對于國家的相關規定大家有了解過嗎?以下是基本建設管理規定,大家可以認真閱讀,學習國家的法律知識!

基本建設管理規定

基本建設項目管理制度

(一)基本建設項目招標制度

1、基本建設項目招標原則

學院基本建設招投標必須嚴格按照國家和地方有關招投標的法律和法規進行。在整個招投標過程中必須以公開、公平、公正為原則,擇優選擇承建單位。

2、基本建設項目招標方式

(1)由國家和學院投資(工程概算造價超過10萬元人民幣)的建設項目、專業分包項目,除某些不適宜招標的特殊工程外,均應采取招標方式選擇建設單位。

(2)按照上海政府有關建設項目招標管理條例,采用公開招標、邀請招標的方式。

(3)工程造價(概算)超過200萬人民幣的建設項目、專業分包項目,應向市或區招標辦公室登記,并由學院委托有代理招標資質的中介服務公司編制施工圖預算和招標文件,經學院同意并取得市或區招標辦公室審核批準后,公開發布招標信息,實施公開招標。

(4)工程造價(概算)小于200萬元人民幣的項目,學院可自行組織招標工作。由基建規劃辦公室根據設計施工圖編制施工圖預算和招標文件,負責招標過程中的具體事務性工作;學院土建招標小組負責招標工作,招標過程接受學院紀委和基建修繕領導小組的監督。

(5)工程造價(概算)小于10萬元人民幣的建設項目,由土建招標小組組長及基建、審計、監察等部門討論,按程序擇優選擇承建單位。

(6)由市財政投資“市政府采購中心”歸口管理的建設項目,原則上有市政府采購中心負責招標工作,學院基建規劃辦公室配合其工作。

(7)有特殊專業要求和具有一定專業配合難度的工程,可視具體工程情況討論決定招標方式。

3、工程投標單位的資質管理

(1)承包建設工程的相關單位應當持有依法取得的資質證書并在其資質等級許可的業務范圍內承攬學院建設項目。嚴禁承建單位超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其它企業的名義承攬學院建設工程。

(2)工程招標時,應對投標單位進行資審查(審核),為證明投標單位符合投標合格條件和履行合同的能力,投標單位應提供如下資料:A、有關確定法律地位原始文件的副本(包括營業執照、資質等級證書、法人證書)。B、過去三年內完成的與本工程相似的工程的情況。C、提供管理和執行本合同擬在施工現場的管理人員的情況。

(3)工程造價超過人民幣2000萬的建設項目或某些特殊專業、大宗材料必須對該企業及其在建工程項目進行實地考察。考察組由院監察、審計、基建規劃辦、使用部門等人員組成,考察結果應向學院土建招標小組如實匯報。

(4)學院土建招標小組或市、區招標辦公室根據公開報名結果,若合格報名單位過多,可以以資格預審的方法確定入圍單位,對入圍單位應以書面形式通知其參加投標。

(5)投標單位的資質要求一般為:工程造價>1000萬人民幣,并具有建筑一級、裝飾一級、市政一級資質;工程造價>100萬人民幣:建筑、裝飾、市政資質均在二級以上;設計、監理、勘探單位資質應在乙級以上。特殊情況由學院土建招投標小組根據實際需要另行確定。

4、基本建設項目招標程序

(1)基本建設項目公開招標程序(工程造價>200萬元項目)

根據市、區招投標管理辦公室的有關條例,由招標代理負責辦理,基建規劃辦公室作相應配合。

(2)基本建設項目公開招標程序(工程造價小于200萬元)

預算金額小于200萬元的基本建設項目,由學院土建招投標小組負責招標,程序如下:

