水泵工風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施
管理對(duì)象
水泵工
管理責(zé)任人
帶班隊(duì)長
監(jiān)管部門
安全管理科、動(dòng)力科
監(jiān)管人員
安監(jiān)員、機(jī)電專檢人員
工作任務(wù)
主排水泵操作
編號(hào)
snmh-jdd-水泵工-09
所需工具
克絲鉗、尖嘴鉗、扳手、螺絲刀、手捶、便攜式瓦檢儀、礦燈
所需個(gè)人防護(hù)
安全帽、防匝靴、防塵口罩、自救器、工作服
管
理
標(biāo)
準(zhǔn)
一、水泵啟動(dòng);
1.水泵工啟泵前必須檢查并確認(rèn)水泵各部件螺栓齊全、緊固,無松動(dòng);
2.水泵工啟泵前必須檢查連軸器間隙應(yīng)符合規(guī)定,一般為2—4mm,防護(hù)罩可靠;
1.水泵工啟泵前必須檢查軸承潤滑油釉質(zhì)合格,油量適當(dāng):
2.水泵工啟泵前必須檢查輔助上水系統(tǒng),吸水管道應(yīng)正常,吸水井內(nèi)無影響吸水的雜物;
3.水泵工啟泵前必須檢查接地系統(tǒng)應(yīng)完好:
4.水泵工啟泵前必須檢查電控設(shè)備各開關(guān)手把應(yīng)在停車位置;
5.水泵工啟泵前必須先盤車2-3圈,檢查水泵轉(zhuǎn)動(dòng)靈活正常。
6.采用無底閥排水泵時(shí),應(yīng)先開動(dòng)真空泵或射流泵,將泵體、吸水管抽真空再停真空或射流泵。
7.水泵工合上電源開關(guān),啟動(dòng)電機(jī)。電機(jī)啟動(dòng)后達(dá)到正常轉(zhuǎn)速時(shí),緩緩打開出水閘閥,然后打開壓力表旋塞,待指針穩(wěn)定后,打開真空表旋塞。
二、停泵;
1.水泵工緩慢關(guān)閉閘閥,使用權(quán)水泵進(jìn)入空轉(zhuǎn)狀態(tài);
2.水泵工關(guān)閉壓力表和真空表旋塞。
管
理
措
施
1.機(jī)電隊(duì)每年對(duì)水泵工進(jìn)行一次主排水泵操作規(guī)程的培訓(xùn);
2.班前會(huì)由機(jī)電技術(shù)員組織,對(duì)水泵工進(jìn)行崗前風(fēng)險(xiǎn)辯認(rèn),使其充分認(rèn)識(shí)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)自保意識(shí);
3.機(jī)電隊(duì)管理人員每周進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)水泵工未按操作規(guī)程進(jìn)行操作,及時(shí)糾正;
4.安監(jiān)員、機(jī)電專檢人員每周進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)水泵工未按操作規(guī)程進(jìn)行操作,對(duì)當(dāng)班水泵工進(jìn)行處罰。收銀制度
篇2:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系
一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系
為加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)和推進(jìn)工作,運(yùn)輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長:運(yùn)輸處處長
副組長:運(yùn)輸處各副處長
組?員:運(yùn)輸處各科(室)科長(主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)輸處車站科,辦公室主任由車站科長兼任。
車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要職責(zé):
1.研究部署車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作;
2.組織制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法,全面加強(qiáng)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置;
3.指導(dǎo)車務(wù)站段準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn),周密制定控制措施,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有序深入開展,安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場一線,督導(dǎo)車務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,確保影響鐵路運(yùn)輸和人身安全的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
站段是安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理工作的執(zhí)行主體,應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位特點(diǎn),制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化措施和運(yùn)用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書,建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí),對(duì)車站(車間)、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。
二、教育培訓(xùn)體系
(一)管理職責(zé)
安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)實(shí)行路局、站段兩級(jí)管理,站段、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的分層管理、分級(jí)實(shí)施的管理體制。
1.運(yùn)輸處負(fù)責(zé)將安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)納入主要行車工種集中脫產(chǎn)培訓(xùn)及干部培訓(xùn)內(nèi)容中,督導(dǎo)各培訓(xùn)基地抓好落實(shí)。對(duì)站段的風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
2.站段負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)工作的規(guī)定和要求,制定本站段安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)管理實(shí)施計(jì)劃,建立和管理站段、車間、班組三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的內(nèi)容進(jìn)行全員培訓(xùn);強(qiáng)化對(duì)車間、班組安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、檢查和考核。
3.車間負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施職工教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施,落實(shí)站段的培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展崗位的實(shí)作培訓(xùn),逐月進(jìn)行檢查考核,落實(shí)全員培訓(xùn)責(zé)任制。
