(一)加強治安保衛(wèi)工作

1、學校定期召開學生、職工大會,對安全提出要求,邀請公安部門講法制課,增強師生的法律意識。

2、經(jīng)常對學生宿舍進行檢查,發(fā)現(xiàn)棍棒、刀具的給予沒收,并查明原因,嚴肅處理。

3、發(fā)揮班主任、管理員、學生干部的作用,深入細致地開展學生工作,發(fā)現(xiàn)學生之間的矛盾及時處理

4、對打架者決不手軟,根據(jù)《管理規(guī)章》給予相應的紀律處分。

5、學校大門實行封閉式管理,師生憑校卡出入校門。嚴格執(zhí)行來訪登記制度,防止壞人進入校園滋事。

(二)發(fā)生治安問題時的預案

1、發(fā)生斗毆事件后,班主任、教師、學生干部和保衛(wèi)科要立即報告學校值班領導。學校值班領導要迅速到達現(xiàn)場制止,并及時通知家長。無法制止的,學校值班領導要立即撥打110報案。

2、及時送被打傷的學生到校醫(yī)室治療。校醫(yī)室不能治療的,及時送縣人民醫(yī)院或中醫(yī)院或撥打120。

2、發(fā)生重大打架事件,造成嚴重傷亡的,立即報縣教育局和公安機關。

附:

篇2:安全應急預案措施監(jiān)理實施細則

1:總則1.1編制目的為了做好京滬高鐵的監(jiān)理工作,針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的實際情況,特編制此應急預案。1.2編制依據(jù)1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》2)京滬高鐵設計圖紙3)本監(jiān)理組危險因素、可能發(fā)生事故的類型及事故的危害程度4)本監(jiān)理組的危險源1.3適用范圍監(jiān)理二組及管轄DIK428+714~DK428+714范圍內(nèi)的所有工點的監(jiān)理安全范圍。1.4本監(jiān)理組應急預案體系監(jiān)理組長安全監(jiān)理副組長安全監(jiān)理工程師各駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員

1.5應急工作原則事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本組負責人報告;本組將立即啟動應急預案,根據(jù)應急處置措施按照監(jiān)理人員的責任范圍迅速對事故進行處置,做到迅速反應,正確處置。

