一、?靠營業線施工內容描述

(一)危險源發生的工程分項、分部工程和環節描述。

1、路基土方工程施工機械車輛侵入既有線線界。

2、骨架護坡作業時石料滾落侵入既有線線界。

3、挖方時對既有線地下管線認識不清,造成損壞。

4、邊坡骨架、排水溝施工時,作業人員和材料可能滑到既有線界內,影響行車安全。

5、橋涵工程施工基坑開挖對既有線地基有擾動,起吊設備對行車安全的影響。鑒于上述情況,建立項目部應急預案,做好應急準備。

(二)?危險源可能產生的后果或危害

1、土方工程施工機械車輛侵入既有線線界,造成車毀人亡和既有線停車、脫軌等重大事故。

2、骨架護坡作業時石料滾落侵入既有線線界造成既有線設備損壞或火車脫軌等事故。

3、挖方時對既有線地下管線認識不清,造成通信、信號損壞,影響既有線行車安全。

4、邊坡骨架、排水溝施工時,作業人員強行通過既有線造成人員重傷和死亡。

5、橋涵工程施工基坑開挖對既有線地基有擾動,造成路基不穩定產生塌方事故影響行車安全。

二、采取的主要預控措施

本標段既有線上晝夜行車對數較多,給行車及增建二線施工帶來很大安全隱患,為確保施工及行車安全,采取切實可行的安全防護措施。

我單位已與有關部門進行聯系,協商恰談,達成共識,嚴格按鐵辦[20**]14號文《關于加強既有線施工安全管理的規定》和蘭州鐵路局等關于既有線上施工的規定要求與有關部門簽訂施工安全及施工配合協議,確保既有線行車和設備安全。

1、搞好施工方案編制,加強施工安全控制。施工前根據運營情況及施工需要編制科學嚴密的施工方案,制定安全措施。上報批準后,持批準的設計文件、施工安全措施與蘭州鐵路局各站段的設備管理單位、行車組織單位等分別簽訂施工安全協議書。安全協議書要明確雙方責任和義務、施工責任地段與期限、安全防范內容與措施、結合部安全分工與責任、發生責任行車事故的處罰辦法、安全監督配合費用等。填報“鐵路既有線施工安全審批表”,辦理鐵路既有線施工許可證,報蘭州鐵路局主管部門審批。

2、加強行車線施工管理,接受管理部門監督。對于影響運輸的施工項目,除做好充分的人力、物資準備外,在規定時間向蘭州鐵路局提報施工方案,并向設備管理單位進行技術交底,明確工程項目、工程數量、施工地點、影響范圍及施工時間。待施工方案下發后按時組織施工。接受安全施工領導小組的監督檢查,不得擅自變更施工方案,嚴禁超范圍作業、延長施工時間和增加慢行距離。

3、施工前與設計單位、建設單位、監理單位、設備管理單位及行車組織單位建立聯系,勾通情況,提報施工方案,明確施工地段地下的管、線、電纜設施的準確位置及既有的設備情況,防止施工時造成破壞,保證鐵路行車安全,避免影響或中斷既有線運營。

4、當施工與行車安全發生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。駐站聯絡員與工地防護員互相通話時,必須嚴格執行復誦制度,防止錯聽,并及時記錄通話內容,包括列車運行時刻,機具上下道時分。

緊鄰既有線作業的各種機械,操作人員必須要持有機械操作證;設備嚴禁超限和侵限,施工時在靠近既有線一側設置明顯標志和隔離帶。

施工前對影響正常施工的通訊線路和公用設備,要與主管部門聯系好,能夠改線遷移的就重新設置;不能改線遷移的在主管部門監督下做好防護設施,嚴禁損壞。

對影響既有線路基穩定的工程,應避開雨季施工,確需在雨季施工的控制工程,施工單位提出施工方案,制定安全措施,報經有關部門審查同意后方可施工。

5、既有線施工時,對危及鐵路行車和人身安全的危險部位,必須設有須知、安全標志、安全警示牌和安全防護設施及既有線“卡死”制度,嚴禁非施工人員進入施工現場。

6、施工完畢后,施工負責人在檢查線路確定各種施工機具、材料不侵入限界,通告駐站聯絡員在車站登記本上辦理銷點手續。

施工現場若確需封鎖施工時,應按運輸部門的規定,辦理封鎖區間的申請。

對臨近既有線的山坡,塹坡開挖在汛期前完成主體及防護工程。確實不能完成的工程,采取臨時加固措施。施工中經常和氣象部門聯系,及時掌握氣溫、風沙、雨雪、水文等預報,作好防范工作。