4.班組承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)源及其控制措施培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的日常培訓(xùn)和實(shí)作培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí);
2.安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法;
3.安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施;
4.應(yīng)急處置預(yù)案的培訓(xùn)演練。
(三)培訓(xùn)方法
采取集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式全員培訓(xùn)。充分利用多媒體演示,現(xiàn)場實(shí)際操作講解等形式,提高培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)時(shí)不僅要講清安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的具體內(nèi)容,還要講清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的原因和控制措施的規(guī)章依據(jù)。
安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施納入職工日常培訓(xùn)計(jì)劃,作為班前提問的主要內(nèi)容。
(四)培訓(xùn)質(zhì)量和考核
1.對(duì)新職、轉(zhuǎn)崗及晉升人員必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施的崗前培訓(xùn),嚴(yán)格“先培訓(xùn)、后上崗”,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格,不得上崗。
2.培訓(xùn)要達(dá)到使參加培訓(xùn)的人員熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施,適應(yīng)崗位要求,勝任崗位工作。
3.各站段要按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé),誰考試、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任追究制度,并建立培訓(xùn)檔案。凡發(fā)生培訓(xùn)不到位、走形式,考試弄虛作假造成后果的,逐級(jí)追究培訓(xùn)人、監(jiān)考人、職教科長、主管教育副職責(zé)任。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施考試試卷長期保存?zhèn)洳椤?/p>
三、信息管理體系
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)信息匯報(bào)制度
1.遇下列情況,站段應(yīng)及時(shí)向運(yùn)輸處值班室匯報(bào):
(1)影響行車的設(shè)備故障;
(2)影響行車的突發(fā)事件、自然災(zāi)害;
2.遇下列情況,站段應(yīng)在三日之內(nèi)向運(yùn)輸處值班室書面(郵件)報(bào)告:
(1)鐵道部、鐵路局領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的典型、傾向性問題;
(2)鐵道部、鐵路局(含辦事處)各級(jí)安全監(jiān)察人員檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患;
(3)鐵道部、鐵路局(含辦事處)各級(jí)安全監(jiān)察人員下發(fā)的安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察指令書;
3.遇下列情況,中間站(車間)應(yīng)向站段值班室報(bào)告:
(1)設(shè)備故障或狀態(tài)不良;
(2)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)影響安全的問題和本站檢查發(fā)現(xiàn)問題自站無法解決的隱患;
(3)各級(jí)安全監(jiān)察人員安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察指令整改通知書;
(4)天氣不良或突發(fā)事件、自然災(zāi)害;
(5)其他站段規(guī)定的需要中間站(車間)向站段報(bào)告的事宜
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)信息分析辨識(shí)制度
1.運(yùn)輸處根據(jù)站段上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息,結(jié)合鐵路局安委會(huì)、督查督辦、旬安全對(duì)話會(huì)、運(yùn)輸處安全分析會(huì)等渠道,全面掌握各種安全信息,結(jié)合現(xiàn)場檢查存在的問題納入運(yùn)輸處“問題庫”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。時(shí)間周期上采取日常、月度、季度分析辨識(shí),性質(zhì)等級(jí)上采取一般、重點(diǎn)、專題分析辨識(shí),準(zhǔn)確辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、判定,確定屬于風(fēng)險(xiǎn)源后,納入運(yùn)輸處“安全風(fēng)險(xiǎn)控制表”并制定控制措施。
2.站段根據(jù)問題的性質(zhì)及可能造成的后果和對(duì)安全的影響,通過專題分析、現(xiàn)場調(diào)研、規(guī)章審查、層層研討等形式進(jìn)行分析辨識(shí),確定屬于風(fēng)險(xiǎn)源后,納入站段“安全風(fēng)險(xiǎn)控制表”并制定控制措施。
3.在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過程中,運(yùn)輸處與站段要采取自下而上、自上而下的形式,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,廣泛征求意見,要充分考慮問題的性質(zhì)和可能帶來的后果,確保風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)確。
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定
1.對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)源,運(yùn)輸處要結(jié)合規(guī)章制度、現(xiàn)場實(shí)際,廣泛征求現(xiàn)場意見,優(yōu)先采取設(shè)備控制、源頭消除、預(yù)先防止的辦法,制訂關(guān)鍵突出、可操作性強(qiáng)的控制措施,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范。
2.站段要根據(jù)運(yùn)輸處的控制措施,充分考慮本段設(shè)備特點(diǎn)、人員素質(zhì)、規(guī)章制度、管理現(xiàn)狀、生產(chǎn)環(huán)境等因素,按照簡潔、適用、可操作性強(qiáng)的原則,優(yōu)先采取設(shè)備控制、源頭消除、預(yù)先防止的辦法,逐站分層次、分崗位制定具體控制措施,切實(shí)做到全方位、全過程控制,多崗位控制,有效化解和降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范。
3.對(duì)發(fā)生的各種鐵路交通事故,運(yùn)輸處、站段要對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行照查,完善安全風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施。