2:危險性分析2.1單位概況京滬高速鐵路監(jiān)理三標監(jiān)理項目部監(jiān)理二組隸屬于烏魯木齊鐵建監(jiān)理公司,監(jiān)理中水二工區(qū)轄區(qū)的橋梁、路基、隧道等工程,里程為DIK428+714~DK428+741主要工點為羅爾莊特大橋、玉符河特大橋、紅石嶺特大橋、井字坡特大橋、馬鞍子山大橋、西渴馬1#、2#隧道、張夏隧道等,現(xiàn)有監(jiān)理23人。監(jiān)理組設在萬德鎮(zhèn)小萬德村,緊臨104國道。2.2危險源與風險分析詳見下頁。3組織機構及職責3.1應急組織機構鑒于本段工程特點,為了預防災害的發(fā)生、將災害造成的損失降到最低點,監(jiān)理二組結(jié)合項目管理機構,成立了防治災害應急領導小組。關鍵人名單:序號姓名職位電話1毛學安組長2趙耀文副組長3劉加強試驗室主任4范娟調(diào)度5秦德會文秘6各駐地監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組員3.2指揮機構及職責監(jiān)理組成立以監(jiān)理組長毛學安為組長、趙耀文為副組長,安全監(jiān)理工程師、調(diào)度、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為組員的防治災害應急領導小組。明確責任制定措施,與建設指揮部、各施工單位部署相應的物資和設備,安排好搶險人員。加強施工過程管理,杜絕違規(guī)操作。督促檢查各施工隊做好災害的防治各項準備工作。發(fā)生自然災害時,一方面具體組織人員進行自救、積極開展搶險救災工作,將災害造成的損失降到最低點;另一方面向上級領導匯報現(xiàn)場情況,便于進一步協(xié)調(diào)救災力量,安排指導救災工作。監(jiān)理組負責各項應急措施的具體實施。按照建設指揮部的要求組織好防治災害應急人員和機械設備。要求各施工單位加強對職工的教育,認真進行物資設備的存儲和養(yǎng)護工作。3.3培訓與演練應急演練的規(guī)模:全體監(jiān)理人員應急演練的方式:主要是災害發(fā)生時監(jiān)理處置事故的過程。報警電話:醫(yī)院:泰安市人民醫(yī)院,濟南市第五人民醫(yī)院。4現(xiàn)場處置方案4.1.防范災害發(fā)生的措施根據(jù)現(xiàn)場情況,施工線路主要經(jīng)過濟南~泰安。災害主要從預防洪水防洪、防泥石流和隧道崩塌著手。為了將災害造成的損失降到最低點,必須成立強有力的防治災害應急組織機構,制定好切實可行的應急預案和措施,提前做好通訊和生產(chǎn)、生活物資儲備工作。4.1.1.應對洪水的應急預案和措施在進行生產(chǎn)生活設施布置時,生產(chǎn)、生活設施及臨時堆土場避開洪水范圍,位置選擇就高不就低,且注意場區(qū)周圍加固;進入雨季后,對所有生產(chǎn)、生活設施進行防洪檢查、加固。風雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查,保證施工用電和通訊正常使用。加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,建立信息網(wǎng)絡,隨時掌握當?shù)貧庀笄闆r,指導施工,雨季施工前,編制實施性雨季施工組織計劃。嚴禁在河灘堆放材料,避免造成損失。對于洪水發(fā)生地段,馬上將人員、機械設備撤離危險地段。若無法全部撤離,則選擇重要的部分進行撤離。盡量避免人員傷亡。若有傷員則立即送往醫(yī)院進行治療。待災害停止后,動員一些力量,清除污泥,搶救剩余的設備,修復便道,維修設備,盡快恢復生產(chǎn)。4.2應對崩塌和落石、泥石流災害的應急預案和措施⑴隧道有發(fā)生崩塌災害的可能性,因此要求施工單位制定應急預案,成立管理機構,明確有關部門的職責分工,成立工程搶險突擊隊,設置常備搶險物資、搶險組織、現(xiàn)場設置逃生緊急通道、應急照明線路、主動力線路等。⑵在生產(chǎn)、生活辦公區(qū)選址時要充分考察地理環(huán)境,避開危險區(qū)域,必要時請有關專家對現(xiàn)場的地質(zhì)災害做等級與影響分析,有必要時在山腳位置設置擋墻,攔截零散落石。⑶災害管理機構設辦公室,由專門人員負責災情預測工作,并及時作出預報。由專人負責對地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)、危險區(qū)的實時監(jiān)測,確定危險區(qū)域,標明危險等級,發(fā)布預警通告。對已發(fā)生和易發(fā)生地質(zhì)災害的地方,根據(jù)實際情況編制防御地質(zhì)災害預案,制定緊急避讓措施,選擇好安置點,組織好緊急撤離工作,及時轉(zhuǎn)移安置受災人員。⑷根據(jù)應急預案對全體員工做好地質(zhì)災害防治知識的宣傳和培訓,組織有關人員進行緊急撤離演練。⑸對山體陡峻、易發(fā)生崩塌和落石的地段,對較小的部分采用提前爆破清除。隧道洞門的防護工程盡量提前施作,保證施工安全。對于崩塌及落石發(fā)生地段,馬上將人員、機械設備離危險地段,盡量避免人員傷亡。若有傷員則就近送醫(yī)院進行救治。待災害停止后,動員一些力量,清除碎落巖石,搶救剩余的設備,維修設備,恢復生產(chǎn)。