第1章危險性較大工程安全專項施工方案編制及審查程序

1.1編制目的

為了保證《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及有關建設工程質量、安全技術標準、規范的切實落實,加強建筑工程項目的質量安全生產監督管理,保障人民群眾生命財產的安全,依據《建設工程安全生產管理條例)和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法)(建質[2011]213號)(危險性較大工程是指依據(建設工程安全生產管理條例》第二十六條所指的七項分部分項工程,并要求在施工前單獨編制安全專項施工方案并經專家論證審查通過),編制一份合理完善的危險性較大工程安全專項施工方案是非常重要的。

1.2適用范圍

本書所闡述的危險性較大工程安全專項施工方案編制方法及實例:基坑支護與降水工程;土方開挖工程;其他危險性較大的工程。

1.3主要編制依據

(1)《巖土工程勘察規范》(GB50021)

(2)《特種作業人員安全技術考核管理規則》(GB5036)

(3)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)

(4)《建筑變形測量規程》(JGJ/T8)

(5)《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77)

(6)《建設工程施工現場供用電安全規范》(GB50194)

(7)《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46)

(8)本工程施工組織總設計及相關文件

1.4安全專項施工方案編制程序

1).工程概況

應包含設計要求,如道路設計結構類型,構筑物的平面尺寸、寬度厚度構件的截面尺寸,檔墻涵洞路尖等特殊部位的尺寸等;地基土質情況,地耐力值,施工的作業條件,混凝土的澆筑,攪拌運輸方法和環境保護等。

2).主要編制依據

(1)(混凝土結構工程施工質量驗收規范》(CB50204);

(6)《道路施工手冊施工手冊)(第四版)(中國建筑工業出版社出版)。

3).模板工程危險源識別與監控

需要支模施工現場重大危險源部位是:模板支架、檔墻高處作業、施工鄰時用電等。

第3章土方開挖工程安全專項施工方案

3.1土方開挖工程安全專項施工方案編制

3.1.1適用范圍

土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。

3.1.2土方開挖工程安全專項施工方案編制程序

參照第1章中“1.4安全專項施工方案編制程序”。

3.1.3土方開挖工程安全專項施工方案的主要內容

1).工程概況

工程概況應包括開挖深度及要求、周圍環境、場地水文地質情況、基礎類型等。

2).主要編制依據

(1)《檔墻基坑槽支護技術規程》(JGJ120?9);

(2)《邊坡治理手冊》(第四版)(中國建筑工業出版社出版)。

3.土方開挖工程危險源識別與監控

(1)土方開挖工程事故的類型

1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩定;

2)引起機械事故;

3)邊坡土堆放材料傾落;

4)土方塌落直接傷人。

(2)引發事故的主要原因

1)開挖較深,放坡不夠;或通過不同土層時,沒有根據土的特性分別確定不同的放坡坡度,致使邊坡失去穩定而造成塌方。

2)在有地表水、地下水作用的土層開挖時,未采取有效的降、排水措施,土層受到地表水和地下水的影響而濕化,內聚力降低,在重力作用下失去穩定而引起塌方和滑坡。

3)邊坡頂部堆載過大,或受外力振動影響,使坡體內剪切應力增大,土體失去穩定而塌方。

4)土質松軟,開挖次序、方法不當而造成塌方。

(3)危險源的監控

1)根據土的種類、力學性質確定適當的邊坡坡度。

2)當基坑深度較大時,放坡開挖不經濟,或環境不允許放坡時,應采用直立放坡,并進行可靠的支護。

3)做好地面排水和降低地下水位的工作。

4)在基坑(槽)邊坡上側堆土或材料以及移動施工機械時,應與挖方邊緣保持一定距離,以保證邊坡和直立坑壁的穩定。當土質良好時,堆土或材料應距邊坡邊緣1.5m以外,高度不超過1.5m。

4.土方開挖工程安全技術設計

(1)一般規定

1)土方開挖施工中的質量控制要點

(A)對定位放線的控制

控制內容主要為放線復核定位中樁線和邊樁線幾何尺寸。根據規劃放線或使用方格網計量,按設計道路平立剖面圖復核定位樁。可采用經緯儀、全站儀標準鋼卷尺進行檢查校對。按設計檔墻涵洞平面圖對基坑、槽的灰線進行軸線和幾何尺寸的復核,并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線控制樁設置離構筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度;水準點標高可引測在已建的沉降已穩定的建筑物上,或在建筑物稍遠的地方設置水準點并妥善保護。挖土過程中要定期進行復測,校驗控制樁的位置和水準點標高。

