**市**區國稅局廉政預警制度**市**區國稅局廉政預警制度

總則

第一條

為落實中央“懲防并舉,注重預防”的反腐敗工作方針,防范和減少違法、違紀和違規行為的發生,促進區局國稅人員廉潔從政,規范執法,確保國家各項法律法規、稅收方針政策和廉政勤政制度的在區局正確貫徹執行,依據有關規定,制訂本制度。

第二條

以*理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞稅收工作中心,通過全面的預警機制,強化廉政勤政教育,健全監督制約制度,實施有力管理監督,促進行政管理權和稅收執法權科學、規范、廉潔運行,為全面完成區局各項工作任務的提供堅強政治保證。

第三條廉政預警制度的實施堅持主動全面、保障有效有力的原則。

第四條

廉政預警制度的實施在區局機關紀委統一領導下進行,具體工作由紀檢監察部門協調相關部門組織開展。同時,區局對各單位落實廉政預警制度的情況進行監督檢查。

第五條

廉政預警制度的實施按照分級管理的原則進行,采取區局對機關科室、稅務所,下管一級的辦法,多頭預警,層層保障。必要時,區局也可直接對基層單位實施廉政預警。對個人按照干部管理權限進行,區局重點對各單位領導班子,特別是一把手實施預警。

廉政預警的途徑和內容

第六條實施廉政預警通過以下途徑發現:

(一)人民來信來訪反映的;

(二)特邀監察員、行風監督員等反映的;

(三)地方糾風辦、行風熱線等相關部門移送的;

(四)其他發現情形。

第七條發生下列事件應實施預警:

(一)單位或所屬人員有可能發生違法違紀以及重大違規行為或已經發生,需今后防范制止的;

(二)單位或所屬人員出現了不良苗頭性、傾向性問題;

(三)國家各項法律法規、稅收方針政策以及上級重大決策等貫徹執行中,易于出現重大偏差失誤或不廉違規行為;

(四)即將或正在實施大型基礎建設、人事任免調整、大宗物品采購等重大涉及人、財、物行為;

(五)區局機關紀委認為需要啟動的其他情形。

第八條實施廉政預警應著眼防范,結合具體實際,采取以下措施:

(一)對直接行使“兩權”的單位或個人,告知其國家相關的法律法規、稅收方針政策和廉政制度等規定,并要求組織學習貫徹;

(二)依據廉政談話制度規定,對相關人員進行廉政談話;

(三)開展針對性的全員學習教育;

(四)建立健全權力行使中的內部監督制約機制,并加強組織上的管理和監督;

(五)落實報告制度,定期匯報預警事件的工作開展及廉政勤政情況;

(六)進行事中、事后的稅收執法檢查或監察;

(七)需采取的其他可行措施。

廉政預警的實施

第九條廉政預警實施程序:

(一)啟動預警機制。區局監察部門應協同各職能部門,積極了解“兩權”運行情況,需啟動預警機制加以防范的,應立即向機關紀委匯報情況,實施廉政預警,防范制止違法、違紀和違規行為的發生。發生本制度第七條規定的事件時,一般由監察部門填制《廉政預警啟動表》,經區局機關紀委審核同意后啟動;機關紀委未啟動,單位自行發現本單位確有應啟動預警機制的事件時,應立即向區局機關紀委匯報情況,填制《啟動表》并經審核同意后啟動。啟動表應注明被啟動單位、啟動事件、啟動原因、采取的措施以及實施要求等內容。

(二)實施預警措施。預警機制啟動后,被啟動單位應嚴格落實《啟動表》注明的各項措施,由區局監察部門監督實施。依據規定需上級實施的廉政談話、執法監察等,由區局監察部門進行。

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**市**區國稅局廉政預警制度bsp;(三)反饋落實情況。廉政預警措施實施結束后,實施單位應將實施過程、結果及下步工作打算等情況記入《廉政預警措施實施情況反饋表》,及時報送監察部門備案。監察部門應及時將廉政預警制度落實情況向區局機關紀委匯報。

第十條

為加強對各級領導班子的監督力度,實行廉政情況報告制度。每年年初,各單位領導班子成員應將上年度個人廉潔自律情況書面報告區局機關紀委,存入個人廉政檔案。

附則

第十一條

實施廉政預警制度不力,致使單位或所屬人員發生了違規違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追究廉政預警制度實施人員相關責任。同時,依據《**省國稅系統黨風廉政建設責任制目標管理辦法》的規定,追究單位相關領導的領導責任。

第十二條由**區國家稅務局負責解釋。

第十三條本制度自發布之日起實行。

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篇2:黨風廉政建設十項規定

為認真貫徹落實鐵路總公司和省委、省政府有關黨風廉政建設的精神,加強反腐敗和治理商業賄賂工作,公司特對黨風廉政建設做出如下規定,要求公司全體干部,特別是領導干部嚴于律己、以身作則、認真遵守。

