安全驗收評價,即建設項目竣工試生產正常后,運用安全系統工程理論和方法.針對建設項目的設備、設施、裝置、物料、作業環境、安全管理狀況等實際的安全性進行客觀預測和度量的定性、定量分析。主要內容有:首先查驗其認真貫徹“安全第一、預防為主”方針的要求,嚴格執行建設項目中的安全衛生設施“必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”的“三同時”要求,并查驗其執行情況;其二是對項目竣工試生產運行正常后,辨識與分析項目的設備、設施、裝置、原材物料(中間產品、成品)、工藝流程、平面布置和公用工程部分的固有危險及運行正常中的危險及不安全因素,有害因素及其產生危險,危害因素的主要條件和種類、程度以及事故嚴重程度的危險源點進行分析評價,并提出合理可行的消除或最大程度降低危險、有害因素的安全技術措施或方案(安全對策措施),進而實現或提高項目的本質安全性,實現安全生產;其三是對項目的安全設施、安全技術措施、安全管理體系運行狀況,進行科學、公正、客觀的評價,并針對項目投產后,尚存在的安全隱患、危險因素,提出合理的整改建議和措施,為該項目危險(害)源(部位)的管理抓住重點、分類指導及向安全生產主管部門申請安全驗收提供依據。

篇2:風電場工程安全驗收評價報告編制規定

1?范圍

1.1?為了規范風電場工程安全驗收評價報告的內容和深度,確保安全驗收評價報告質量,根據國家和行業有關標準,特制定本規定。

1.2?本規定適用于各類新建、改建、擴建風電場工程安全驗收評價報告的編制。

2?安全驗收評價報告主要內容

安全驗收評價報告主要內容包括:概述,危險、有害因素辨識與分析,評價單元劃分和評價方法選擇,符合性評價和危險危害程度的評價,安全對策措施建議,安全驗收評價結論等內容。

安全驗收評價主要從以下方面進行評價:風電場工程前期(安全預評價、可行性研究報告、可行性研究設計中勞動安全與工業衛生專篇等)對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策措施建議的落實情況;風電場工程的安全對策措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度;風電場工程的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況;風電場工程的安全管理制度和事故應急預案的建立和實際開展和演練有效性。

2.1?概述

2.1.1評價目的

結合風電場工程的特點,闡述編制安全驗收評價報告的目的。

2.1.2評價依據

詳細列舉評價依據的國家法律、國家行政法規、地方法規、政府部門規章、政府部門規范性文件、國家標準、安全生產行業技術標準、風力發電行業技術標準、行業管理規定、工程設計文件、安全預評價報告、相關的批復文件等。

2.1.3建設工程概況

介紹工程地理位置、建設內容及規模、風能資源、工程總體布置、工程地質、主要建筑物、主要設備、裝置、公用工程及輔助設施、經濟技術指標、建設工程的開工建設及試運行情況等概況。

2.2?危險、有害因素辨識與分析

參考安全預評價報告,根據周邊環境、總體布置、生產工藝流程、輔助生產設施、公用工程、作業環境、場所特點和試運行情況,分析并列出主要危險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監控情況。

應列出辨識與分析危險、有害因素的依據,闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。明確在安全運行中實際存在和潛在的危險、有害因素。

2.3?評價單元劃分和評價方法選擇

闡述劃分評價單元的原則、分析過程。評價單元可按以下內容劃分:法律、法規等方面的符合性;設施、設備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產品安全性能;公用工程、輔助設施配套性;周邊環境適應性和應急救援有效性;人員管理和安全培訓方面充分性等。

根據評價的目的、要求和風電場工程的特點,選擇適當的安全評價方法并做簡單介紹。

2.4?符合性評價和危險危害程度的評價

根據危險、有害因素分析的結果和確定的評價單元、評價方法,闡述符合性評價過程、事故發生可能性及其嚴重程度分析計算,并對得出的評價結果進行分析。

符合性評價主要是檢查各類安全生產相關證照是否齊全,審查、確認建設項目是否滿足安全生產法律法規、標準、規章、規范的要求,檢查安全設施、設備、裝置是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,檢查安全預評價中各項安全對策措施建議的落實情況,檢查安全生產管理措施是否到位,檢查安全生產規章制度是否健全,檢查是否建立了事故應急救援預案。