A、項目備案。在建設項目的立項批準文件或投資計劃下達后,基建規劃辦公室應根據國家有關規定向市或區招標辦公室進行備案。

B、編制招標文件和發布招標信息。基建規劃辦公室按規定要求編制資格預審文件、招標文件和評標辦法,經學院土建招標小組審查同意后發出招標信息。

C、資格預審。由土建招標小組對投標人送交的文件進行分析,確定合格的投標單位;若報名單位過多,以資格預審的辦法選擇入圍單位。

D、發放招標文件。將招標文件、圖紙和相關技術資料發放給入圍的投標單位,投標單位收到招標文件圖紙和有關資料后,應以書面形式予以確認。

E、勘察現場。基建規劃辦公室組織入圍投標單位進行施工現場勘察,了解施工現場環境情況,以獲取投標單位認為有必要的信息。

F、對投標單位的考察。由基建、審計、監察及使用部門對需要考察的項目進行項目考察,要求投標單位提供類似的在建工程或已竣工項目的原始施工合同、施工質量評定資料及施工項目管理人員名單作參考。

G、招標預備會。招標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問,解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的疑問和問題。

H、工程標底的編制與送審。當招標文件的商務條款一定,即可進入標底編制階段。標底編制完成后應將必要的資料報送院審計處審定。

I、投標文件的接收。投標單位根據招標文件的要求,編制投標文件,并進行密封加蓋單位公章后在規定的時間和地點遞交給基建規劃辦公室。基建規劃辦公室接收投標文件后應將其秘密封存。

J、開標。在投標截止的日期后,按規定時間、地點、在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下,由院基建、監察、審計共同舉行開標會議,按規定的議程進行開標。

K、評標。在學院紀委和基建修繕領導小組監督下,由學院土建招標小組依據評標原則、評標方法,對投標單位報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業績、優惠條件等方面進行綜合評價,公正選擇中標單位。

L、定標。中標單位選定后由基建規劃辦公室代表學院發出“中標通知書”,并將招標結果報基建修繕領導小組。

M、合同簽訂。基建規劃辦公室、學院審計處代表學院與中標單位進行合同談判,由分管院長簽訂工程承包合同。

(3)基本建設項目邀請招標程序

邀請招標程序是直接向適合本工程施工的單位發出邀請,其程序與以上(2)相比,增加了發出邀請書的環節,取消了資格預審的環節。

(二)基本建設材料(設備)采購制度

材料(設備)的質量關系到工程的百年大計,為進一步規范采購工作,提高采購工作的效率,切實推進基本建設廉潔自律,特制訂如下制度:

1、材料(設備)采購工作原則

(1)必須以國家、集體利益為重,遵紀守法、廉潔奉公。

(2)基本建設工程必須堅持安全優質,積極采用先進、節約的材料。

(3)材料(設備)采購要做到優質、優價,采購程序規范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優購置。

(4)所采購的材料(設備)必須明確產品的廠家、信譽度、品牌、規格、型號、標準、合格證、質保書、準用證、價格、提貨地點等,嚴防偽劣產品混入工程之中。各工作室應嚴格按照驗證、考察、核價、驗收的要求把好質量、價格及各項技術關,做到人人把關,一絲不茍。

(5)材料(設備)采購活動中如涉及供應商的任何“折扣”、“讓利”等,均應在實際采購合同中以“讓利”或“捐贈”形式體現。

(6)各工作室均要做好材料(設備)的信息收集和采購記錄,提高工作效率,在確保材料質量的同時,努力降低工程造價。

(7)各工作室在確定材料時,要嚴格控制材料(設備)的性價比,對同一內容的材料不得隨意進行拆分。

2、材料(設備)采購方式

(1)特種材料(設備)的采購方式

A、特種材料(設備)的采購原則上由學院以招投標方式進行確定。特殊情況經主管院長同意可由其他方式辦理。

B、由學院招標方式進行確定的材料(設備),項目管理工作室應提前30個日歷天填寫申請表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設項目招標管理制度》的具體辦法負責招標工作。

C、項目管理工作室參與招投標過程中的設備推薦、實地考察、合同談判,設備驗收。

(2)由學院確定、總承包單位負責采購的材料(設備)