對仍有危害發(fā)生的地帶,需在保證安全的前提下,采用爆破清除,人工清理后進行檢查,保證安全,防止二次傷害。4.3隧道塌方的處理救援措施A在隧道施工時如遇塌方,立即撤出施工的多余人員,組織搶險救援隊伍實施救援。B塌方范圍前后原有的支護進行加固,防止塌方擴大。C塌方范圍頂部、側(cè)壁上的危石和大裂縫,應先清除或錨固。D塌方范圍內(nèi)架設支撐或噴射混凝土,必要時增加錨桿加固。E加快襯砌,對塌方兩端要盡快作好局部襯砌,以保證塌方不再繼續(xù)擴大。F如塌方體較大或塌方體堵塞,救援人員無法進行救援支護時,可注漿加固。G破碎坍體,然后用“穿”的辦法在坍體內(nèi)進行開挖、襯砌。H如坍方處遇地下水時,應先加強排水(即治坍先治水)。及時支護加固。4.4應急物資設備的準備要求施工單位根據(jù)應急預案和計劃安排,提前根據(jù)施工需要的人數(shù)和工程數(shù)量,考慮一定的富余,制定《物資儲備計劃》。根據(jù)計劃購買、備足必要的生活物資和施工材料,能夠保證正常的生產(chǎn)和生活。施工單位應在施工現(xiàn)場儲備一定數(shù)量的搶險物資(如水泥、鋼材、木材、砂石料、編織袋等,物資的儲備量充分,滿足在最不利條件下的搶險需要。并將其堆放在現(xiàn)場方便使用的位置,平時必須保證足夠的搶險物資。在自然災害易發(fā)生季節(jié),物資部門、砂石料場嚴正待命,加強對搶險救災物資和設備的檢查與維修保養(yǎng)。并經(jīng)常對這些施工設備進行保養(yǎng),試運轉(zhuǎn),確保使用時性能良好。監(jiān)理組4臺車作為搶險儲備車.4.5災害時工程施工應急預案和措施在施工當中減少對原有地貌的擾動。對必須開挖的地段,如路基邊坡、隧道洞口地段,盡量安排在旱季,并及時進行防護。對棄碴場采用先砌筑防護再棄碴的方式進行施工,充分發(fā)揮擋碴墻的防護作用,減少水土流失。在擋碴墻上設置排水孔,在下部設置排水盲溝,保證碴體穩(wěn)定。4.6加強教育,提高防災意識要求施工單位對所有施工人員進行防范自然災害的教育,認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全管理條例》的要求,建立健全安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓制度、作業(yè)人員安全保障措施及安全。認識到防治自然災害的重要性,強化個人安全意識,杜絕麻痹大意思想的出現(xiàn)。定期開展專題會議,及時進行總結(jié)。認真組織全體職工進行學習,以加深職工對災害的認識。在指揮部的安排下,項目經(jīng)理部對應急預案要進行演練,以檢驗應急預案措施是否得當,做到當災害發(fā)生時,能有的放矢,將損失減到最小。4.7外部聯(lián)系協(xié)調(diào)措施加強與當?shù)貧庀蟛块T的協(xié)調(diào),及時了解當?shù)貧夂蜃兓闆r,合理組織施工,提前做好防災工作。當天氣變化時,各施工單位指揮部和項目經(jīng)理部設專人24小時值班。監(jiān)理組在辦公室設專職協(xié)調(diào)員負責與建設指揮部、監(jiān)理項目部、當?shù)卣嚓P部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系,及時向上級匯報情況,必要時請求援助和救助。提前與物資供應方聯(lián)系,在材料、配件緊張時,立即組織車隊向工地運送物資。4.8災害發(fā)生后的處理措施災害發(fā)生后,應急預案立即運作,先進行自救,力爭在最短時間內(nèi)解除危險,將損失降到最低點。并立即向上級報告,同時根據(jù)災情大小,報告地方政府相關部門請求援助或救援。通過與當?shù)貧庀蟛块T協(xié)調(diào)聯(lián)系,取得未來天氣情況的準確資料,通過天氣情況和災情大小分析確認災情有無進一步發(fā)展的可能性,是否需要從其它施工隊或其它標段調(diào)集救災物資、設備及勞動力。項目監(jiān)理站應急領導小組立即組織人員趕赴現(xiàn)場,確定搶險救災方案。根據(jù)搶險救災方案調(diào)集物資、設備及勞動力,組織開展搶險救災工作。4.9防災、減災和救災措施依據(jù)本工程特點在開工前認真分析并識別出所有影響工程安全、人員安全等方面的危險源及施工風險,對識別出的施工安全風險采用調(diào)查法和層次分析法識別出主要的安全風險,主要措施如下:⑴要求施工單位嚴格按照設計文件、依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求,對設計文件隧道防災、減災和救災設施進行嚴肅認真的施工,確保施工效果滿足設計意圖和設計要求。⑵編制《安全操作規(guī)程》,重大危險源控制管理辦法等相關安全控制管理作業(yè)文件和制度。⑶設火災預警和報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和設備監(jiān)測系統(tǒng)等,并對突發(fā)的災害制定有效的預防措施和應急處理預案,并進行演練。⑷施工完成后,按設計標準對橫通道等進行封堵。⑸隧道內(nèi)水倉泵站設置安全隔離防護措施,確保施工和人員安全。⑹按規(guī)定設置各類安全防護警示牌。⑺保障安全用電和備有電源,確保網(wǎng)電停電時抽水設施正常運行,防止水淹,保障洞內(nèi)施工人員、機械和設備的安全。

