對于國家的相關規定大家有了解過嗎?以下是基本建設管理規定,大家可以認真閱讀,學習國家的法律知識!

基本建設財務管理規定范本

1、基本建設項目招標原則

學院基本建設招投標必須嚴格按照國家和地方有關招投標的法律和法規進行。在整個招投標過程中必須以公開、公平、公正為原則,擇優選擇承建單位。

2、基本建設項目招標方式

(1)由國家和學院投資(工程概算造價超過10萬元人民幣)的建設項目、專業分包項目,除某些不適宜招標的特殊工程外,均應采取招標方式選擇建設單位。

(2)按照上海市的政府有關建設項目招標管理條例,采用公開招標、邀請招標的方式。

(3)工程造價(概算)超過200萬人民幣的建設項目、專業分包項目,應向市或區招標辦公室登記,并由學院委托有代理招標資質的中介服務公司編制施工圖預算和招標文件,經學院同意并取得市或區招標辦公室審核批準后,公開發布招標信息,實施公開招標。

(4)工程造價(概算)小于200萬元人民幣的項目,學院可自行組織招標工作。由基建規劃辦公室根據設計施工圖編制施工圖預算和招標文件,負責招標過程中的具體事務性工作;學院土建招標小組負責招標工作,招標過程接受學院紀委和基建修繕領導小組的監督。

(5)工程造價(概算)小于10萬元人民幣的建設項目,由土建招標小組組長及基建、審計、監察等部門討論,按程序擇優選擇承建單位。

(6)由市財政投資“市政府采購中心”歸口管理的建設項目,原則上有市政府采購中心負責招標工作,學院基建規劃辦公室配合其工作。

(7)有特殊專業要求和具有一定專業配合難度的工程,可視具體工程情況討論決定招標方式。

3、工程投標單位的資質管理

(1)承包建設工程的相關單位應當持有依法取得的資質證書并在其資質等級許可的業務范圍內承攬學院建設項目。嚴禁承建單位超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其它企業的名義承攬學院建設工程。

(2)工程招標時,應對投標單位進行資審查(審核),為證明投標單位符合投標合格條件和履行合同的能力,投標單位應提供如下資料:A、有關確定法律地位原始文件的副本(包括營業執照、資質等級證書、法人證書)。B、過去三年內完成的與本工程相似的工程的情況。C、提供管理和執行本合同擬在施工現場的管理人員的情況。

(3)工程造價超過人民幣2000萬的建設項目或某些特殊專業、大宗材料必須對該企業及其在建工程項目進行實地考察。考察組由院監察、審計、基建規劃辦、使用部門等人員組成,考察結果應向學院土建招標小組如實匯報。

(4)學院土建招標小組或市、區招標辦公室根據公開報名結果,若合格報名單位過多,可以以資格預審的方法確定入圍單位,對入圍單位應以書面形式通知其參加投標。

(5)投標單位的資質要求一般為:工程造價>1000萬人民幣,并具有建筑一級、裝飾一級、市政一級資質;工程造價>100萬人民幣:建筑、裝飾、市政資質均在二級以上;設計、監理、勘探單位資質應在乙級以上。特殊情況由學院土建招投標小組根據實際需要另行確定。

4、基本建設項目招標程序

(1)基本建設項目公開招標程序(工程造價>200萬元項目)

根據市、區招投標管理辦公室的有關條例,由招標代理負責辦理,基建規劃辦公室作相應配合。

(2)基本建設項目公開招標程序(工程造價小于200萬元)

預算金額小于200萬元的基本建設項目,由學院土建招投標小組負責招標,程序如下:

A、項目備案。在建設項目的立項批準文件或投資計劃下達后,基建規劃辦公室應根據國家有關規定向市或區招標辦公室進行備案。

B、編制招標文件和發布招標信息。基建規劃辦公室按規定要求編制資格預審文件、招標文件和評標辦法,經學院土建招標小組審查同意后發出招標信息。

C、資格預審。由土建招標小組對投標人送交的文件進行分析,確定合格的投標單位;若報名單位過多,以資格預審的辦法選擇入圍單位。

D、發放招標文件。將招標文件、圖紙和相關技術資料發放給入圍的投標單位,投標單位收到招標文件圖紙和有關資料后,應以書面形式予以確認。

E、勘察現場。基建規劃辦公室組織入圍投標單位進行施工現場勘察,了解施工現場環境情況,以獲取投標單位認為有必要的信息。

F、對投標單位的考察。由基建、審計、監察及使用部門對需要考察的項目進行項目考察,要求投標單位提供類似的在建工程或已竣工項目的原始施工合同、施工質量評定資料及施工項目管理人員名單作參考。

G、招標預備會。招標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問,解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的疑問和問題。

H、工程標底的編制與送審。當招標文件的商務條款一定,即可進入標底編制階段。標底編制完成后應將必要的資料報送院審計處審定。

I、投標文件的接收。投標單位根據招標文件的要求,編制投標文件,并進行密封加蓋單位公章后在規定的時間和地點遞交給基建規劃辦公室。基建規劃辦公室接收投標文件后應將其秘密封存。

J、開標。在投標截止的日期后,按規定時間、地點、在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下,由院基建、監察、審計共同舉行開標會議,按規定的議程進行開標。

K、評標。在學院紀委和基建修繕領導小組監督下,由學院土建招標小組依據評標原則、評標方法,對投標單位報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業績、優惠條件等方面進行綜合評價,公正選擇中標單位。

L、定標。中標單位選定后由基建規劃辦公室代表學院發出“中標通知書”,并將招標結果報基建修繕領導小組。

M、合同簽訂。基建規劃辦公室、學院審計處代表學院與中標單位進行合同談判,由分管院長簽訂工程承包合同。

(3)基本建設項目邀請招標程序

邀請招標程序是直接向適合本工程施工的單位發出邀請,其程序與以上(2)相比,增加了發出邀請書的環節,取消了資格預審的環節。

(二)基本建設材料(設備)采購制度

材料(設備)的質量關系到工程的百年大計,為進一步規范采購工作,提高采購工作的效率,切實推進基本建設廉潔自律,特制訂如下制度:

1、材料(設備)采購工作原則

(1)必須以國家、集體利益為重,遵紀守法、廉潔奉公。

(2)基本建設工程必須堅持安全優質,積極采用先進、節約的材料。

(3)材料(設備)采購要做到優質、優價,采購程序規范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優購置。

(4)所采購的材料(設備)必須明確產品的廠家、信譽度、品牌、規格、型號、標準、合格證、質保書、準用證、價格、提貨地點等,嚴防偽劣產品混入工程之中。各工作室應嚴格按照驗證、考察、核價、驗收的要求把好質量、價格及各項技術關,做到人人把關,一絲不茍。

(5)材料(設備)采購活動中如涉及供應商的任何“折扣”、“讓利”等,均應在實際采購合同中以“讓利”或“捐贈”形式體現。

(6)各工作室均要做好材料(設備)的信息收集和采購記錄,提高工作效率,在確保材料質量的同時,努力降低工程造價。

(7)各工作室在確定材料時,要嚴格控制材料(設備)的性價比,對同一內容的材料不得隨意進行拆分。

2、材料(設備)采購方式

(1)特種材料(設備)的采購方式

A、特種材料(設備)的采購原則上由學院以招投標方式進行確定。特殊情況經主管院長同意可由其他方式辦理。

B、由學院招標方式進行確定的材料(設備),項目管理工作室應提前30個日歷天填寫申請表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設項目招標管理制度》的具體辦法負責招標工作。

C、項目管理工作室參與招投標過程中的設備推薦、實地考察、合同談判,設備驗收。

(2)由學院確定、總承包單位負責采購的材料(設備)

A、在招標文件上規定由學院確定,總承包單位負責采購的大宗材料(設備)

a、在招標文件上規定由學院確定的大宗材料(設備),由學院以招投標方式進行確定,特殊情況經主管院長同意可由其他方式辦理。

b、由學院招標方式進行確定大宗材料(設備),項目管理工作室應提前30個日歷天填寫申請表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設項目招標管理制度》的具體辦法負責招標工作。

c、項目管理工作室參與招投標過程中的設備推薦、實地考察、合同談判,設備驗收。

B、投標方在投標文件中未明確價格、品牌暫定價,由承包方負責采購的材料(設備)

a、單體項目單項總金額超過10萬元(含),除特殊情況外項目管理負責人需提前20個日歷天填寫申請表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負責、項目管理工作室參與)會同審計、監察等人員組成考察小組確定,特殊情況經主管院長同意可另行決定;

b、單體項目單項總金額小于10萬元,由項目管理工作室會同負責本項目的有關管理人員共同確定。

C、投標方在投標文件中已明確價格、品牌暫定價,由承包方自行采購的材料(設備)