A、在招標文件上規定由學院確定,總承包單位負責采購的大宗材料(設備)

a、在招標文件上規定由學院確定的大宗材料(設備),由學院以招投標方式進行確定,特殊情況經主管院長同意可由其他方式辦理。

b、由學院招標方式進行確定大宗材料(設備),項目管理工作室應提前30個日歷天填寫申請表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設項目招標管理制度》的具體辦法負責招標工作。

c、項目管理工作室參與招投標過程中的設備推薦、實地考察、合同談判,設備驗收。

B、投標方在投標文件中未明確價格、品牌暫定價,由承包方負責采購的材料(設備)

a、單體項目單項總金額超過10萬元(含),除特殊情況外項目管理負責人需提前20個日歷天填寫申請表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負責、項目管理工作室參與)會同審計、監察等人員組成考察小組確定,特殊情況經主管院長同意可另行決定;

b、單體項目單項總金額小于10萬元,由項目管理工作室會同負責本項目的有關管理人員共同確定。

C、投標方在投標文件中已明確價格、品牌暫定價,由承包方自行采購的材料(設備)

投標方在投標文件中已明確價格、品牌,由承包方自行采購的材料(設備),項目管理工作室負責驗收、檢查,嚴格把關。若項目管理工作室認為投標方所提供的材料(設備)不能滿足工程質量要求而需要調整的,具體辦法如下:

a、單體項目單項總金額超過10萬元(含),除特殊情況外項目負責人需提前15個日歷天填寫申請表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負責、項目管理工作室參與)會同審計、監察等人員組成考察小組確定。特殊情況經主管院長同意可另行決定;

b、單體項目單項總金額小于10萬元,由項目管理工作室會同負責本項目的有關管理人員共同確定。

經過以上方法確定的材料(設備),由主辦工作室負責填寫材料(設備)確認單。原件由主辦工作室負責保管,其他工作室保存復印件。

關于我院奉賢新校區

建設項目材料(設備)采購制度的補充規定

根據2006年12月12日基建處、審計處就我院奉賢新校區基建項目材料(設備)采購的具體確定方法進行充分討論,形成統一意見,對基建規劃處二00六年三月制定的《基本建設材料(設備)采購制度》作如下補充:

一、在招標文件中由投標單位競爭性報價的材料(設備)確定方法(乙方采購)

1、投標文件中對材料(設備)的品牌、規格型號、質量等級及價格表述完整、明確的:由項目負責人負責,會同本項目部的審計、質量監理及有關人員進行審核,對符合設計要求及施工質量標準的材料(設備)予以采用(封樣);對不符合或不完全符合設計要求及施工質量標準的材料(設備),要求中標施工單位重新申報,原則上投標價格不予突破,如確有必要,允其作相應調整,項目負責人應按如下的調整方法執行:

(1)調整價在原投標價之內的

由項目負責人負責,會同本項目部有關人員予以調整,并填寫《材料(設備)流轉審核表》,經質量監理、投資監理、審計處、項目負責人簽字備案;

(2)調整價超出原投標價的:

A、單個子項目超出的總金額,在批準概算總投資之內且在10萬元以下的,由項目負責人負責,會同本項目部有關人員進行調整,并填寫《材料(設備)流轉審核表》,經質量監理、投資監理、院審計處、項目負責人簽字備案;

B、單個子項目超出的總金額,在批準概算總投資之內且在10萬元以上的,由項目負責人負責,會同本項目部的審計、質量監理、投資監理及有關人員進行調整,并填寫《材料(設備)流轉審核表》報本處,經以上人員及項目負責人、審計處負責人、基建規劃處負責人簽字。經同意后方可調整;但上報方案應不少于一個備選方案。

C、單個項目超出的總金額,突破批準概算總投資的,由項目負責人負責,在使用前的45天將已經質量監理、投資監理、審計處、項目負責人簽完字的《材料(設備)流轉審核表》報本處,由基建規劃處負責向主管院長提出申請,經同意以后方可調整。

2、投標文件中對材料(設備)的品牌、規格型號、質量等級及價格表述不完整的:由項目負責人負責,要求投標單位申報完整;如需要調整的,按照本補充條例第一條第1款的方法進行。