事故發生的可能性及其嚴重程度的預測是用選擇的評價方法對建設項目實際存在的危險、有害因素引發事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。

2.5?安全對策措施建議

列出編制安全對策措施建議的依據、原則。

根據評價結果,依照國家有關安全生產法律法規、標準、規章、規范的要求,提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經濟合理性;按照針對性和重要性的不同,措施建議可分為應采納和宜采納兩種類型。

2.6?安全驗收評價結論

列出本工程存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度;明確給出本建設工程是否具備安全驗收的條件;對達不到安全驗收要求的建設工程,明確提出整改措施建議;明確評價結論。

2.7?附件、附圖

附件主要包括:工程項目有關批文;消防專項竣工驗收意見復印件;生產作業場所有害因素檢測報告;特種設備檢驗報告;特種設備使用登記證復印件;特種崗位操作人員上崗證復印件;風電場安全管理制度、作業標準、崗位規范等文件目錄;安全預評價報告評審意見;安全預評價報告在政府安監部門備案證明復印件;事故應急救援預案在當地政府安監部門備案證明復印件等。

附圖主要包括:風電場地理位置示意圖;工程地質平面圖;風電場風能資源分布圖;升壓變電所和主要建筑物總平面布置圖;風電機組布置圖;風電機組及箱式變電站基礎結構圖;施工總平面布置圖等。

3?安全驗收評價報告的格式

1)封面

封面上應有委托單位名稱、評價項目名稱、安全驗收評價報告、安全評價機構名稱、安全評價機構資質證書編號、評價報告完成日期,封面格式見附錄A。

2)安全評價機構資質證書影印件

3)著錄項

“安全評價機構法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署明安全評價機構的法定代表人、技術負責人、評價項目負責人等主要責任者姓名,下方為報告編制完成的日期及評價機構公章用章區,格式見附錄B;第二頁則為評價人員、各類技術專家以及其它有關責任者名單,評價人員和技術專家均應親筆簽名,格式見附錄C。

4)前言

5)目錄

應包括各章、節的目錄。

6)正文(包括概述、危險有害因素的辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、符合性評價和危險危害程度的評價、安全對策措施建議、安全驗收評價結論等)。

7)附件、附圖

4?項目法人、監理、設計、施工、運行等各方協作配合的主要工作

主要包括:項目法人、監理、設計、施工、運行等各方在建設過程中有關安全方面的情況介紹;建設和運行單位檢查建設項目的設施、設備、裝置運行情況和管理狀況;設計、監理、施工安裝、建設運行單位提供各自的驗收自檢報告。

安全驗收評價需建設單位提供的主要參考資料目錄如下:

(1)概況

?①電廠基本情況:包括隸屬關系、職工人數、所在地區及其交通情況等。

?②生產經營活動合法證明材料:包括企業法人證明、營業執照等。

(2)設計依據

?①立項批準文件、可行性研究報告

?②可行性研究設計批準文件

?③安全預評價報告

(3)設計文件

?①預可行性研究報告、可行性研究報告

?②工藝、功能設計文件

?③生產系統和輔助系統設計文件

?④技施設計說明書(含設計變更)

?⑤各類設計圖紙:如技施設計圖紙(含設計變更)、主要設備廠家圖紙等。

(4)生產系統及輔助系統生產及安全說明

(5)安全技術與安全管理措施資料

(6)安全生產規章制度和事故應急救援預案

(7)安全機構設置及人員配置

(8)安全專項投資及其使用情況

(9)安全檢驗、檢測和測定的數據資料

(10)特種設備使用、特種作業、從業許可證明、新技術鑒定證明

(11)安全驗收評價所需的其他資料和數據