篇3:工程突發(fā)事件應急救援預案制度

一、總則

1、編制目的

為加強京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保證工程突發(fā)性事件應急救援工作的及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災害損失、保障生命和財產(chǎn)的安全,確保京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和建設單位《工程突發(fā)性事件管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我總監(jiān)辦所轄京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預案。

2、編制依據(jù)

國家、交通主管部門發(fā)布的與工程突發(fā)事件應急預案相關的文件、標準、規(guī)范、規(guī)程和指南;

《公路工程施工安全管理手冊》

《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業(yè)主工程突發(fā)事件管理辦法應急預案》

《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設單位工地建設標準化管理實施細則(試行)》

《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設達標驗收標準》

3、分類分級

?①安全生產(chǎn)事故

?②社會治安事件

?③火災事故

?④群體糾紛事件

?⑤食物中毒事故

?⑥自然災害

4、主要內(nèi)容

?本預案分為總則、生產(chǎn)安全事故應急預案、食物中毒事件應急預案、消防緊急預案、觸電事故應急預案、高空墜落應急預案、防汛搶險工作預案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。

5、工作原則:

以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產(chǎn)工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產(chǎn)、責任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。

居安思危,預防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

統(tǒng)一領導,分級負責。建立健全分類管理、分級負責,領導與下級工作人員相互結(jié)合,積極領導,實行領導責任制,充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。

?依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

?快速反應,協(xié)同應對。加強所有工作人員的應急積極性,要有高效的應急管理機制。

依靠科技,提高素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)、文明施工的體制,避免發(fā)生有損個人、單位、工程的事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高所有人員應對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設,設計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程K7+412.961處上跨107國道,于公路里程K7+460.731(對應鐵路樁號T330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側(cè)護欄沿線路方向?qū)挾?7.2m。安全環(huán)保等工程內(nèi)容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理。

三、組織體系與職責

1、總監(jiān)辦應急救援領導組及其職責

?為了加強對安全生產(chǎn)事故應急救援的組織,總監(jiān)辦成立了安全事故救援領導組。

?組?長:朱爭龍

副組長:胡祥芳

成?員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅

領導組下設辦公室負責開展聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

職責

(1)、應急預案小組組長職責:全面負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;負責日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;負責突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應對、設備材料組織、調(diào)配及情況報告;負責應急救援工作的組織和實施,配合事件的調(diào)查和善后處理;

(2)、應急預案小組副組長職責:結(jié)合本項目的實際情況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術措施。研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結(jié)果書面匯報組長。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

(3)、應急辦公室職責:a、制定《工程突發(fā)事件應急預案》b、審查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應急救援預案》、《施工組織設計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應急機制組織和運轉(zhuǎn)情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災害等監(jiān)測、預測、預警信息,對危險或隱患及時處理和向應急委員會匯報;e、執(zhí)行各領導小組無事通報制度,每日進行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。全面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作;指導制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設備和人員。

