學校基建處基本建設管理實施辦法

一、總則

一.為了加強學校基本建設管理,提高投資效益,促進學校基本建設管理的規范化、制度化建設,依據國家的有關法律法規、基本建設管理程序和?教育部直屬高等學校基本建設管理辦法?等文件,結合我校實際情況,制定本辦法。

二.學校基本建設的管理任務是,貫徹執行國家的有關法律法規、方針政策,嚴格遵守基本建設程序和規范,負責組織校園總體規劃設計,負責工程項目質量、工期、投資的管理,提高技術管理水平,加強隊伍建設。

三.學校基本建設內容應為學校內所有新建項目,包括國撥資金項目、學校自籌資金項目、學校與社會合作資金項目、學校接受的捐資項目、銀行貸款項目、學校管理的獨立或參與投資達到一定比例的項目、學校負有管理責任的其他建設項目。

四.學校基本建設工作在主管校長領導下,由學校基建處負責落實完成。

五.基建處的基本職責

1、貫徹執行國家有關基本建設的法律法規和方針政策,嚴格執行基本建設的程序和規范,當好學校基本建設工作決策的參謀;

2、負責組織編制學校基本建設總體規劃設計、可行性研究報告;

3、組織、委托、報審校園總體規劃的設計并負責實施;

4、負責編制、執行學校年度基建計劃;

5、在主管校長的領導下,組織工程項目的可行性研究報告和初步設計的報批、項目工程的各項前期工作,組織勘察、設計、施工、監理的招標及合同簽定、備案和實施;

6、配合施工單位加強施工現場管理,嚴格進行工程質量和安全生產的監督檢查,負責土建配套設備和材料的選擇采購與檢驗,組織項目竣工驗收與保修工作;

7、負責編制審核施工單位的工程結算,編制教育部規定的有關基建管理報表;

8、加強自身隊伍建設,開展政治和業務學習,有計劃培訓,不斷提高工程技術人員和全處人員的業務水平和工作能力;

9、負責基本建設文檔資料(技術、施工)的收集、審核、歸檔;

10、完成上級主管部門和學校布置的其他工作。

二、校園總體規劃設計

六.依據國家有關規劃的法規標準和教育部?關于抓緊做好校園總體規劃設計的通知?的要求,結合學校的實際情況進行校園規劃設計。

七.嚴格樹立校園規劃的權威性、連接性,校園規劃確定后,校內基本建設應嚴格按規劃實施,規劃在實施過程中如需修編調整,必須按確定規劃的程序進行。違反和超越規劃進行的建設項目,一律視為違章建筑。

八.總體規劃設計要保護現有的教學區用地、體育活動區用地、綠化用地不被隨意擠占,并通過拆除、調整、遷移、置換等方式,逐步擴大學校的教學和體育用地。

九.校園規劃要充分考慮基礎管網設施的配套和環保工程,同時設計,同時施工,同時驗收。

十.學校校舍用房面積原則上依據三部委1992年頒發的?普通高等學校建筑規劃面積指標?進行評估測定。

三、建設項目管理

十一.嚴格執行基本建設程序。建設項目要按照國家規定履行報批手續。單項工程的可行性研究報告上報教育部發展規劃司審核批復。

十二.把好前期工作質量關。建設項目可行性研究報告和初步設計文件,必須達到國家規定的內容和深度。項目可行性研究報告根據國家規定需由有咨詢資質的設計單位進行編寫。

十三.施工圖、設計文件報建設行政主管部門審查。開工前,按照國家規定辦好相關的各類手續,取得合法的施工許可證。

十四.嚴格按規范控制工期。可行性研究報告批復后,勘察、設計、申報、招標、施工各階段,都要確定合理的時間周期,不得盲目壓縮和隨意拖延。

十五.依法嚴格實行工程招投標制。建設項目的招標代理、勘察、設計、施工、監理和重要的設備、材料采購應按照法律法規實行招標。嚴禁以任何名義組織形式干預正常的招標活動。

十六.嚴格把好市場準入關。對參加投標的勘察、設計、施工和監理單位,要認真考核和嚴格審查其是否具備足夠的技術管理能力和裝備水平。禁止無證、越級的單位承攬學校基建項目工程的勘察、設計、施工和監理。

