發(fā)電企業(yè)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)
隨著社會(huì)的發(fā)展,發(fā)電企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的地位越來(lái)越突出。在經(jīng)歷了抗擊非典的斗爭(zhēng)之后,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,盡管事故預(yù)防體系在不斷完善和發(fā)展,但自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致的災(zāi)難性事故仍嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康,干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)。由于發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品不可儲(chǔ)存、對(duì)社會(huì)影響面大,因而建立長(zhǎng)久有效的事故應(yīng)急救援體系,以盡可能地減小事故的影響和損失就成為發(fā)電企業(yè)的必然需要。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,海勃灣電力股份有限公司組織制定了《海勃灣電力股份有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《“黑啟動(dòng)”預(yù)案》、《系統(tǒng)電壓低、發(fā)電機(jī)和變壓器跳閘保廠用電預(yù)案》等相關(guān)文件,建立健全了企業(yè)事故應(yīng)急救援體系,真正做到居安思危、有備無(wú)患。
1?建立事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)
1.1?成立事故應(yīng)急救援指揮部
為確保在事故狀況下政令暢通,應(yīng)急救援的決策核心要有絕對(duì)的權(quán)威性,能夠調(diào)動(dòng)各方面的力量。由公司總經(jīng)理主持召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議,成立以公司總經(jīng)理為總指揮、各部門負(fù)責(zé)人為組員的事故應(yīng)急救援指揮部,并規(guī)定其職責(zé)如下:
(1)合理安排應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用,保證應(yīng)急救援物資和器材充足、好用;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司各部門的應(yīng)急救援工作;
(3)組織制定并實(shí)施重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,審核、修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案;
(4)監(jiān)督各應(yīng)急救援工作組日常培訓(xùn)、演練工作,適時(shí)組織聯(lián)合演習(xí)活動(dòng);
(5)組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,采取可靠的預(yù)防措施,將事故損失控制到最小;
(6)掌握發(fā)生事故的區(qū)域條件、危險(xiǎn)源分布狀況,及時(shí)采取疏散措施,避免人身傷亡事故的發(fā)生;
(7)統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材;
(8)適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài);
(9)組織落實(shí)公司安委會(huì)交辦的其它預(yù)防性工作;
(10)必要時(shí)向地方人民政府或上級(jí)應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)?jiān)?
(11)對(duì)外通報(bào)公司應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
1.2?明確運(yùn)行值長(zhǎng)的職權(quán)
運(yùn)行值長(zhǎng)作為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的總指揮,負(fù)責(zé)與電網(wǎng)調(diào)度中心的聯(lián)系及生產(chǎn)運(yùn)行的指揮工作。為充分發(fā)揮其在事故應(yīng)急救援中的作用,對(duì)值長(zhǎng)的職權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定:
(1)及時(shí)向指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況,適時(shí)提出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請(qǐng);
(2)在指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作;
(3)在預(yù)案啟動(dòng)前,值長(zhǎng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要,以保證人員人身安全和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)為原則,調(diào)用公司所有資源,包括車輛、公安科、抗災(zāi)搶修隊(duì)等;
(4)正確執(zhí)行調(diào)度命令,合理安排運(yùn)行調(diào)度;
(5)協(xié)助指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
1.3?設(shè)置事故應(yīng)急處理指揮部常務(wù)辦公室
為做好事故應(yīng)急處理的日常管理工作,在安監(jiān)部設(shè)常務(wù)辦公室,由安監(jiān)部部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)如下:
(1)由總指揮授權(quán)做好事故應(yīng)急處理指揮部日常管理工作,定期組織開(kāi)展聯(lián)合演習(xí);
(2)組織制定、修訂廠級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;
(3)及時(shí)向總指揮報(bào)告生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的不安全事件;
(4)組織開(kāi)展安全大檢查,及時(shí)向總指揮報(bào)告檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,并組織制定防范措施;
(5)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)專業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行審核;
?(6)督促做好專業(yè)、班組兩級(jí)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)、修訂工作;
?(7)做好指揮部交辦的其它工作。
2?建立完整的事故應(yīng)急反應(yīng)控制機(jī)制
?
