第一章總則

第一條為了確保我市政府投資項目評審工作的準確、高效、公正,進一步健全和完善政府投資評審工作機制。依據(jù)市委、市政府會議精神,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。

第二條市政府投資建設(shè)項目適用本辦法,具體包括:

(一)財政預(yù)算和財政專項資金安排的建設(shè)項目;

(二)政府性融資安排的建設(shè)項目;

(三)其他財政性資金安排的建設(shè)項目;

(四)需進行專項核查及追蹤問效的其他項目或?qū)ｍ椯Y金。

第二章組織機構(gòu)

第三條市人民政府成立市政府投資評審領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市政府投資評審工作實施組織領(lǐng)導(dǎo)和行使決策權(quán)。由常務(wù)副市長任組長,市政府分管副秘書長、市財政局局長任副組長,市財政、發(fā)改、審計、住建、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、監(jiān)察等為成員單位。下設(shè)投資評審辦公室,負責(zé)實施投資評審具體工作,辦公室常設(shè)市財政局。

第四條各成員單位按照各自的職能,配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好政府投資項目評審的相關(guān)工作。

第三章評審內(nèi)容

第五條政府投資評審的主要工作內(nèi)容:

(一)政府投資項目標底和招標上限值的編制與審查,重點項目的工程招投標及工程采購有關(guān)管理;

(二)重點工程項目資金使用情況進行全過程跟蹤管理;

(三)政府投資項目的工程預(yù)、結(jié)算評審;

(四)政府投資項目建設(shè)用地的征地拆遷費用審查;

(五)國家土地儲備項目成本審查;

(六)市政府交辦的其他工作。

第四章評審程序

第六條政府投資評審的程序:

(一)政府投資項目建設(shè)單位主動申報評審;

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請報告,對投資評審辦公室下達評審批示文件;

(三)投資評審辦公室通知項目建設(shè)單位及其它職能部門配合,開展評審工作;

(四)評審工作按批示文件要求及有關(guān)規(guī)定實施,形成初步評審意見;

(五)投資評審辦公室在與項目建設(shè)單位進行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見;

(六)項目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見;

(七)投資評審辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報評審情況,遞交評審報告;

(八)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))投資評審辦公室報送的評審報告,并作出處理決定;

(九)出具政府投資評審結(jié)論。

第七條政府投資評審報告作為預(yù)算控制、工程招標、資金撥付、價款結(jié)算、辦理財務(wù)決算的依據(jù),實行“先評審、后下達預(yù)算”、“先評審、后撥款”、“先評審、后批復(fù)決算”的工作程序。

第五章評審的前期工作

第八條項目建設(shè)單位負責(zé)組織實施可行性研究設(shè)計、城市規(guī)劃評價、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、地震災(zāi)害評價等前期工作;負責(zé)組織工程設(shè)計、監(jiān)理等招投標工作。

第九條項目建設(shè)單位負責(zé)征地拆遷和房屋征收前期資料籌集和聯(lián)系相關(guān)部門工作;負責(zé)協(xié)助各部門報批各類征地拆遷和房屋征收手續(xù);負責(zé)協(xié)助各部門以及征地拆遷和房屋征收實施單位制定征地拆遷和房屋征收補償方案。

第十條各城區(qū)人民政府及國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園負責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷和房屋征收;負責(zé)被征土地摸底資料的收集、整理;負責(zé)被征土地上違法違章建筑的拆除工作;負責(zé)編制集體土地征地拆遷和房屋征收補償費用測算報告。

第十一條市國土資源局負責(zé)集體土地上房屋、附屬設(shè)施的核定;負責(zé)集體土地面積、類型的核定;審核各城區(qū)人民政府及國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、松木經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白沙洲工業(yè)園出具的集體土地征地拆遷和房屋征收補償費用測算報告。

第十二條市房產(chǎn)管理局負責(zé)被征收國有土地上房屋情況的核定;對涉及無房產(chǎn)的國有土地和企業(yè)資產(chǎn)情況由市房產(chǎn)管理局聯(lián)合市國土資源局和市國資委共同調(diào)查核定;組織被征用城鎮(zhèn)房屋的評估工作;負責(zé)編制國有土地征地拆遷和房屋征收補償費用初步測算報告。

第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)組織安置房選址定點;負責(zé)審批安置小區(qū)詳細規(guī)劃,負責(zé)對安置房及安置土地面積的核定。

第十四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對工程常用材料市場價格展開調(diào)查,定期發(fā)布主要材料預(yù)算價格。

