一、工程概況

1、工程名稱:阿勒泰福海工業園區一期排污工程(一標段)

2、工程地點:福海縣阿爾達鄉

3、建設單位:福海新區建設指揮部

4、質監、安監單位:福海縣質監站、安監站

5、設計單位:珠海市規劃設計研究院

6、監理單位:新疆昆侖工程監理有限責任公司

7、施工單位:新疆通匯建設集團有限公司

8、建設規模:泵站工程、泵站至園區經七路段排水管線,雙管線敷設總長約5400m。工程造價548.32萬元。

9、質量目標:合格

10、工期目標:開工日期?2011年5月1日

竣工日期?2011年9月30日

二、本工程合同的特點

1、采用可調價格方式來確定總價。

2、風險費用的計取和風險范圍以外合同價款調整等,這些風險按合同條款執行。

3、合同價款調整的方法=中標價+設計變更+經濟簽證+調差文件。

4、招標文件中注明的主材由承包商和發包人按暫控價共同商定采購。

三、本工程存在的風險

1、設計變更的風險

2、經濟簽證的風險

3、材料價格變化的風險

4、自然災害的風險

5、天氣氣候變化的風險

6、人為的風險

7、地下不可見地質條件的風險

四、工程造價審計風險的成因分析

1、建設項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。國家投資建設項目十分敏感,是社會關注的焦點之一,審計人員所受的壓力較大;工程項目投資規模比較大,建設過程中可變因素多;審計過程中涉及的子目、涉及的專業較廣、需要進行專業判斷的次數較多,審計結論的爭議性較大、確定性較差等。這種復雜而又敏感的審計業務特點容易導致審計風險。

2、內控制度不健全或未有效運行而導致的審計風險。被審計單位建設項目一般不多,建設項目的內控制度不健全甚至沒有。有些建設單位即使制定了完整的工程項目內部控制制度,也未必有效執行。有的因管理人員敷衍塞責而失效;有的因建設單位與施工單位相互勾結而失效;有的因建設環境或項目規模的改變而削弱或失效;有的內控制度純粹就是為了應付外部檢查,根本未執行等等。工程項目管理不規范,給工程造價審計帶來風險。

3、審計人員素質缺陷造成的審計風險。工程造價審計涉及工程建設的各個專業,審計機關缺乏相應的專業人員。尤其是基層審計機關,常常是一個人充當多面手,邊干邊學,遇到各專業中缺乏統一標準的問題時,審計人員難有準確、合理的判斷,這些“缺乏專業勝任能力”的表現都會產生審計風險。此外,由于某些審計人員職業道德欠缺,對審計發現的問題“視而不見”或是“知情不報”,也給工程造價審計帶來風險。

4、審計組織管理不當導致的審計風險。受復合型審計人力資源的限制,往往由不熟悉工程造價的人員主審工程造價審計項目,導致審計風險產生;有些審計組為了趕進度,簡化審計操作規程,導致審計風險產生;有些審計人員缺乏協調與溝通的能力,難以爭取建設單位和施工單位的配合與支持,也導致審計風險的產生。

5、利用社會人力與技術資源參與審計導致的審計風險。審計機關限于工程技術力量,常常將工程造價審計交給所聘請的專業技術人員或委托社會中介機構完成。雖然緩解了審計人力與技術資源不足的矛盾,但帶來了一些導致審計風險的因素。如:所聘請的專業技術人員或社會中介機構的咨詢人員的職業道德及業務水平如何、是否與審計對象存在應回避關系等。

五、工程造價風險防范措施

(一)設計變更和經濟簽證的風險防范措施

1、項目監理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作。

承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表。

專業監理工程師按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定。

總監理工程師簽署工程支付證書,并報建設單位。

2、總監理工程師應從造價,項目的功能要求,質量和工期等方面審查工程變更的方案,并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。

3、項目監理機構應按施工合同約定的工程量計量規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。

4、專業監理工程師應及時建立月完成工程和工作量統計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較分析,按監理規范制定調整措施,在監理月報中向建設單位報告。

5、專業監理工程師應及時收集,整理有關的施工和監理資料,為處理費用索賠提供證據。

6、項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算審核,對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。

7、未經監理人員質量驗收合格的工程量或不符合施工合同規定的工程量,監理人員應拒絕計量和拒簽該部分的工程款支付申請。

(二)材料價格變化的風險防范措施

由于建設工程施工期間較長,材料價格一般都會或多或少的發生變化。對于業主而言,材料價格變化也不可避免。只有通過合同措施來減少風險。

(三)自然災害和天氣變化及地下不可見地質條件的風險控制措施

對于自然災害和天氣變化及地下不可見地質條件的風險,一般而言,可以通過有效控制措施使其造成的影響減至最低。

(四)人為的風險預防措施

這種風險是人為的原因,因此可以通過組織措施進行預防控制。涉及工程造價的一切文件、報表必須由總監理工程師進行費用控制,由專業監理工程師提供各種基礎數據、工程計量數據,充分發揮專業人員優勢。

1、建立健全工程造價審計的法律法規。目前,工程造價審計的相關法律制度已滯后于審計工作的現狀。近幾年來,涉及固定資產投資工程造價審計的行政訴訟案件中,審計機關敗訴的例子屢見不鮮,就是佐證。因此,建立健全較為明確的工程造價審計法律制度,特別是明確工程造價審計結論在《合同法》中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。在國家尚未出臺相關的法律制度之前,各地方可通過地方法規的形式在這方面做出明確規定,以解當務之急。

2、將風險意識貫穿于工程造價審計全過程。審計風險是客觀存在的,特別是工程造價審計相對于其它審計項目來說,審計風險更大。開展工程造價審計,要注重內控制度的測試和風險評估,要注重從審計項目計劃、人員結構搭配、審計作業流程、審計結果與處理處罰等各個方面監控管理。審計人員在進行工程造價審計時,頭腦中應始終繃緊審計風險這根弦,將風險意識貫穿于工程造價審計全過程中,時刻不忘防范和控制審計風險,化解審計風險。

3、打造復合型專業結構審計隊伍。一是改善審計隊伍的專業結構。除配備必要的財會審計專業人員外,要注重選配一些懂各種工程的專業技術人員,充實工程造價審計隊伍。二是建立職業資格準入制度。對進入投資審計部門的人員嚴格把關,以確保工程造價審計人員具備專業勝任能力。三是是改善審計人員的知識結構。建立審計人員后續教育制度,樹立終身學習的思想,針對工程造價審計工作需要,系統地、有計劃地組織高層次業務培訓,不斷更新專業知識,以適應新形勢發展要求。

4、加強管理控制與協調。首先,安排工程造價審計計劃要量力而行,盡量保證工程造價審計任務與工程造價審計力量基本匹配。其次,審計組人員搭配要注意專業結構組合,主審必須由熟悉工程造價的人員擔任。第三,審計過程中,審計人員應講究“溝通與協調”這一審計技巧,積極爭取被審計單位現場施工管理人員的配合與支持,就有關問題在第一時間與他們達成一致,以便有效防范和控制審計風險。

5、謹慎利用社會審計人力與技術資源。首先,謹慎選擇聘請的專業技術人員或委托的社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況、誠信度進行調查了解;其次,明確責任,對委托社會中介組織審計的項目,通過審計業務約定書明確雙方權力、責任和義務;第三,對委托社會中介機構審計的工程造價項目,實行專人全程跟班審計;第四,建立委托社會中介組織審計管理制度,從源頭上降低委托審計的風險。

篇2:造價控制工程師的崗位職責

⑴造價控制監理工程師在副總經濟師和項目總監的領導下,負責本項目的造價控制工作。

⑵確定造價控制的目標和內容,負責編制造價控制監理細則,根據合同要求,協助項目總監審核施工單位編制的費用計劃。

⑶經常深入現場,負責工程款支付的審核工作。

⑷做好設計變更和索賠費用的審核。

⑸做好月度費用計劃與實際完成值的比較、分析工作,制定調整措施,使造價控制工作的全過程始終處于受控狀態。

⑹協助顧客做好竣工結算。

⑺做好項目造價控制的總結報告。

⑻遵守有關保密規定。

篇3:崗位責任制度:造價工程師

1、充分熟悉施工設計圖紙,國家標準和工程定額及有關文件,熟悉合同條件。

2、負責工程預決算工作,嚴格按照合同審核后簽證,及時完成預決算工作。

3、負責月工程進度報表的統計匯總

4、負責施工現場臨時簽證及設計變更的經濟核定

5、負責及時提供銷售及策劃部門需要的各項數據、資料

6、負責原材料市場價格的收集匯總。

7、參加圖紙會審,及時發現圖上的錯、漏、碰、缺,以書面形式匯報本部門和分管領導,并交設計單位處理。

8、按時計算出各種套型銷售面積。