二、在招標文件中明確的暫定工程、暫定價格的材料(設備)確定方法

對招標文件中明確的暫定價格的材料(設備)的確定:由項目負責人負責,要求投標單位推薦三家及以上的廠商或品牌,并明確材料(設備)的品牌、規格型號、質量等級及價格等內容,并在使用前的45天將《材料(設備)流轉審核表》報本處,由基建規劃處、審計處、項目部等相關人員共同予以確定。暫定價格的材料(設備)的確定原則上價格不容許突破(工程確有需要且經院或處領導批準的除外)。

三、在招標文件中明確的指定工程、指定價格的材料(設備)采購方法

原則上由學院統一招標,各項目部需在使用前90天(特殊情況下,最少不低于60天)向本處申報,具體工作由本處招標合約部負責。

(三)基本建設項目設計、施工現場等變更簽證制度

簽證是在工程實施過程中的動態調整和管理,具有很強的嚴肅性和科學性。因此,為進一步規范基本建設的項目設計,施工現場變更,提高工作效率,明確工作責任,合理控制建設資金,切實執行基本建設廉潔自律的各項規定,特制訂以下簽證制度。

1、基本原則

(1)提高資金使用效益原則。建設項目力爭做到以人為本、功能優先、合理定位、節約成本。堅持勤儉節約的建設方針,建設資金要精打細算,最大限度地提高資金使用效益。

(2)強化投資過程控制原則。各項目管理工作室要做到了解用戶需求、把握市場動態、控制設計深度、掌握施工節奏、強化投資過程控制。

(3)堅持同步核算原則。各項目管理工作室要嚴格做到變更、簽證與價格核算同步進行,對同一內容的施工現場工程變更不得隨意進行拆分。

2、實施辦法

(1)為進一步加強建設項目的現場管理,提高工程質量,提高工作效率,施工現場嚴格執行項目負責人負責制度,所有對施工現場的任何指令都須經過項目負責人予以落實,所有的書面資料必須由項目負責人、總監工程師簽字方為有效。

(2)項目管理工作室為做好控制設計,要積極主動的提出合理化建議,盡量減少施工過程中的設計變更。凡需設計變更的,除特殊情況外需提前15個日歷天由項目負責人提出書面報告,經處長或主管院長同意后,方可執行。

(3)施工現場工程變更簽證由項目負責人負責,工程變更必須做到與價格核算同步。為確保由于變更引起的費用在預算所控制之內,每次變更金額為5萬元以下,由項目負責人負責做好簽證所需的書面資料,報處長備案;每次變更金額為5萬元(含)以上,除特殊情況外需提前5個日歷天,由項目負責人向處長提出書面報告(書面報告附費用估算),變更引起的費用在預算所控制之內的,由處長負責征詢相關人員意見后,作出同意與否意見,變更引起的費用超出預算所控制的,須經主管院長同意后才能執行。

3、工作流程

(1)提出變更要求(設計變更、施工現場變更、校方或配套部門的要求):由項目負責人向處長提出書面變更要求報告(報告須明確:①變更理由;②變更費用的估算;③變更后費用是否在概算范圍內);

(2)處長審批:變更后費用在概算范圍內的,由處長負責征詢有關人員意見后予以批復;變更后費用超出概算范圍的,需經主管院長批準后予以批復;

(3)同意變更:根據同意變更批復單,由項目部通知設計院出具設計修改圖或施工單位出具技術核定單,并提出變更費用申請;

(4)填寫工程簽證單:由施工單位填寫工程簽證單,工程監理根據變更理由和依據,確認變更內容和計算變更數量、項目負責人核對內容和數量后報投資監理;

(5)審核變更費用:投資監理根據變更理由和依據、內容和數量(同意變更批復單、設計修改圖或技術核定單、工程簽證單),審核變更費用(必要時可要求學校組織相關人員對工程內容和數量進行核對),審核結果經基建處和審計處同意后簽發項目部。

4、說明

(1)變更要求可以用工作聯系單的形式,費用估算及項目負責人、處長批復意見可書寫于聯系單下方,以便減少流轉周期;