投標方在投標文件中已明確價格、品牌,由承包方自行采購的材料(設備),項目管理工作室負責驗收、檢查,嚴格把關。若項目管理工作室認為投標方所提供的材料(設備)不能滿足工程質量要求而需要調整的,具體辦法如下:

a、單體項目單項總金額超過10萬元(含),除特殊情況外項目負責人需提前15個日歷天填寫申請表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負責、項目管理工作室參與)會同審計、監察等人員組成考察小組確定。特殊情況經主管院長同意可另行決定;

b、單體項目單項總金額小于10萬元,由項目管理工作室會同負責本項目的有關管理人員共同確定。

經過以上方法確定的材料(設備),由主辦工作室負責填寫材料(設備)確認單。原件由主辦工作室負責保管,其他工作室保存復印件。

關于我院奉賢新校區

建設項目材料(設備)采購制度的補充規定

根據2006年12月12日基建處、審計處就我院奉賢新校區基建項目材料(設備)采購的具體確定方法進行充分討論,形成統一意見,對基建規劃處二00六年三月制定的《基本建設材料(設備)采購制度》作如下補充:

一、在招標文件中由投標單位競爭性報價的材料(設備)確定方法(乙方采購)

1、投標文件中對材料(設備)的品牌、規格型號、質量等級及價格表述完整、明確的:由項目負責人負責,會同本項目部的審計、質量監理及有關人員進行審核,對符合設計要求及施工質量標準的材料(設備)予以采用(封樣);對不符合或不完全符合設計要求及施工質量標準的材料(設備),要求中標施工單位重新申報,原則上投標價格不予突破,如確有必要,允其作相應調整,項目負責人應按如下的調整方法執行:

(1)調整價在原投標價之內的

由項目負責人負責,會同本項目部有關人員予以調整,并填寫《材料(設備)流轉審核表》,經質量監理、投資監理、審計處、項目負責人簽字備案;

(2)調整價超出原投標價的:

A、單個子項目超出的總金額,在批準概算總投資之內且在10萬元以下的,由項目負責人負責,會同本項目部有關人員進行調整,并填寫《材料(設備)流轉審核表》,經質量監理、投資監理、院審計處、項目負責人簽字備案;

B、單個子項目超出的總金額,在批準概算總投資之內且在10萬元以上的,由項目負責人負責,會同本項目部的審計、質量監理、投資監理及有關人員進行調整,并填寫《材料(設備)流轉審核表》報本處,經以上人員及項目負責人、審計處負責人、基建規劃處負責人簽字。經同意后方可調整;但上報方案應不少于一個備選方案。

C、單個項目超出的總金額,突破批準概算總投資的,由項目負責人負責,在使用前的45天將已經質量監理、投資監理、審計處、項目負責人簽完字的《材料(設備)流轉審核表》報本處,由基建規劃處負責向主管院長提出申請,經同意以后方可調整。

2、投標文件中對材料(設備)的品牌、規格型號、質量等級及價格表述不完整的:由項目負責人負責,要求投標單位申報完整;如需要調整的,按照本補充條例第一條第1款的方法進行。

二、在招標文件中明確的暫定工程、暫定價格的材料(設備)確定方法

對招標文件中明確的暫定價格的材料(設備)的確定:由項目負責人負責,要求投標單位推薦三家及以上的廠商或品牌,并明確材料(設備)的品牌、規格型號、質量等級及價格等內容,并在使用前的45天將《材料(設備)流轉審核表》報本處,由基建規劃處、審計處、項目部等相關人員共同予以確定。暫定價格的材料(設備)的確定原則上價格不容許突破(工程確有需要且經院或處領導批準的除外)。