一、不得以任何借口、任何形式收受參建單位的現金、有價證券和接受宴請、獎勵、健身等。

二、嚴格財經紀律。召開會議和舉辦必要的公務活動必須嚴格控制規模和費用標準,不濫用錢物,不用公款請客送禮。

三、嚴格執行資金管理制度,不得以資金撥付為手段謀取私利,相互勾結,套取建設資金。

四、工程建設項目、大宗物資及設備采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,實行公開招標。認真貫徹落實《招標投標法》等有關招投標的法律、法規、規章和規定。

五、嚴格按照有關法律、法規、規章、技術規范、設計文件、合同的要求對工程質量、進度和造價等進行監督檢查,發現問題,按規定及時糾正,不徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權。

六、工程招投標中不得有以下行為:評標期間私下接觸招標人或者與招標結果有利害關系的人;接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或其他好處;違反保密規定,泄露評標情況;不公正評標,損害招標人或投標人權益。

七、不得利用職權或職務影響向項目業主、評標委員會成員打招呼或施加壓力,指定或授意選擇承包單位或指定分包單位,影響或干擾招標工作;不得向承包單位推銷、推薦材料和設備等。

八、領導干部要管好自己的配偶、子女,不得從事與本工程建設有關的物資、設備采購等經營活動和工程施工、監理;不得從事與本工程有關的中介活動。

九、嚴格執行公司差旅費控制暫行規定,不越級乘車。乘坐飛機、輪船事先要征得領導同意。不得私自讓工程設計和施工單位報銷或承擔車、船票和住宿費等。

十、各級管理人員到參建單位檢查工作,用餐在食堂,嚴禁擺宴和搞各種消費娛樂活動。

篇3:實施黨風廉政建設監督暫行規定

為加強對公司各級干部的監督,促進各級干部廉潔自律,推進黨風廉政建設,特制定本規定。

一、監督對象及內容

(一)監督對象為公司全體黨員干部,監督重點對象為公司領導班子成員和中層以上干部。

(二)監督內容為貫徹執行黨的路線方針政策、落實黨風廉政建設有關規定、廉潔勤政及維護職工群眾利益的情況。

二、監督責任

(一)公司黨支部對黨風廉政建設監督工作實行統一領導,要把黨風廉政建設監督工作納入黨支部工作的重要議事日程,抓好黨風廉政建設監督工作任務的落實。

(二)公司黨支部在黨風廉政建設監督工作中發揮組織協調作用,指導公司各部門開展好黨風廉政建設監督工作。按照《路局實施黨風廉政建設監督的若干規定》的要求,認真履行黨內監督專門機關的職責,對違*風廉政建設有關規定的黨員干部,及時進行查處。

(三)公司主要領導要帶頭落實黨風廉政建設監督制度,對黨風廉政建設監督工作負總責,對班子成員落實黨風廉政建設有關規定的監督負有主要領導責任。

(四)公司副職要按照黨風廉政建設責任制分工,加強對分管部門干部落實黨風廉政建設有關規定的監督和檢查,針對存在的問題,采取有效措施加以解決。

(五)公司各部門負責人要加強對本部門人員落實黨風廉政建設有關規定的監督檢查,并按責任制要求抓好監督任務的落實。

三、監督制度

(一)領導干部“述職述廉”制度

1.“述職述廉”主要對象是公司領導班子成員。

2.“述職述廉”主要內容是履行職責范圍內黨風廉政建設領導責任、貫徹上級關于黨風廉政建設工作部署、遵守廉潔自律各項規定、加強對子女和配偶教育以及維護黨群干群關系等情況。

3.“述職述廉”程序

(1)在職工大會“述職述廉”

在每年初的公司職工大會上,公司領導班子成員要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容進行公開述職。在述職同時,黨支部書記要代表領導班子向職工代表做出廉政承諾;每名班子成員要結合分管的工作,圍繞有關領導干部廉潔自律規定,向職工做出廉政承諾。

(2)“述職述廉”考核程序

①被考核對象要按照“德、能、勤、績、廉”五個方面內容,向干部、職工報告,自覺接受監督。

②下發考核領導干部測評表,組織干部進行測評,對領導班子成員按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次測評。測評要把“評廉”作為一項重要內容。

③考核組要認真聽取各部門和干部對領導班子成員黨風廉政建設方面的意見和反映,有針對性地進行黨風廉政專題談話,督促班子成員自查自糾,搞好整改。

4.“述職述廉”具體要求

(1)民主評議領導干部和對領導干部考核,要把“述廉評廉考廉”作為其中一項重要內容列入工作程序,統一部署和安排。公司各部門要分工協作,密切配合,共同做好領導干部的“述職述廉”工作。

(2)公司黨支部要將領導干部述職報告的“述廉”內容、民主測評中的“評廉”情況和綜合評價中的“考廉”結果,裝入本人黨風廉政考核檔案,作為對領導干部獎懲的依據。

(二)黨風廉政建設考核檔案制度

1.建檔范圍

公司部門副職以上干部,由黨支部負責建檔并管理。

2.檔案內容

(1)領導班子成員黨風廉政考核檔案主要收存:本人述職述廉報告、民主測評結果和廉政作風考核評語;本人接受黨風廉政談話教育登記表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;涉及本人的信訪監督通知書、誡勉談話通知書和調查結果通知書;本人黨風廉政重大事項向組織報告及說明材料;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(2)中層以上干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;涉及本人的黨風廉政責任追究處理通知書、處理決定書和處分決定書;本人黨風廉政建設工作獎懲資料;其他與本人黨風廉政工作有關的材料。

(3)其他干部黨風廉政考核檔案主要收存:本人接受黨風廉政談話教育登記表;誡勉談話教育寫實表;獎懲及處分決定等。

3.檔案運用

(1)依據考核檔案,加強日常監督檢查,有的放矢地對領導干部的黨風廉政情況做出客觀評價,有針對性地對領導班子黨風廉政建設工作進行年度講評。

(2)依據考核檔案,履行紀檢監察工作職能,實事求是地對違規違紀的干部予以組織調整或組織處理提供可靠根據;實施黨風廉政建設責任追究,對違規違紀干部的評先選優資格予以一票否決。

(3)依據考核檔案,結合群眾信訪反映查實情況,對公司各級干部的任免、調動和提拔使用提出有關建議。

(4)依據考核檔案,針對領導班子和領導干部的黨風廉政建設情況,為領導班子民主生活會需解決的問題提供議題。

(5)依據考核檔案,針對各部和中層干部的黨風廉政建設情況,為部門召開組織生活會需解決的問題提供議題。

(三)信訪監督制度

1.監督對象和內容

(1)信訪監督要按照干部管理權限實行分級負責的原則,主要對象是公司領導班子成員和中層以上干部。

(2)信訪監督的主要內容:屬于思想、工作、生活作風方面較突出的問題;屬于廉潔自律和糾正不正之風范圍內的一般問題;屬于輕微違紀,可不給予黨紀政紀處分的問題;在一定時期、一定范圍內出現的苗頭性、傾向性并需要引起有關組織重視和加以整改的問題;上級領導認為有必要實施信訪監督的其他問題。

2.監督形式

(1)了解有關情況。公司黨支部受理對各級干部問題的舉報后,對反映的問題分析研究認為確有必要時,可相互溝通情況或向該干部所在部門了解有關情況。

(2)進行信訪談話。公司黨支部根據群眾舉報的內容和掌握的情況,委派有關工作人員同被監督對象或有關人員談話,談話必須由兩人以上參加,并做好談話記錄。談話后責成被監督對象或有關人員寫出說明材料。

(3)發信訪通知書。對各級干部有不良反映的,要下達監督通知書,責成其就反映的問題向組織做出書面說明;對干部有輕微違紀問題的,要下達誡勉談話通知書,及時進行幫助教育,限期整改;對反映干部有嚴重違*紀政紀問題的,調查結束后要下達調查結果通知書。

(4)定期通報信訪情況。公司綜合部要在一定時期對群眾反映領導班子和領導干部的問題,進行歸納、整理、分析,在一定范圍內進行通報。對調查核實存在的問題,視其情況,要求被舉報的領導干部在民主生活會上開展批評與自我批評,進行整改。

3.監督程序

(1)公司黨支部接到反映被監督對象的信訪件登記后,對適合進行信訪監督的對象和問題,提出意見并責成有關部門承辦落實。

(2)根據信訪監督的形式,形成必要的書面材料,包括談話記錄、問題摘抄、信訪通知書、本人說明材料以及承辦部門提出的調查報告和審結意見等。

(3)在信訪監督過程中,區別不同情況做出如下處理:對隱瞞事實真相,欺騙組織以及打擊報復舉報人的,按有關規定嚴肅處理;對匿名舉報的問題具有可查性,要認真調查核實,必要時可在適當范圍公布調查處理結果;對署名舉報的,要及時將調查處理結果告知舉報人,聽取其意見,做好思想工作;對舉報問題失實的,應在一定范圍內澄清事實,消除對錯告者造成的影響,如屬誣告,必須對誣告者追究責任,嚴肅處理。

(4)公司分管紀檢具體工作人員和公司人勞部門要搞好分工協作,對實施信訪監督過程中形成的有關材料要分別立卷歸檔,作為對各級干部考核的重要依據。

本規定自發布之日起施行,由綜合部負責解釋。