèn)制度檔案交接情況,否則企業(yè)管理部在組織制度評審時(shí),將對無制度責(zé)任人的進(jìn)行考核。

第九條辦公室負(fù)責(zé)文件審批、文件編號(hào)、打印下發(fā)、整理建檔等。

第十條企業(yè)管理部負(fù)責(zé)按照培訓(xùn)工作相關(guān)要求組織實(shí)施制度培訓(xùn),達(dá)到培訓(xùn)效果。

第十一條本辦法所指流程就是指做事情的順序,業(yè)務(wù)流程是指為

篇2:永安地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法

安永地產(chǎn)行政規(guī)章制度建設(shè)辦法

企業(yè)的動(dòng)作、員工的行為都離不開科學(xué)化管理。這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)和完善行政規(guī)章制度。

1.行政規(guī)章制度建設(shè)原則

企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)是行政事務(wù)管理研究的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè),可以規(guī)范員工的行為舉止,使行政事務(wù)管理工作有章可循、有法可依,科學(xué)有序地開展,從而不斷提高工作效率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

為了確保企業(yè)行政規(guī)章制度建設(shè)的順利開展,使每項(xiàng)規(guī)章制度真正切實(shí)可行、行之有效、效之有益,在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)遵循下面三個(gè)基本原則。

可行性原則,現(xiàn)代企業(yè)在制定行政規(guī)章制度的時(shí)候必須遵循可行性原則。制定規(guī)章制度的目的是執(zhí)行規(guī)章制度,如果一項(xiàng)規(guī)章制度失去了可行性,也就失去了存在的價(jià)值和意義,因此,一項(xiàng)規(guī)章制度的可行性是決定該項(xiàng)規(guī)章制度作用的關(guān)鍵所在。克服和避免其脫離實(shí)際,主觀臆造,把根本辦不到的事情硬寫成規(guī)章制度的條文;也不能把什么都寫進(jìn)規(guī)章制度,使人們的行動(dòng)難以靈活,影響積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

群眾性原則,群眾性原則是群眾路線的體現(xiàn),指的是企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),立足于大多數(shù)員工,把多數(shù)員工經(jīng)過努力而能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)作為普遍要求,列入規(guī)章制度,從而調(diào)動(dòng)員工的積極性。群眾性原則防止了少數(shù)人閉門造車使規(guī)章制度脫離群眾和實(shí)際。

聯(lián)系性原則,現(xiàn)代企業(yè),既是一個(gè)相對獨(dú)立的實(shí)體,又是生存于各種關(guān)系網(wǎng)中的一員。在制定行政事務(wù)管理規(guī)章制度時(shí)既要符合上級(jí)的有關(guān)規(guī)定、章法,又要注意與兄弟單位的大體一致,同時(shí)還要考慮現(xiàn)實(shí)與未來的聯(lián)系,把事物的這種客觀聯(lián)系性放映到規(guī)章制度中,就表現(xiàn)為規(guī)章制度的聯(lián)系性。貫徹聯(lián)系性原則要注意以下三點(diǎn):級(jí)別聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要正確研究和深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策文件規(guī)定,并確保與之協(xié)調(diào)一致;平級(jí)聯(lián)系,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要保持與平級(jí)之間大體一致,加強(qiáng)與平級(jí)企業(yè)之間的溝通,使本企業(yè)的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中順利、通暢;時(shí)間聯(lián)系,對企業(yè)來說,今天制定的各項(xiàng)規(guī)章制度是昨天各項(xiàng)規(guī)章制度的完善、繼續(xù)和發(fā)展,而不是完全的否定或翻版。只有把歷史和現(xiàn)實(shí)有機(jī)的聯(lián)系起來,保持其系統(tǒng)性,才能更充分地發(fā)揮規(guī)章制度的作用。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)的行政規(guī)章制度應(yīng)具有一定的前瞻性。因此,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),應(yīng)使規(guī)章制度具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。