四、監(jiān)督檢查體系
1.按照“月度覆蓋、季度平推、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的基本原則,運(yùn)輸處每月對(duì)全部車務(wù)站段抽查一次,實(shí)現(xiàn)月度全覆蓋;每季度組織站段間開展一次互促互評(píng);每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;年底對(duì)站段全年安全工作進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查。
站段每月至少對(duì)全部安全風(fēng)險(xiǎn)源抽查一次;每季度對(duì)所屬車站(車間)進(jìn)行一次全面檢查;每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;年底對(duì)所屬車站(車間)進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查。
2.運(yùn)輸處及站段通過遠(yuǎn)程監(jiān)控、添乘機(jī)車、錄音監(jiān)聽、調(diào)監(jiān)回放、查看文件、會(huì)議記錄、作業(yè)記錄、安全管理臺(tái)賬、抽查行車設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)情況等方式,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。運(yùn)輸處值班室每天對(duì)施工維修作業(yè)、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)等情況進(jìn)行抽查。
3.運(yùn)輸處每季度選擇一個(gè)管理薄弱的站段作為安全關(guān)鍵站段,從安全管理、基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、人員配備、職工培訓(xùn)、現(xiàn)場控制、日常檢查、安全考核等方面進(jìn)行全面檢查剖析,幫促查找根源,提出針對(duì)性整改措施,補(bǔ)強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。站段要根據(jù)管內(nèi)安全情況,每季度至少對(duì)1個(gè)中間站(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)進(jìn)行剖析。
4.按照《關(guān)于公布〈鄭州鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)和運(yùn)用管理實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(鄭鐵安〔2012〕59號(hào))文件要求,重點(diǎn)檢查:
(1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。是否按規(guī)定組織職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)文電進(jìn)行傳達(dá)貫徹;是否對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)源及控制措施進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)生的問題進(jìn)行剖析再教育。
(2)風(fēng)險(xiǎn)管理。是否建立“月度覆蓋、季度平推、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系;是否規(guī)整本部門風(fēng)險(xiǎn)源;風(fēng)險(xiǎn)源是否查找準(zhǔn)確;針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源制定措施是否切合實(shí)際、行之有效;風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)生的問題是否采取措施及落實(shí)效果。
(3)檢查落實(shí)。管理干部是否按要求對(duì)本部門或歸口系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常檢查;是否發(fā)現(xiàn)問題,是否提出整改建議或要求;是否每月在安委會(huì)上對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行剖析制定整改措施;是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理上發(fā)生的問題進(jìn)行責(zé)任追究考核。
5.各站段對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)源要詳細(xì)查找,分類規(guī)整,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度、辦法,制作“風(fēng)險(xiǎn)源控制表”,并建立分類、分級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,健全各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施,建立“月度考核、季度評(píng)價(jià)、半年評(píng)估、年度評(píng)比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系,充分體現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)控制理念,明確責(zé)任。
6.各站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要納入季度安委會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)。各站段在召開的季度安委會(huì)、月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上,要將本系統(tǒng)、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效作為重要分析議題,認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)價(jià)、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補(bǔ)強(qiáng)措施,不斷把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作引向深入,使現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、生產(chǎn)作業(yè)過程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。
五、獎(jiǎng)懲考核體系
1.運(yùn)輸處每季度、半年定期對(duì)車務(wù)站段進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)站段安全工作存在典型或傾向性問題未納入站段安全風(fēng)險(xiǎn)源管理或控制措施制訂不到位、落實(shí)不到位、檢查不到位,運(yùn)輸處將在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
2.運(yùn)輸處將站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的問題納入站段黨政正職的月度安全考核。