(B)對土方開挖的控制

控制內容主要為檢查挖土標高、截面尺寸、放坡和排水。

土方開挖一般應按從上往下分層分段依次進行,隨時做成一定的坡勢。在接近設計坑底標高或邊坡邊界時應預留200~300mm厚的土層,用人工開挖和修整,邊挖邊修坡,以保證不擾動土和標高符合設計要求。遇標高超深時,不得用松土回填,應用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實到設計標高;當地基局部存在軟弱土層,不符合設計要求時,應與堪察、設計、建設部門共同提出方案進行處理。

挖土邊坡值應按表3?和表3?確定。截面尺寸應按照龍門板上標出的中心軸線和邊線進行,經常檢查挖土的寬度,檢查可用經緯儀和掛線吊線錘進行。挖土必須做好地表和坑內排水、地面截水和地下降水,地下水位應保持低于開挖面500mm以下。

第2章基坑支護與降水工程安全專項施工方案

2.1基坑支護工程安全專項施工方案編制

2.1.1適用范圍

(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程;

(2)基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等的工程。

2.1.2基坑支護工程安全專項施工方案編制程序

參照第1章1.4安全專項施工方案編制程序。

2.13基坑支護工程安全專項施工方案的主要內容

1.工程概況

工程地點:長灘鎮草堂村

全長約11.7km,標準路幅寬度為4.5m.錯車道每公里4個,公路等級為農村四級道路,施工內容包括調整路基現行,增設涵洞涵管.新修邊溝.路基換填及加固補強.干壓碎石基層.路面硬化等。

2.主要編制依據

(1)《土石方基坑支護技術規程》(JGJ120);

(2)《混凝土結構設計規范》(GB50010)。

3.基坑支護工程危險源識別與監控

(1)基坑支護工程事故的類型

1)與擋土結構有關的事故

①擋土結構施工不良。

②擋土結構滲漏水嚴重,致使擋土結構后面土體流失。

③擋土結構異常變形。

④地面超載引起擋土板結構上側壓力過大。

⑤各階段挖土超挖引起擋土結構上側壓力過大。

⑥未進行支護與土體整體穩定和抗滑移驗算或驗算錯誤,導致擋土結構整體垮塌。

⑦對雨水、周邊排水等地表水造成的側壓力增加考慮不足,導致擋土結構垮塌。

5)與管理不當有關的事故

①放坡開挖時坡度過陡,土坡可能喪失其穩定性。

②基坑周圍過多堆放荷載,引起邊坡失穩。

③挖土施工速度過快,改變了原土層的平衡狀態,易造成滑坡。

④基坑周圍停放機械,使支護荷載增大,引起邊垛失穩破壞。

⑤附近基坑施工對基坑支護的影響引起圍護結構破壞。

⑥基坑暴露時間過長,坑底回彈增大從而影響支護結構穩定性。

(2)引發事故的主要原因

①在調查階段,事前對周圍環境調查不夠,如臨近其構筑物的基礎情況調查不足、地下設施及地下構筑物情況調查不足、地質勘察不詳細、地質資料不足等。

②在設計階段,選用的土的物理力學性質指標有誤,選用的設計方法有誤,荷載估計不足等。

③在施工階段,不適當地增加基坑四周地面上施工荷載、基坑超挖、回填土不密實、支撐結構斷面不足、異常降水使墻后側壓力過大等。

(3)危險源的監控項目

1;支護結構水平位移。

2;支撐軸力。

3;土體分層豎向位移。

4;支護結構界上側向壓力。

四;基坑支護工程安全技術設計

(1)一般規定

1)設計規定

(A)基坑支護結構應采用以分項系數表示的極限狀態設計表達式進行設計。

(B)基坑支護結構設計應根據實際選用相應的側壁安全等級及重要性系數。

3.危險源與相關控制措施

(1)防止起重機事故措施

1)使用機械的行駛道路必須平坦堅實,地下墓坑和松軟土層要進行處理。必要時,需鋪設木頭或路基箱。起重機不得停置在斜坡上工作。當使用的機械通過墻基或鄰墻邊時,應在墻基兩側鋪墊道木或石子,以免直接碾壓在墻基或涵洞上。