(2)工程簽證單中工程監理確認內容和計算數量可與施工同步進行,必要時可通知投資監理同步參與。變更費用可以在審價時一并結算,但投資監理必須做到同步跟蹤,對超出預算的費用及時通報。

(四)基本建設項目施工現場管理制度

建設項目施工現場管理包括:施工設計、施工程序、施工安全和環境等方面的管理。做到文明施工、安全施工,項目管理工作室要嚴格做好以下各個環節:

1、主動協調建設工地上各施工企業與配套單位之間的關系,使他們都能在各自的工作范圍內行使各自的工作職責。

2、督促、檢查各施工企業及專業配套單位安全生產機構的落實,安全制度的建立,安全技術的措施,文明施工等,防止發生任何安全事故。

3、建設項目的施工現場與學院的教學、生活區嚴格隔離,設立施工車輛專用通道,或制定出有明顯交通標志的施工車輛行車路線,確保師生的安全和正常的教學秩序。

4、對施工現場毗鄰的建筑物、構筑物及地下管線要采取防護措施,防止因建設項目的施工引起的破壞。

5、要控制和治理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢氣物以及噪音、振動對周圍環境的影響和危害。

(五)基本建設項目資金管理制度

為加強基本建設項目資金管理,制定本制度:

1、基本建設項目資金管理原則

(1)國家和學院撥款的基本建設項目必須按《基本建設財務管理規定》(財政部[20**]394號)文件的要求執行。

(2)學院自籌資金用于基本建設項目的經費,必須以學院領導集體討論決定的批文或主管院長的書面批復為依據進行相應建設。

(3)注重功能優先、節約經濟、合理使用等原則進行投資控制。

(4)基本建設項目經費應納入學院的專用帳戶,專款專用。其費用應嚴格按工程進度、質量和合同約定預付或支付,財務部門按審計報告進行財務結算。

2、基本建設項目資金管理

(1)做好決策階段的經濟參謀。在前期決策階段和方案設計階段做好工程項目的經濟論證,在滿足使用功能的前提下,加強工程投資控制;不得擅自超預算、超面積、超標準進行建設。若由于特殊原因必須超出原預算標準的,應提請院領導班子集體討論決定并落實資金后方可執行。

(2)項目管理工作室必須在項目開工前,會同設計單位一起做好建設經費的切塊預算,并嚴格按照預算進行實施,做到先算后做。

(3)項目開工之前,項目管理工作室應按工程進程及施工合同內的資金使用要求制定資金使用計劃,經辦公室主任同意后報主管院長和財務部門備案。

(4)項目建設過程中,項目管理工作室要隨時掌握本項目的資金使用情況,做到心中有數,并及時、準確地了解國家和市場材料價格信息,在選材使用、施工工藝等方面盡可能做到挖掘潛力,提供合適、經濟的建材價格信息。

(4)施工階段出現影響造價的重大設計變更,要“先算帳后審批”,并按照《基本建設項目設計變更、施工現場簽證制度》程序進行運作。

(5)嚴格項目審核和審計制度,在項目過程中要充分發揮社會審計單位的作用進行投資過程控制,在項目竣工后要積極配合審計處和社會審計單位進行項目審計。

(6)項目審計結束后,項目管理組將審計結果報辦公室,并根據最終審計報告由財務處進行工程結算。

3、基本建設項目付款流程

(1)由項目管理負責人根據施工單位的申請、投資監理的核算以及項目進展的具體情況,負責填寫付款流轉單和付款支票(外單位管理的項目除外);

(2)辦公室主任根據項目進程、合同付款方式審核;

(3)主管院長審批;

(4)辦公室專人負責向承建單位付款。

(六)基建處廉政建設制度

為了保證學院奉賢新校區建設正常、有序地推進,確保工程建設和干部隊伍建設同步發展,特制訂如下廉政建設:

1、基建處所有成員在各項工程建設活動中,必須嚴格按照國家、地方、學院有關廉政建設制度辦事,自覺接受學院領導和學院紀委、監察等部門的監督,自覺接受群眾監督,以個人的自覺行動來維護基建規劃辦公室團隊良好的對外形象。