(1)對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,甚至導(dǎo)致發(fā)生事故的,按照《關(guān)于重新修訂的通知》(鄭鐵人〔2011〕223)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。
(2)對(duì)Ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制或消除不力,導(dǎo)致發(fā)生影響正線調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的80分;導(dǎo)致發(fā)生影響到發(fā)線調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的50分;導(dǎo)致發(fā)生影響其他線路調(diào)車沖脫擠一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的30分;導(dǎo)致發(fā)生其他行車一般D類責(zé)任鐵路交通事故,扣除責(zé)任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的10分。
(3)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位,受鐵道部通報(bào)或鐵路局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,每次扣除任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的3分;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不到位,受鐵路局通報(bào)批評(píng)的,每次扣除任單位黨政正職月度考核分?jǐn)?shù)的1分。
3.站段因風(fēng)險(xiǎn)控制不到位導(dǎo)致責(zé)任事故或嚴(yán)重問題時(shí),由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運(yùn)輸處交班,匯報(bào)事情概況、發(fā)生原因、教訓(xùn)、采取措施、對(duì)責(zé)任人的處理。
4.站段應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理控制納入各級(jí)安全管理人員量化考核內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)不準(zhǔn)確、控制措施不得力、教育培訓(xùn)不到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查不到位,須逐級(jí)追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。控制措施不落實(shí),追究中間站長、運(yùn)轉(zhuǎn)車間主任的責(zé)任。
篇3:工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條?安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是控制風(fēng)險(xiǎn),目的是防止風(fēng)險(xiǎn)失控,保持安全狀態(tài)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)理論,預(yù)防和控制段安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到預(yù)防減少事故、降低事故損失的目標(biāo)。通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí),強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ),規(guī)范安全管理行為,規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn),力爭減少“人”的不安全行為,減少“設(shè)備”的不安全狀態(tài),改變“生產(chǎn)環(huán)境”中不安全條件,消除各項(xiàng)管理缺陷。
第二條?安全風(fēng)險(xiǎn)是指在安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。即生產(chǎn)過程中各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行車、人身、設(shè)備等造成危險(xiǎn)程度的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理、作業(yè)五大因素入手,注重對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)入手,努力控制關(guān)鍵崗位人員的不安全行為,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),提高線橋設(shè)備的維修質(zhì)量,積極應(yīng)對(duì)多變的行車條件及環(huán)境等因素,抓好段基礎(chǔ)管理工作。
第三條?安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在生產(chǎn)過程中通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)制定措施,實(shí)施措施的全過程。段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、過程控制,應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。
第四條?工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在工務(wù)安全生產(chǎn)過程中發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等四大因素入手,通過日常生產(chǎn)過程中對(duì)工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的過程識(shí)別、研判、處置、考核等環(huán)節(jié)全過程實(shí)施;要從職能定位、過程控制、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)夯實(shí)、文化建設(shè)等環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。
第五條?建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系
1.段成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組
組長:段長、黨委書記
副組長:主管安全副段長及段班子其他成員
組員:各科室負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)組織制定段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,組織和推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
2.段成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,辦公室設(shè)在安全調(diào)度科,主任為主管安全副段長,副主任為安全調(diào)度科科長。負(fù)責(zé)全段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作。電話:71035。
3.各車間成立由黨政正職任組長,其他車間干部、各工區(qū)工長為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組,負(fù)責(zé)本車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)實(shí)施具體落實(shí)工作。