完整的反應(yīng)控制機(jī)制可以在發(fā)生意外時(shí)使企業(yè)各級(jí)人員在統(tǒng)一指揮下做出及時(shí)、正確、有效的反應(yīng),在事故過(guò)程中采取合理的控制措施,在事故發(fā)生后有步驟地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù),縮小事故帶來(lái)的負(fù)面影響,盡快進(jìn)入正常的生產(chǎn)程序。
2.1?成立應(yīng)急救援專業(yè)組
根據(jù)公司實(shí)際情況,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮、工程搶修、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、綜合等6個(gè)專業(yè)工作組,并對(duì)其組成人員、在應(yīng)急救援中的職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。要求各專業(yè)組結(jié)合實(shí)際,制定應(yīng)急救援方案,掌握本工作組所擁有的人力、物力資源,并按指揮部要求有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。
考慮到發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況,為全力保證機(jī)組正常運(yùn)行,電力輸送穩(wěn)定可靠,預(yù)案中明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)指揮工作組有權(quán)調(diào)用其它專業(yè)組的資源,其它專業(yè)組應(yīng)積極配合。
2.2?成立抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)
成立以公司經(jīng)濟(jì)警察及基干民兵為主的抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì),歸口公安科統(tǒng)一管理。針對(duì)企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源制定救援方案,并定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)合演練,開(kāi)展消防演習(xí),以充分發(fā)揮這部分人員的靈活機(jī)動(dòng)性,保證在事故發(fā)生時(shí)能夠有一支生力軍,在第一時(shí)間迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
2.3?編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案
2.3.1?重大危險(xiǎn)源的普查、辨識(shí)及評(píng)價(jià)
由事故應(yīng)急救援指揮部總指揮授權(quán)常務(wù)副總指揮(主管生產(chǎn)的副經(jīng)理)組織安監(jiān)部、公安科、發(fā)電部及檢修公司各生產(chǎn)專業(yè)有關(guān)技術(shù)人員,對(duì)公司外圍環(huán)境、各專業(yè)所屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員等因素進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),界定出系統(tǒng)中哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源,哪些危險(xiǎn)源是重大危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)源的類型、特點(diǎn)、危害程度、發(fā)生事故的可能性、事故預(yù)防措施等,據(jù)此制定事故預(yù)案。
2.3.2?分級(jí)制定預(yù)案
在危險(xiǎn)源確定之后,根據(jù)其影響面大小將其分為廠級(jí)、專業(yè)(車間)級(jí)、班組級(jí)3個(gè)級(jí)別。廠級(jí)預(yù)案由安監(jiān)部組織相關(guān)專業(yè)人員討論制定,由指揮部全體會(huì)議審核通過(guò);專業(yè)級(jí)預(yù)案由各專業(yè)主管組織專業(yè)人員分析制定,由安監(jiān)部審核通過(guò);班組級(jí)預(yù)案結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀況,以事故預(yù)想為主,由各專業(yè)主管、安全員進(jìn)行檢查和審核。
2.3.2.1?廠級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案
經(jīng)過(guò)各級(jí)專業(yè)人員分析,公司制定的廠級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案有7個(gè):
(1)《“黑啟動(dòng)”預(yù)案》;
(2)《系統(tǒng)電壓低、發(fā)電機(jī)和變壓器跳閘保廠用電預(yù)案》;
(3)《現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)(包括:油區(qū)、電纜溝、油系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、煤場(chǎng)、氫站)救援預(yù)案》;
(4)《自然災(zāi)害(包括:洪水、地震、大風(fēng)等)救援預(yù)案》;
(5)《灰壩坍塌的救援預(yù)案》;
(6)《化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏救援預(yù)案》;
(7)《重大設(shè)備損壞(鍋爐爆炸、發(fā)電機(jī)爆炸、汽輪機(jī)飛車)的應(yīng)急處置措施》。
2.3.2.2?專業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案
專業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案主要是由各部門、各專業(yè)對(duì)所屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境進(jìn)行普查后,確定存在的危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)其可能引發(fā)的事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,并制定出相應(yīng)的防范措施和處理方案。如公司電氣運(yùn)行專業(yè)在全面分析設(shè)備運(yùn)行環(huán)境后制定了8個(gè)重點(diǎn)事故處理預(yù)案:
(1)系統(tǒng)沖擊緊急處理預(yù)案;
(2)110kV線路故障處理預(yù)案;
(3)發(fā)電機(jī)損壞處理預(yù)案;
(4)變壓器損壞處理預(yù)案;
(5)開(kāi)關(guān)事故處理預(yù)案;
(6)高壓電機(jī)損壞事故處理預(yù)案;
(7)誤操作事故處理預(yù)案;?