2、堅持公開、公平、公正的原則,注重科學、規范的管理方法,通過民主、透明的辦事模式,實現有序、高效的工作機制。

3、認真履行各自職責,嚴格管理隊伍,認真監督檢查,發現建設過程中的任何問題,應及時處理、及時溝通、及時匯報,以保證工程順利進行。

4、對前來參與建設的任何單位,要進行嚴格考察和管理,不允許發生任何有親疏之分、弄虛作假和徇私等行為。

5、不打聽和透露有關招標、投標等過程中的任何信息,決不允許發現有類似暗箱操作、泄露標底等行為。

6、對于參與建設的單位要保證正常的業務交往,不允許參加參與建設單位所組織的各種形式的宴請、旅游等活動;不允許在施工方報銷任何應由個人支付的費用;不允許接受施工單位的禮金、有價證券和貴重物品。如無法拒絕,應在一個月內上繳學院紀委。

7、工作人員不允許要求參與建設的單位為其本人或其家屬住房裝修和婚喪嫁娶等提供方便。

8、不向參與建設的單位介紹家屬或親朋好友參與有關設備供應、工程分包等經濟活動。

9、不得與參與建設的單位就施工承包、工程費用、材料驗收和工程質量及處理方法等進行私下商談或達成默契。

10、嚴格執行上級有關部門及學院制定的《新校區建設廉政規定》、《關于加強新校區工程建設和監督的若干意見》等的有關規定。

篇2:工會基本建設維修改造工程竣工決算審計辦法

工會基本建設維修改造工程竣工決算審計暫行辦法

第一條為加強對工會基本建設維修改造工程的審計監督,維護財經法紀,提高資金使用效益,根據國家有關法律、法規和工會有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱工程竣工決算審計,是指在工程項目或單項工程竣工后,對該工程實際造價、建設成果所進行的審計。

第三條工會機關及直屬企事業單位的基本建設工程(含新建、改建、擴建)和單項金額在5萬元以上(含5萬元)的維修改造工程,依照本辦法接受審計。

第四條經費審查委員會或經費審查委員會辦公室(以下簡稱經審會辦公室)負責對工會機關及直屬企事業單位基本建設、維修改造工程(以下簡稱工程)的竣工決算審計工作。

第五條經費審查委員會或經審會辦公室可組織審計組,也可委托社會中介機構對工程竣工決算進行審計,審計費用列入工程竣工決算。

第六條工會機關及直屬企事業單位應于預算批準后一個月內將年度基本建設工程投資計劃、維修改造工程項目及預算報經費審查委員會或經審會辦公室備案。

第七條建設單位與施工單位訂立施工合同時,應將下列內容列入施工合同:

(一)工程竣工決算需要進行審計,根據審計認定的工程決算金額結算工程款;

(二)審計的時間安排;

(三)預留不少于5%的工程款(不含質量保證金、尾工工程的預留工程款),待審計后支付。

第八條接受竣工決算審計的工程應當具備以下條件:

(一)工程已經竣工,并已取得《建設工程質量合格證書》,不需取得《建設工程質量合格證書》的應通過甲方組織的質量驗收;

(二)已編制出竣工決算。

第九條建設單位應當于工程符合本辦法第八條規定條件后,向經費審查委員會或經審會辦公室提出審計申請,并提供下列資料:

(一)投資許可證、建筑用地、規劃許可證、施工許可證等審批文件;

(二)監理委托、質量驗收等有關文件;

(三)概算、預算資料及招標文件;

(四)有關合同、協議;

(五)竣工圖紙;

(六)工程量計算表;

(七)材料費用資料、取費資料、付款資料;

(八)工程變更洽商簽證資料;

(九)隱蔽工程資料;

(十)工程決算的財務資料(包括會計憑證、會計賬簿、會計報表);

(十一)有關證照復印件(含施工、監理、質檢、設計單位和資質證明);

(十二)其他影響工程決算的資料。

第十條工程竣工決算審計的主要內容

(一)工程概(預)算執行情況;

(二)設計變更、增減內容是否符合要求,手續是否齊全;