8、深路塹開挖時,經常注意坡面的穩定,及時發現處理裂縫或危石、危土。在塹頂開挖線外設置防護。深路塹開挖應自上而下分層進行,嚴禁掏底開挖。按設計坡度開挖坡面,及時清除坡面上的松動塊石。

在開挖過程中,密切注視局部崩塌落石、巖堆、小型滑坡現象,加強防范斷裂帶附近因巖體破碎發生山體滑動、崩坍跡象且危及施工時,暫停開挖,所有人員和機具撤至安全地點。排除隱患確保安全后,再行施工。做好臨時排水工作,防止地面水流入滑坡體內加劇滑動,在滑坡體上設必要的觀測點,觀測變形體的動態變化,并作好記錄。

在高坡清理危石時,設專人進行防護,作業人員必須綁系安全帶,戴安全帽。開挖工作面與裝運工作相互錯開,嚴禁上、下雙層作業。滾石危及范圍內的道路,設警告標志,作業時坡下嚴禁通行。坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除,嚴禁在危石下方作業、休息和存放機具。在清理邊坡危石和設置攔截設施后再進行施工。高路堤填筑必須防止機械車輛傾翻的有效措施。各種機具設備和勞動保護用品定期進行檢查和必要的試驗,保證其處于良好狀態。

9、施工現場設有安全標志。危險地區懸掛“危險”等警告標志,夜間設紅燈示警。場地狹小時,設臨時交通指揮。

10、嚴格執行各項“卡死”制度。

(1)杜絕施工前超范圍準備

嚴格執行有關安全規則、作業標準、規章制度。

嚴禁超出施工范圍。

由施工負責人嚴格把關,發生超范圍準備不予簽字。

(2)杜絕施工中挖斷電纜,當日不能完工的,由施工隊派員值守。

施工隊對電纜須采取有效、必要的防護措施。

(3)杜絕施工車輛溜逸

必須采取可靠的防溜措施(擰緊手制動機、用鐵鞋或止輪器止輪),有條件時要與有動力的機車、車輛、軌道車等連掛成組。

實行檢查、登記制度,由采取防溜措施的人員登記,施工負責人檢查簽認。

嚴禁勞務工單獨使用各類施工車輛。

(4)杜絕施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車

線路大中修施工地段封鎖開通及施工后放行列車前,施工隊和設備管理單位必須對施工地段軌道幾何尺寸進行嚴格檢查。施工隊要及時處理超限處所,設備管理單位及時檢查確認。

嚴格按照《鐵路工務安全規則》規定,施工地段放行列車時各項內容必須符合相關要求。經檢查,達到開通放行條件后,施工隊、設備管理單位負責人、車站值班員才能簽字同意放行列車。

(5)杜絕開通后整修線路不及時

線路開通經列車碾壓后,必須對線路立即進行整修,全面檢查軌道設備各部情況,恢復線路標準(慢行地段符合放行列車條件),嚴禁在線路未恢復標準前收工。

線路巡養人員嚴格按照有關規定進行巡養,并做好記錄,對檢查發現問題及時處理。

(6)杜絕機械和料具侵限

在施工期間施工機械、單軌車、工具等按照誰使用誰負責保管原則進行管理,施工負責人要對機具擺放位置進行檢查,嚴禁侵入鐵路建筑接近限界。收工后,機具、單軌車等設備必須采取上鎖、防溜等措施,確保任何情況下機具不會因列車振動而自動侵入限界。線路附近堆放鋼軌、軌枕、道岔、零配件、石碴等施工材料,不準侵入建筑接近限界。

工地卸車,施工負責人必須安排足夠人員及時將卸下的路料及時清除出限界外,對堆放較高或受列車振動容易滑動侵限的路料應提前消除隱患。

施工時按照《鐵路工務安全規則》規定,嚴格執行卸車“十不準”。

(7)杜絕違章使用封連線

嚴禁使用各種形式封連線。信號機械室內不得有任何形式的封連線(含各種電線、金屬線),作為應急用的各種配線不得放在信號機械室內。

電務處要定期地對管轄范圍工區(站)進行清查,發現有任何形式的封連線立即收取,并嚴肅查處。

10、建立健全施工安全保證體系和監督體系,形成確保行車安全兩道防線

建立健全安全保證體系

工區主管領導組織(須有安監部門參加)審查編制的施工組織設計和施工安全措施,經工區管部門負責人批準實施,并按施工分類要求組織施工協調指揮組赴施工現場協調指揮施工。建立以行政正職為首,逐級負責的安全保證制度。向有關單位介紹施工意圖、作業方式,積極與配合、使用單位聯系,制訂切實可行、對運輸生產影響最小、確保安全的施工方案。