2)應盡量避免超載吊裝。在某些特殊情況下難以避免時,應采取措施,如:在起重機吊桿上拉纜風繩或在其尾部增加平衡重等。起重機增加平衡重后,卸載或空載時,吊桿必須落到水平線夾角60°以內,操作時應緩慢進行。

3)禁止斜吊。所謂斜吊,是指所要起吊的重物不在起重機起重臂頂的正下方,因而當將捆綁重物的吊索掛上吊鉤后,吊鉤滑車組不與地面垂直,而與水平線成一個夾角。斜吊還會使重物在離開地面后發生快速擺動,可能碰傷人或碰撞其他物體。

4)指揮人員必須持證上崗,作業時應與機駕駛員密切配合,執行規定的指揮信號。駕駛員應聽從指揮,當信號不清或錯誤時,駕駛員可拒絕執行。

5)嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中,作業中遇突發故障,應采取措施將重物降落到安全地方,并關閉發動機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時,應立即把所有控制器撥到零位,斷開電源總開關,并采取措施使重物降到地面。

(2)防止高處墜落措施

1)操作人員在進行高處作業時,必須正確使用安全帶。安全帶一般應高掛低用,即將安全帶繩端的鉤環掛于高處,而人在低處操作。

2)在高處使用撬棍時,人要立穩,如附近有腳手架或已安裝好的構件,應一手扶住,一手操作。撬棍插進深度要適宜,如果撬動距離較大,則應逐步撬動,不宜急于求成。

3)雨天和雪天進行高處作業的時候,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。作業處和構件上有水、冰、霜、雪均應及時清除。

對在高聳構筑物進行高處作業,應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣天氣,暴風雪及臺風暴雨后,應對高處作業安全設施逐一加以檢查,發現有松動、變形、損壞或脫落等現象,應立即修理完善。施工前必須貫徹安全、快速、經濟、文明施工做到不擾民少攏民的原則,編制時必須做好三方面工作:

1)通過查閱圖紙、踏勘現場,全面掌握拆除工程第一手資料。

2)制定組織有序的、符合安全的施工順序。

3)制定針對性強的安全技術措施。

在施工過程中,如果必須改變施工方法,調整施工順序,必須先修改、補充施工組織設計,并以書面形式將修改、補充意見通知施工單位。

3.勞動力準備

(1)施工企業的技術人員、項目負責人、安全員及從事拆除施工的操作人員,必須經過行業主管部門指定的培訓機構培訓,并取得《施工管理人員上崗證》或《建筑工人上崗證》后,方可上崗。

(2)施工人員進入施工現場,必須戴安全帽,扣緊帽帶;高空作業必須系安全帶,安全帶應高掛低用,掛點牢靠。

7.1.4構筑物施工的技術要求

1.一般規定

(1)項目經理必須對本工程的安全生產負全面領導責任。項目經理部應按有關規定設專職安全員,檢查落實各項安全技術措施。

(2)施工單位應全面了解施工圖紙和資料,進行現場勘察,編制施工組織設計或安全專項施工方案。在專項施工方案編制中必須根據做到有階段性,結構的整體和支撐構件進行強度、剛度、穩定性驗算,若有不足,應采取臨時支撐措施。

認真貫徹執行國家有關安全生產法規,執行有關施工安全規程,同時結合施工企業實際,制定安全生產制度和獎罰條例。牢固樹立安全第一的思想,堅持預防為主的方針,對職工經常進行安全生產教育,定期開展安全活動,充分認識安全生產的重要性,掌握一定的安全生產知識,對職工進行安全生產培訓,一定要克服麻痹思想和僥幸心理。所有施工人員必須戴安全帽,高空作業必須系安全帶,做好高空作業的防護。

篇2:高速公路監理安全生產專項費用審查制度

根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。

一、?安全生產專項經費的監督管理

1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制"安全生產專項"費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。

2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。

3、安全生產專項費用必須堅持"規范計取、計量支付、確保投入"的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。

9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。

二、安全生產費用適用范圍:

根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。

2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。

3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。

9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。

5、對現有設施設備的日常保養費用。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出

1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。

2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。

9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。

三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出

1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。

2、重大風險源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。

3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。

2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。

(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。

(九)其他安全生產費用支出

不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用

四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。

2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。

3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。

9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。

5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出

1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列

2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。

(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出

1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。

2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。

3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。

3、安全生產評價費。施工單位聘請專業安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。

9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。

5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。

2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。

2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。

2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用

(九)其他安全生產費用支出

1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。

2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。

3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。

五、安全生產專項費用的計量與支付

1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。

2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。

3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。

9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況專款專用,及時支付。

5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。

6、安全生產專項費用應做到專款專用,按照"投入多少支付多少"的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。

篇3:公路監理安全生產專項費用審查制度

根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求,特制定本安全生產專項費用審查制度。

一、安全生產專項經費的監督管理

1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制“安全生產專項”費用使用計劃,由監理工程師審查后實施。

2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監督管理,對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的,監理工程師將不簽發安全生產費用支付單,或在相應細目上予以扣除。

3、安全生產專項費用必須堅持“規范計取、計量支付、確保投入”的原則,并按照合同規定確定提取標準,獨立收支立帳,在規定的范圍內提取和安排使用,不得挪用或擠占。

9、安全生產費用的計取,應按合同約定,同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時,應合同雙方協商解決。

二、安全生產費用適用范圍:

根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部、國家安全生產監督管理總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規定,安全生產費用適應的范圍如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發生的相關費用。

2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。

3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。

9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數,增強施工安全,對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。

5、對現有設施設備的日常保養費用。

(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出

1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。

2、應急救援指在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備,不含消防車等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。

9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動。

三、重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出

1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。

2、重大風險源指風險影響因素比較復雜,事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高,必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別,根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同,結合公路工程實際情況,重大風險源應重點關注以下幾類:易燃、易爆物資的存貯區;具有爆炸危險的生產場所;危險性較大的分部分項工程;重大事故隱患。

3、安全事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。

2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查;安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估,或對其安全方案、安全工作情況進行評價,并出具相應評價報告;安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢,由其給出咨詢意見;安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發生的相關費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。

(七)安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

施工單位配合相關科研機構,對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發生的相關費用。

(九)其他安全生產費用支出

不在以上范圍內,由施工單位根據項目情況,在投標書中列支的相關安全生產費用

四、根據國家和行業法律相關規定,建設單位的合同文件要求,本駐地辦監理的范圍內,各類安全生產專項費用清單如下:

(一)設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出

1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括:臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施;防止物體、人員墜落而設的安全網、棚;其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。

2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括:施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區域內夜間警示燈具等。

3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括:各類警告、提醒、指示等。

9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括:各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。

5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括:改擴建工程施工圍檔;施工現場高壓電塔、桿圍護;施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

(二)配備、維護、保養應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出

1、應急救援器材與設備的配備(或租賃)、維護、保養費,這些器材及設備包括:滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節或特殊特殊環境下的救生船消防車、救護車等大型專業救援設備所發生的相關費用不在此列

2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案,模擬應對突發事件組織的應急救援活動中,應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。

(三)重大風險源和安全生產事故隱患評估、監控和修改支出

1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。

2、重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。施工監控不在此列。

3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告,對重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。

(四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出

1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。

3、安全生產評價費。施工單位聘請專業安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出的相關費用,不包括新建、改建、擴建項目安全評價。

9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。

5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用

(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。

2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。

(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出

1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發生的費用。

2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、安全專題會議等活動費用;安全經驗交流、現場觀摩等費用。

(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出

(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用。

2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗,并出具相關報告所發生的費用

(九)其他安全生產費用支出

1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。

2、雇工費。保證施工安全,對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。

3、其他費用。招投標時不可預見的,在施工過程中經建設單位與監理單位認可,可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。

五、安全生產專項費用的計量與支付

1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。

2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行,原則上以當月計價施工產值為計提依據。

3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單,并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監理單位應及時審查相關資料,必要時應予以追朔。

9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業分包時,分包合同中應明確專業分包工程安全生產專項費用及支付條款,根據分包單位的投入使用情況專款專用,及時支付。

5、工程發生重大設計變更,合同總金額發生較大變化的,應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的,應由施工單位與建設單位協商解決。

6、安全生產專項費用應做到專款專用,按照“投入多少支付多少”的原則實施,當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時,經監理單位核實,余額部分不預支付。

QQQJLA9駐地辦

2016年1月