(8)火災(zāi)事故處理預(yù)案。
2.3.2.3?班組級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案
班組作為生產(chǎn)安全事故最直接的接觸層,是生產(chǎn)安全事故救援方案的重要執(zhí)行者,其成員最有可能成為受害者,因此班組級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案的重點(diǎn)在于結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際,做好每輪班的事故預(yù)想,并對(duì)其不斷進(jìn)行討論、補(bǔ)充、修訂。
2.4?應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)
為保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),使全體企業(yè)員工明確應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、所屬專業(yè)組、實(shí)施辦法、注意事項(xiàng)等,并掌握基本的應(yīng)急救援方法,如消防器材使用常識(shí)、急救方法、逃生技能等。
在危險(xiǎn)點(diǎn)處設(shè)置標(biāo)識(shí),指明危險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)、防范措施等內(nèi)容,在消防器材放置點(diǎn)配置相應(yīng)的使用掛圖,從而達(dá)到普及安全常識(shí)的目的。
結(jié)合預(yù)案,開(kāi)展事故演習(xí),在演習(xí)中驗(yàn)證和完善應(yīng)急預(yù)案,確保其符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。并能通過(guò)人員的協(xié)調(diào)配合,按照一定的處理原則控制事故的發(fā)展,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3?規(guī)范應(yīng)急救援預(yù)案匯報(bào)制度及執(zhí)行程序
3.1?明確預(yù)案啟動(dòng)條件
經(jīng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或授權(quán)值長(zhǎng),在發(fā)生下列情況之一時(shí)啟動(dòng)救緩預(yù)案:
(1)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞,影響到公司的機(jī)組安全運(yùn)行;
(2)110,220kV升壓站全停;
(3)電力設(shè)施大范圍受損;
(4)發(fā)電廠全停;
(5)人員傷亡;
(6)火災(zāi)事故;
(7)地震、洪水、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害發(fā)生;
(8)其它影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。
3.2?規(guī)范預(yù)案執(zhí)行程序
在事故發(fā)生后,保證預(yù)案的順利實(shí)施是使預(yù)案真正發(fā)揮作用的前提,公司對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)程序進(jìn)行了規(guī)范。
(1)當(dāng)上述生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向值長(zhǎng)及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,值長(zhǎng)應(yīng)積極組織處理。
(2)事故所在部門、專業(yè)應(yīng)迅速采取措施,組織自救,搶救傷員和物資,疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并立即向指揮部匯報(bào)。
(3)應(yīng)急救援指揮部在宣布預(yù)案啟動(dòng)命令時(shí)要明確啟動(dòng)時(shí)間、集合地點(diǎn)、事故發(fā)生地點(diǎn)3項(xiàng)內(nèi)容。
(4)各部門在接到應(yīng)急救援指揮部宣布預(yù)案啟動(dòng)命令后,各應(yīng)急工作組必須攜帶必要的救援器材,在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定集合地點(diǎn),迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
(5)各部門、專業(yè)在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速組織救援工作。同時(shí),根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
(6)參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援,未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計(jì)劃。
3.3?明確責(zé)任追究制度
預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中如有延誤或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令者,將按嚴(yán)重違紀(jì)處理。如造成不良后果,將按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
篇2:發(fā)電企業(yè)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)
隨著社會(huì)的發(fā)展,發(fā)電企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的地位越來(lái)越突出。在經(jīng)歷了抗擊非典的斗爭(zhēng)之后,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,盡管事故預(yù)防體系在不斷完善和發(fā)展,但自然災(zāi)害、突發(fā)事件等導(dǎo)致的災(zāi)難性事故仍嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康,干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)。由于發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品不可儲(chǔ)存、對(duì)社會(huì)影響面大,因而建立長(zhǎng)久有效的事故應(yīng)急救援體系,以盡可能地減小事故的影響和損失就成為發(fā)電企業(yè)的必然需要。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,海勃灣電力股份有限公司組織制定了《海勃灣電力股份有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《“黑啟動(dòng)”預(yù)案》、《系統(tǒng)電壓低、發(fā)電機(jī)和變壓器跳閘保廠用電預(yù)案》等相關(guān)文件,建立健全了企業(yè)事故應(yīng)急救援體系,真正做到居安思危、有備無(wú)患。