第二章安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式
第六條段安全風(fēng)險(xiǎn)管理分段、車間、班組三級(jí)管理。
第七條結(jié)合段工作實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)“3+1”管理模式,“3”即“一書一表一卡”,“一書”是指《關(guān)鍵作業(yè)指導(dǎo)書》、“一表”是指《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》、“一卡”是指《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》,“+1”即“施工模塊化管理”,是指《重點(diǎn)施工管理模塊》。通過責(zé)任落實(shí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制、超前防范。
第三章?安全風(fēng)險(xiǎn)管理職能
第八條段管理職能?段作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體,在突出客車安全10項(xiàng)26條控制措施、重載通道安全的基礎(chǔ)上,將研判現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備質(zhì)量存在的突出問題作為主要風(fēng)險(xiǎn)源,進(jìn)行深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判,依據(jù)上級(jí)要求制定可操作的規(guī)章制度及崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,抓好規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程以及人員配備等具體工作的落實(shí)。
段負(fù)責(zé)制定、修改《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》、《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》。《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》按崗位予以明示,并印制成卡片下發(fā)至各崗位。月末安委會(huì)針對(duì)本月風(fēng)險(xiǎn)控制情況,研判下月存在的風(fēng)險(xiǎn),并制定防控措施。
第九條?車間管理職能?車間是落實(shí)工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要執(zhí)行主體,要加強(qiáng)日常檢查,負(fù)責(zé)督促現(xiàn)場職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與程序的落實(shí),強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量及作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制。
車間在全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)全過程管理和執(zhí)行控制措施的基礎(chǔ)上,突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理在設(shè)備質(zhì)量、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上的責(zé)任落實(shí),制定本車間《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施措施》;每月根據(jù)段風(fēng)險(xiǎn)研判情況,進(jìn)一步研判本車間各班組存在的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)并制定《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》,認(rèn)真梳理本月風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的問題填寫《安全風(fēng)險(xiǎn)反饋表》。
第十條?班組?根據(jù)段、車間制定的《控制表》、《崗位提示卡》等抓好具體工作在崗位上的過程控制、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的具體落實(shí)與反饋,同時(shí)及時(shí)向上級(jí)反饋風(fēng)險(xiǎn)管理過程中遇到的各類問題并按要求做好整改。
第十一條?各崗位?各崗位是落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),崗位人員要熟知本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和卡控措施,自覺執(zhí)行好規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效卡控安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條?段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)與落實(shí)的原則,各級(jí)均要按照《太原南工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖》(附件2)抓好具體落實(shí)。
第三章安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制
第十三條?定期研判
1.班組
⑴班組每月底25日召開安全分析會(huì),完善班組問題庫,納入問題庫問題的時(shí)間范圍是指上月26日至本月25日錄入的問題。
⑵根據(jù)本月問題庫,結(jié)合上月?安全風(fēng)險(xiǎn)控制表?,分析安全風(fēng)險(xiǎn)卡控落實(shí)情況,形成月度班組《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》。⑷⑸
⑶根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)、下月重點(diǎn)施工作業(yè)以及慣性、苗頭性問題研判下月安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并形成班組月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》
班組于當(dāng)日將班組的問題庫、控制表、反饋表上報(bào)車間。
2.車間(科室)每月26日召開安全分析會(huì),車間要通過安全分析會(huì)在對(duì)班組上月風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題和下月風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)識(shí)別進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析的基礎(chǔ)上,由車間主任分析總結(jié)上一階段確定的安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目控制情況,對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行具體描述后填寫車間本月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》,制定下月《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》,于每月26日前報(bào)段。
3.段由各科室負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)上一階段確定的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行具體描述,確定下一階段安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目和控制措施,經(jīng)段安委會(huì)分析匯總后,填寫本月《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》并制定下月段《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》,于每月28日前報(bào)工務(wù)處。
段于次月初接到路局月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》后,及時(shí)對(duì)段《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》以不定期研判的形式進(jìn)行補(bǔ)充完善,并以書面形式下發(fā)至車間(科室、公司),車間、班組依次完善。
第十四條不定期研判
針對(duì)季節(jié)更替、設(shè)備改造(更新)等內(nèi)外部條件的變化和運(yùn)輸生產(chǎn)的新情況、新問題,適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判,組織有關(guān)人員及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)的變化,并制定相應(yīng)的卡控措施,逐層細(xì)化,落實(shí)到崗,定責(zé)到人,以適應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化。不定期研判要注意從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目具體安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的研判。二是根據(jù)各級(jí)安全通報(bào)吸取兄弟單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)且未列入定期研判控制表中的各類問題。各級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的問題要適時(shí)進(jìn)行不定期研判與控制,制定不定期研判的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》,并在月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表》中體現(xiàn)具體落實(shí)情況。
第十五條?安全風(fēng)險(xiǎn)控制
1.對(duì)已辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理,研究制定預(yù)防措施和控制方案,制定整治計(jì)劃并組織實(shí)施,通過加大安全投入,采取重點(diǎn)整治措施,及時(shí)消除、降低或轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)掌握和研判設(shè)備隱患、慣性問題和嚴(yán)重違章等安全風(fēng)險(xiǎn),制定針對(duì)性防范措施、按期整改銷號(hào),專人盯控復(fù)查。
2.分季度,有重點(diǎn)的進(jìn)行設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)卡控。
一季度(1月1日-3月31日):以戰(zhàn)嚴(yán)冬、保春運(yùn)、防“三折”、穩(wěn)凍害為重點(diǎn),重點(diǎn)卡控石太線小半徑曲線鋼軌側(cè)磨、接頭病害及太中銀凍害,杜絕責(zé)任“三折”故障發(fā)生。
二季度(4月1日-6月30日):以落標(biāo)準(zhǔn)、防春融、重檢修、全覆蓋為重點(diǎn),做好春季設(shè)備的覆蓋式檢修,全面復(fù)緊零配件,高效優(yōu)質(zhì)完成防洪預(yù)搶工程。
三季度(7月1日-9月30日):以戰(zhàn)酷暑、防脹軌、抓防洪、保暢通為重點(diǎn),將防洪、防脹作為重中之重抓實(shí)、抓細(xì),實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)可控、行車安全平穩(wěn)。
四季度(10月1日-12月31日):以嚴(yán)秋鑒、抓防斷、控凍害、保冬運(yùn)為重點(diǎn),抓好線橋秋檢秋鑒和設(shè)備整修,落實(shí)巡冷、防斷檢查及除雪工作,提高應(yīng)急處理能力。
3.對(duì)人身安全、施工作業(yè)、道口及路外、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備、治安防范和消防、交通安全等安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)長抓不懈。
第十六條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
對(duì)惡劣極端天氣、自然災(zāi)害等重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。建立動(dòng)靜態(tài)結(jié)合的設(shè)備質(zhì)量檢測監(jiān)測體系,對(duì)設(shè)備質(zhì)量狀況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。建立對(duì)惡劣極端天氣和自然災(zāi)害情況、鋼軌探傷及傷損情況、重要設(shè)備質(zhì)量安全信息、重大施工作業(yè)等重點(diǎn)情況的預(yù)報(bào)制度。
實(shí)施過程預(yù)警干預(yù)。根據(jù)發(fā)生的問題,分別采用“安全警告牌”、“安全警示書”、“安全問題通知書”、“安全通報(bào)”、“督查督辦”等形式,逐級(jí)進(jìn)行預(yù)警,分別用應(yīng)急警示、應(yīng)急幫促、應(yīng)急處置對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行干預(yù)。
第十七條?風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置
完善各類應(yīng)急預(yù)案。對(duì)非正常情況,要明確處理方案、流程及安全保障措施等,保證突發(fā)安全問題時(shí)處置及時(shí)得當(dāng)。同時(shí)進(jìn)一步完善安全問題報(bào)告制度,嚴(yán)格規(guī)范報(bào)告程序,明確各級(jí)的響應(yīng)人員、時(shí)限、流程及應(yīng)對(duì)方案。配足各種應(yīng)急救援設(shè)備、材料機(jī)具,并保證其狀態(tài)良好。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),按規(guī)定要求開展應(yīng)急演練,并納入常態(tài)管理。通過演練達(dá)到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、處置高效。遇重大自然災(zāi)害、惡劣天氣、設(shè)備故障、設(shè)備狀態(tài)不良等情況不明或危及行車安全時(shí),要果斷采取封鎖線路、攔停列車、限速運(yùn)行等措施,確保行車安全、人身安全。
第十八條?嚴(yán)格考核