2.行政規(guī)章制度的制定

行政規(guī)章制度的制定是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行科學(xué)化管理的重要內(nèi)容,也是企業(yè)完善經(jīng)營管理工作,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

制定行政規(guī)章制度的要求:

要求

具體內(nèi)容

準(zhǔn)確簡明

準(zhǔn)確是指用詞得當(dāng),表達(dá)清楚沒有歧義。簡明是指無空話、套話、廢話,篇幅盡量短小精悍,語言力求嚴(yán)謹(jǐn)、練達(dá)、通俗化、條理化。

職責(zé)清楚

要明確工作內(nèi)容、責(zé)任范圍、管理權(quán)限

界限分明

一項(xiàng)工作應(yīng)該怎么做,做到什么程度,必須明確;對工作數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等要求都要嚴(yán)格界定,清楚闡明。

獎(jiǎng)懲合理

獎(jiǎng)勵(lì)和處罰必須有根有據(jù),合情合理。有關(guān)獎(jiǎng)懲方面的條款必須明確,給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰時(shí),應(yīng)給出明確的說明。

標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)

制定工作數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等要求標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)合理,不宜過高或過低。

適度靈活

給予責(zé)任者以必要的靈活處置權(quán),以使規(guī)章制度能適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況。

制定行政規(guī)章制度的目的是通過規(guī)章制度來規(guī)范人們的行為,使之符合客觀事物的聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

現(xiàn)代企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益視為最終奮斗目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)最終奮斗目標(biāo),企業(yè)必須有一套完善、完整的管理方式方法。企業(yè)行政事務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,它對于企業(yè)的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高,企業(yè)的發(fā)展和完善有直接影響。

具體來說,企業(yè)在制定行政規(guī)章制度時(shí),要遵循以下的程序:

程序

具體內(nèi)容

準(zhǔn)備階段

通過調(diào)查研究,對企業(yè)行政規(guī)章制度有所認(rèn)識(shí)和了解,總結(jié)以往或他人的教訓(xùn),為我所用,征求和聽取群眾的意見和建議,做到了解上面精神,弄清下面情況。這樣,才能使規(guī)章制度建立于可靠的基礎(chǔ)上,防止脫離實(shí)際,流于形式。

成文階段

將在準(zhǔn)備階段中了解的各種情況進(jìn)行綜合研究、分析,確定最佳方案,然后組織人員撰寫規(guī)章制度條文。

修改階段

將草案交一定范圍的群眾討論,同時(shí)征求有關(guān)方面意見,然后再根據(jù)討論結(jié)果和有關(guān)意見進(jìn)行綜合分析,修改完善規(guī)章制度草案,最終形成正式的規(guī)章制度條文。

審批階段

將正式的規(guī)章制度條文,按審批程序,提交有關(guān)部門人審定、批準(zhǔn)、發(fā)布執(zhí)行。有些規(guī)章制度的制定也許先指定專人起草條文,然后組織群眾討論,再由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、執(zhí)行。

篇3:健全完善制度建設(shè)辦法

健全完善制度建設(shè)是企業(yè)管理不可缺少的一步。下面是小編整理的關(guān)于健全完善制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。

如何建立健全企業(yè)規(guī)章制度

一、用人單位應(yīng)如何建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度

用人單位規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。

同時(shí),用人單位制定的規(guī)章制度不得違反法律法規(guī)。

建立和完善規(guī)章制度是加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的要求,單位的內(nèi)部規(guī)章制度只能由單位制定,其內(nèi)容必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、勞動(dòng)者利益與勞動(dòng)效率并重、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合、勞動(dòng)紀(jì)律面前人人平等的精神,關(guān)于勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇的規(guī)定,不得低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)和集體合同約定最低標(biāo)準(zhǔn)。

在制定內(nèi)部規(guī)章制度的過程中,凡法律有明確要求的,其制定程序必須嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定。