1?建立事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)
1.1?成立事故應(yīng)急救援指揮部
為確保在事故狀況下政令暢通,應(yīng)急救援的決策核心要有絕對(duì)的權(quán)威性,能夠調(diào)動(dòng)各方面的力量。由公司總經(jīng)理主持召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議,成立以公司總經(jīng)理為總指揮、各部門負(fù)責(zé)人為組員的事故應(yīng)急救援指揮部,并規(guī)定其職責(zé)如下:
(1)合理安排應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用,保證應(yīng)急救援物資和器材充足、好用;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司各部門的應(yīng)急救援工作;
(3)組織制定并實(shí)施重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,審核、修訂公司應(yīng)急救援預(yù)案;
(4)監(jiān)督各應(yīng)急救援工作組日常培訓(xùn)、演練工作,適時(shí)組織聯(lián)合演習(xí)活動(dòng);
(5)組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,采取可靠的預(yù)防措施,將事故損失控制到最小;
(6)掌握發(fā)生事故的區(qū)域條件、危險(xiǎn)源分布狀況,及時(shí)采取疏散措施,避免人身傷亡事故的發(fā)生;
(7)統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材;
(8)適時(shí)批準(zhǔn)啟動(dòng)救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài);
(9)組織落實(shí)公司安委會(huì)交辦的其它預(yù)防性工作;
(10)必要時(shí)向地方人民政府或上級(jí)應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)?jiān)?
(11)對(duì)外通報(bào)公司應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
1.2?明確運(yùn)行值長(zhǎng)的職權(quán)
運(yùn)行值長(zhǎng)作為發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的總指揮,負(fù)責(zé)與電網(wǎng)調(diào)度中心的聯(lián)系及生產(chǎn)運(yùn)行的指揮工作。為充分發(fā)揮其在事故應(yīng)急救援中的作用,對(duì)值長(zhǎng)的職權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定:
(1)及時(shí)向指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況,適時(shí)提出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請(qǐng);
(2)在指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作;
(3)在預(yù)案啟動(dòng)前,值長(zhǎng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要,以保證人員人身安全和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)為原則,調(diào)用公司所有資源,包括車輛、公安科、抗災(zāi)搶修隊(duì)等;
(4)正確執(zhí)行調(diào)度命令,合理安排運(yùn)行調(diào)度;
(5)協(xié)助指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
1.3?設(shè)置事故應(yīng)急處理指揮部常務(wù)辦公室
為做好事故應(yīng)急處理的日常管理工作,在安監(jiān)部設(shè)常務(wù)辦公室,由安監(jiān)部部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)如下:
(1)由總指揮授權(quán)做好事故應(yīng)急處理指揮部日常管理工作,定期組織開(kāi)展聯(lián)合演習(xí);
(2)組織制定、修訂廠級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;
(3)及時(shí)向總指揮報(bào)告生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的不安全事件;
(4)組織開(kāi)展安全大檢查,及時(shí)向總指揮報(bào)告檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,并組織制定防范措施;
(5)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)專業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行審核;
?(6)督促做好專業(yè)、班組兩級(jí)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)、修訂工作;
?(7)做好指揮部交辦的其它工作。
2?建立完整的事故應(yīng)急反應(yīng)控制機(jī)制
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完整的反應(yīng)控制機(jī)制可以在發(fā)生意外時(shí)使企業(yè)各級(jí)人員在統(tǒng)一指揮下做出及時(shí)、正確、有效的反應(yīng),在事故過(guò)程中采取合理的控制措施,在事故發(fā)生后有步驟地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù),縮小事故帶來(lái)的負(fù)面影響,盡快進(jìn)入正常的生產(chǎn)程序。