嚴格施工聯系、登記制度

施工手續應由施工領導人指派的經考試合格的正式職工辦理,并擔當駐站聯絡員。各施工隊的施工領導人按批準的施工計劃,提前1小時到車站聯系,分別在《行車設備施工登記簿》內登記,車站值班員及時簽認并向列車調度員申請施工。

列車調度員根據車站值班員的申請及施工計劃,向施工區間兩端車站值班員發布封鎖區間(或停用行車設備)命令,車站值班員接收調度命令后,向車站有關人員和施工負責人傳達調度命令,交代注意事項、簽認,施工結束后,各施工隊的駐站聯絡員(施工領導人)應及時向車站值班員匯報,分別在《行車設備施工登記簿》內“銷記”。車站值班員確認“天窗”區間內施工單位全部“銷記”;行車設備正常后,及時向列車調度員請求開通區間。

施工封鎖前,列車調度員要按日班計劃安排的施工計劃及路用列車、軌道車開行計劃,提前將施工列車、車輛調整到進入施工區間的車站,并安排車站調整好開行順序。施工地點間隔1000米及其以上時,施工列車單獨開行,施工地點間隔1000米以下時,施工列車應合并開行。兩端車站向同一封鎖區間放行多組軌道車、檢修車時,嚴格執行《技規》、《行規》規定;兩端車站值班員必須相互聯系,共同確認區間空閑,方可分別向列車調度員匯報請求開通區間;但成組進入封鎖區間的軌道車、檢修車必須成組返回。

11、搞好工程驗收交接

既有線施工必須遵照“建成一段,投產一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。

線路、橋涵、道岔、信號、接觸網等行車設備施工封鎖結束后,須經設備管理單位試驗確認有關單位在《行車設備施工登記簿》內登記、簽認,調度指揮中心以調度命令批準臨時開通使用;行車設備施工封鎖結束臨時開通后,施工前段時間與設備管理部門要共同加強檢查,發現問題及

時整修;開通慢行的線路應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

涉及通信、信號、接觸網設備,在驗交前,施工單位和管理單位須共同值班,施工人員處理故障時,應征得設備管理人員的同意。

施工期間,對臨時開通使用的施工地段,應設專人對線路及有關設備進行巡查、養護,做好巡查記錄;線路、橋梁、養護維修分管辦法,按《上海鐵路局基建、大修改造工程施工地段線路養護、維修分工辦法》有關條款執行。

12、加強勞務工的管理

對勞務工要進行不少于24小時的施工安全培訓、法制教育。

13、加強施工中的臨時道口安全

施工用的臨時道口必須報路局道口管理部門批準,施工時在臨時道口設置期間要設人看守,并按規定日期拆除。在車站內調協臨時道口必須與車站簽訂安全使用協議,區間內調協的臨時道口如需車站通知,也須與車站簽訂協議。

14、在既有線上施工,運營和施工部門要嚴格執行《鐵路行車事故處理規則》,發生事故必須逐級上報,不得隱瞞,按照《鐵路行車事故處理規則》,本著“四不放過”的原則,由工區安質科組織聯合調查,認真分析,查明原因,找出責任,吸取教訓。

中鐵二十一局集團有限公司惠銀增建二線工程第一項目部

2010年5月

篇2:營業線作業安全防護管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強營業線上線作業的安全防護控制,防止機車車輛傷害、觸電傷害事故的發生,確保運行秩序良好和運輸安全生產。根據國家和鐵道部有關安全法規制度,本著不設置防護不準上線作業的原則,特制定北京鐵路局營業線上線作業安全防護管理辦法。

第二條本辦法適用局內運輸、客運、貨裝、機務、車輛、工務(工電大修、客專維修基地)、電務、建設、土地房建、物資、多經等系統的生產經營單位和局外企業生產經營單位、合資鐵路單位在局內營業線的上線施工維修和相關作業。

第三條局外單位在局內營業線和臨近營業線施工作業時,除按照《關于公布〈營業施工安全管理實施細則〉的通知》(京鐵師〔2008〕435號)和《關于公布〈營業線施工安全管理實施細則補充辦法〉的通知》(京鐵師〔2010〕249號)規定外,還需執行本辦法。

第二章防護設置

第四條上線系指:設置有護網的線路區段(含站內),需進入護網內的;未設護網線路區段可能侵入限界的。作業系指:對設備進行維修施工、檢查巡視、故障處理、搶險救援和打冰除雪作業等。專用線除外。