第十五條項目建設(shè)單位負責(zé)組織實施項目招投標工作;依法確定招標代理機構(gòu)及清單編制單位。

第十六條項目建設(shè)單位負責(zé)工程變更申報、組織及實施;負責(zé)變更資料收集整理。

第十七條項目建設(shè)單位在項目竣工驗收合格后,負責(zé)收集整理工程結(jié)算資料申報評審;負責(zé)編制工程決算報告。

第六章評審工作

第十八條投資評審辦公室依據(jù)國家相關(guān)取費標準,負責(zé)確定工程設(shè)計、監(jiān)理等招標上限值。

第十九條投資評審辦公室負責(zé)對市國土資源局、市房產(chǎn)管理局出具的征地拆遷和房屋征收測算報告進行評審,對報告中實物量進行抽查復(fù)核。

第二十條投資評審辦公室負責(zé)審核招標文件中與工程造價相關(guān)的條款;負責(zé)復(fù)核工程量清單,重大項目直接參與工程量清單編制;負責(zé)編制招投標上限值;負責(zé)審核中標合同,修正不平衡報價。

第二十一條投資評審辦公室負責(zé)對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的主要材料預(yù)算價格進行評審。

第二十二條確有必要的工程變更,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批示認可后,由投資評審辦公室牽頭,聯(lián)合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門共同參與,核實變更金額。

第二十三條投資評審辦公室遵循客觀公正的工作原則開展結(jié)算評審,保證評審結(jié)論的合理性與準確性;負責(zé)對工程決算進行評審。

第七章審計監(jiān)督

第二十四條市審計局對征地拆遷和房屋征收補償費用投資評審結(jié)論的真實性、合法性、準確性以及完整性進行審計;對征地拆遷補償資金分配和使用情況跟蹤審計;對安置房用地和安置房建設(shè)、分配情況跟蹤審計,并出具審計報告,審計報告作為征地拆遷資金最終結(jié)算依據(jù)。

第二十五條市審計局協(xié)助投資評審辦公室處理工程變更,經(jīng)批準的工程變更,建設(shè)單位應(yīng)及時報市審計局備案。

第二十六條建設(shè)工程項目竣工驗收前,發(fā)包人支付的工程款累計額原則上不得超過合同價(含經(jīng)審批增加的工程變更價款)的70%,剩余資金待審計機關(guān)審計終審報告出具后才能支付。

第二十七條政府投資評審辦公室出具工程評審結(jié)論后15日內(nèi)將完整的評審資料移交市審計局進行終審。市審計局應(yīng)當(dāng)自收到評審資料之日起3個月內(nèi)出具審計終審報告。因特殊情況確需延長審計期限的,經(jīng)批準,可延長審計期限。審計機關(guān)在結(jié)算審計過程中,政府投資評審辦公室、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等項目相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第八章責(zé)任追究

第二十八條項目建設(shè)單位未按要求申報政府投資評審或擅自委托中介機構(gòu)對政府投資項目進行預(yù)、結(jié)(決)算審計,責(zé)令其限期改正;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

第二十九條項目建設(shè)單位未經(jīng)政府投資評審辦公室評審擅自辦理工程價款竣工結(jié)算、超過合同約定多付、違規(guī)支付工程價款的;以及違反本辦法其他規(guī)定,不配合或阻擾政府投資評審工作的,應(yīng)予以制止。制止無效的,暫停撥付款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。

第三十條征地拆遷責(zé)任單位(或建設(shè)單位)滯留、截留、擠占和挪用征地拆遷補償資金等違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為,根據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》第九條規(guī)定給予處罰。

第三十一條各有關(guān)部門工作人員在政府投資項目實施過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、監(jiān)管不力、行政不作為或亂作為以及行政過失等失職瀆職行為的,由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇2:駕駛員安全行駛百萬公里評審獎勵實施辦法

為了強化安全環(huán)保管理,提高員工安全環(huán)保意識,牢固樹立全體駕駛員爭先創(chuàng)優(yōu)、愛他人、愛自己、愛崗位、以人為本的思想,公司開展駕駛員安全行車百萬公里評比工作,具體實施辦法如下:

一、參與評審的范圍及條件

1、范圍

凡駕駛本公司機械設(shè)備的員工均屬考評范圍。

2、條件

(1)、參評駕駛員、操作手的安全行駛里程累計達到100萬公里以上。

(2)、參評周期內(nèi)無任何事故。

(3)、參評周期內(nèi)無任何違章記錄。

(4)、參評周期內(nèi),能按公司安全管理制度積極參加各類安全學(xué)習(xí)和活動,認真執(zhí)行“三交”制度,無任何被處罰記錄。

(5)、遵紀守法,未參與過群體*和非法宗教及“法*”等非法活動,參評周期內(nèi)未受紀律和法律的處罰。

二、評審程序與獎項設(shè)置

1、評審程序

(1)、對駕駛員安全行駛里程的評審、獎勵工作,每2年開展1次,于年初進行。屆時,公司安全主管部門根據(jù)各分公司按季度上報的駕駛員、操作手安全行駛里程累計數(shù)進行統(tǒng)計、初選。