2.1?成立應(yīng)急救援專業(yè)組
根據(jù)公司實(shí)際情況,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮、工程搶修、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、綜合等6個(gè)專業(yè)工作組,并對(duì)其組成人員、在應(yīng)急救援中的職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。要求各專業(yè)組結(jié)合實(shí)際,制定應(yīng)急救援方案,掌握本工作組所擁有的人力、物力資源,并按指揮部要求有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。
考慮到發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況,為全力保證機(jī)組正常運(yùn)行,電力輸送穩(wěn)定可靠,預(yù)案中明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)指揮工作組有權(quán)調(diào)用其它專業(yè)組的資源,其它專業(yè)組應(yīng)積極配合。
2.2?成立抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)
成立以公司經(jīng)濟(jì)警察及基干民兵為主的抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì),歸口公安科統(tǒng)一管理。針對(duì)企業(yè)存在的重大危險(xiǎn)源制定救援方案,并定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和聯(lián)合演練,開(kāi)展消防演習(xí),以充分發(fā)揮這部分人員的靈活機(jī)動(dòng)性,保證在事故發(fā)生時(shí)能夠有一支生力軍,在第一時(shí)間迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
2.3?編寫事故應(yīng)急救援預(yù)案
2.3.1?重大危險(xiǎn)源的普查、辨識(shí)及評(píng)價(jià)
由事故應(yīng)急救援指揮部總指揮授權(quán)常務(wù)副總指揮(主管生產(chǎn)的副經(jīng)理)組織安監(jiān)部、公安科、發(fā)電部及檢修公司各生產(chǎn)專業(yè)有關(guān)技術(shù)人員,對(duì)公司外圍環(huán)境、各專業(yè)所屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員等因素進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),界定出系統(tǒng)中哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源,哪些危險(xiǎn)源是重大危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)源的類型、特點(diǎn)、危害程度、發(fā)生事故的可能性、事故預(yù)防措施等,據(jù)此制定事故預(yù)案。
2.3.2?分級(jí)制定預(yù)案
在危險(xiǎn)源確定之后,根據(jù)其影響面大小將其分為廠級(jí)、專業(yè)(車間)級(jí)、班組級(jí)3個(gè)級(jí)別。廠級(jí)預(yù)案由安監(jiān)部組織相關(guān)專業(yè)人員討論制定,由指揮部全體會(huì)議審核通過(guò);專業(yè)級(jí)預(yù)案由各專業(yè)主管組織專業(yè)人員分析制定,由安監(jiān)部審核通過(guò);班組級(jí)預(yù)案結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀況,以事故預(yù)想為主,由各專業(yè)主管、安全員進(jìn)行檢查和審核。
2.3.2.1?廠級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案
經(jīng)過(guò)各級(jí)專業(yè)人員分析,公司制定的廠級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案有7個(gè):
(1)《“黑啟動(dòng)”預(yù)案》;
(2)《系統(tǒng)電壓低、發(fā)電機(jī)和變壓器跳閘保廠用電預(yù)案》;
(3)《現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)(包括:油區(qū)、電纜溝、油系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、煤場(chǎng)、氫站)救援預(yù)案》;
(4)《自然災(zāi)害(包括:洪水、地震、大風(fēng)等)救援預(yù)案》;
(5)《灰壩坍塌的救援預(yù)案》;
(6)《化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏救援預(yù)案》;
(7)《重大設(shè)備損壞(鍋爐爆炸、發(fā)電機(jī)爆炸、汽輪機(jī)飛車)的應(yīng)急處置措施》。
2.3.2.2?專業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案
專業(yè)級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案主要是由各部門、各專業(yè)對(duì)所屬設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境進(jìn)行普查后,確定存在的危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)其可能引發(fā)的事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,并制定出相應(yīng)的防范措施和處理方案。如公司電氣運(yùn)行專業(yè)在全面分析設(shè)備運(yùn)行環(huán)境后制定了8個(gè)重點(diǎn)事故處理預(yù)案:
(1)系統(tǒng)沖擊緊急處理預(yù)案;
(2)110kV線路故障處理預(yù)案;
(3)發(fā)電機(jī)損壞處理預(yù)案;
(4)變壓器損壞處理預(yù)案;
(5)開(kāi)關(guān)事故處理預(yù)案;
(6)高壓電機(jī)損壞事故處理預(yù)案;
(7)誤操作事故處理預(yù)案;?
(8)火災(zāi)事故處理預(yù)案。
2.3.2.3?班組級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案
班組作為生產(chǎn)安全事故最直接的接觸層,是生產(chǎn)安全事故救援方案的重要執(zhí)行者,其成員最有可能成為受害者,因此班組級(jí)生產(chǎn)安全事故預(yù)案的重點(diǎn)在于結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際,做好每輪班的事故預(yù)想,并對(duì)其不斷進(jìn)行討論、補(bǔ)充、修訂。
2.4?應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)
為保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),使全體企業(yè)員工明確應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、所屬專業(yè)組、實(shí)施辦法、注意事項(xiàng)等,并掌握基本的應(yīng)急救援方法,如消防器材使用常識(shí)、急救方法、逃生技能等。
在危險(xiǎn)點(diǎn)處設(shè)置標(biāo)識(shí),指明危險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)、防范措施等內(nèi)容,在消防器材放置點(diǎn)配置相應(yīng)的使用掛圖,從而達(dá)到普及安全常識(shí)的目的。
結(jié)合預(yù)案,開(kāi)展事故演習(xí),在演習(xí)中驗(yàn)證和完善應(yīng)急預(yù)案,確保其符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。并能通過(guò)人員的協(xié)調(diào)配合,按照一定的處理原則控制事故的發(fā)展,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3?規(guī)范應(yīng)急救援預(yù)案匯報(bào)制度及執(zhí)行程序
3.1?明確預(yù)案啟動(dòng)條件
經(jīng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或授權(quán)值長(zhǎng),在發(fā)生下列情況之一時(shí)啟動(dòng)救緩預(yù)案:
(1)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞,影響到公司的機(jī)組安全運(yùn)行;
(2)110,220kV升壓站全停;
(3)電力設(shè)施大范圍受損;
(4)發(fā)電廠全停;
(5)人員傷亡;
(6)火災(zāi)事故;
(7)地震、洪水、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害發(fā)生;
(8)其它影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故。
3.2?規(guī)范預(yù)案執(zhí)行程序
在事故發(fā)生后,保證預(yù)案的順利實(shí)施是使預(yù)案真正發(fā)揮作用的前提,公司對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)程序進(jìn)行了規(guī)范。
(1)當(dāng)上述生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向值長(zhǎng)及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,值長(zhǎng)應(yīng)積極組織處理。
(2)事故所在部門、專業(yè)應(yīng)迅速采取措施,組織自救,搶救傷員和物資,疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并立即向指揮部匯報(bào)。
(3)應(yīng)急救援指揮部在宣布預(yù)案啟動(dòng)命令時(shí)要明確啟動(dòng)時(shí)間、集合地點(diǎn)、事故發(fā)生地點(diǎn)3項(xiàng)內(nèi)容。
(4)各部門在接到應(yīng)急救援指揮部宣布預(yù)案啟動(dòng)命令后,各應(yīng)急工作組必須攜帶必要的救援器材,在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定集合地點(diǎn),迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
(5)各部門、專業(yè)在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速組織救援工作。同時(shí),根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,緊急調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
(6)參加現(xiàn)場(chǎng)救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援,未經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計(jì)劃。
3.3?明確責(zé)任追究制度
預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中如有延誤或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令者,將按嚴(yán)重違紀(jì)處理。如造成不良后果,將按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
篇3:衛(wèi)生技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃和管理措施