為了防止用人單位利用規(guī)章制度使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受損,要求用人單位制定規(guī)章制度時(shí)其內(nèi)容要合法,不能與現(xiàn)行的法律法規(guī)、社會(huì)公德等相違背;要經(jīng)過民主程序制定,由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)至少是職工代表同意;要向勞動(dòng)者公示,讓每個(gè)勞動(dòng)者都事先知道。

如果企業(yè)制定的規(guī)章制度不符合法定條件,不能作為人民法院審理案件時(shí)的裁判依據(jù)。

實(shí)踐中,某些用人單位行政管理人員法制觀念淡漠,致使制定出來的規(guī)章制度侵犯了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,督促用人單位正確制定規(guī)章制度,《勞動(dòng)法》要求用人單位建立和完善規(guī)章制度必須依法進(jìn)行,不得任意規(guī)定內(nèi)部獎(jiǎng)懲規(guī)則,任意剝奪或侵犯勞動(dòng)者的正當(dāng)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)等合法權(quán)益,并在第89條明確規(guī)定:“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正;對勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

”因此,依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位應(yīng)承擔(dān)的勞動(dòng)義務(wù)之一。

二、職工福利的內(nèi)容

我國《勞動(dòng)法》規(guī)定了用人單位為其勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),也同時(shí)規(guī)定了用人單位提高勞動(dòng)者的福利待遇。

在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者的福利待遇主要是用人單位在工資、社會(huì)保險(xiǎn)之外,為滿足和提高職工的物質(zhì)文化生活,為職工提供經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照顧與方便所提供的各項(xiàng)福利措施。

包括:

1.直接為減輕職工生活負(fù)擔(dān)和家務(wù)勞動(dòng)提供便利的各種集體福利設(shè)施。

如職工食堂、職工住宅、托兒所、幼兒園、哺乳室、休息室、衛(wèi)生室、浴室、理發(fā)室、縫紉室等。

2.為活躍和豐富職工的文化娛樂生活,提高職工的文化技能素質(zhì)而建立的各種集體福利設(shè)施。

如文化館、圖書閱覽室、職工技術(shù)培訓(xùn)室、業(yè)余大學(xué)或夜大學(xué)、老年人活動(dòng)中心、職工俱樂部、體育館或體育場、影劇院等。

3.為增進(jìn)職工身體健康而開辦的防病、治病設(shè)施。

如職工醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室(所)、療養(yǎng)院等。

4.為幫助職工解決子女入學(xué)、就業(yè)所舉辦的福利事業(yè)。

如職工子弟學(xué)校、勞動(dòng)服務(wù)公司及所開辦的各種業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目等。

用人單位為勞動(dòng)者提供福利補(bǔ)貼通常由是用人單位直接發(fā)給職工個(gè)人的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

主要項(xiàng)目有:

1.職工探親假補(bǔ)助。

職工在享受探親假時(shí),除工資照發(fā)外,用人單位還要承擔(dān)職工探親的往返路費(fèi)和一定數(shù)額的住宿費(fèi)。

2.職工上下班交通補(bǔ)貼。

在大中城市工作的職工,家距工作地點(diǎn)2公里以上的,由用人單位給予一定數(shù)額的交通補(bǔ)貼。

3.職工糧食和副食品價(jià)格補(bǔ)貼。

凡在職職工和退休職工均享受糧食和副食品價(jià)格補(bǔ)貼。

4.職工生活困難補(bǔ)助。

這是用人單位對確有實(shí)際生活困難不能維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏交蛘甙l(fā)生特殊生活困難情況的本單位職工所給予的定期或臨時(shí)性的補(bǔ)助。

5.職工房租補(bǔ)貼。

這是用人單位對沒有分到本單位住房的職工發(fā)放的補(bǔ)貼,同時(shí)對已分到住房的職工實(shí)行低房租制度。