三、在招標文件中明確的指定工程、指定價格的材料(設備)采購方法

原則上由學院統一招標,各項目部需在使用前90天(特殊情況下,最少不低于60天)向本處申報,具體工作由本處招標合約部負責。

(三)基本建設項目設計、施工現場等變更簽證制度

簽證是在工程實施過程中的動態調整和管理,具有很強的嚴肅性和科學性。因此,為進一步規范基本建設的項目設計,施工現場變更,提高工作效率,明確工作責任,合理控制建設資金,切實執行基本建設廉潔自律的各項規定,特制訂以下簽證制度。

1、基本原則

(1)提高資金使用效益原則。建設項目力爭做到以人為本、功能優先、合理定位、節約成本。堅持勤儉節約的建設方針,建設資金要精打細算,最大限度地提高資金使用效益。

(2)強化投資過程控制原則。各項目管理工作室要做到了解用戶需求、把握市場動態、控制設計深度、掌握施工節奏、強化投資過程控制。

(3)堅持同步核算原則。各項目管理工作室要嚴格做到變更、簽證與價格核算同步進行,對同一內容的施工現場工程變更不得隨意進行拆分。

2、實施辦法

(1)為進一步加強建設項目的現場管理,提高工程質量,提高工作效率,施工現場嚴格執行項目負責人負責制度,所有對施工現場的任何指令都須經過項目負責人予以落實,所有的書面資料必須由項目負責人、總監工程師簽字方為有效。

(2)項目管理工作室為做好控制設計,要積極主動的提出合理化建議,盡量減少施工過程中的設計變更。凡需設計變更的,除特殊情況外需提前15個日歷天由項目負責人提出書面報告,經處長或主管院長同意后,方可執行。

(3)施工現場工程變更簽證由項目負責人負責,工程變更必須做到與價格核算同步。為確保由于變更引起的費用在預算所控制之內,每次變更金額為5萬元以下,由項目負責人負責做好簽證所需的書面資料,報處長備案;每次變更金額為5萬元(含)以上,除特殊情況外需提前5個日歷天,由項目負責人向處長提出書面報告(書面報告附費用估算),變更引起的費用在預算所控制之內的,由處長負責征詢相關人員意見后,作出同意與否意見,變更引起的費用超出預算所控制的,須經主管院長同意后才能執行。

3、工作流程

(1)提出變更要求(設計變更、施工現場變更、校方或配套部門的要求):由項目負責人向處長提出書面變更要求報告(報告須明確:①變更理由;②變更費用的估算;③變更后費用是否在概算范圍內);

(2)處長審批:變更后費用在概算范圍內的,由處長負責征詢有關人員意見后予以批復;變更后費用超出概算范圍的,需經主管院長批準后予以批復;

(3)同意變更:根據同意變更批復單,由項目部通知設計院出具設計修改圖或施工單位出具技術核定單,并提出變更費用申請;

(4)填寫工程簽證單:由施工單位填寫工程簽證單,工程監理根據變更理由和依據,確認變更內容和計算變更數量、項目負責人核對內容和數量后報投資監理;

(5)審核變更費用:投資監理根據變更理由和依據、內容和數量(同意變更批復單、設計修改圖或技術核定單、工程簽證單),審核變更費用(必要時可要求學校組織相關人員對工程內容和數量進行核對),審核結果經基建處和審計處同意后簽發項目部。

4、說明

(1)變更要求可以用工作聯系單的形式,費用估算及項目負責人、處長批復意見可書寫于聯系單下方,以便減少流轉周期;

(2)工程簽證單中工程監理確認內容和計算數量可與施工同步進行,必要時可通知投資監理同步參與。變更費用可以在審價時一并結算,但投資監理必須做到同步跟蹤,對超出預算的費用及時通報。

(四)基本建設項目施工現場管理制度

建設項目施工現場管理包括:施工設計、施工程序、施工安全和環境等方面的管理。做到文明施工、安全施工,項目管理工作室要嚴格做好以下各個環節:

1、主動協調建設工地上各施工企業與配套單位之間的關系,使他們都能在各自的工作范圍內行使各自的工作職責。

2、督促、檢查各施工企業及專業配套單位安全生產機構的落實,安全制度的建立,安全技術的措施,文明施工等,防止發生任何安全事故。

3、建設項目的施工現場與學院的教學、生活區嚴格隔離,設立施工車輛專用通道,或制定出有明顯交通標志的施工車輛行車路線,確保師生的安全和正常的教學秩序。

4、對施工現場毗鄰的建筑物、構筑物及地下管線要采取防護措施,防止因建設項目的施工引起的破壞。

5、要控制和治理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢氣物以及噪音、振動對周圍環境的影響和危害。

(五)基本建設項目資金管理制度

為加強基本建設項目資金管理,制定本制度:

1、基本建設項目資金管理原則

(1)國家和學院撥款的基本建設項目必須按《基本建設財務管理規定》(財政部[20**]394號)文件的要求執行。

(2)學院自籌資金用于基本建設項目的經費,必須以學院領導集體討論決定的批文或主管院長的書面批復為依據進行相應建設。

(3)注重功能優先、節約經濟、合理使用等原則進行投資控制。

(4)基本建設項目經費應納入學院的專用帳戶,專款專用。其費用應嚴格按工程進度、質量和合同約定預付或支付,財務部門按審計報告進行財務結算。

2、基本建設項目資金管理

(1)做好決策階段的經濟參謀。在前期決策階段和方案設計階段做好工程項目的經濟論證,在滿足使用功能的前提下,加強工程投資控制;不得擅自超預算、超面積、超標準進行建設。若由于特殊原因必須超出原預算標準的,應提請院領導班子集體討論決定并落實資金后方可執行。

(2)項目管理工作室必須在項目開工前,會同設計單位一起做好建設經費的切塊預算,并嚴格按照預算進行實施,做到先算后做。

(3)項目開工之前,項目管理工作室應按工程進程及施工合同內的資金使用要求制定資金使用計劃,經辦公室主任同意后報主管院長和財務部門備案。

(4)項目建設過程中,項目管理工作室要隨時掌握本項目的資金使用情況,做到心中有數,并及時、準確地了解國家和市場材料價格信息,在選材使用、施工工藝等方面盡可能做到挖掘潛力,提供合適、經濟的建材價格信息。

(4)施工階段出現影響造價的重大設計變更,要“先算帳后審批”,并按照《基本建設項目設計變更、施工現場簽證制度》程序進行運作。

(5)嚴格項目審核和審計制度,在項目過程中要充分發揮社會審計單位的作用進行投資過程控制,在項目竣工后要積極配合審計處和社會審計單位進行項目審計。

(6)項目審計結束后,項目管理組將審計結果報辦公室,并根據最終審計報告由財務處進行工程結算。

3、基本建設項目付款流程

(1)由項目管理負責人根據施工單位的申請、投資監理的核算以及項目進展的具體情況,負責填寫付款流轉單和付款支票(外單位管理的項目除外);

(2)辦公室主任根據項目進程、合同付款方式審核;

(3)主管院長審批;

(4)辦公室專人負責向承建單位付款。

(六)基建處廉政建設制度

為了保證學院奉賢新校區建設正常、有序地推進,確保工程建設和干部隊伍建設同步發展,特制訂如下廉政建設:

1、基建處所有成員在各項工程建設活動中,必須嚴格按照國家、地方、學院有關廉政建設制度辦事,自覺接受學院領導和學院紀委、監察等部門的監督,自覺接受群眾監督,以個人的自覺行動來維護基建規劃辦公室團隊良好的對外形象。

2、堅持公開、公平、公正的原則,注重科學、規范的管理方法,通過民主、透明的辦事模式,實現有序、高效的工作機制。

3、認真履行各自職責,嚴格管理隊伍,認真監督檢查,發現建設過程中的任何問題,應及時處理、及時溝通、及時匯報,以保證工程順利進行。

4、對前來參與建設的任何單位,要進行嚴格考察和管理,不允許發生任何有親疏之分、弄虛作假和徇私等行為。

5、不打聽和透露有關招標、投標等過程中的任何信息,決不允許發現有類似暗箱操作、泄露標底等行為。

6、對于參與建設的單位要保證正常的業務交往,不允許參加參與建設單位所組織的各種形式的宴請、旅游等活動;不允許在施工方報銷任何應由個人支付的費用;不允許接受施工單位的禮金、有價證券和貴重物品。如無法拒絕,應在一個月內上繳學院紀委。

7、工作人員不允許要求參與建設的單位為其本人或其家屬住房裝修和婚喪嫁娶等提供方便。

8、不向參與建設的單位介紹家屬或親朋好友參與有關設備供應、工程分包等經濟活動。

9、不得與參與建設的單位就施工承包、工程費用、材料驗收和工程質量及處理方法等進行私下商談或達成默契。

10、嚴格執行上級有關部門及學院制定的《新校區建設廉政規定》、《關于加強新校區工程建設和監督的若干意見》等的有關規定。

篇2:附院基本建設會計核算財務管理制度

附屬醫院基本建設會計核算和財務管理制度

為規范和加強本院基本建設資金的管理,切實管好、用好建設資金,提高建設資金使用效益,依據《基本建設財務管理若干規定》、《國有建設單位會計制度》等國家有關法律法規,結合本院基建工作的特點,制定本制度。

一、基建財務管理的基本任務:

1、貫徹執行國家有關法律、法規和基本建設的各項規章制度;

2、做好基本建設資金預算、會計核算、財務決算及監督工作;

3、依法、合理、及時地籌集和使用建設資金;

4、合理控制建設成本,提高資金使用效益。

二、基本建設財務管理實行統一領導,職能部門分工協作,按照職責明確、權責一致、程序規范的管理原則開展各項工作。

三、有關職能部門在醫院基本建設財務管理方面的主要職責如下:

總務處

1、編制醫院基本建設計劃,并提供可行性報告;

2、與財務處共同編制基本建設資金預算報告;

3、審核工程量、工程預付款、工程進度款和工程決算;

4、參與項目竣工驗收、結算審計,五萬元以上的結算必須經社會審計部門認定。

財務處

1、與總務處共同編制基本建設資金預算報告;

2、編制基本建設資金籌集方案,并按經批準的籌資計劃進行籌融資;

3、做好基本建設的會計核算工作;

4、安排和使用工程建設資金,檢查監督建設資金使用情況,保證資金安全;

5、審查、辦理工程價款結算及合同款支付,加強成本核算,控制費用支出;

6、收集、匯總并及時上報建設資金使用管理信息和各種報表,確保各種會計信息資料真實、準確、完整;

7、及時辦理竣工建設項目的資產手續,進行賬務處理。

四、建設工程施工方案一旦通過,原則上在施工過程中不得改變,但確因實際情況或使用部門的合理要求,可按以下要求執行:由于方案調整,發生費用在5000元以下的總務處可以直接下變更通知;發生費用在10000元以下的須經分管院長書面同意,總務處下變更通知;發生費用在20000元以下的須經院長書面同意,總務處才能下變更通知;發生費用在20000元以上的須經院長辦公會通過總務處方可實施。

五、工程款項、監理費用及相關財務支付審批手續按國家和醫院有關規定進行。支付工程款時一律以正式發票入賬,財務處對不符合制度規定、違反合同條款和審批手續不全的基建款項有權拒付,并及時向領導匯報,保證工程成本的真實性、準確性。

篇3:三民醫院基本建設財務管理制度

人民醫院基本建設財務管理制度4

第一條:為加強財務管理與監督,確保基建施工的順利進行,根據國家有關基建財務制度和文件精神,結合醫院實際,特制定本制度。

第二條:基建財務管理與領導機構

基建財務業務的執行由財務科負責,由財務科科長、基建會計和出納組成基建財務小組,隸屬于主管院長領導,同時接受上級相關部門指導。

第三條:基建財務小組職責

1.管理基建工程款項的撥入、支付和結算;

2.編制基建財務收支計劃;

3.參與基建項目預算、審核、驗收、合同簽訂、決算;

4.制定醫院基建財務制度;

5.監督基建工程合同的執行;

6.其他有關基建財務事項。

第四條:基建支出審批權限

經審核的基建投資工程項目的進度預付款、結算款、設計費及零星支出,應以單個項目為單位,按醫院資金審批制度規定的審批權限進行審批。

基建財務人員應嚴格執行基建財務制度,對不符合制度規定,違反合同條款和審批手續不全的基建款項,有權拒付,并應及時向院領導闡述理由。

第五條:基建項目預算審核與確認

1.經批準的基建項目,由基建主管部門做出概算(預算),并附該項目的設計圖紙等有關資料交基建財務小組復核簽章后,報基建領導小組審定,必要時由基建財務小組再送上級主管部門復審后確認。

2.不經過基建財務小組審核及簽字的基建預算無效。

3.經確認的工程預算合同和招標文件應留存基建財務一份,以備查驗,并作為工程竣工驗收后結算的重要依據。

4.需公開招標的基建項目,應嚴格按國家建設主管部門有關招、投標的文件精神進行,特別是要做好預算(標底)的保密工作。

第六條:基建項目合同的簽定

當施工隊伍確定后,通常以乙方命名,則甲、乙雙方簽定合同前,雙方應就工程施工等事項充分醞釀。經甲、乙雙方簽定的合同,應存留一份給財務以備查驗,這是支付工程款項的依據。

第七條:基建工程款項的支付與結算

1.應按上級和有關部門的規定,基建資金應在銀行開立專戶進行管理,定期對賬、核算,并應與醫院其他賬戶資金分開實行專戶專賬管理。

2.基建工程款的支付數額,最多只能以當時賬面基建項目資金為限,不能挪用醫院其他資金墊支,特殊情況需動用醫院其他賬戶的資金,須由基建領導小組集體討論決定,并憑醫院領導批示,通知財務執行。

3.基建工程款一般以支票支付;確需現金支付,須由施工單位出具說明書,經財務科長審核,醫院領導簽字同意。

4.乙方收取甲方的工程款項,不論多少,一律應出具正式發票交財務入賬。無正式發票者不予結算(預付款、進度款在工程結賬時必須補正式發票)。

5.基建工程進度預付款及結算款,按國家規定的工程價款結算辦法的規定以及甲、乙雙方簽訂的工程合同等有關條款的約定,須經基建財務小組審核簽字,由醫院領導批準后方可支付。

6.乙方如有違反合同行為,應由基建主管部門及時通知財務,凍結乙方應得工程款,待正確履行合同后才解凍。

7.基建結算結束后,基建財務小組應在一星期內組織核算,列出財務報表,提交醫院領導審核、批準,然后報上級主管部門。無正當理由,財務人員必須保證基建款按時足額支付。

8.基建財務小組應在施工期間定期或不定期核對賬目,分析工程用款情況。財務人員發現支付有超支或未按合同條款支付等異常情況,應立即報告,以便采取措施。

第八條:基建工程的驗收與移交

1.基建工程完工后,甲方須按規定組織驗收。除有關單位人員外,甲方應報有關部門組織驗收工作。如發現工程未按設計施工,質量達不到技術要求等問題時,應及時向基建領導小組報告,以便采取彌補或處罰措施。

2.有返工的工程,應在返工后重新組織驗收。但因乙方質量等責任問題造成甲方損失,應按合同及甲、乙雙方補充協議執行,基建財務人員對不履行合同及補充協議條款的行為有權拒付工程款。

3.從工程竣工后到正式結算前,甲方停止支付該項目工程款余額(含結算款),特殊情況需付款時,憑院長簽字批準,由基建財務執行。

4.乙方將工程建設項目移交給甲方后,應造冊登記整個工程建設項目財產明細表,根據醫院管理與使用需要,再移交給具體管理、使用部門,明確經濟責任。同時,在基建賬戶中結轉到行政賬戶中增加固定資產。

第九條:對基建項目籌建、施工、驗收舞弊行為的處罰

凡在醫院各級項目建設中有下列舞弊行為者,醫院將作出相應的處罰或上報紀檢部門,構成刑事犯罪移送司法部門處理:

1.泄露有關基建項目的標底、預算等秘密者;

2.借工作職務之便收取施工單位的好處費者;

3.故意制造施工方面的困難等事端而追加預算者;

4.協同施工隊伍(乙方)偷工減料者;

5.在驗收過程中隱瞞質量問題者;

6.與乙方串通騙取甲方資金,造成甲方損失者;

7.有其他舞弊行為者。