第五條凡上線作業必須設置好防護,未設置防護嚴禁上線。根據作業不同,需設置駐站防護員、現場(區間)防護員;大型施工(需封閉設置移動停車信號)還需在施工地點兩端規定距離內設置遠端防護員;瞭望或通訊聯系信號不良地段還需設置中間聯絡員。

第六條局外單位在臨近營業線(保護區內)使用大型機械時,均應設駐站防護和現場防護員。

第七條嚴格落實《北京鐵路局單崗單人上線作業安全防控管理規范》(京鐵安監〔2010〕383號)規定,各系統根據本工種需要,原則上禁止單人上線,必須單人上線時,需制定具體防護措施和檢查、作業辦法。

第八條涉及兩個以上(系指同系統)需要配合的施工維修作業,或者在同一作業區域進行施工維修作業的安全防護,應當簽訂安全防護協議(指同系統),明確防護主體及各自的安全職責和應當采取的安全防范措施,確需跨系統防護時,由作業(施工)主體部門確定并要制定具體防護辦法報主管部門批準。

第九條施工維修作業使用的機具、工具應嚴格按編號,做到使用按號,收回對號,嚴禁違規使用。

第三章防護人員管理

第十條防護人員的資格

1.防護員任職條件。應由具備本工種中級及以上技能等級,安全責任心強,身體健康,語言思維表達能力清晰,經安全培訓考試合格的正式路工擔任。路外單位必須由分公司以上單位和局內所轄區段設備站段組織培訓并考試合格的人員擔任。有關培訓工作由相關單位的職教部門負責。防護員按照防護職責分為駐站防護員(一級)和現場防護員(二級)兩級,有關等級在上崗證注明。未取得一級防護員證的現場防護員不可擔任駐站防護員。(附件1)

2.駐站防護員必須熟知站場線路及信聯閉設備知識、安全防護設置標準、常用的行車術語、信號顯示意義、防護備品用途、防護方法、各種作業的程序和特殊情況下的應急處理知識等。

3.各單位要指定專人負責,建立健全防護員管理臺帳和每一名防護員的資格等級,并嚴格按照資格等級從事相應的防護工作。每年年初,經單位職教部門培訓合格后在職工個人的“任職資格培訓合格證”欄目簽認并加蓋公章。“任職資格培訓合格證”有效期為一年。復審驗證不合格人員不得繼續擔任防護工作。

第十一條駐站防護員、現場防護員、遠端防護員、中間聯絡員統稱防護員。駐站防護員佩戴胸牌(卡),現場防護員、中間聯絡員除按規定著裝外,還需佩帶袖標。胸牌(卡)、袖標按系統分顏色管理,工務系統為紅底黃字、其他系統為黃底紅字,路外單位為淺蘭底紅字。(具體規格見附件2)

第四章防護作業

第十二條每名駐站防護員原則上只能同時承擔兩個方向區間和站內的作業防護任務。確需多方向防護時由各系統確定。駐站防護員及時向現場防護員發出列車運行情況的通報,并作好記錄。現場防護員在接到列車接近信息后要及時向施工負責人通報,按照要求及時督促作業人員停止作業,下道避車。

第十三條現場防護員原則上只承擔一處防護任務,且作業區域長度不超過100米(了望不良地段為50米),超出上述范圍時,應適當增設現場防護員。中間聯絡員只能承擔一處防護任務。

第十四條駐站防護員、遠端防護員、現場防護員需攜帶無線對講機,現場防護員還需攜帶本區段列車時刻表、上崗證、防護信號燈(旗)、口笛(號角)等防護備品,開通使用列車接近無線語音報警區段的還需攜帶提示接收機,并確認性能良好。駐站防護員還需攜帶通知記錄本。(見附件3)

第十五條上線施工作業開始前,施工負責人、駐站防護員、遠端防護員、現場防護員要相互核對時間,時間以行車室時鐘為準,并進行無線對講機通話試驗。

第十六條駐站防護員必須按規定提前到達車站行車室,辦理到崗登記,并經車站值班員核實簽認。

駐站防護員在與現場防護員相互確認設置好防護后,現場防護員方準通知現場負責人,安排上線作業。

第十七條車站行車室設置駐站防護員登記本(見附件4),駐站防護員應準確掌握作業期間內列車運行三小時階段計劃、調車作業計劃和接發每趟列車閉塞(預告)、開車及變更等列車、車輛運行動態情況,車站值班員要主動配合駐站員了解掌握上述行車事項,并對駐站防護員履責防護情況進行監督互控。

駐站防護員必須認真觀察控制臺上的信號顯示,準確掌握列車、機車車列運行情況,并及時準確依次地將列車、機車、車列各環節運行動態情況,向現場防護員發出通知,并得到現場已停止作業和下道的報告后,將情況及時登記在《防護員通知記錄本》內。