充分發(fā)揮干部管理作用、規(guī)范干部管理行為。嚴(yán)格實(shí)行干部問責(zé)和責(zé)任追究制,把過程管理和履職質(zhì)量作為考核的重點(diǎn),對(duì)發(fā)生的事故、故障,都要按“四不放過”追根溯源地查找管理責(zé)任。按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)、考核。
第五章?規(guī)范管理臺(tái)賬
第十九條段、車間(科室)、班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬統(tǒng)一分三卷。
“一卷”內(nèi)容:《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《工務(wù)關(guān)鍵作業(yè)指導(dǎo)書及重點(diǎn)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊》,本級(jí)所涉及的《關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》,不定期研判的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》;防春融、防脹、防洪、防斷、防聯(lián)電等季節(jié)性重點(diǎn)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施(應(yīng)急預(yù)案),人身、作業(yè)、施工等需全年重點(diǎn)抓好工作的安全措施(應(yīng)急預(yù)案)以及全年安全生產(chǎn)措施,以上項(xiàng)目修訂補(bǔ)充的相關(guān)文件等。
“二卷”內(nèi)容:《安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜合記錄本》(原安全綜合記錄本);上級(jí)、本級(jí)和下一級(jí)的月度《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》,本級(jí)和下一級(jí)的《月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制反饋表》,并按月裝訂。
“三卷”內(nèi)容:本級(jí)和下一級(jí)的《安全風(fēng)險(xiǎn)問題庫》,上級(jí)和本級(jí)下發(fā)的安全專題通報(bào)及其他基礎(chǔ)文件臺(tái)賬。
《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》分為段和車間兩本,段《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》內(nèi)容包括:部、局、段的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見(或辦法、細(xì)則)》及相應(yīng)的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》和《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》。各車間《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》內(nèi)容包括:局、段和本車間的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法(或細(xì)則、措施)》及相應(yīng)的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》和《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡》。《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》由段制定統(tǒng)一版面,按不同車間統(tǒng)一印制。段《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》下發(fā)到段各科室及段機(jī)關(guān)每一名管理人員;車間《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》下發(fā)到本車間每一名管理人員、各工班長及各班組。段安全調(diào)度(質(zhì)檢)科要對(duì)管內(nèi)各車間《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》進(jìn)行審核并留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十條?規(guī)范問題庫管理
《安全風(fēng)險(xiǎn)問題庫》是實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理最基礎(chǔ)的臺(tái)賬資料,是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、研判、評(píng)估及卡控措施落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全段自下而上都必須按照《太原南工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題庫管理辦法》逐級(jí)建立本段、車間、班組的《安全風(fēng)險(xiǎn)問題庫》,并適時(shí)對(duì)問題庫進(jìn)行對(duì)接、銷號(hào)、更新和完善。
第六章?安全風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)
第二十一條?強(qiáng)化技術(shù)規(guī)章管理,以規(guī)章制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是認(rèn)真清理現(xiàn)有技術(shù)規(guī)章,梳理?xiàng)l款內(nèi)容中存在的缺失、沖突、雜亂等問題。二是明確發(fā)布權(quán)限和程序。重點(diǎn)是明確發(fā)布技術(shù)規(guī)章的權(quán)限和范圍,對(duì)以科室文件發(fā)布的規(guī)章要全部規(guī)范為段發(fā)布。三是完善技術(shù)規(guī)章管理平臺(tái)。建立段規(guī)章管理平臺(tái),落實(shí)規(guī)范規(guī)章修、訂、廢程序和定期的對(duì)規(guī)制度,確保規(guī)章的嚴(yán)肅性、一致性、及時(shí)性。
第二十二條?強(qiáng)化學(xué)技練兵,以技術(shù)素養(yǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)崗位的工作要求,本著“管什么學(xué)什么、用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)正常及非正常情況下崗位基本技能、規(guī)章制度和安全措施的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包括業(yè)務(wù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)理論、基本規(guī)章和各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等,培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和事故案例進(jìn)行,適應(yīng)崗位安全管理需要。
第二十三條?強(qiáng)化干部落責(zé),以崗位履職規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格干部選拔培訓(xùn),積極試行差額推薦、差額考察、差額醞釀“三差額”選拔制度,注重關(guān)鍵崗位管理人員任職資格和專業(yè)經(jīng)歷,強(qiáng)化管理的針對(duì)性和有效性。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。段各級(jí)干部要切實(shí)把主要精力放在抓安全生產(chǎn)上,親自研究安全重點(diǎn)問題,親自抓重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn),親自抓關(guān)鍵問題解決,親自抓責(zé)任落實(shí)考核。積極主動(dòng)完成好各項(xiàng)工作,不依賴、不推諉、不等待、不應(yīng)付。
第二十四條?強(qiáng)化典型引路,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合日常工作,要以落實(shí)“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn),積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工務(wù)段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動(dòng),將各項(xiàng)管理和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。要突出抓好施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)書和施工作業(yè)模塊化管理,提高施工作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量的安全控制水平。
?第第二十五條?強(qiáng)化施工作業(yè),以標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)厲打擊“黑施工”,嚴(yán)格落實(shí)《路局、路局黨委關(guān)于嚴(yán)格施工管理堅(jiān)決杜絕黑施工的決定》(太鐵辦[2012]355號(hào))文件要求,堅(jiān)決杜絕“黑施工”。二是加強(qiáng)施工計(jì)劃、施工方案、安全措施的提報(bào)和審批。三是加強(qiáng)施工作業(yè)組織,天窗前必須進(jìn)行詳實(shí)的工作量調(diào)查,根據(jù)工作量及天窗時(shí)間合理組織人力、機(jī)具、材料、備品,禁止盲目上道作業(yè)。四是要嚴(yán)格實(shí)施對(duì)現(xiàn)場新料卸下擺放、舊料收集拉運(yùn)等環(huán)節(jié)的過程卡控。五是要切實(shí)發(fā)揮安全質(zhì)量監(jiān)督作用,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭控制和現(xiàn)場管理。充分發(fā)揮設(shè)備管理車間的監(jiān)管責(zé)任,各設(shè)備責(zé)任車間現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員要切實(shí)負(fù)起路料安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。凡發(fā)生安全關(guān)鍵問題要與施工單位同等追責(zé)。
第七章?文化建設(shè)
第二十六條?把加強(qiáng)安全文化建設(shè)體現(xiàn)在“愛路、實(shí)干、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的工務(wù)精神上。不斷深化“安全生產(chǎn)大如天”和“安全是飯碗工程”的安全價(jià)值觀,采取日常教育、機(jī)制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、典型引導(dǎo)、文化沙龍、視覺傳播、人文關(guān)懷、環(huán)境建設(shè)、參觀學(xué)習(xí)等不同形式,多層面、全方位地開展安全文化建設(shè),形式服從內(nèi)容,時(shí)間服從質(zhì)量,全面建設(shè)我段安全文化。
第二十七條?把加強(qiáng)安全安全文化建設(shè)體現(xiàn)在發(fā)揮職工群眾的主體作用上。“全員參與、團(tuán)隊(duì)精神”是企業(yè)文化的典型特征,在重視領(lǐng)導(dǎo)群體核心作用的同時(shí),更加注重發(fā)揮職工群眾在安全文化建設(shè)中的主體作用,著力增強(qiáng)職工群眾的認(rèn)同感和歸屬感,形成全體共建的安全文化創(chuàng)建氛圍,為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二十八條?把加強(qiáng)安全文化建設(shè)體現(xiàn)在完善安全獎(jiǎng)懲制度,形成嚴(yán)格考核和正面激勵(lì)的長效機(jī)制上。通過科學(xué)、有效的考核制度,促使干部職工形成共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范,自覺落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)要把握五個(gè)堅(jiān)持,即:堅(jiān)持快獎(jiǎng)快罰,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰,堅(jiān)持鼓勵(lì)整改,堅(jiān)持有功就獎(jiǎng),堅(jiān)持形式多樣。
第二十九條?把加強(qiáng)安全文化建設(shè)體現(xiàn)在大力選樹宣傳典型,讓干部職工學(xué)有對(duì)象、趕有目標(biāo)。主動(dòng)深入到職工當(dāng)中去,從生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)閃光之處,培養(yǎng)選樹出典型。把宣傳典型和典型帶動(dòng)結(jié)合起來,要讓典型去幫助、帶動(dòng)業(yè)務(wù)薄弱人、“兩違”突出人、崗位重點(diǎn)人,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng),激勵(lì)干部職工崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn),爭當(dāng)安全功臣。精心組織安全生產(chǎn)月等活動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競賽、標(biāo)準(zhǔn)化崗區(qū)創(chuàng)建、職工家屬第二防線等全員性安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)廣大干部職工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問題、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條?把加強(qiáng)安全文化建設(shè)體現(xiàn)在優(yōu)化職場安全文化環(huán)境上。在職工作業(yè)場所推行安全格言、安全寄語和安全承諾揭掛,設(shè)置和規(guī)范安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí),潛移默化,感染熏陶,增強(qiáng)干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)安全文化宣傳陣地建設(shè),發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等路內(nèi)新聞媒體作用,廣泛深入地宣傳鐵路安全生產(chǎn)重大政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和顯著成效;抓好愛路護(hù)路對(duì)外宣傳教育,提高安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)能力,增強(qiáng)人民群眾對(duì)鐵路安全發(fā)展的認(rèn)同感和安全信任感,推動(dòng)全社會(huì)重視、支持、理解鐵路安全生產(chǎn)工作,為鐵路抓好安全生產(chǎn)營造良好的輿論環(huán)境。