十七.對基本建設項目在委托設計時,應在確保不違反設計規范標準的前提下控制經濟指標,防止設計浪費。

十八.嚴格實行合同管理制。建設工程的勘察、設計、施工、設備材料采購和工程監理都要依法按程序訂立合同。

十九.基建項目實行社會監理制。對所定的監理單位必須要求其配備有足夠合格的監理人員。配合審計部門做好建設項目的跟蹤審計工作。

二十.材料設備要嚴格進行質量檢驗。按合同約定,由學校基建部門直接采購的材料,要嚴格按設計要求,通過具有國家及地方政府認定的檢測機構進行檢測,達到要求標準方可使用。

二十一.學校的校舍在裝修和改擴建工程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構,涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程、改擴建工程,應由基建處在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,否則不得施工。

二十二.基建處收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理和地方政府工程質量監督部門等有關單位進行竣工驗收。經驗收合格的工程,方可交付使用。

二十三.基建工程實行質量保修制度,并嚴格按?建設工程質量管理條例?的規定執行。

二十四.建設工程在保修范圍和保修期限內發生施工質量問題時,基建處要責成施工單位履行保修義務,嚴格執行保修合同,如施工單位不履行保修義務時,基建處應當采取措施另行安排有資質的其他單位進行維修,并按照合同,扣減原施工單位的保修款。

二十五.建設工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的,基建處應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位或房屋安全鑒定部門進行鑒定,并根據鑒定結果采取加固、維修等適當措施,重新界定使用期。

二十六.基建工程安全生產管理必須堅持安全第一,預防為主的方針,建立健全安全生產責任制和群防群治制度,并在與施工單位簽定的施工合同中明確安全生產管理的具體細則條款和責任界限。如發現重大安全事故,應及時向地方政府安全生產管理部門報告并妥善處理,還要將事故情況及處理結果上報教育部。

二十七.加強基本建設檔案管理工作。基建項目要嚴格按照?中華人民共和國檔案法?的有關規定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料,都要嚴格按規定收集、整理、歸檔并及時送交學校檔案館保存。

四、建設項目資金管理

二十八.基建資金按照主管部門的相關文件規定執行。

二十九.每

個項目實施前均應編制項目總投資計劃,經學校審批報教育部同意后要嚴格控制投資額度,學校財務部門應作為項目的撥款依據。

三十.發生重大的資金管理失誤、較大違紀違法案件要按相應程序向教育部、地方政府主管部門和司法機關上報。

五、監督制度

三十一.加強內部監督。自覺接受學校紀檢監察部門對基建管理工作的監督。

三十二.自覺接受地方政府質量監督機構的監督,接受教育部對重點基建投資項目的專項稽查,如若發現問題,應及時整改。

三十三.建設項目竣工決算后,須送學校審計部門或主管部門進行全面審計,未經審計的項目不得結算。

三十四.加強社會監督。自覺接受社會特別是學校內部師生員工的監督。任何單位、個人均有權舉報和揭發工程質量問題,但工程質量問題必須經國家權威部門認可,舉報人發現重大質量問題并避免了重大損失的學校應予以獎勵。

六、工作程序

三十五.由基建處編制下一年度的基建計劃,經主管校長簽發后上報教育部。

三十六.年度投資計劃批準前,由基建處牽頭、項目使用單位以書面形式提出具體要求,并參與組織編制項目建議書(或立項報告),經基建處處長審定、主管校長審批,上報政府主管部門。

三十七.批準立項的項目,根據立項批文及使用單位的具體要求,由基建處擬定?設計任務書?,通過招投標程序確定具有相應資質的設計單位,報主管校長同意后簽訂設計合同。

三十八.委托設計的項目,按方案設計→報批→初步設計和概算→報批→施工圖設計的程序進行。由基建處、使用單位(學院、處室)及設計單位對方案設計、初步設計、施工圖設計各階段存在的問題進行協商,各個階段設計完成后需經主管校長同意后才能上報北京市規劃委員會。