(2)、對安全行駛里程累計數(shù)達到評選標準的駕駛員、操作手,由公司安全主管部門依據(jù)參評條件對其進行資格審查。

(3)、對資格審查合格的駕駛員、操作手,所在單位須按照相應(yīng)的受獎等級,整理、填報相關(guān)材料上報生產(chǎn)安全技術(shù)辦,提請公司安委會審核。

2、獎項設(shè)置

(1)、“安全行駛百萬公里標兵”,獎金3000元。

(2)、“安全行駛百萬公里駕駛員”,獎金1500元。

3、獎項設(shè)置說明

(1)、“安全行駛百萬公里標兵”,評比條件:

①、安全行駛里程累計100萬公里(包括100萬公里)以上;

②、在安全行駛100萬公里(包括100萬公里)以上的參評駕駛員中,在評選周期內(nèi)積極參與公司組織的“紅旗設(shè)備”評審,在評選周期內(nèi)的“紅旗設(shè)備”評審中,能連續(xù)2次獲得“紅旗設(shè)備”獎勵,且評審得分累計最高。

(2)、“安全行駛100萬公里”獎條件:

安全行駛里程累計100萬公里(包括100萬公里)及以上。

(3)、參評駕駛員1次只能接受1個獎項的獎勵,不得重復(fù)受獎。

三、運行要求

1、開展駕駛員安全行車百萬公里評比活動,是一項嚴肅認真的工作。無論是駕駛員安全行駛里程數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計,還是初選、資格審查,都要本著“公平、公正、公開”的原則,嚴格按標準規(guī)定和制定的程序組織實施,以事實為依據(jù),以數(shù)據(jù)為準繩,堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

2、對不在評審范圍和達不到規(guī)定條件的駕駛員,不能降低標準、放寬尺度,要確保真實性和權(quán)威性。對在評審中的舞弊行為,將給予嚴厲的處罰。對弄虛作假的單位,在一個評審周期的各年度內(nèi)不得參與安全環(huán)保管理先進單位的評選,并給予通報批評。

3、公司各單位要認真稽核、折算、填寫駕駛員的公里或路單小時數(shù),并按季度向公司生產(chǎn)安全技術(shù)辦上報駕駛員的安全公里累計報表。上報時間為:每季度第一個月的上旬。公司生產(chǎn)安全技術(shù)辦將根據(jù)各單位上報的資料,為每一位駕駛員、操作手建立安全生產(chǎn)檔案,并對其進行維護。

篇3:附屬醫(yī)院招標采購評審專家和專家?guī)旃芾磙k法

大學(xué)附屬醫(yī)院招標采購評審專家和專家?guī)旃芾磙k法

第一條為了加強對醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資、基建、修繕和服務(wù)等項目招標、采購評審工作的管理,保證招標、采購評審活動的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)展計劃委員會《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于招標、采購評審專家的資格認定和入庫;專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂煤凸芾?醫(yī)院組織的各項招標、采購評審專家的抽取。

第三條本辦法所稱專家,是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,以獨立身份參加醫(yī)院組織的各項招標、采購評審的人員。

第四條全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)符合以下條件人員,均自動入選為專家?guī)鞂＜?

㈠在職職工;

㈡具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級以上職員(含八級);熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的部分院本部中級職稱人員(指超聲、核醫(yī)學(xué)、檢驗、麻醉、基建和設(shè)備等科室人員);

㈢身體健康,能夠承擔(dān)評標、評審工作。

第五條專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標、采購評審活動的,退出專家?guī)?無正當(dāng)理由,三次以上拒絕參加招標、采購評審活動的,在院例會上進行通報。

第六條專家享有下列權(quán)利:

㈠接受醫(yī)院聘請;

㈡依法獨立參加醫(yī)院組織的招標、采購評審活動,不受任何部門或者個人的干預(yù);

㈢獲得參加活動的勞務(wù)報酬(醫(yī)院年終亦對積極參加招標、采購評審活動人員給予表彰);

㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條專家負有下列義務(wù):

㈠學(xué)習(xí)了解有關(guān)招標、采購的法律法規(guī);

㈡積極參加招標、采購評審活動;

㈢遵守各項招標、采購評審活動紀律,不私下接觸供應(yīng)商、投標人,不收受供應(yīng)商、投標人的財物或者其他好處,不向他人透露招標、采購評審活動情況;

㈣有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避:

1、與供應(yīng)商、投標人有利害關(guān)系的人;

2、招標、采購評審活動申請科室主要負責(zé)人的近親屬;

3、招標、采購評審活動申請科室的人員;

4、主管當(dāng)次招標、采購評審活動科室的人員。

㈤客觀公正、誠信廉潔地進行招標、采購評審活動;

㈥協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條參加各項招標、采購評審活動的專家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專家資格并予以通報批評;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

㈠違反招標、采購評審活動紀律的;

㈡與供應(yīng)商、投標人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

㈢私下接觸供應(yīng)商、投標人的;

㈣收受供應(yīng)商、投標人的財物或者其他好處的;

㈤向他人泄露招標、采購評審活動情況的;

第九條專家?guī)鞂嵭小敖y(tǒng)一設(shè)庫,分類管理,資源共享,隨機抽取,管用分離”的管理辦法。

㈠專家?guī)彀磳？啤⒋罂啤⑷悍旨壏诸惤◣?其中護理系列獨立建庫;

㈡為滿足特殊項目(如腹腔鏡等設(shè)備)的招標、采購評審的需要,專家?guī)旖⑾鄳?yīng)子庫,子庫的使用和管理按本辦法執(zhí)行。

㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專家?guī)?用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P(guān)于建立藥品遴選專家?guī)旌统闪⑺幤凡少彵O(jiān)督委員會的通知》(附一辦〔2007〕10號)及按本辦法第十條的規(guī)定執(zhí)行。

㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)物資、基建、修繕和服務(wù)等項目招標、采購評審專家的抽取,由院區(qū)自行建立專家?guī)觳⒄毡巨k法第十條相關(guān)規(guī)定負責(zé)專家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設(shè)備招標、采購項目單項或批量在10萬元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條相關(guān)規(guī)定報院本部執(zhí)行;10萬元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專家?guī)斐槿＜以u審。

㈤凡符合省、市規(guī)定的招標項目,按照省、市規(guī)定進行招標。如需我院選派專家,按本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行;個別特殊情況,可由招標項目小組提出建議名單報主管院領(lǐng)導(dǎo)核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈥對技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強而醫(yī)院專家?guī)熘邢嚓P(guān)類別專家數(shù)量不能滿足需要的招標項目,申請科室可按本《辦法》第十條規(guī)定申請使用學(xué)校的評標專家?guī)斐槿＜?或由申請科室按不超過評標小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報主管院領(lǐng)導(dǎo)核準,必要時報院長書記辦公會審批。

㈦專家?guī)煸O(shè)在院長辦公室綜合檔案科,由專人負責(zé)管理。

第十條專家抽取程序:

㈠需要抽取專家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁下載填寫《專家抽取條件表》,列明專家抽取條件和后備抽取條件,由科室負責(zé)人簽名,報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,活動前兩個工作日送院長辦公室文秘科。

申請科室未按規(guī)定時間申報的,院長辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請科室承擔(dān)。

㈡院長辦公室綜合檔案科于招標、采購評審活動前一個工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專家?guī)熘须S機抽取專家。

1、首先按專家抽取條件要求隨機抽取專家;

2、按專家抽取條件要求抽取的結(jié)果如未能滿足所需專家數(shù)時,再按專家后備抽取條件要求隨機抽取;

3、按專家后備抽取條件抽取如仍未能滿足要求時,立即反饋申請科室負責(zé)人,由其補充或修改抽取條件,報主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后再繼續(xù)抽取。

㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場電話通知被抽取人,被抽取人應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)能否參加活動。

㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數(shù)仍未滿足要求,抽取人應(yīng)再次按抽取條件隨機抽取差額人數(shù),直至滿足要求。

㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動,應(yīng)及時報告院長辦公室文秘科安排另行抽取。

第十一條專家抽取完畢,抽取人應(yīng)詳細填寫《專家抽取情況報告書》和《專家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認后,《專家抽取情況報告書》由院長辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評審活動當(dāng)天密封交申請科室。

第十二條專家?guī)斐槿∪恕⒈O(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關(guān)人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關(guān)信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十三條專家?guī)煊稍洪L辦公室、人事處共同管理和維護,各自職

責(zé)是:

㈠人事處負責(zé)于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);

㈡院長辦公室負責(zé):

1、綜合檔案科負責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾?

2、信息網(wǎng)絡(luò)科負責(zé)專家?guī)旃芾碥浖木S護及資料更新;

3、文秘科負責(zé)專家抽取活動的安排及抽取資料的歸檔。

第十四條后勤處、監(jiān)察室負責(zé)組織對專家進行培訓(xùn),院長辦公室文秘科協(xié)助落實相關(guān)會務(wù)工作。

第十五條監(jiān)察室負責(zé)對專家的抽取過程進行檢查、監(jiān)督。

第十六條本辦法由院長辦公室負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)文之日起實行。之前規(guī)定與此不一致的,以本辦法為準。