衛(wèi)生技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃和管理措施
1.目的
加強(qiáng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，保障醫(yī)院高速穩(wěn)定發(fā)展。
2.范圍
適用于人才引進(jìn)及培養(yǎng)工作。
3.內(nèi)容
1.人才隊(duì)伍建設(shè)
(1)實(shí)施總量控制，結(jié)果調(diào)整，微觀靈活放開(kāi)原則。醫(yī)院總?cè)藬?shù)按病床定編，總理實(shí)行宏觀控制管理，分類管理、科學(xué)合理設(shè)置崗位。按專業(yè)、技術(shù)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與擴(kuò)充，衛(wèi)生技術(shù)人員穩(wěn)定在85%，行政工勤(含副系列)占15%;制定各科室人力資源配置原則和實(shí)施方案，以病人為中心，按需設(shè)置定編。
(2)統(tǒng)籌規(guī)劃，招聘高學(xué)歷人才，加快人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。依據(jù)醫(yī)院專業(yè)發(fā)展的需要，有計(jì)劃地，逐步地招聘高學(xué)歷人才，招聘的形式有重點(diǎn)，有選擇的到國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)類院校直接招聘，社會(huì)公開(kāi)招聘。為吸引優(yōu)秀的博士、碩士研究生老我院工作，醫(yī)院將采取兩項(xiàng)措施：一是加大宣傳力度，努力改善醫(yī)院的硬件設(shè)施和外部環(huán)境，為他們營(yíng)造良好、舒適的工作和生活環(huán)境;二是制定相應(yīng)的招聘高學(xué)歷人才政策，加大高學(xué)歷人才招聘力度。按照醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，今后5年內(nèi)至少招聘博士研究生30名，碩士研究生200名。
(3)引進(jìn)由專業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)科帶頭人和急需人才，積極開(kāi)展新項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)院專業(yè)學(xué)科的發(fā)展。面向社會(huì)招聘“成品”人才，凡符合我院高層次人才引進(jìn)規(guī)定，愿到我院從事醫(yī)學(xué)臨床診療工作，優(yōu)先聘用。
(4)創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，儲(chǔ)備有用之才。
a)培養(yǎng)造就一批具有前沿水平的學(xué)科帶頭人，5年內(nèi)重點(diǎn)選拔40—50名中青年骨干和學(xué)科帶頭人，其中5-10名成為國(guó)內(nèi)同學(xué)科領(lǐng)域知名專家，8—15名成為省內(nèi)同學(xué)科領(lǐng)域知名專家。人才梯隊(duì)建設(shè)的五年目標(biāo)：擁有一定數(shù)量的50歲左右的學(xué)術(shù)帶頭人;45歲左右在省內(nèi)由一定知名度的學(xué)科接班人;40歲左右在技術(shù)上嶄露頭角的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象;35歲左右發(fā)展前途和極具潛力的后備人才。制度中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，選派優(yōu)秀中青年骨干到國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院深造，利用參加學(xué)術(shù)會(huì)獲取新信息、新技術(shù)、新思路。不斷探索培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的新途徑。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造有利于學(xué)科帶頭人成長(zhǎng)的良好環(huán)境氛圍;
b)提高在職學(xué)歷教育，堅(jiān)持院校培養(yǎng)為主，自學(xué)為輔，鼓勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)知名院校、科研院所攻讀在職學(xué)歷、學(xué)位，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu);
c)加強(qiáng)繼續(xù)教育，使衛(wèi)生技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。醫(yī)院將在今后的工作中，提高教育投入，加大支持力度，建立醫(yī)院自主、個(gè)人自覺(jué)的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)體系，把繼續(xù)教育作為晉級(jí)，晉升和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件。
(5)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名大醫(yī)院合作，帶動(dòng)我院專業(yè)學(xué)科的快速發(fā)展。
2.在未來(lái)五年內(nèi)與國(guó)內(nèi)知名大醫(yī)院的合作與交流，對(duì)重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持的計(jì)劃：
(1)具有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)。
(2)聘請(qǐng)客座專家為我院重點(diǎn)專業(yè)的兼職教授，定期來(lái)院進(jìn)行講學(xué)核技術(shù)指導(dǎo)。