(三)影響項目建設規模的單項工程間投資調整和建設內容變更,是否按照規定的管理程序報批,有無擅自擴大建設規模和提高建設標準的問題;

(四)交付使用的資產是否符合條件,有無虛報完成、虛列應付債務或轉移基建資金的情況;

(五)尾工工程的預留工程款情況;

(六)竣工決算報表(包括竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表)的真實性、合法性;

(七)各項費用支出是否合法,有無擠占建設成本的情況;

(八)歷年的各項基建撥款數額和結余資金是否真實、準確,應收回的設備材料以及拆除臨時建筑和原有建筑的殘值是否作價收回,對器材的盤盈、盤虧是否按照規定及時處理;

(九)基本建設收人的來源、分配、上繳和留成及使用情況;

(十)有無隱匿、截留或拖延不交應繳包干結余、竣工結余和各項收入;

(十一)與工程竣工決算有關的其他事項。

第十一條工程未經竣工決算審計,建設單位不得支付預留工程款。

第十二條審計程序

(一)建設單位提出審計申請,并提供有關資料;

(二)經費審查委員會或經審會辦公室對送審工程是否符合審計條件、資料是否齊全進行審核;

(三)經費審查委員會或經審會辦公室組織實施審計;

(四)經費審查委員會或經審會辦公室出具審計報告,征求施工單位和建設單位的意見;

(五)經費審查委員會或經審會辦公室出具審計意見書。

第十三條本辦法由全國總工會經費審查委員會負責解釋。

第+四條本辦法自發布之日起實行。

篇3:大學基本建設安全文明施工管理辦法

第一章?總?則

第一條為了切實加強學校基本建設安全文明施工管理,根據建設部有關安全文明施工的規定,結合我校實際,制定本管理辦法。

第二條凡在校園范圍內從事基本建設、改擴建及維修工程的施工單位,必須遵守本辦法。

第三條施工單位、監理單位是安全文明施工的責任主體,對其施工、監理范圍內工程的安全文明施工負責。建設單位的有關管理人員負協助管理責任。

第四條施工單位、監理單位及甲方指派的現場管理人員要對安全文明施工采取切實可行的措施,嚴格按照建設部有關安全文明施工的規定組織施工,防止安全事故和不文明行為的發生。

第二章?施工現場安全文明管理

第五條施工現場四周圍墻設置高度應不低于1.8米,在主要路段工地施工的圍墻設置應不低于2.5米。圍墻須沿工地四周連續設置,并建有門樓和值班室。圍墻及門樓材料要堅固,做到穩定、整潔、美觀。

第六條施工門樓前必須設置企業標志,新建或改擴建項目平面布置圖、效果圖,以及各種現場管理制度。

第七條施工現場必須配備責任心強的值班人員,實行封閉式管理。施工作業人員和工作人員進出施工現場必須佩戴工作卡,不得準許非現場工作人員擅自進入施工現場。

第八條現場施工人員及其工作人員必須佩戴安全帽。同時現場應配備一定數量的安全帽,以便供外來參觀和檢查人員使用。

第九條主要出入口和通道口應設置有頂蓋的安全防護,臨近道路和其它建筑物的外墻立面或有其它要求的外墻立面應采取封閉施工。

第十條現場施工必須嚴格遵守國家有關安全文明施工的規定和規范要求,嚴禁違規操作。

第十一條加強現場成品保護和周邊環境保護。施工單位是施工現場成品的安全責任主體,要派專人看守,建設單位應予以協助。施工單位的施工人員在施工過程中不得破壞和損壞周邊環境。

第十二條施工現場道路和材料堆放場地必須硬化,排水通暢,保證施工現場無積水。

第十三條施工材料、機具及設備應按平面布置圖合理擺放在施工現場內,不得混合堆放,且標識正確、清楚。易燃易爆及危險品要嚴格按規定分類入庫管理。無論是施工材料還是施工用機具與設備,均不得隨意擺放在場外。

第十四條對于單體建筑工程的施工現場,其道路必須暢通無阻,現場出入口處道路必須設置車輛沖洗槽、沉淀池,配備沖洗設備。出入車輛必須沖洗干凈,保證車輛不帶泥土上路。對于難以保證車輛不帶泥土上路的工程,施工單位在施工過程中要派專人及時清掃路面,保持路面整潔、干凈。

第十五條施工現場的建筑廢料和垃圾要及時清除,做到工完料盡場清。嚴格按要求運至甲方指定地點。嚴禁未經批準隨處亂倒建筑廢料和垃圾。

第十六條生活區必須與施工作業區分開。正在施工的工程不得用作施工單位職工宿舍、項目部辦公室。生活臨時用房要按甲方指定地點新建,工程完工后應將其場地清理干凈。

第十七條施工現場要采取防粉塵、防噪音、防燈光措施,嚴禁在施工現場焚燒有毒有害物質,一般不得在晚上10點至次日凌晨6點時段內施工。特殊情況須經基建處領導批準。

第十八條施工現場應制定防火制度,落實防火責任人。施工單位要認真貫徹“以防為主,防消結合”的方針。現場要配足必備的滅火器材,提供充足的消防水源,并建有臨時休息室,嚴禁作業人員亂扔煙頭。

第十九條施工現場應設置自沖式男、女廁所,嚴禁作業人員隨地大小便。

第三章?安全文明綜合治理

第二十條施工單位的所有人員必須遵守國家的法律法規和華中農業大學的校紀校規。各施工單位應定期對其職工加強安全文明教育和遵紀守法教育。

第二十一條施工單位應建立安全文明管理制度,采取切實可行的安全保衛和文明管理措施,落實責任人,堅決杜絕不安全和不文明行為的發生,嚴禁打架斗毆、賭博、行竊等違法違紀行為。

第二十二條加強職工生活區管理。生活區的食堂、廁所與垃圾箱應保持一定的距離。生活區與現場作業區相鄰時,場內須設置帶蓋的垃圾桶。生活垃圾與建筑垃圾應分開堆放和處置。

第二十三條加強職工宿舍內用電管理,職工宿舍內嚴禁使用大功率電器。

第二十四條施工單位所有車輛不得在校園內高速行駛和鳴號,所有建筑材料運輸車輛不得在緯二路道路上行駛,因施工需要,須經基建處領導批準。

第四章?處罰措施

第二十五條監理單位和甲方指派現場的管理人員要加強施工現場安全文明施工的管理和監督,對施工單位違反本辦法的規定和不安全、不文明的行為應提出處理處罰建議,經基建處主管領導批準執行。

第二十六條對于任何處理處罰決定,基建處應出據處理處罰通知書。通知書一式五份,施工單位、處辦公室、現場管理人員、監理公司、基建處主管領導各一份。對于經濟處罰決定,其處理處罰通知書應另加一份送校基建財務科,由校基建財務科從被處罰單位工程款項中扣減其處罰款。

第二十七條有下列行為之一者,應給予告誡整改、責令停工整頓、罰款等處理處罰。情節嚴重者送交司法機關,追究刑事責任。

(一)施工現場圍墻及安全保護設施不符合本管理辦法規定的規范要求,進行告誡整改或責令停工整頓,必要時應進行經濟處罰。

(二)現場施工人員違反施工管理規定和施工操作規范,在告誡整改不聽的情況下,處以100?00元的罰款。

(三)施工人員在施工過場中破壞或損壞周邊環境、應保護成品,除賠償損失外,處以200?00元的罰款。

(四)施工車輛未經清洗上路行駛,污染路面而未及時清掃干凈,處以1000?000元的罰款。

(五)施工單位對職工管理不嚴,出現打架斗毆、盜竊、賭博等違紀違法行為,輕則告誡整改和進行經濟處罰,發現一起可處以500?000元的罰款。重則移交司法機關追究刑事責任。

(六)未經批準,其建筑材料運輸車輛和施工車輛擅自進入緯二路道路行駛,處以500?000元的罰款。

(七)違反本辦法的其它規定,經教育不改者,可處以200?000元的罰款。