三十九.政府主管部門對方案設計、初步設計和概算的批復由基建處負責落實。

四十.前期工作中的各項費用的支付:包括三通一平、設計、勘探、質檢等,報主管校長審批。

四十一.根據工程中標的有效文件,由基建處與中標單位洽談合同條款,擬定合同文本,與監察審計處、財務處會商后,報主管校長審批簽字。

四十二.大宗物資、材料采購和認質認價的材料按相關規定和程序辦理。

四十三.工程管理人員要加強施工現場的管理,加強工程質量和安全生產的監督檢查,參與重要設備和材料的采購與檢驗,監督施工單位對所有工程材料的檢驗,組織工程項目的竣工驗收與保修工作。

四十四.工程需要變更,必須以書面形式提出意見,報處長同意;對于重大的工程變更要及時報主管校長審批,并同設計部門聯系,由設計部門出具變更圖紙。

四十五.有完整施工圖的新建工程,按照施工合同規定,依據施工單位報送的工程形象進度付款。

四十六.無設計圖紙的室外工程、零星工程竣工后,由預算人員、施工工地代表、學校審計處和施工單位幾方共同實測工程量,根據幾方簽字驗收單決算。

四十七.基建處要認真做好基建項目工程進度款、工程決算、竣工結算的初審工作,嚴格執行合同付款方式。

四十八.基建處負責工程竣工驗收的組織和竣工資料的收集,以及竣工后的現場清理工作,作好工程備案。根據施工合同及國家有關規定,認真落實好保修期內的保修工作。

四十九.基建處組織工程竣工決算報告,報處長審定確認后,送交審計部門審計。

五十.基建處負責工程文件、資料的收集、合同管理、匯編和保管工作。

五十一.本辦法在執行過程中將根據國家政策法規和實際工作需要加以調整和完善。

篇2:黨風廉政建設管理辦法

為全面落實黨中央、國務院、鐵路總公司和黑龍江省關于黨風廉政建設的各項工作要求,進一步加強和促進公司的黨風廉政建設,不斷規范干部員工紀律行為,始終保持隊伍的清正廉潔,高標準、高質量地推進工程建設及其他各項工作,根據相關規定,特制定公司黨風廉政建設管理辦法。

一、結合實際,建立健全黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制,要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;堅持集體領導與個人分工相結合;各司其職,誰主管誰負責;一級抓一級,層層抓落實;獎優罰劣,嚴肅責任追究等原則。要明確分工,落實責任,搞好配合,公司黨支部對公司的黨風廉政建設負全面領導責任,黨支部書記對黨風廉政建設負總責,履行第一責任人的責任,分管領導負直接領導責任,各部門擔負相應的黨風廉政建設責任;由公司領導班子成員任紀檢監察員,指定專人負責具體工作,切實形成“黨政齊抓共管,紀檢監察機構組織協調,部門各負其責,干部員工積極參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。

二、建立機制,落實領導干部廉政預警監督工作。

領導班子要以身作則,帶頭加強黨風廉政建設,嚴格執行黨和國家的法律法規、方針政策,嚴格遵守黨風廉政建設有關規定,嚴格執行工程建設的廉政要求,以自己的模范行為,帶動和影響企業的黨風廉政建設,促進企業的健康發展。對因領導干部落實廉政建設有關制度不嚴格、不到位產生的從業不廉潔、工作不作為、政令不暢通、情趣不健康等尚未構成違紀的行為,實行預警監督機制。

三、積極組織,認真落實述職述廉制度。

公司實行領導干部述職述廉制度,在每年年初的全體員工大會上,領導班子成員要按照德、能、勤、績、廉五個方面內容進行公開述職,并由黨支部書記代表班子向員工作出廉政承諾;其他班子成員要結合分管工作,圍繞有關領導干部廉潔自律規定,向員工作出廉政承諾,接受全體員工的監督。

四、強化管理,建立廉政建設融入日常工作的長效機制。

切實把黨風廉政建設和反腐敗工作與工程建設、管理、運營等各項工作緊密結合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核,使黨風廉政建設和反腐敗工作同公司各項工作相互促進、協調發展。定期研究部署紀檢監察工作,檢查各部門落實黨風廉政建設責任制情況。定期向局紀委、監察處報告黨風廉政建設工作情況,主動接受監督檢查。