(3)選派專業(yè)人才到國(guó)內(nèi)知名大醫(yī)院進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，客座教授的技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)人才的培訓(xùn)，帶動(dòng)專業(yè)的快速發(fā)展，使其重點(diǎn)專業(yè)水平在我市乃至我省同專業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平，爭(zhēng)取創(chuàng)出市級(jí)乃至省級(jí)的拳頭專業(yè)并通過(guò)對(duì)重點(diǎn)專業(yè)的扶持來(lái)帶動(dòng)其他專業(yè)的發(fā)展。
3.保障措施
(1)堅(jiān)持重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的原則，建立按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。創(chuàng)造良好的生活、工作、學(xué)歷條件，穩(wěn)定學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。
(2)高薪招聘有專業(yè)特長(zhǎng)的學(xué)科帶頭人(市級(jí)以上拔尖人才)，凡待研究課題來(lái)院的人才，醫(yī)院確保科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。協(xié)助辦理家屬調(diào)動(dòng)、工作安排及子女入學(xué)，優(yōu)先選拔派往先進(jìn)國(guó)家進(jìn)修學(xué)習(xí)。
(3)改革現(xiàn)行用人制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，破格任用和重獎(jiǎng)學(xué)術(shù)、技術(shù)成就卓著、有創(chuàng)新成果者，獎(jiǎng)勵(lì)有創(chuàng)新思路或有開(kāi)發(fā)前景的課題研究者。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，拿出專項(xiàng)資金鼓勵(lì)大家發(fā)表論文。
(4)不斷開(kāi)闊視野，改變觀念，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的原則，制定政策鼓勵(lì)職工外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，提供機(jī)會(huì)走出國(guó)門，向國(guó)際先進(jìn)學(xué)習(xí)，舉辦學(xué)術(shù)講座，創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，創(chuàng)造濃厚的學(xué)歷氛圍。
(5)建立健全科學(xué)的衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)體系和使用機(jī)制：堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則，建立各類專業(yè)技術(shù)人才檔案(學(xué)歷，學(xué)位、執(zhí)業(yè)證書，職稱證書等資料)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Ω黝惛骷?jí)醫(yī)護(hù)人員的履職能力、技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)價(jià)，量才用人，擇優(yōu)聘任，科學(xué)選拔。
(6)加快我院人事制度改革步伐，推行人事聘用、薪酬分配和崗位考核制度，創(chuàng)新人才激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重點(diǎn)抓住引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才三個(gè)重要環(huán)節(jié)，使優(yōu)秀人才脫衣而出。
(7)提高引進(jìn)人才質(zhì)量。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的選拔人才原則，嚴(yán)格按照醫(yī)院引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)和程序招聘人才，引進(jìn)人才層次不斷提高，人才選拔程序不斷優(yōu)化。
(8)為優(yōu)秀人才搭建發(fā)展平臺(tái)。依據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置等級(jí)崗位，為專業(yè)技術(shù)人員搭建悌式奮斗目標(biāo)，制度崗位任職條件和任期目標(biāo)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘約管理。
(9)全院要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)人才工作的重要性，列入議事日程，擺到突出位置，要把人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，技師研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
在今后醫(yī)院的發(fā)展與建設(shè)中，我院要在此基礎(chǔ)上成為一個(gè)綜合性的、有特色的、有競(jìng)爭(zhēng)力的明星醫(yī)院。總體達(dá)到市級(jí)先進(jìn)水平，在全省達(dá)到骨干地位。我們將以寬廣的技術(shù)平臺(tái)吸引人才，以良好的工作生活條件滿足人才，以和諧的氛圍留住人才，以競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制激勵(lì)人才，以輝煌的事業(yè)造就人才，以人性化法規(guī)制度保障人才。