(4)、總監(jiān)辦主要職責:a、指導協(xié)調(diào)有關施工單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調(diào)整、修訂、補充。c、根據(jù)災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。d、指導有關施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應急救援領導組匯報事故處理情況。

四、預測與預警

各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、預警級別和發(fā)布

根據(jù)預測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

?六、信息報告

特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關地區(qū)和部門。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。

七、應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)事件,要及時啟動相關預案,由上級機關統(tǒng)一指揮各單位處置工作。

(1)接警與通知

①接警:接警部門為監(jiān)理組辦公室。接警人接到報警后,應詳細詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:

②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監(jiān)理組長詳細報告,監(jiān)理組長決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由辦公室通知應急救援組織負責人。

(2)應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)

監(jiān)理組應急救援聯(lián)絡工作由辦公室負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下:

①應急救援領導小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)

②對外應急求救

公安警力求救電話:110;

火警支援求救電話:119;

醫(yī)療急救求救電話:120;

③逐級上報電話:

總監(jiān)辦電話:

業(yè)主電話:

(3)現(xiàn)場保護

施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負責事故/事件現(xiàn)場保護,計量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。

因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標志、標記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(4)警報和緊急公告

當事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。監(jiān)理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施,相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。

(5)事態(tài)監(jiān)測

發(fā)生施工火災安全事故/事件并啟動本應急預案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。

(6)警戒與治安

為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。

現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。

(7)人群疏散與安置

人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施,也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。

(8)公共關系

施工火災事故發(fā)生后,應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由監(jiān)理組長批準,由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。

(9)應急救援人員的安全

應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中,由安全工程師指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。

(10)應急終止與現(xiàn)場恢復

當事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由監(jiān)理組長下達終止應急令。終止應急令由安全工程師傳達至項目部和應急救援現(xiàn)場,終止應急救援。

當終止應急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術部門技術鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場警戒。

警戒解除后,協(xié)助項目部進行恢復現(xiàn)場,主要是:清理臨時設施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。

八、應急結(jié)束

特別重大突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束,或者相關危險因素消除后,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

九、善后處置

1、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。

2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。

3、重大突發(fā)性事件報告制度和現(xiàn)場保護

(1)、重大安全事件發(fā)生后,相關施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。

(2)、事故報告應包括以下內(nèi)容:

a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;

b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;

c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關事項;

e、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4、預案的評審與改進

根據(jù)應急預案的培訓與演練過程記錄,對應急預案的功能和效果進行評審,對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應進行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全工程師組織,由應急小組成員及項目部相關人員參加,評審與改進的時間為預案培訓與演練結(jié)束后進行。

5、保障措施

應急預案的培訓由安全工程師組織實施。培訓時間為開工后第3個月,每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。對培訓結(jié)果應組織考核,并應保存培訓考核的記錄。

安全工程師應督促項目部進行應急預案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。

本預案適應于安全事故發(fā)生后總的應急救援,具體各類別事故應急救援預案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預案中的職責制定,并報駐地辦安全事故應急救援領導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍,并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關規(guī)定進行。

在安全、特大安全事故應急救援工作中,各施工單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應追究事故單位主要領導責任;給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,應追究其法律責任。對于在應急救援中做出突出貢獻的,應給與獎勵。

萬一發(fā)生事故,駐地辦領導組有權統(tǒng)一調(diào)動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。

十、責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

附則

1、定義和術語

(1)應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

(2)應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。

2、應急預案備案

項目部的應急預案備案部門為項目部安質(zhì)部,公司安質(zhì)部同時報集團公司安質(zhì)部、地方安監(jiān)局等。

3、維護和更新

當依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔負的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時,應急預案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。

綜合應急預案原則上每年修訂一次。

4、制定與解釋

本預案由駐地辦安保部負責制定,并負責維護和解釋。

5、應急預案實施

本預案自發(fā)布之日起正式實施。