五、堅持原則,嚴格執行重大問題決策制度。

重大問題的決策必須堅持民主集中制原則,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的方針,做到民主發表意見,充分發揮班子成員智慧;廣泛聽取建議,充分發揮基層單位智慧;科學考察論證,充分發揮專家智慧,確保決策的科學性、民主性、合法性。

六、加強教育,建立健全廉政談話制度。

加強員工的思想教育,利用多種有效載體,積極宣傳黨風廉政建設的各項規定,運用正面典型和典型案例,進行示范教育和警示教育,引導員工樹立正確的價值觀和人生觀,筑牢拒腐防變的思想防線。組織相關政策、法律、法規的學習活動,增強全體干部員工的法律意識和廉潔自律意識。在公司內部實行黨風廉政談話教育制度,重點加強對關鍵崗位人員的教育,發現苗頭性問題,及時提醒,搞好預防,超前防范不廉潔行為的發生。

七、依法辦事,嚴格規范招投標行為。

要認真貫徹執行《招標投標法》、國家發改委等七部委頒布的《工程建設項目施工招投標辦法》和《鐵路建設工程招投標實施辦法》等規章規定,不斷完善和改進招投標管理辦法,規范招標工作,保證招投標活動的公開、公正、公平。招標后,與中標單位簽訂工程建設“廉政協議書”,并對施工單位履行情況進行專項檢查,對違反協議書行為的問題進行調查并處理。

八、加強管理,切實保證建設資金安全。

要認真貫徹落實《關于進一步加強資金管理防范金融風險確保資金安全的若干意見》(鐵辦〔2005〕10號),加強對建設資金管理和使用情況的監督檢查,保證專款專用,手續完備。嚴格執行大額聯簽制度及有關財務管理制度,確保工程建設順利進行。

九、加強監管,保證建設工程質量。

要細化合同,明確設計、施工、監理、材料供應各方對工程質量所承擔的責任,明確違規處罰辦法,并硬化合同管理。嚴禁放任轉包、違規分包;在工程驗收交接、變更設計、物資采購、合同洽談、撥付工程款等經濟活動中,嚴禁一人單獨辦理;嚴禁個人向施工單位授意或介紹分包隊伍、指定產品(半產品)或材料的訂購單位。

十、自省自律,認真遵守廉潔從業規定。

黨員干部要自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定,以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》,加強監管和自我約束。制定和完善相關的管理規定,建立健全監督制約機制,逐步形成教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系,從源頭上防止以權、以職謀私和違法違紀問題的發生。

篇3:投資公司建設管理部部門職責

投資開發公司建設管理部部門職責

1.負責建設項目的實施、管理和移交工作。

2.負責項目前期申報工作,包括編制項目建議書、規劃選址、可行性研究報告、建設用地許可證、建設工程規劃許可證、環境評估、土地測繪、委托規劃方案設計、審查并組織規劃設計方案會審等相關工作。配合相關部門做好設計文件審核把關工作。

3.代表公司派駐業主工程師,組建工程項目管理部,做好工程項目實施前的“三通一平”和后“三通”工作。

4.按照公司建設計劃,編制項目實施計劃,包括形象進度和工作量。

5.組織施工圖會審和技術交底及監理規劃、施工組織設計的審查;負責做好項目的設計、施工、監理的招標工作和工程項目的大宗材料和設備的招標工作;負責辦理施工許可證和規劃許可證等手續,辦理有關規費繳納手續和費用減免、退款手續。

6.負責在建工程的進度、質量、安全、文明環保施工及建設中的協調工作,審核工程進度月報,及時審核、簽發工程技術聯系單,組織工程的竣工驗收和交付工作。

7.負責做好無價材料的定價審核和工程預算、決算審核工作。

8.負責協調參建各方施工中出現的具體問題,并督促各項問題的整改和復查。

9.負責項目進度計價、工程重大變更設計或設計變更的計價審核工作。

10.全面、準確、及時填報各類統計報表,并整理、歸檔工程實施中的資料。

11.完成領導交辦的其他工作。