第十八條現場防護員(遠端防護員)應站在作業(施工)區域線路外方易于瞭望處所,具體位置距離由各系統確定。作業中認真監聽和觀察列車、車列運行動態,當接到駐站防護員通知后,應及時通知現場施工作業負責人和作業人員下道,并確認作業人員和機具完全下道并按規定堆碼整齊后(撤出限界以外),向駐站防護員報告。現場防護員嚴禁做與防護無關的工作。

第十九條駐站防護員與現場作業防護員(中間聯絡員)要保持3-5分鐘聯絡一次,現場防護員一旦聯系不上時,應立即通知上線人員下道,并告之現場負責人。作業結束后,駐站防護員在接到現場作業防護員的現場人員設備、機具、料具等全部撤出線路、清點完畢等情況的報告后,在《駐站防護員登記本》上登記后方可離開車站。

第二十條各系統和各單位應結合實際規范駐站防護員與現場防護人員作業呼喚應答標準用語和定時通話聯絡及登記制度。有關證、卡、袖標、記錄本由使用單位制作。《駐站防護員登記本》由車務系統制作。

第二十一條使用風力除雪機的作業小組,現場必須執行一人作業,一人防護的規定。

第二十二條站內、區間進行較大施工作業時,必須采取拉防護繩等進行安全防護措施。

第二十三條現場防護員嚴禁在線路上接打手機。施工維修作業和進行相關作業人員嚴禁在線路上接打手機。各單位要制定專項卡控措施,監督落實。

第二十四條因搶險、救援、檢查等確需上線的必須按本辦法執行。

第二十五條局外單位在鐵路保護區內使用機械施工和作業時(包括勘測、測量作業),安全協議中必須納入上線防護內容,未納入防護內容嚴禁上線。

第五章附則

第二十六條各系統要依據本辦法,結合本系統實際,進一步細化和完善本系統上線作業和進行相關檢查的安全防護管理細則。

第二十七條客運專線上線作業仍執行各客運專線管理辦法。

第二十八條本辦法自公布之日起實行。

篇3:營業線施工安全防護技術交底

1、施工安全防護工作是確保既有線行車安全和施工安全的重要手段。未設好防護,不得進行施工作業。

2、防護員必須具有安全生產知識,熟悉防護法,經過培訓考試合格的員工,要求身體健康、視力和聽力良好,說話吐詞清楚,能作正確記錄的人員擔任。

3、防護員在作業中要集中思想,認真瞭望,堅守崗位,密切注意工地作業和列車運行情況。

4、旅客列車或快速旅客列車通過的曲線地段設置防護時,若瞭望距離不足800米或1200米,必須增設中間防護員。

5、在不需要以停車信號或移動減速信號防護的區間線路上作業,應在施工地點兩端500~1000米處列車運行方向左側的路肩上設置作業標。

6、防護距離有關具體要求:

根據《技規》要求,各種列車運行速度下的防護制動距離為:

運行速度不超過90km/h的貨物列車為800m;

運行速度90km/h~120km/h的快運貨物列車為1100m;

運行速度不超過120km/h的旅客列車為800m;

運行速度120km/h~140km/h的旅客列車為1100m;

運行速度140km/h~160km/h的旅客列車為1400m;

運行速度160km/h~200km/h的旅客列車為2000m;

7、?既有線施工嚴禁聯電,并符合下列規定:

a)在軌道電路區段和絕緣接頭附近作業使用的金屬機具,沒有絕緣裝置或絕緣裝置不良不準使用。

b)抬運鋼軌、轍岔等金屬物體,不得擔在兩股鋼軌上。

c)在線路兩側挖溝或進行動土施工時,要提前與電務、工務、鐵通等設備部門聯系,要求他們派人參加協助防護,要防止碰斷、碰混電線、電纜。

d)加強絕緣接頭兩端線路的防爬鎖定,保持絕緣軌縫的良好穩定。

8、?任何施工人員不得擅自動用工務設備(鋼軌及配件、軌枕、道床、路基、橋隧涵、各種標志等)。

9、線路兩旁堆放貨物,距鋼軌頭部外側不得少于1、5m。站臺上堆放貨物,距站臺邊緣不得少于1m。

10、嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。繞行停留車輛時其距離應不少于5m,并注意車輛動態和鄰線開來的列車。

11、在區間步行上下班時,應在路肩或路旁走行。在雙線區間,迎面迎列車方向;通過橋梁、路口或橫越線路時,應做到“一停、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越。進路信號辨認不清時,應及時下道避車。

簽收: